Tài liệu luận văn Giải Pháp Thu Hút Đầu Tư Vào Các Khu Công Nghiệp

tai lieu, luan van1 of 138 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ========oOo======== NGUYỄN QUỐC ĐỒN KẾT GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HẬU GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ TP Hồ Chí Minh - Năm 2009 khoa luan, document1 of 138 tai lieu, luan van2 of 138 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ========oOo======== NGUYỄN QUỐC ĐOÀN KẾT GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HẬU GIANG Chuyên ngành: Quản Trị Kinh Doanh Mã Số: 60.34.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS LÊ KHƯƠNG NINH TP Hồ Chí Minh - Năm 2009 khoa luan, document2 of 138 tai lieu, luan van3 of 138 MỤC LỤC –µ— Trang Trang phụ bìa Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG Chương 1: LUẬN CỨ KHOA HỌC VỀ ĐẦU TƯ VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ 1.1 Cơ sở lý thuyết đầu tư 1.1.1 Đầu tư 1.1.2 Phân loại đầu tư 1.1.2.1 Theo ngành đầu tư 1.1.2.2 Theo nguồn vốn đầu tư 1.2 Các yếu tố môi trường tác động đến việc thu hút đầu tư 11 1.3 Những học kinh nghiệm việc xây dựng thu hút đầu tư vào KCN-CCN số địa phương khác 13 Kết luận chương 16 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI VÀTÌNH HÌNH THU HÚT ĐẦU TƯ TỈNH HẬU GIANG GIAI ĐOẠN 2004-2008 17 2.1 Các nguồn lực điều kiện tiền đề thu hút đầu tư tỉnh Hậu Giang 17 2.1.1 Vị trí địa lý 17 2.1.2 Tài nguyên tự nhiên 18 2.1.3 Nguồn nhân lực 21 2.1.4 Đánh giá tổng quát tiềm phát triển tỉnh .24 khoa luan, document3 of 138 tai lieu, luan van4 of 138 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn 2004-2007 25 2.2.1 Tổng quan phát triển kinh tế xã hội tỉnh giai đoạn 2004 - 2007 25 2.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế chủ lực 26 2.2.2.1 Nông ngư lâm nghiệp 27 2.2.2.2 Công nghiệp - Xây dựng 28 2.2.2.3 Thương mại - Xuất nhập - Du lịch 29 2.2.2.4 Ngân hàng 29 2.2.3 Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật 29 2.2.3.1 Giao thông 29 2.2.3.2 Cấp điện 30 2.2.3.3 Cấp nước 30 2.2.3.4 Thoát nước - Thải rác 30 2.2.3.5 Thông tin liên lạc 30 2.2.4 Đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn 2004-2007 31 2.2.4.1 Mặt làm 31 2.2.4.2 Các khó khăn thách thức 31 2.3 Tình hình thu hút đầu tư tỉnh giai đoạn 2004-2008 32 2.3.1 Tổng quan KCN-CCN .32 2.3.1.1 Khu đô thị Công nghiệp Sông Hậu 32 2.3.1.2 Cụm Công nghiệp tập trung Tân Phú Thạnh 33 2.3.1.3 Cụm công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp Vị Thanh 34 2.3.1.4 Cụm công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp Ngã Bảy 34 2.3.2 Công tác tổ chức, quản lý kết thực thu hút đầu tư giai đoạn 2004 2008 35 2.3.2.1 Về công tác quản lý 35 2.3.2.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tư tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2004-2008 35 2.3.2.3 Tình hình thu hút đầu tư phân theo ngành .39 khoa luan, document4 of 138 tai lieu, luan van5 of 138 2.3.3 Những tác động hoạt động thu hút đầu tư địa bàn tỉnh Hậu Giang 40 2.3.3.1 Những tác động tích cực 40 2.3.3.2 Những tác động tiêu cực 41 2.3.4 Bài học kinh nghiệm khó khăn tồn hoạt động thu hút đầu tư vào KCN-CCN tỉnh Hậu Giang thời gian qua 42 2.3.4.1 Bài học kinh nghiệm việc mời gọi đầu tư .42 2.3.4.2 Những khó khăn tồn hoạt động thu hút đầu tư tỉnh thời gian qua 44 2.4 Phân tích môi trường đầu tư tỉnh Hậu Giang 45 2.4.1 Cơ hội hoạt động đầu tư thu hút đầu tư Hậu Giang 45 2.4.2 Mặt mạnh môi trường đầu tư tỉnh Hậu Giang 47 2.4.3 Mặt yếu hoạt động thu hút đầu tư Hậu Giang .50 2.4.4 Nguy hoạt động đầu tư Hậu Giang .53 Kết luận chương .54 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO KCN-CCN CỦA TỈNH 56 3.1 Định hướng chiến lược phát triển tỉnh Hậu Giang đến năm 2020 56 3.2 Nhu cầu vốn đầu tư tỉnh giai đoạn 2006-2020 .56 3.3 Giải pháp thu hút đầu tư vào KCN-CCN tỉnh 58 3.3.1 Nâng cao lực hiệu quản lý nhà nước Ban Quản lý KCN-CCN tỉnh Hậu Giang 58 3.3.2 Giải pháp để cải thiện môi trường đầu tư tỉnh .61 3.3.2.1 Mơi trường kinh tế - trị - xã hội tỉnh 61 3.3.2.2 Xây dựng đồng hệ thống sở hạ tầng kinh tế-kỹ thuật .62 3.3.2.3 Xây dựng môi trường pháp lý thơng thống thuận lợi .64 3.3.2.4 Môi trường lao động Đào tạo - Phát triển nguồn nhân lực 67 3.3.3 Giải pháp hoạt động Marketing tỉnh 70 khoa luan, document5 of 138 tai lieu, luan van6 of 138 3.3.4 Nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư chất lượng quy hoạch dự án kêu gọi đầu tư 71 3.3.5 Tăng cường mở rộng hợp tác phát triển 72 3.3.6 Giải pháp khác 73 3.4 Kiến nghị 75 Kết luận chương .78 PHẦN KẾT LUẬN .79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 khoa luan, document6 of 138 tai lieu, luan van7 of 138 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT APEC Tổ chức hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương ASEAN Tổ chức nước Đông Nam Á ASEM Hội nghị cấp cao Á – Âu ĐBSCL Đồng sông Cửu long ĐT Đường tỉnh ĐTNN Đầu tư nước EU Liên minh Châu Âu FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội 10 JBIC Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản 11 JICA Tổ chức hợp tác quốc tế Nhật Bản 12 KCN-CCN Khu công nghiệp - Cụm công nghiệp 13 KT-XH Kinh tế-Xã hội 14 NGO Tổ chức phi phủ 15 ODA Hỗ trợ phát triển thức 16 QL Quốc lộ 17 PGS Phó Giáo sư 18 PTS Phó Tiến sĩ 19 T Tấn 20 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 21 TPHCM Thành phố Hồ Chí Minh 22 TX Thị xã 23 UBND Ủy ban nhân dân 24 WT Tổ chức thương mại giới khoa luan, document7 of 138 NỘI DUNG CỦA TỪ VIẾT TẮT tai lieu, luan van8 of 138 DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2003-2007 20 Bảng 2.2 Dân số tỉnh năm 2003-2007 21 Bảng 2.3 Cơ cấu dân số năm 2003-2007 22 Bảng 2.4 Tổng hợp nguồn lao động tỉnh qua năm 2004-2007 22 Bảng 2.5 Phân phối lao động ngành từ năm 2004-2007 22 Bảng 2.6 GDP năm 2003 - 2007 25 Bảng 2.7 GDP năm 2003 - 2007 26 Bảng 2.8 Vốn đầu tư phát triển toàn xã hội phân theo hình thức quản lý 2004-2007 26 Bảng 2.9 Tình hình thu hút đầu tư tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2004-2008 36 Bảng 2.10 Số GPÐT vốn đăng ký đầu tư KCN-CCN 38 Bảng 2.11 Dự án đầu tư nước phân theo ngành 39 Bảng 2.12 Thông tin so sánh chi phí thuê đất KCN số địa phương 48 Bảng 2.13 Thời hạn cấp phép dự án đầu tư số địa phương khu vực Đồng sông Cửu Long 50 Bảng 2.14 Xếp hạng lực cạnh tranh tỉnh, thành phố thuộc khu vực ĐBSCL năm 2007 - 2008 51 Bảng 2.15 Liên kết điều kiện bên bên (SWOT) 54 Bảng 3.1 Các tiêu nhu cầu vốn đầu tư qua giai đoạn quy hoạch 58 khoa luan, document8 of 138 tai lieu, luan van9 of 138 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tỉnh Hậu Giang thành lập vào năm 2004 tách từ tỉnh Cần Thơ cũ tỉnh trung tâm châu thổ sông Mê Kông, phía bắc giáp thành phố Cần Thơ - Trung tâm động lực thu hút nguồn lực vùng ĐBSCL; phía đơng giáp sơng Hậu có nhiều tiềm lớn cung cấp nước ngọt, vận tải thuỷ, bộ, Qua năm thành lập (20042008) kinh tế tỉnh có phát triển rõ nét: tốc độ tăng trưởng bình qn 1112%/năm, cấu kinh tế có chuyển biến tích cực theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng chiến lược quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 đặc biệt khu công nghiệp quy hoạch nằm vị trí chiến lược Tuy nhiên, phát triển kinh tế tỉnh qua năm chưa thật vững chắc: nhịp độ, chất lượng tăng trưởng kinh tế mức khả phát triển tỉnh, nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao cấu kinh tế, đời sống người dân nghèo, thu nhập chủ yếu từ ngành, nghề nông nghiệp, tình trạng thất nghiệp cịn mức cao (8-9%/năm) Xét tổng thể, vùng đất Hậu Giang nhiều tiềm tự nhiên chưa khai thác hết Do điều kiện khách quan chủ quan, kết thu hút đầu tư vào địa bàn năm qua khiêm tốn so với thực tế mạnh vốn có tỉnh lãng phí hội, tiềm lớn nhà đầu tư nhà quản lý tỉnh Kết khảo sát thực tiễn bất cập, nguyện vọng nhà đầu tư có nhà đầu tư tiềm địa bàn tỉnh để tìm nguyên nhân, tồn yếu sách đầu tư Hậu Giang so với tỉnh, thành khu vực đồng sông Cửu Long Từ xây dựng mơ hình đánh giá lợi so sánh tương đối vấn đề đầu tư nhằm hấp dẫn nhà đầu, doanh nghiệp tìm kiếm hội mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh Từ quan sát thực tiễn tham khảo ý kiến nhà đầu tư, sách áp dụng số tỉnh, thành khu vực đồng sông Cửu Long cho khoa luan, document9 of 138 tai lieu, luan van10 of 138 thấy vấn đề nghiên cứu thu hút đầu tư tạo tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội cần thiết tỉnh nghèo Hậu Giang nhằm huy động đối đa nguồn lực cho phát triển tỉnh đồng thời giảm hỗ trợ ngân sách Chính phủ điều kiện tình hình kinh tế nước ta gặp khó khăn Mục tiêu nghiên cứu Như trình bày trên, tính cấp thiết việc thu hút đầu tư đánh giá lợi so sánh tương đối (về giá thuế đất, sách thuế, nguồn nhân lực, nguồn nguyên liệu, ), hội tiềm tỉnh để hấp dẫn nhà đầu tư Vấn đề đặt đây, sở chế, sách đầu tư mà tỉnh ban hành có tác động hay nói cách khác có thật đáp ứng mong muốn nhà đầu tư hay không Như vậy, việc tìm giải pháp thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh sở để nhà quản lý thực thi khẳng định Hậu Giang điểm dừng chân thích hợp cho nhà đầu tư Đây vấn đề nghiên cứu vừa mới, vừa có tính hữu ích cao tỉnh thành lập Hậu Giang Trong giai đoạn 2004-2008, tỉnh ban hành chế, sách thơng thống nhằm thu hút đầu tư việc nghiên cứu đánh giá lợi so sánh tương đối yếu tố định đến việc thu hút đầu tư chưa thực thực nghiên cứu trước Việc nghiên cứu có tính hữu ích cao khơng áp dụng riêng tỉnh Hậu Giang vận dụng tỉnh khu vực đồng sơng Cửu Long dĩ nhiên cịn phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên,vị trí địa lý tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đề tài thực với mục tiêu sau: - Phân tích thực trạng tình hình phát triển kinh tế - xã hội tình hình đầu tư tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2004 - 2007 - Phân tích lợi tương đối tỉnh thơng qua mơ hình SWOT - Đề xuất giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, phát huy lợi tương đối nâng cao hiệu hoạt động thu hút đầu tư vào tỉnh Với mục tiêu trên, nhiên cứu nhằm trả lời câu hỏi sau đây: khoa luan, document10 of 138 71 tai lieu, luan van79 of 138 nghiệp sản xuất kinh doanh, giúp cho doanh nghiệp, nhà đầu tư hỏi vấn đề thủ tục đầu tư, thành lập doanh nghiệp hay muốn thay đổi, điều chỉnh giấy phép Bên cạnh nhà đầu tư có quyền góp ý việc sửa đổi văn pháp luật, quyền biểu hội nghị hoạt động đầu tư - Thường xuyên tuyên truyền quảng cáo phương tiện thông tin đại chúng tiềm phát triển, với dự án ưu đãi để tạo sức hấp dẫn, cần phải xây dựng báo, tạp chí, tài liệu đầu tư giới thiệu nước - Nghiên cứu kỹ tình hình kinh tế, thị trường đầu tư, luật pháp nước, sách thu hút đầu tư tỉnh nước nước ngồi để kịp thời có đối sách thích hợp giai đoạn cụ thể - Thực công tác marketing cho dự án một: dự án có sách marketing cụ thể, nhà đầu tư có sách marketing riêng Không nên làm công tác marketing chung chung, không cụ thể không tác dụng - Chuẩn bị tốt dự án kêu gọi đầu tư cụ thể, xây dựng chương trình thơng tin quảng bá (PR) rộng rãi tới nhà đầu tư, tạo kiện thu hút đầu tư 3.3.4 Nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư chất lượng quy hoạch dự án kêu gọi đầu tư Công tác xúc tiến đầu tư khâu quan trọng thiếu thu hút vốn, chấp nhận cơng tác xúc tiến mang tính hình thức, chung chung khơng có tác dụng cụ thể nào, mà cơng tác xúc tiến đầu tư cần thực chất hơn, động thái công tác xúc tiến đầu tư phải mang lại tác dụng định, cụ thể Ở nước ta nói chung Hậu Giang nói riêng cơng tác xúc tiến đầu tư cịn yếu, khơng chun nghiệp, thời gian tới cần khắc phục hạn chế Muốn vậy, giải pháp cần thực công tác xúc tiến đầu tư Hậu Giang là: - Đa dạng hóa hoạt động xúc tiến đầu tư thông qua hoạt động đối ngoại quyền địa phương, diễn đàn quốc tế, hoạt động hợp tác xúc tiến đầu tư khuôn khổ hợp tác ASEAN, APEC, ASEM hội thảo đầu tư khoa luan, document79 of 138 72 tai lieu, luan van80 of 138 - Tổ chức máy xúc tiến đầu tư chuyên nghiệp, đào tạo bố trí cán chuyên sâu lĩnh vực liên quan đến hoạt động đầu tư - Công tác xúc tiến đầu tư cần phải quy hoạch cụ thể, rõ ràng thực theo tiến trình khơng nên làm cách tự phát thấy địa phương khác tổ chức hội nghị tổ chức hội nghị cần phải liệt có nhà đầu tư tiềm có ý định đầu tư vào địa phương Trong giai đoạn này, quyền tỉnh phải chấp nhận tốn kém, sợ tốn mà cơng tác xúc tiến hiệu - Xúc tiến đầu tư dự án một, nhà đầu tư một, hội thảo xúc tiến đầu tư không nên giới thiệu nhiều dự án, mà dự án khả thi cần kêu gọi đầu tư - Tập trung vào tập đồn lớn, cơng ty xun quốc gia, đa quốc gia để đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, không tổ chức hội thảo hay giới thiệu hội đầu tư chung chung Mà trực tiếp trao đổi, chí nước ngồi để đẩy mạnh xúc tiến đầu tư - Đổi phương pháp xúc tiến đầu tư: không cần thường xuyên tổ chức hội thảo xúc tiến đầu tư tốn kém, thay vào gặp riêng nhà đầu tư để giới thiệu hội đầu tư Hậu Giang - Phải tranh thủ tháp tùng phái đoàn cấp cao Đảng, Nhà nước ta thăm, làm việc với nước để đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư cho địa phương - Xây dựng nguồn kinh phí ổn định phục vụ cơng tác xúc tiến đầu tư, huy động từ nhiều nguồn: ngân sách địa phương, vận động tài trợ, vay ưu đãi tổ chức tín dụng quốc tế - Quy hoạch danh mục dự án kêu gọi đầu tư giai đoạn 2009 - 2010 giai đoạn 2011 - 2020 với đầy đủ ngành nghề, không nên trọng lĩnh vực công nghiệp 3.3.5 Tăng cường mở rộng hợp tác phát triển Tăng cường hợp tác liên kết chặt chẽ nhà lãnh đạo địa phương, sở ban ngành, trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh, thành thuộc vùng ĐBSCL nhằm đảm bảo khai thác mạnh vốn có địa phương hạn chế khó khăn tỉnh, thành vùng Khi nhà đầu tư đến địa phương khoa luan, document80 of 138 73 tai lieu, luan van81 of 138 để tiến hành khảo sát, chuẩn bị đầu tư mà lĩnh vực địa phương tiếp nhận đầu tư khơng có lợi thế, hay khơng có khả thực giới thiệu sang tỉnh, thành khác phù hợp vùng ĐBSCL Như vậy, phía nhà đầu tư cảm thấy thân thiện, tôn trọng điều thể tính liên kết sâu sắc tỉnh, thành, thấy tính quán sách kêu gọi đầu tư khu vực Trong đó, tỉnh, thành cạnh tranh liệt để “lôi kéo” nhà đầu tư khơng thực dự án khơng muốn địa phương khác thực hiện, mang nặng tính lợi ích cục Hợp tác phát triển giải pháp nhằm khắc phục hạn chế tỉnh như: vốn, tìm hiểu thị trường, nhân sự, kỹ thuật Hậu giang xác định hợp tác phát triển với tỉnh - thành phố nước nói chung khu vực ĐBSCL nói riêng với phương châm song phương có lợi.Vì vậy, tỉnh cần phải xây dựng chương trình hợp tác cụ thể sau: Hợp tác với thành phố Cần Thơ lĩnh vực đầu tư phát triển hạ tầng hoạt động xuất khẩu: Nối KCN-CCN tỉnh với khu CN tập trung TP Cần Thơ, cảng sông tỉnh vệ tinh hữu hiệu cảng quốc tế Cái Cui việc thu gom hàng hóa xuất Hợp tác với TPHCM lĩnh vực đầu tư sản xuất hàng hóa tiêu thụ nước xuất dựa lợi nguyên liệu nhân công tỉnh lợi vốn, kỹ thuật, thị trường thành phố Hợp tác với tỉnh lân cận khu vực ĐBSCL nhằm tập họp nguồn nông sản dồi cung ứng cho thị trường lớn nước xuất khẩu, cho công nghiệp chế biến tỉnh; thông qua cửa tỉnh thâm nhập mở rộng thị trường sang nước Campuchia, Thái Lan, Malaysia 3.3.6 Giải pháp khác Ngoài giải pháp nâng cao lực quản lý Ban quản lý KCNCCN tỉnh, cải thiện môi trường đầu tư, giải pháp marketing giải pháp xúc tiến khoa luan, document81 of 138 74 tai lieu, luan van82 of 138 tiến đầu tư, giải pháp hợp tác phát triển Những giải pháp sau góp phần quan trọng thu hút đầu tư địa bàn tỉnh Hậu Giang Cụ thể: - Xây dựng sách thu hút đầu tư thích hợp nhóm ngành cụ thể - Thiết lập vận hành hiệu sách ưu đãi đầu tư, hỗ trợ đầu tư: Hỗ trợ nhà đầu tư nguồn vốn ngân sách miễn, giảm giá cho thuê đất; miễn giảm thuế, đao tạo lao động, ưu đãi vốn tín dụng, … đến mức thấp có thể, linh hoạt theo ngành nghề, nhà đầu tư, địa bàn đặt sở sản xuất kinh doanh - Cho phép doanh nghiệp trích quỹ doanh nghiệp để nghiên cứu khoa học Khuyến khích doanh nghiệp liên kết nghiên cứu khoa học với viện, trung tâm, trường TPHCM, TP Cần Thơ, TP Long Xuyên - Chú ý chăm lo phát triển thành phần kinh tế cá thể - tiểu chủ, phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, đảm bảo đủ tiềm lực làm vệ tinh cho nhà đầu tư nhằm cung cấp yếu tố đầu vào cho dự án Hiện nay, vấn đề này, Việt Nam nói chung yếu, mà tỉnh Hậu Giang lại yếu - Liên kết vùng ĐBSCL lại tạo thành sức mạnh tổng hợp hoạt động thu hút đầu tư, thành lập danh mục dự án chung để kêu gọi đầu tư, thành lập trung tâm xúc tiến đầu tư cho vùng ĐBSCL thuộc Ban đạo Tây Nam Bộ để giới thiệu tiềm năng, hội đầu tư; sách thu hút đầu tư phải sở hợp lý tránh trường hợp tỉnh thuộc vùng ĐBSCL mà cạnh tranh liệt, dẫn đến tự hạ thấp tiềm đầu tư như: giá cho thuế đất hạ, miễn giảm phần lớn loại thuế TNDN, GTGT, xuất nhập khẩu, cạnh tranh không lành mạnh Thêm nữa, liên kết vùng lại với cơng tác marketing, xúc tiến đầu tư kể tổ chức hay nước thưc dễ dàng kinh phí san cho địa phương nên tốn - Tăng cường mối quan hệ với TP HCM, Đồng Nai, Bình Dương địa phương có cơng tác thu hút đầu tư đánh giá hiệu phía Nam Hiện địa phương tiến hành chọn lọc nhà đầu tư, thu hút nhà đầu khoa luan, document82 of 138 75 tai lieu, luan van83 of 138 tư không đầu tư địa phương đề nghị địa phương giới thiệu nhà đầu tư phù hợp đến tham quan, khảo sát môi trường đầu tư tỉnh Hậu Giang - Các nhà lãnh đạo địa phương, sở ban ngành, trung tâm xúc tiến đầu tư địa phương thuộc vùng ĐBSCL thường xuyên ngồi lại với để trao đổi giải pháp thu hút đầu tư, đảm bảo khai thác mạnh vốn có địa phương hạn chế khó khăn tỉnh, thành vùng Khi nhà đầu tư đến địa phương để tiến hành khảo sát, chuẩn bị đầu tư mà lĩnh vực đó, địa phương tiếp nhận đầu tư khơng có lợi thế, hay khơng có khả thực giới thiệu sang tỉnh, thành khác phù hợp vùng ĐBSCL Như vậy, phía nhà đầu tư thấy dễ dàng họ cảm nhận tính liên kết sâu sắc tỉnh, thành, thấy tính quán sách kêu gọi đầu tư Trong đó, tỉnh, thành “lôi kéo” nhà đầu tư khơng thực dự án khơng muốn địa phương khác thực hiện, mang nặng tính lợi ích cục - Quan tâm giai đoạn sau cấp giấy phép đầu tư, tức công tác hậu kiểm phải thực tốt, để nắm bắt kịp thời tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị để có giải pháp hỗ trợ lúc giải khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư 3.4 Kiến nghị Vấn đề thu hút đầu tư tỉnh Hậu Giang thời gian tới có ý nghĩa to lớn nghiệp phát triển tỉnh Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, lợi giải pháp đưa mức độ định Song, việc triển khai thực chúng cách đầy đủ sớm tạo môi trường đầu tư thật hấp dẫn nhà đầu tư gây sức ép cạnh tranh tỉnh lân cận Vì vậy, để giải pháp mang lại hiệu tích cực, tác giả đề xuất số kiến nghị sau: - Tỉnh cần phải tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công kết cấu hạ tầng bên bên KCN-CCN Đặc biệt, xây dựng nhà máy xử lý nước thải, chất thải song song xây dựng sở hạ tầng tránh tình trạng KCN-CCN trở thành địa điểm gây ô nhiễm tập trung Công việc tỉnh tập trung bố trí khoa luan, document83 of 138 76 tai lieu, luan van84 of 138 vốn ngân sách để thực giao cho nhà đầu tư nước ngồi thực Ngồi ra, việc hình thành KCN-CCN cần phải tăng cường dịch vụ kèm theo (ngân hàng, tư vấn pháp lý, bưu điện, giao thông, ) để phục vụ doanh nghiệp, quan trọng dịch vụ ngân hàng giúp cho doanh nghiệp thiếu vốn đáp ứng kịp với nhu cầu hội kinh doanh nhà đầu tư - Hiện tỉnh có chủ trương thực sách di dời sở sản xuất gây ô nhiễm vào KCN-CCN nên việc phát triển CCN thời gian tới cần thiết mơ hình có quy mô nhỏ dễ phù hợp với doanh nghiệp vừa nhỏ, vốn, nhân cơng ít, máy móc cịn lạc hậu, Mơ hình bước độ thời gian để DN chuyển đổi ngành nghề thay đổi trang thiết bị sản xuất đại mà không bị sốc phải tiếp cận với mơ hình khu cơng nghiệp đại với máy móc thiết bị cơng nghệ tiên tiến; việc đầu tư cho CCN vốn làm giảm áp lực tài cho tỉnh Vì vậy, CCN- TTCN Vị Thuỷ, Long Mỹ, Phụng Hiệp tỉnh cần ưu tiên tập trung bố trí vốn để giải dứt điểm vấn đề đền bù, giải tỏa tránh tình trạng kéo dài việc đền bù giải toả xây dựng xong sở hạ tầng người dân gây áp lực địi tăng giá đền bù gây thiệt hại cho CCN vấn đề cho thuê đất sau lãng phí hội thu hút đầu tư tỉnh - Trong nhân tố tác động đến việc thu hút đầu tư tỉnh vai trị sở hạ tầng có ý nghĩa quan trọng, sở hạ tầng cứng giúp tỉnh hấp dẫn nhà đầu tư hạ tầng mềm định việc thực đầu tư vốn nhà đầu tư vấn đề tỉnh cần phải trọng quan tâm nhiều nửa đặc biệt lĩnh vực cấp phép đầu tư, đăng ký kinh doanh, ưu đãi thuế, thuê đất, … - Hậu Giang thiếu lượng lớn đội ngũ cán có trình độ, chun môn nghiệp vụ hầu hết ngành, lĩnh vực Do đó, Tỉnh cần trọng nhiều nửa việc xây dựng phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, … khả tự thân vận động tỉnh không dừng lại việc thu hút chế độ đãi ngộ hầu hết tỉnh khu vực làm khoa luan, document84 of 138 77 tai lieu, luan van85 of 138 - Tỉnh cần có kế hoạch phân bổ vốn ngân sách hàng năm cho chương trình hoạt động xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại thành lập quỹ xúc tiến đầu tư, quỹ xúc tiến thương mại Thực tế cho thấy rằng, thời gian qua tỉnh khơng có kinh phí hỗ trợ doanh nghiệp quảng bá, giới thiệu sản phẩm với quy mô lớn kỳ hội chợ, khảo sát thị trường nước ngồi nước; cán làm cơng tác xúc tiến đầu tưthương mại tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ điều dẫn đến hạn chế việc kêu gọi đầu tư tỉnh - Tỉnh cần sớm xây dựng trang Web Ban Quản lý KCN-CCN, Sở công Thương sở ngành khác - Cụm công nghiệp - TTCN thị xã Ngã Bảy, theo Quyết định số 2428/QĐUBND ngày 28/10/2008 V/v phê duyệt qui hoạch tổng thể phát triển KT-XH thị xã Ngã Bảy đến năm 2020 Kiến nghị UBND tỉnh xem xét chấp thuận chủ trương dự án đầu tư ngành công nghiệp sạch, không gây ô nhiễm môi trường đô thị, nhằm phù hợp qui hoạch chung xây dựng đô thị phê duyệt - Các dự án cấp Giấy chứng nhận đầu tư sau mười hai tháng mà nhà đầu tư không triển khai khơng có khả thực theo tiến độ cam kết kiến nghị UBND tỉnh kiên bị thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư - Tiếp tục tập trung hồn thiện chế “liên thơng-một cửa” quan cấp giấy chứng nhận đầu tư quản lý đầu tư Tăng cường lực quản lý đầu tư quan chức chế phối hợp, giám sát kiểm tra hoạt động đầu tư; giải kịp thời thủ tục đất đai, thuế, lao động, - Tập trung vào việc thực hoạt động giải ngân vốn nhằm giảm khoảng cách vốn đăng ký vốn thực hiện: Phối hợp hỗ trợ, thúc đẩy nhanh việc giải ngân vốn đăng ký dự án cấp GCNĐT, đặc biệt trọng công tác thúc đẩy triển khai dự án quy mô vốn đầu tư lớn cấp GCNĐT năm 2007 năm 2008 (tạo điều kiện thuận lợi thủ tục hành chính, giải phóng mặt bằng, ) Hỗ trợ, giám sát dự án cấp GCNĐT triển khai tiến độ đề khoa luan, document85 of 138 78 tai lieu, luan van86 of 138 - Duy trì chế đối thoại thường xuyên lãnh đạo tỉnh với nhà đầu tư nhằm phát xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc dự án, đảm bảo dự án triển khai hoạt động có hiệu quả, tiến độ nhằm tiếp tục củng cố lòng tin nhà đầu tư môi trường đầu tư kinh doanh Hậu Giang, tạo hiệu ứng lan tỏa tác động tích cực tới nhà đầu tư - Cần sớm xây dựng ban hành Danh mục kêu gọi đầu tư giai đoạn 20102015 Kết luận chương Hậu Giang tỉnh thành lập, kinh nghiệm công tác thu hút đầu tư yếu so với tỉnh thuộc vùng ĐBSCL Đồng Tháp, Vĩnh Long, An Giang, Kiên Giang, Sóc Trăng vấn đề cần phải quan tâm cải thiện quyền địa phương Tuy nhiên, thời gian tới, chắn tình hình thay đổi, thơng qua việc nghiên cứu thực tiễn tiềm năng, lợi thế, điểm mạnh điểm yếu địa phương so với tỉnh, thành khu vực, từ thiết lập hệ thống giải pháp để hoạt động thu hút vốn đầu tư tỉnh ngày hiệu - vấn đề trình bày chương Như vậy, việc xây dựng giải pháp thu hút vốn đầu tư địa bàn tỉnh Hậu Giang có vấn đề cịn lại cách thức tổ chức triển khai thực Đây vấn đề quan trọng hoạt động thu hút vốn đầu tư việc làm khó khăn, phức tạp cần có phối hợp đồng trí cao quan, đơn vị, ngành, cấp tỉnh Việc tổ chức, triển khai thực giải pháp đề có mang lại hiệu thật hay khơng hồn tồn phụ thuộc vào người từ cách nghĩ đến cách làm Đó thách thức Đảng bộ, Chính quyền nhân dân Hậu Giang khoa luan, document86 of 138 79 tai lieu, luan van87 of 138 PHẦN KẾT LUẬN Vấn đề thu hút nguồn vốn đầu tư đóng vai trị quan trọng phát triển địa phương đặc biệt tỉnh thành lập nghèo Hậu Giang cịn nhiều hạn chế, khó khăn chịu tác động yếu tố khách quan như: Tỉnh nằm vùng sâu, sở hạ tầng kinh tế yếu kém, thu nhập bình quân đầu người cịn thấp, nơng nghiệp chiếm tỉnh trọng cao cấu kinh tế, tỷ lệ hộ nghèo cao, trình độ văn hóa người dân chưa cao, … Với thực tế cấp bách thế, để xây dựng thúc đẩy nhanh trình phát triển kinh tế-xã hội tỉnh, đề tài “Giải pháp thu hút đầu tư vào KCN Hậu Giang” thực bao gồm: nghiên cứu sâu sắc thực trạng phát triển kinh tế-xã hội; tình hình đầu tư vào KCN-CCN; phân tích lợi KCN-CCN địa bàn tỉnh đầy đủ mặt, sở đưa giải pháp: - Nâng cao lực hiệu quản lý nhà nước Ban Quản lý KCN-CCN tỉnh - Giải pháp để cải thiện môi trường đầu tư tỉnh - Giải pháp hoạt động Marketing tỉnh - Nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư chất lượng quy hoạch dự án kêu gọi đầu tư - Tăng cường mở rộng hợp tác phát triển - Các giải pháp khác Đồng thời qua đó, rút kiến nghị lãnh đạo tỉnh, vấn đề vướng mắc mang tính cấp bách Thu hút nguồn lực đầu tư vào địa phương lĩnh vực sâu rộng, liên quan đến nhiều vấn đề, nhiều lĩnh vực Vì nhóm giải pháp đưa nhiều mang tính chủ quan tác giả khó hồn chỉnh Vì vậy, q trình triển khai thực chắn gặp khơng khó khăn, bất hợp lý Chính vậy, cần phải có cố gắng định, đặc biệt phải xuất phát từ nhận thức, từ ý khoa luan, document87 of 138 80 tai lieu, luan van88 of 138 tưởng sâu sắc sử dụng hiệu nguồn nội lực vốn có tỉnh nhằm lôi kéo ngày nhiều nguồn ngoại lực Qua năm thành lập, Chính quyền nhân dân tỉnh Hậu Giang đoàn kết, nổ lực phấn đấu vượt qua thách thức, khó khăn bước đầu đạt số thành tựu kinh tế-xã hội Do đó, với thành cơng có hồn toàn tin tưởng việc thực thi Giải pháp thu hút đầu tư vào KCN-CCN địa bàn tỉnh Hậu Giang tận dụng tốt lợi phấn đấu đưa Hậu Giang trở thành tỉnh công nghiệp đến năm 2020 theo mục tiêu định Tóm lại: Nghiên cứu có vài hạn chế, có lẽ hạn chế quan trọng là, khó khăn thu thập số liệu, tính tốn số xây dựng mơ hình SWOT địa phương, đề tài khơng phân tích đâu lợi tuyệt đối tỉnh nhằm tạo khác biệt Hậu Giang so với tỉnh khu vực Do cần có nghiên cứu khác để khắc phục hạn chế khoa luan, document88 of 138 81 tai lieu, luan van89 of 138 TÀI LIỆU THAM KHẢO A SÁCH, GIÁO TRÌNH TS Lê Xuân Bá (2006), “Tác động đầu tư trực tiếp nước tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam”, NXB Khoa học Kỹ thuật PGS.PTS Mai Ngọc Cường (2000), “Hoàn thiện sách tổ chức thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội GS TS Võ Thanh Thu, TS Ngô Thị Ngọc Huyền, KS Nguyễn Cương (2004), “Kỹ thuật đầu tư trực tiếp nước ngoài”, NXB Thống Kê TS Phước Minh Hiệp (2001), “Phân tích & thẩm định dự án đầu tư”, NXB Thống Kê Cục Thống kê tỉnh Hậu Giang, “Niên giám thống kê tỉnh Hậu Giang năm 2007” Cục Thống kê tỉnh Hậu Giang, “Niên giám thống kê tỉnh Hậu Giang năm 2008” Viện kinh tế thành phố Hồ Chí Minh (2000), “Hiệu đầu tư thành phố Hồ Chí Minh”, NXB thành phố Hồ Chí Minh GS.TS Vũ Công Tuấn (1998), “Thẩm định dự án đầu tư”, NXB thành phố Hồ Chí Minh TS Đinh Phi Hổ-TS Lê Ngọc Uyển, ThS Lê Thị Thanh Tùng (2006), “Kinh tế phát triển”, NXB Thống kê B VĂN BẢN PHÁP LUẬT Quốc Hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), “Luật Doanh nghiệp” Quốc Hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), “Luật Đầu tư” Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), “Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006, quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư” Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), “Nghị định số 88/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006, quy định chi tiết đăng ký kinh doanh” khoa luan, document89 of 138 82 tai lieu, luan van90 of 138 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2006), “Thông tư 03/2006/TT-BKH ngày 19 tháng 10 năm 2006, hướng dẫn số nội dung hồ sơ, trình tư, thủ tục đăng ký kinh doanh theo quy định Nghị định số 88/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ” C CÁC BÁO CÁO Ban Quản lý Khu công nghiệp tỉnh Hậu Giang, “Báo cáo tình hình thực đầu tư tính lũy tháng năm 2008” Sở Cơng thương tỉnh Hậu Giang, “Báo cáo đánh giá tình hình phát triển khu, cụm cơng nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Hậu Giang năm 2008” Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hậu Giang, “Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội năm 2005 phương hướng, nhiệm vụ năm 2006” Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hậu Giang, “Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội năm 2006 phương hướng, nhiệm vụ năm 2007” Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hậu Giang, “Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội năm 2007 phương hướng, nhiệm vụ năm 2008” UBND tỉnh Hậu Giang, “Hậu Giang điểm đến nhà đầu tư năm 2008” UBND tỉnh Hậu Giang, “Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2006-2010” Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang, “Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2006 - 2015 định hướng đến năm 2020” D BÁO, TẬP CHÍ CHUYÊN NGÀNH Việt báo (2007), “Khu công nghiệp Việt Nam - Singapore (VSIP) đầu tư Hai dự án khu Đô thị Công nghiệp Dịch vụ lớn phía miền Bắc”, Việt Báo Online, thứ Hai 13/8/2007 Minh Châu (2005), “Môi trường hấp dẫn kéo nhà đầu tư nước đến Việt Nam”, Kinh tế Việt Nam giới, (số 308, ngày 20.2.2005), tr.14-15 TS Võ Hùng Dũng (2004), “Đồng sông Cửu Long cần chuyển hướng chiến lược kinh tế ?”, Nghiên cứu kinh tế , (số 308, tháng 1/2004), tr.11-20 khoa luan, document90 of 138 83 tai lieu, luan van91 of 138 TS Võ Hùng Dũng (2004), “Đồng sông Cửu Long cần chuyển hướng chiến lược kinh tế ? (tiếp theo hết)”, Nghiên cứu kinh tế , (số 309), tr.46-54 TS Võ Hùng Dũng (2005), “Đầu tư nước Đồng sông Cửu long-thực trạng giải pháp”, Nghiên cứu kinh tế, (số 321, tháng 2/2005), tr.25-35 Nguyễn Khải (2001), “Đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế: học cho Việt Nam”, Đánh thức rồng ngủ quên , tr.349-375 Hồng Vân - Hà My (2004), “Chính sách thu hút FDI Trung Quốc”, Tạp chí cơng nghiệp, số 17/2004, trang 47 Mai Văn Nhiều (2001), Chiến lược xúc tiến đầu tư trực tiếp nước tỉnh Long An, Luận văn thạc sĩ kinh tế - Ngoại thương, TPHCM Đỗ Thị Bích Sơn (2005), Phân tích tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước thành phố Cần Thơ, Luận văn tốt nghiệp Khoa kinh tế - Quản tri kinh doanh, Cần Thơ 10 Nguyễn Xuân Thành (2003), Đà Nẵng: Lựa chọn sách đầu tư phát triển kinh tế, Chương trình Giảng dạy kinh tế Fulbright 11 Vũ Thành Tự Anh - Lê Viết Thái - Võ Tất Thắng (2007), Xé rào ưu đãi đầu tư tỉnh bối cảnh mở rộng phân cấp Việt Nam: “Sáng kiến” hay “lợi bất cập hại”, Chương trình Giảng dạy kinh tế Fulbright 12 Thiều Anh Thư (2003), Một số giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn thành phố Cần Thơ, Luận văn thạc sĩ kinh tế - Tài doanh nghiệp, TPHCM 13 Nguyễn Văn Trung (2005), “Cạnh tranh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài: Ai lợi, thiệt ?” Kinh tế Dự báo, (số 1/2005), tr.27-28 14 Hồng Vân (2007), “Chính sách đầu tư Trung Quốc”, Tạp chí cơng nghiệp, kỳ I tháng 10/2007, trang 50 E INTERNET Bộ Kế hoạch Đầu tư http://www.mpi.gov.vn Báo Thanh niên http://www.thanhnien.com.vn Báo đầu tư http://www vir.com.vn khoa luan, document91 of 138 tai lieu, luan van92 of 138 84 Báo Tuổi trẻ http://www.tuoitre.com.vn Thời báo kinh tế Việt Nam http://www.vneconomy.com.vn Tạp chí Phát triển kinh tế, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh http://www ueh.edu.vn Chương trình giảng dạy kinh tế Fulright http://www.fetp.edu.vn Trường Đại học Cần Thơ http://www.ctu.edu.vn Tỉnh Hậu Giang http://www.haugiang.gov.vn 10 Tỉnh Sóc Trăng http://www.soctrang.gov.vn 11 Tỉnh An Giang http://www.angiang.gov.vn 12 Tỉnh Đồng Tháp http://www.dongthap.gov.vn 13 Tỉnh Vĩnh Long http://www.vinhlong.gov.vn 14 Ngân hàng giới http://www.worldbank.org 15 Phòng Thương mại công nghiệp Việt Nam http://www.vcci.com.vn 16 Quỹ tiền tệ giới http://www.imf.org 17 Sở Kế hoạch Đầu tư TP Hồ Chí Minh http://www.dpi.gov.vn 18 Thành phố Cần Thơ http://www.cantho.gov.vn 19 Phịng Thương mại cơng nghiệp Việt Nam http://www.vcci.com.vn 20 Thành phố Hồ Chí Minh http://www.hochiminhcity.gov.vn 21 Thời báo kinh tế Sài Gịn http://www.tbktsg.netcenter-vn.net 22 Tạp chí thương mại http://www.tctm.saigonnet.vn khoa luan, document92 of 138 85 tai lieu, luan van93 of 138 LUẬN VĂN Đà CHỈNH SỬA THEO YÊU CẦU HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Luận văn: Giải pháp thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Hậu Giang Những điểm luận văn Đánh giá tình hình phát triển kinh tế xã hội thu hút đầu tư tỉnh Hậu Giang Nêu lên hội, điểm mạnh, điểm yếu nguy môi trường đầu tư tỉnh so với tỉnh thành khu vực Đồng sơng Cửu Long Đưa giải pháp có tính khả thi cao nhằm tận dụng lợi tương đối tỉnh cải thiện môi trường đầu tư tỉnh hoạt động kêu gọi đầu tư Đề xuất, kiến nghị với UBND tỉnh Hậu Giang ngành có liên quan xây dựng chế sách để mơi trường đầu tư tỉnh thật tạo điều kiện thuận lợi hấp dẫn nhà đầu tư TPHCM, ngày 04 tháng 11 năm 2009 Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Đoàn Kết khoa luan, document93 of 138 ... Chương 1: Luận khoa học đầu tư thu hút đầu tư Chương 2: Phân tích thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tình hình thu hút đầu tư tỉnh giai đoạn 2004 - 2008 Chương 3: Giải pháp thu hút đầu tư vào KCN-CCN... trường đầu tư tỉnh để thấy lợi tư? ?ng đối tỉnh so với tỉnh, thành khu vực ĐBSCL từ đề chiến lược thu hút đầu tư vào KCN-CCN tỉnh thời gian tới cách hợp lý Chương 3: Giải pháp thu hút đầu tư vào KCN-CCN... van14 of 138 Chương LUẬN CỨ KHOA HỌC VỀ ĐẦU TƯ VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ 1.1 Cơ sở lý thuyết đầu tư 1.1.1 Đầu tư Theo quan điểm chủ đầu tư: Đầu tư hoạt động bỏ vốn kinh doanh, để từ thu số vốn lớn số vốn