Tài liệu luận văn Giải Pháp Nâng Cao Chất Lượng Đội Ngũ Cán Bộ Công Chức

tai lieu, luan van1 of 138 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH TRƯƠNG VĂN THÀNH GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC Ở UBND HUYỆN BÌNH CHÁNH, TP HỒ CHÍ MINH CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60.34.05 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: Tiến só TẠ THỊ KIỀU AN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH- 2009 khoa luan, document1 of 138 tai lieu, luan van2 of 138 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH TRƯƠNG VĂN THÀNH GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC Ở UBND HUYỆN BÌNH CHÁNH, TP HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH- 2009 khoa luan, document2 of 138 tai lieu, luan van3 of 138 MUÏC LUÏC MỞ ĐẦU Trang Lý chọn đề tài 01 Mục đích luận văn 04 Đối tượng đề tài .04 Phạm vi đề tài .04 Phương pháp thực đề tài .04 Kết cấu luận văn 04 NOÄI DUNG CHƯƠNG : Cơ sở lý luận chất lượng đội ngũ cán công chức 06 1.1 Khái niệm, cấu vai trò nguồn nhân lực 06 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 06 1.1.1.1 Nguồn nhân lực xã hội .06 1.1.1.2 Nguồn nhân lực tổ chức 08 1.1.2 Cơ cấu nguồn nhân lực 09 1.1.3 Vai trò nguồn nhân lực 09 1.2 Đội ngũ cán bộ, công chức tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm việc quan nhà nước 10 1.2.1 Một số khái niệm 11 1.2.1.1 Khái niệm chất lượng 11 1.2.1.2 Khái niệm cán bộ, công chức 12 1.2.2 Một số tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC 12 1.2.2.1 Một số quan niệm tiêu chuẩn CBCC .12 1.2.2.2 Tiêu chí chung CBCC quan nhà nước 15 1.2.2.3 Tiêu chí cụ thể CBCC quan nhà nước 18 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến đội ngũ CBCC 20 CHƯƠNG : Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc y ban nhân dân TP.HCM 23 2.1 Giới thiệu tổng quan UBND Huyện Bình Chánh, TP.HCM 23 2.1.1 Một số đặc điểm địa lý, dân số kinh tế- xã hội Huyện Bình Chánh, TP.Hồ Chí Minh 23 khoa luan, document3 of 138 tai lieu, luan van4 of 138 2.1.1.1 Vị trí địa lý kinh tế Huyện Bình Chánh địa bàn Kinh tế TP Hồ Chí Minh vùng kinh tế trọng điểm phía nam 23 2.1.1.2 Tình hình dân số lao động .23 2.1.1.2.1 Dân số .24 2.1.1.2.2 Lao động 25 2.1.1.2.3 Tình hình kinh tế- xã hội qúa trình chuyển dịch cấu kinh tế Huyện Bình Chánh 27 2.1.2 Vị trí, vai trò Huyện Bình Chánh thành phố Hồ Chí Minh .31 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý nhà nước UBND Huyện Bình Chánh, TP Hồ Chí Minh 32 2.1.3.1 Sô đồ cấu tổ chức UBND Huyện Bình Chánh .32 2.1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND Huyện .34 2.2 Hiện trạng đội ngũ cán công chức UBND Huyện Bình Chánh, TP.HCM 35 2.2.1 Cơ cấu lao động UBND Huyện Bình Chánh 35 2.2.1.1 Cơ cấu lao động theo giới tính 35 2.2.1.2 Cơ cấu lao động theo độ tuổi trải 36 2.2.1.3 Cơ cấu lao động theo trình độ, cấp chuyên môn 37 2.2.1.4 Cơ cấu lao động theo kỹ năng, mức độ thành thạo công việc 37 2.2.1.5 Cơ cấu tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán công chức 38 2.2.2 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán công chức UBND Huyện Bình Chánh, TP Hồ Chí Minh 39 2.2.2.1 Phương pháp điều tra xác định chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm việc quan nhà nước thuộc y ban nhân dân Huyện Bình Chánh, TP Hồ Chí Minh .39 2.2.2.2 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm việc quan nhà nước thuộc UBND Huyện Bình Chánh 42 2.2.2.2.1 Về tuổi đời trải 42 2.2.2.2.2 Về trình độ cấp chuyên môn 42 2.2.2.2.3 Về Kỹ năng, mức độ thành thạo công việc 47 2.2.2.2.4 Về bố trí, sử dụng cán bộ, công chức .48 - Về công tác tuyển dụng .48 - Về tiêu chuẩn tuyển dụng 49 khoa luan, document4 of 138 tai lieu, luan van5 of 138 - Về phân công, bố trí công việc 51 - Về Bảng mô tả công việc 52 2.2.2.3 Đánh giá chung tình hình đội ngũ cán bộ, công chức quan nhà nước thuộc UBND Huyện Bình Chánh, TP.HCM 52 2.2.2.3.1 Những ưu điểm đội ngũ CBCC 52 2.2.2.3.2 Những mặt hạn chế cần khắc phục 53 2.2.2.4 Nguyên nhân mặt hạn chế chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên môn 54 2.2.2.5 Những thuận lợi khó khăn việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan nhà nước thuộc y ban nhân dân Huyện Bình Chánh, TP Hồ Chí Minh .55 2.2.2.5.1 Thuận lợi .55 2.2.2.5.2 Khó khăn .56 CHƯƠNG : Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC quan Nhà nước thuộc UBND Huyện Bình Chánh, TP.HCM 58 3.1 Định hướng phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 58 3.1.1 Những định hướng phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND Huyện Bình Chánh, TP HCM 58 3.1.2 Những mục tiêu việc định hướng phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 60 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan Nhà nước thuộc UBND Huyện Bình Chánh, TP HCM .62 3.2.1 Nhóm giải pháp 1: Thực hoàn thiện tổ chức máy 62 3.2.2 Nhóm giải pháp 2: Thực tốt quy chế tuyển dụng hành có thay đổi, cải tiến cho phù hợp với xu 63 3.2.3 Nhóm giải pháp 3: Bố trí sử dụng CBCC .68 3.2.4 Nhóm giải pháp 4: Thực thường xuyên đổi công tác đánh giá, công tác đào tạo bồi dưỡng công tác giáo dục nhằm nâng cao lực chuyên môn đạo đức CBCC thi hành công vụ … .70 3.2.5 Nhóm giải pháp 5: Hoàn thiện chế độ, sách cán bộ, công chức 73 3.2.6 Nhóm giải pháp 6: Thực tốt việc đánh giá, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức dựa việc thực thi công việc giao 75 khoa luan, document5 of 138 tai lieu, luan van6 of 138 3.3 Kiến nghị đề xuất .78 3.3.1 Đối với Chính phủ, Bộ, Ngành TW 78 3.3.2 Đối với Thành y, UBND TP HCM 81 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC SỐ LIỆU khoa luan, document6 of 138 tai lieu, luan van7 of 138 MỤC LỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ - Sơ đồ cấu tổ chức UBND Huyện Bình Chánh - Bảng 2.1: Cơ cấu giới tính đội ngũ cán công chức UBND Huyện Bình Chánh, TP Hồ Chí Minh - Bảng 2.2: Cơ cấu theo độ tuổi đội ngũ cán công chức UBND Huyện Bình Chánh, TP Hồ Chí Minh - Bảng 2.3: Cơ cấu theo trình độ cấp chuyên môn đội ngũ cán công chức UBND Huyện Bình Chánh, TP Hồ Chí Minh - Bảng 2.4: Cơ cấu theo kỹ năng, mức độ thành thạo công việc đội ngũ cán công chức UBND Huyện Bình Chánh, TP Hồ Chí Minh - Bảng 2.5: Cơ cấu theo qúa trình tuyển dụng, bố trí sử dụng cán công chức đội ngũ cán công chức UBND Huyện Bình Chánh, TP Hồ Chí Minh - Bảng 2.6: Trình độ đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức UBND Huyện Bình Chánh, TP Hồ Chí Minh - Bảng 2.7: Chi phí đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức UBND Huyện Bình Chánh qua năm 2006- 2008 - Bảng 2.8: Hình thức đào tạo đội ngũ cán công chức UBND Huyện Bình Chánh qua năm 2006- 2008 - Bảng 2.9: Bảng tự đánh giá mức độ đáp ứng chuyên môn đáo t5ao yêu c6a2u công việc đội ngũ cán công chức UBND Huyện Bình Chánh - Bảng 2.10: Hình thức tuyển dụng làm việc quan nhà nước thuộc UBND Huyện Bình Chánh khoa luan, document7 of 138 tai lieu, luan van8 of 138 CAÙC CHỮ VIẾT TẮT - TW - Trung ương - NQ - Nghị - UBND - y ban Nhân dân - XHCN - Xã hội Chủ nghóa - TP HCM - Thành phố Hồ Chí Minh - CBCC - Cán Công chức - CCHC - Cải cách hành - TCVN- ISO - Tiêu chuẩn Việt nam ISO - QLNN - Quản lý Nhà nước - CN- TTCN - Công nghiệp- Tiểu thủ công nghiệp - DV- TM - Dịch vụ- Thương mại - THCN - Trung học Chuyên nghiệp - CNH- HĐH - Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa - DN - Doanh nghiệp - GTSX - Giá trị sản xuất - TDTT - Thể dục thể thao - QLHC - Quản lý hành - ANQP - An ninh quốc phòng khoa luan, document8 of 138 tai lieu, luan van9 of 138 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Nguồn nhân lực yếu tố định phát triển kinh tế- xã hội quốc gia Do đó, để thực thắng lợi mục tiêu chiến lược nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa cần nhận thức cách sâu sắc, đầy đủ giá trị to lớn có ý nghóa định nhân tố người, chủ thể sáng tạo,”nguồn tài nguyên” vô giá, vô tận đất nước; phải có cách nghó, cách nhìn vai trò động lực mục tiêu người nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước; từ xây dựng chương trình, kế hoạch chiến lược phát triển nguồn lực phù hợp, phát huy tối đa nhân tố người, tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển bền vững, đẩy nhanh tiến độ công nghiệp hóa, đại hóa, thúc đẩy qúa trình đổi toàn diện đất nước Ngày nay, chất lượng nguồn nhân lực có ý nghóa quan trọng phát triển Nếu trước phát triển quốc gia chủ yếu dựa vào nguồn lực tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn tư bản, nguồn lao động, thị trường tiêu thụ… tri thức lại có ý nghóa lớn lao, góp phần tạo nên thịnh vượng, giàu có cho quốc gia, lãnh thổ Xu toàn cầu hóa với phát triển công nghệ thông tin, đặc biệt đời internet làm cho quốc gia, lãnh thổ ngày trở nên gần hơn, qua cạnh tranh trở nên gay gắt hơn, tất nhiên ưu cạnh tranh nghiêng quốc gia, lãnh thổ có chất lượng nguồn nhân lực cao hơn, đào tạo tốt Vấn đề chọn có tính xúc quan trọng lý sau: Một là: Do vị trí, vai trò Huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh yêu cầu nhiệm vụ đặt cho huyện Bình Chánh Bình Chánh nằm cửa ngõ phía Tây thành phố Hồ Chí Minh, nối liền với trục đường giao thông quan trọng, nối liền Tỉnh Đồng Bằng Sông Cửu Long đến tỉnh vùng kinh tế trọng điểm phía Nam tỉnh miền Đông Nam Bộ; hệ thống sông rạch huyện thuận tiện cho lưu thông đường thủy, đồng thời đảm bảo môi trường sinh khoa luan, document9 of 138 tai lieu, luan van10 of 138 Đất nước ta tiếp tục nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, chủ động hội nhập vào kinh tế khu vực giới… Thành phố Huyện đứng trước thuận lợi, hội lớn khó khăn, thách thức gay gắt với nhiệm vụ xây dựng phát triển Do đó, yêu cầu tổ chức máy cán bộ, công chức nói chung phải kiện toàn xếp lại máy quản lý nhà nước theo hướng tinh, gọn, chuẩn hóa chức danh cán quản lý hành nhà nước phù hợp từ cấp Thành phố đến sở… cụ thể phải củng cố, kiện toàn quan Nhà nước thuộc y Ban Nhân dân cấp huyện nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan thực thi công vụ nhằm thực có kết qủa mục tiêu, nhiệm vụ quan trọng huyện Bình Chánh giai đoạn Hai là: Đội ngũ cán bộ, công chức quan nhà nước thuộc y Ban Nhân dân huyện, với tư cách chủ thể tiến hành công vụ cụ thể Đây hạt nhân công vụ yếu tố bảo đảm cho công vụ hiệu lực, hiệu qủa Hoạt động công vụ khác với loại hoạt động thông thường khác, công vụ hoạt động dựa sở sử dụng quyền lực nhà nước Nó bảo đảm quyền lực nhà nước nhằm sử dụng quyền lực để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước Hoạt động công vụ hoạt động có tổ chức tuân thủ quy chế bắt buộc, theo trật tự có tính chất thứ bậc chặc chẽ, quy liên tục Hoạt động công vụ cán bộ, công chức thực hiện, vấn đề xúc đặt phải xây dựng đội ngũ công chức hành chính quy, bảo đảm thi hành nhiệm vụ nhà nước cách có hiệu qủa xúc phải có giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thực thi công vụ quan khoa luan, document10 of 138 tai lieu, luan van96 of 138 Mặc dù cố gắng nghiên cứu thực tế, vận dụng kiến thức học để luận giải, phân tích vấn đề liên quan đến giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc y ban nhân dân Huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh, song điều kiện thời gian giới hạn phạm vi thực hiện, nên kết qủa nghiên cứu không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp vấn đề đặt giúp đề tài hoàn thiện sát với tình hình thực tiễn khoa luan, document96 of 138 tai lieu, luan van97 of 138 PHIẾU KHẢO SÁT Cán bộ, công chức quan nhà nước trực thuộc y ban nhân dân Huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng khảo sát: Cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc y ban nhân dân Huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh Nội dung khảo sát: Đơn vị công tác: Phòng …………………………………………………… ………… Đơn vị ………………………… ……………………………………………………… Chức vụ tại:…………………………………………………….………………… Được tuyển dụng vào quan nhà nước năm: ……………………………………… Hình thức tuyển dụng: (đánh dấu x vào ô chọn) Thi tuyển công chức º Hợp đồng không xác định thời hạn º Hợp đồng có thời hạn º Qúa trình đào tạo: Bằng Chuyên môn đào tạo (chuyên ngành) Hình thức đào tạo (chính quy, chức, mở rộng, từ xa…) Nơi đào tạo Năm tốt nghiệp khoa luan, document97 of 138 Bằng Bằng tai lieu, luan van98 of 138 Các lớp bồi dưỡng: - Quản lý nhà nước: - Chính trị: _ - Ngoại ngữ: _, Trình độ (A,B,C,…): _ - Tin hoïc (A, B, C, …): Qúa trình bố trí sử dụng: (đánh dấu x vào ô chọn) - Được bố trí sử dụng tuyển dụng thông qua: Thi tuyển công chức (thi đầu vào) º Điều động, luân chuyển º Hình thức khác º - Được bố trí sử dụng theo: Yêu cầu công việc º Chuyên môn đào tạo º Bố trí đào tạo º Tự đánh giá mức độ đáp ứng chuyên môn đào tạo yêu cầu công việc tại: (đánh dấu x vào ô chọn) Công việc º º º (Phù hợp hoàn toàn) (Phù hợp phần) (Không phù hợp) º º º (Hài lòng) (Chưa hài lòng) (Hoàn toàn không ứng với chuyên môn đào tạo Mức độ hài lòng công việc chức vụ hài lòng) Tự học tập chuyên º º (Có) (Không) môn để đáp ứng công việc khoa luan, document98 of 138 tai lieu, luan van99 of 138 Các nội dung cần kiến nghị: -Về việc tuyển dụng: _ _ _ -Về bố trí, sử duïng: _ _ -Về đào tạo, bồi dưỡng: (cần tập trung đào tạo, bồi dưỡng lónh vực chuyên môn kỹ nào, hình thức đào tạo) _ _ -Về cải thiện môi trường điều kiện làm việc: _ _ _ -Về chế độ, sách CBCC: _ _ _ -Các vấn đề khác: _ _ _ _ _ khoa luan, document99 of 138 tai lieu, luan van100 of 138 KEÁT QỦA KHẢO SÁT Cán bộ, công chức quan chuyên môn trực thuộc y ban nhân dân Huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng khảo sát: Cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc y ban nhân dân Huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh Nội dung khảo sát: 351 phiếu 10 đơn vị, phòng ban Đơn vị công tác: …………………………………………………………………… Chức vụ tại:……………………………………………… ………………… Được tuyển dụng vào quan nhà nước năm: …………………………………… Hình thức tuyển dụng: (đánh dấu x vào ô chọn) Số phiếu Tỷ lệ Thi tuyển công chức º 163 46,44% Hợp đồng không xác định thời hạn º 81 23,08% Hợp đồng có thời hạn º 65 18,52% 42 11,97% 351 100,00% Không chọn CỘNG Qúa trình đào tạo: Bằng Bằng Bằng Chuyên môn đào tạo (chuyên ngành) Hình thức đào tạo (chính quy, chức, mở rộng, từ xa…) Nơi đào tạo Năm tốt nghiệp Các lớp bồi dưỡng: a Quản lý nhà nước: Số phiếu Tỷ lệ Ngạch chuyên viên 163 47,01% Chuyên viên 15 4,27% khoa luan, document100 of 138 tai lieu, luan van101 of 138 Chuyên viên cao cấp 01 0,28% Sơ cấp 11 3,13% Trung cấp 12 3,42% 147 41,88% 351 100,00% Không CỘNG b Chính trị: Số phiếu Tỷ lệ Sơ cấp 67 19,09% Trung cấp 61 17,38% Cao cấp 20 5,70% Cử nhân 09 2,56% 194 55,27% 351 100,00% Không CỘNG c Ngoại ngữ: Số phiếu Tỷ lệ * Tiếng Anh: Chứng A 65 18,52% Chứng B 148 42,17% Chứng C 55 15,67% Trung cấp 02 0,57% Cử nhân 13 3,70% TOEFEL 02 0,57% IELTS 03 0,85% Chứng A 03 0,85% Chứng B 02 0,57% Chứng C 01 0,28% 01 0,28% * Tiếng Pháp: * Tiếng Hoa: Chứng B khoa luan, document101 of 138 tai lieu, luan van102 of 138 Chứng C 01 0,28% Cử nhân 01 0,28% 01 0,28% 53 15,10% 351 100,00% * Tiếng Nga: Cử nhân Không CỘNG d Tin học (A, B, C, …): Số phiếu Tỷ lệ Chứng A 175 49,86% Chứng B 78 22,22% Chứng C 01 0,28% Văn phòng 09 2,56% Trung cấp 05 1,42% Kỹ thuật viên 04 1,14% Cử nhân 03 0,85% Không 76 21,65% 351 100,00% CỘNG Qúa trình bố trí sử dụng: (đánh dấu x vào ô chọn) - Được bố trí sử dụng tuyển dụng thông qua: Số phiếu Tỷ lệ Thi tuyển công chức (thi đầu vào) º 142 40,46% Điều động, luân chuyển º 89 25,36% Hình thức khác º 107 30,48% 13 3,70% 351 100,00% Không chọn CỘNG khoa luan, document102 of 138 tai lieu, luan van103 of 138 - Được bố trí sử dụng theo: Số phiếu Tỷ lệ Yêu cầu công việc º 164 46,72% Chuyên môn đào tạo º 171 48,72% Bố trí đào tạo º 10 2,85% 06 1,71% 351 100,00% Không chọn CỘNG Tự đánh giá mức độ đáp ứng chuyên môn đào tạo yêu cầu công việc tại: (đánh dấu x vào ô chọn) Số Tỷ lệ Phiếu việc ứng với chuyên môn công việc Phiếu (Khơng phù hợp) toàn) phần) 186 52,99% 1,99% º º º (Hài lòng) (Chưa hài lòng) (Hoàn tòan Tỷ lệ Số Phiếu 9=1+3+5+7 (Khơng chọn) Tỷ lệ 1,99% 10=9/264 CỘNG 351 (Không chọn) 100,00% CỘNG không hài lòng) 84 Tự học tập chun mơn để đáp ứng cơng (Phù hợp chức vụ (Phù hợp hoàn 43,02% Số Phiếu º Mức độ hài Tỷ lệ º 151 lịng Số º đào tạo Tỷ lệ Phiếu Coâng Số 333 23,93% 254 72,36% º º (Có) (Không) 94,87% 06 1,71% 03 0,85% 10 2,85% 351 (Không chọn) 12 3,42% 100,00% CỘNG 351 100,00% việc Các nội dung cần kiến nghị: -Về việc tuyển dụng: Để đơn vị trực tiếp tuyển dụng theo nhu cầu công việc, chuyên môn (6 ý kiến) Cần thi tuyển công khai, thông báo phương tiện thông tin đại chúng có khoa luan, document103 of 138 tai lieu, luan van104 of 138 keøm theo chế độ, sách để tất người biết, tránh tình trạng quen biết biết (33 ý kiến) Thi tuyển phải số biên chế có (01 ý kiến) Tuyển dụng chức danh cạnh tranh đơn vị (01 ý kiến) Phải theo nhu cầu công việc không người (8 ý kiến) Cần thông qua thi tuyển (4 ý kiến) Phải phù hợp chuyên môn đào tạo, lực, kinh nghiệm, kỹ công tác (08 ý kiến) Cần xem xét kỹ trình độ chuyên môn, kinh nghiệm, đạo đức, lónh trị (06 ý kiến) Thi tuyển theo chức danh, không chung chung (03 ý kiến) 10 Cần xây dựng tiêu chuẩn chức danh (01 ý kiến) 11 Như (01 ý kiến) 12 Phải có tin học trình độ B kỹ thuật viên (01 ý kiến) 13 Nên bỏ hộ tỉnh, thi tuyển rộng rãi, không cục địa phương, có chế độ người ngòai tỉnh có lực (07 ý kiến) 14 Xét tuyển người hợp đồng dài hạn có thâm niên công tác (01 ý kiến) 15 Ưu tiên người trẻ, có trình độ, lực (01 ý kiến) -Về bố trí, sử dụng: Đúng công việc tuyển dụng (08 ý kiến) Đúng chuyên môn đào tạo, lực, kinh nghiệm (72 ý kiến) Tinh gọn máy từ trung ương đến địa phương để tăng thu nhập phải đủ người cần thiết để làm việc (01 ý kiến) Mạnh dạn bố trí cán trẻ có đủ kinh nghiệm, lực (02 ý kiến) khoa luan, document104 of 138 tai lieu, luan van105 of 138 Nên bố trí theo nguyện vọng kèm nhiệm vụ cụ thể (01 ý kiến) Có thể bố trí không chuyên môn phải có lực (07 ý kiến) Tăng cường luân chuyển (01 ý kiến) Bố trí công việc hợp lý, tránh qúa nhiều việc, rủi ro cao (05 ý kiến) Bố trí công việc phòng ban chưa đồng (01 ý kiến) 10 Bố trí cho giỏi 01 việc, biết nhiều việc (01 ý kiến) -Về đào tạo, bồi dưỡng: (cần tập trung đào tạo, bồi dưỡng lónh vực chuyên môn kỹ nào, hình thức đào tạo) Một số kiến nghị cho học Ý kiến Kiến thức pháp luật 18 Chuyên môn, chuyên ngành, công việc đảm nhận 65 Chính trị 14 Quản lý Nhà nước 21 Kinh tế, tài Ngọai ngữ 31 Tin học 16 Hội nhập Kinh tế Quốc tế Kỹ giao tiếp, ứng xử, tiếp công dân Cao cấp Chính trị Đại học Luật Cử nhân hành Kỹ trình bày, khả thu thập, xử lý thông tin, 12 định, khả quản lý Nghiệp vụ hành khoa luan, document105 of 138 tai lieu, luan van106 of 138 Các hình thức đào tạo đề nghị: ♦ Tập trung ♦ Tập trung (ngòai hành chính) ♦ Bán tập trung 12 ♦ Ngắn hạn nước ngòai ♦ Ngắn hạn 15 ♦ Dài hạn ♦ Bồi dưỡng hình thức quy ♦ Hội thảo, trao đổi kinh nghiệm ♦ Tập huấn ♦ Khóa học ngắn hạn quy định Cần hỗ trợ đào tạo, học nhiều hơn: 10 Luôn có lớp để cập nhật thông tin KHKT giới 01 Cần mở thêm trường 01 Phải đào tạo trước bố trí công việc 01 Cần mở rộng đối tượng ngành nghề nhiều 01 Hỗ trợ học phí đào tạo từ 50- 100% 01 Như 01 Đào tạo cần nghiêm túc, thực tiễn hơn, đổi kế họach, nội dung, quy họach 04 10 Có sách đào tạo, bồi dưỡng cho người có lực 11 Luôn khuyến khích CBCC học tập 01 12 Bỏ thi nâng ngạch 01 khoa luan, document106 of 138 tai lieu, luan van107 of 138 13 Thường xuyên kiểm tra trình độ chuyên môn CBCC, lực, khả làm việc (nếu cần cho học thêm) 02 -Về cải thiện môi trường điều kiện làm việc: Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác đầy đủ, tốt 29 Tăng diện tích, môi trường làm việc thóang mát, rộng rãi hơn, giảm tiếng ồn 44 Cần chuẩn hóa điều kiện làm việc CBCC (VD: m2/người, máy móc, thiết bị,…) 01 Ứng dụng CNTT vào công việc 12 Như thuận lợi 07 Tập trung quan nơi (khu hành chính) để thuận lợi việc phối hợp 02 Đáp ứng điều kiện làm việc theo quy định 01 -Về chế độ, sách CBCC: Tăng lương, trợ cấp, tăng thu nhập qúa thấp không đủ nuôi sống thân Tăng lương đủ bù trượt giá Phụ cấp ưu đãi 123 03 Cần minh bạch với CBCC số ngày nghỉ có phép, không phép, tiền đóng BHYT, BHXH, quyên góp, lương lónh, lương bị trừ, thưởng… 02 Làm thêm ngòai cần có chế độ 04 Có chế độ hợp lý lương hưu, bệnh, chăm sóc sức khỏe, tinh thần 04 Ngòai lương theo thời gian cần tính đến hiệu qủa công việc 01 Nâng lương cao có cấp cao 01 Nâng lương cần tính hệ số thâm niên, trình độ 02 khoa luan, document107 of 138 tai lieu, luan van108 of 138 Caàn có sách đãi ngộ CBCC 02 10 Có sách khuyến khích người giỏi vào công tác 01 -Các vấn đề khác: Cho thuê nhà nhà nước, hỗ trợ nhà đất 24 Xây dựng nhiều phong trào vui chơi giải trí 01 Cần tạo đoàn kết khối CBCC để đồng phát triển, phối hợp tốt (liên quan khu hành chính) 01 Tạo điều kiện để CBCC thấy làm việc quan nhà nước niềm tự hào 01 Ưu tiên giảm số khỏan chi phí cho CBCC gia đình họ 01 Cần chế tài mạnh cá nhân, doanh nghiệp… để hạn chế rủi ro cho CBCC gặp đối tượng cố tình che giấu thật gây hại cho CBCC 01 Giảm họp tăng chất lượng họp 05 Tăng xã hội hóa để giảm vụ, giảm việc cho CBCC 03 Quy định mặc đồng phục 01 10 Kỷ luật cần nghiêm minh, cao 01 11 Tạo chủ động cho CBCC, phát huy sáng tạo 01 12 Cần dân chủ, tôn trọng ý kiến chuyên viên 01 13 Cần rà sóat bỏ văn không hợp lý 01 khoa luan, document108 of 138 tai lieu, luan van109 of 138 TÀI LIỆU THAM KHẢO -1 Quốc Hội Nước CHXHCNVN khóa IX (2003) Pháp lệnh Cán công chức sửa đổi, bổ sung năm 2003 Bộ Nội vụ (2003), Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2001- 2010 văn triển khai Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương y ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2005) báo cáo tổng kết chương trình Cải cách hành giai đoạn (2001- 2005) triển khai chương trình cải cách hành giai đoạn II (2006- 2010) Thành phố y ban nhân dân thành phố -2002- Đề tài đảm bảo nguồn nhân lực cho hệ thống trị thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2005 Nguyễn Tấn Phước – Quản trị học – NXB Thống kê -1994 Học viện Hành quốc gia (2006), Giáo trình quản lý nguồn nhân lực xã hội, NXB Giáo dục, Hà Nội PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên), Nhà Xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội -2001- Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Mai Quốc Chánh (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Nguyễn Thanh (2005), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ CNH, HĐH đất nước (tái bản), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 TS Nguyễn Thanh Hội (2002), Quản trị Nhân sự, NXB Thống kê, Hà Nội 12 TS Nguyễn Thanh Hội – Quản trị nhân sự- Đại học Tổng hợp TP Hồ Chí Minh- 1995 khoa luan, document109 of 138 tai lieu, luan van110 of 138 13 Trần Anh Tuấn – Quản trị học – Viện Đào tạo Mở rộng – TP.Hồ Chí Minh – 1995 14 TS Trần Kim Dung - Quản trị nguồn nhân lực, NXB Giáo dục- Hà Nội, 1997 15 TS Trần Kim Dung – Quản trị nhân viên – Trường Đại học Kinh tế TP.HCM – 1992 16 Vũ Thế Phú – Quản trị học – Đại học Mở Bán Công TP.HCM– 1994 17 Viện nghiên cứu phát triển TP.HCM, Thực trạng nguồn nhân lực số giải pháp nhằm nâng cao lực đội ngũ cán công chức TP HCM đáp ứng yêu cầu thời kỳ 18 Viện nghiên cứu phát triển TP.HCM, Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập quốc tế 19 TS Nguyễn Thanh (2002), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ CNH, HĐH đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Viện Kinh tế TP.HCM (2002), Hướng chuyển dịch cấu kinh tế Tp Hồ Chí Minh, NXB Trẻ, TP HCM 21 Viện Kinh tế TP.HCM (2000), Báo cáo điều chỉnh qui hoạch kinh tếxã hội Tp Hồ Chí Minh đến năm 2010 22 Website: http://www.hochiminhcity.gov.vn khoa luan, document110 of 138 ... Đội ngũ cán bộ, công chức tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm việc quan nhà nước Đội ngũ cán bộ, công chức nước ta pháp luật nhà nước quy định (Pháp lệnh cán bộ, công chức. .. quan trọng huyện Ba là: Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đề giải pháp để đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức bốn nội dung chương trình tổng thể cải... luận văn: Luận văn viết nhằm mục đích sau: - Đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc y ban Nhân dân cấp huyện - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,