Vốn đầu tư nước ngoài bao gồm : ODA, FDI và FDI. Bài viết cũng đề cập về tác đọng mặt tích cực của vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam. Những vấn đề đặt ra của các dòng vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam và giải pháp giải quyết vấn đề đó
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ & KINH DOANH QUỐC TẾ o0o BÀI THẢO LUẬN KINH TẾ ĐẦU TƯ QUỐC TẾ Đề tài: “VAI TRÒ DÒNG VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI ĐỐI VỚI VIỆT NAM DỰA TRÊN MƠ HÌNH HAI KHOẢNG CÁCH.” Nhóm thực hiện: Lớp học phần: 2166FECO2022 Giáo viên hướng dẫn: Cô Nguyễn Thị Thanh MỤC LỤC Tóm tắt Đặt vấn đề Cơ sở lý thuyết vốn đầu tư nước ngồi mơ hình hai khoảng cách 2.1 Vốn đầu tư nước ngồi 2.2 Mơ hình hai khoảng cách 2.3 Vai trò vốn đầu tư nước khắc phục vấn đề hai khoảng cách nước phát triển Vai trị vốn đầu tư nước ngồi khắc phục vấn đề hai khoảng cách Việt Nam 3.1 Lịch sử thực trạng vấn đề hai khoảng cách Việt Nam 3.2: Vai trò vốn đầu tư nước ngồi dựa mơ hình hai khoảng cách 15 3.2.1: Tác động đến khoảng cách tiết kiệm nước nhu cầu vốn 15 đầu tư 3.2.2: Tác động đến khoảng cách thu nhập xuất nhu cầu nhập 22 3.3 Một số vấn đề đặt 24 Kết luận khuyến nghị 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 DANH SÁCH CÁC HÌNH Hình 1: Tỷ lệ tiết kiệm Quốc gia, tích lũy đầu tư so với GDP tính theo mức giá thị trường giai đoạn 2001-2010 Hình 2: Tỷ lệ tiết kiệm Quốc gia, tích lũy đầu tư so với GDP tính theo 10 mức giá thị trường giai đoạn 2011-2019 Hình 3: Kim ngạch xuất khẩu, nhập cán cân thương mại hàng 11 hóa Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 Hình 4: Thâm hụt cán cân vãng lai dự trữ ngoại hối Việt Nam 12 giai đoạn 2000 - 2010 Hình 5: Kim ngạch xuất khẩu, nhập cán cân thương mại hàng 13 hóa Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 Hình 6: Thâm hụt cán cân vãng lai dự trữ ngoại hối Việt Nam 14 giai đoạn 2011 - 2019 Hình 7: Thu hút vốn ODA năm giai đoạn 2011-2018 15 Hình 8: Tổng vốn FDI đăng kí vào Việt Nam giai đoạn 2010-2020 17 Hình 9: Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội Quý I qua năm giai 18 đoạn 2013-2019 Hình 10: FPI Việt Nam từ tháng 10/2018 - tháng 7/2021 21 VAI TRÒ DỊNG VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI ĐỐI VỚI VIỆT NAM DỰA TRÊN MƠ HÌNH HAI KHOẢNG CÁCH Nhóm 4: Phan Thị Thu Hương (K56E2), Vũ Thu Hương (K56E3), Đinh Thị Khánh Huyền (K56E3), Lương Thu Huyền (K56E1), Nguyễn Thị Khánh Huyền (K56E2), Ninh Ngọc Khánh (K56E2), Hoàng Thùy Linh (K56E3), Nguyễn Thảo Mai Linh (K56E2), Nguyễn Thùy Linh (K56E1), Nguyễn Thùy Linh (K56E2) Học phần: Kinh tế đầu tư quốc tế Mã học phần: 2166FECO2022 Tháng 11.2021 Tóm tắt Vốn đầu tư nước ngồi có vai trị quan trọng, cách để chuyển giao cơng nghệ, giải pháp cho vấn đề việc làm thu nhập người lao động, nguồn thu cho ngân sách thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế Có thể thấy rằng, với góp sức nguồn vốn đầu tư nước ngoài, kinh tế Việt Nam có nhiều khởi sắc có bước phát triển không nhỏ Đây tín hiệu tốt, xong đặt khơng vấn đề việc thu hút, tăng trưởng dòng vốn đầu tư nước ngồi khơng cịn dồi trước Bài viết sâu vào phân tích vai trị nguồn vốn đầu tư nước vào Việt Nam việc thu hẹp khoảng cách kinh tế thâm hụt tiết kiệm thâm hụt thương mại giai đoạn 2010 - 2020 Từ đó, đưa số kiến nghị để khắc phục vấn đề mà Việt Nam phải đối mặt thúc đẩy tăng trưởng nguồn vốn đầu tư nước vào Việt Nam tương lai Đặt vấn đề Nguồn vốn đầu tư nước coi nhân tố quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải việc làm, cải thiện thu nhập giảm nghèo Việt Nam Trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng ngày nay, quốc gia giới liên kết hợp tác nhiều khía cạnh từ việc tăng cường đầu tư tài trợ vốn, hợp tác kinh tế, giao thương hàng hóa, nâng cao chất lượng giáo dục… Do đó, vai trị dịng vốn đầu tư nước trở thành xu hướng tất yếu quan trọng nghiệp phát triển quốc gia Có thể thấy rằng, nguồn vốn đầu tư nước nguồn động lực to lớn giúp nước ta lấp hai đầy khoảng cách kinh tế Đầu tiền, thâm hụt tiết kiệm, từ nước có ưu tiết kiệm năm 2004 - 2006, tỉ lệ đầu tư vào nước ta tăng dần kéo gần lại khoảng cách đầu tư tiết kiệm, tính từ năm 2015 đến nay, tỷ lệ đầu tư GDP giữ vững khoảng 26,6% năm, lớn tỷ lệ tiết kiệm Thứ hai, nhập chiếm ưu lớn khiến thâm hụt thương mại nước ta kéo dài giai đoạn 2000-2010 đến năm 2012 cán cân thương mại hàng hóa nước xuất siêu 780 triệu USD Từ năm 2016 đến nay, cán cân thương mại đạt thặng dư với mức xuất siêu tăng dần qua năm, 1,77 tỷ USD (năm 2016), 2,11 tỷ USD (năm 2017), 6,83 tỷ USD (năm 2018), đạt 10,9 tỷ USD (năm 2019) Mong muốn có nhìn tồn cảnh thực trạng nguồn vốn đầu tư nước vào nước ta năm gần đây, đánh giá cách sâu tác động đến hai khoảng cách kinh tế Nhóm định sâu vào nghiên cứu đề tài: “Vai trị dịng vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam dựa mơ hình hai khoảng cách” Từ sở nghiên cứu đó, nhóm rút vấn đề mà Việt Nam gặp phải, đưa số kiến nghị, hàm ý sách giúp Việt Nam sử dụng nguồn vốn đầu tư nước cách hiệu thích ứng với biến đổi khơng ngừng dòng vốn đầu tư tương lai Cơ sở lý thuyết vốn đầu tư nước mơ hình hai khoảng cách 2.1 Vốn đầu tư nước ngồi 2.1.1 ODA (Hỗ trợ phát triển thức - Official Development Assistance) ODA khoản viện trợ khơng hồn lại, viện trợ có hồn lại tín dụng ưu đãi phủ, tổ chức liên phủ, tổ chức phi phủ (NGO), tổ chức thuộc hệ thống Liên hợp quốc (UN), tổ chức tài quốc tế dành cho nước phát triển nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế nâng cao phúc lợi xã hội Về phần đặc điểm, ODA có đặc điểm chính: Thứ nhất, ODA nguồn vốn hợp tác phát triển: ODA xem hình thức hợp tác phát triển phủ nước phát triển, tổ chức tài quốc tế với nước chậm phát triển Bên cạnh việc cho vay ưu đãi, bên viện trợ thực việc chuyển giao khoa học kỹ thuật, cung cấp hàng hóa dịch vụ khác… Bên nhận viện trợ có trách nhiệm sử dụng nguồn vốn mục đích để xây dựng sở hạ tầng, phát triển kinh tế, nâng cao đời sống người dân Thứ hai, ODA nguồn vốn có nhiều ưu đãi: Với mục tiêu hỗ trợ quốc gia chậm phát triển nên khoản vay ODA thường có mức lãi suất thấp Cùng với thời hạn vay thường 30 năm, thời gian ân hạn tương đối dài Thứ ba, ODA kèm theo số điều kiện ràng buộc: Các nước nhận viện trợ phải chấp nhận số điều kiện ràng buộc từ quốc gia, tổ chức hỗ trợ vốn ODA Đó điều kiện trị, kinh tế hay khu vực địa lý 2.1.2 FDI (Đầu tư trực tiếp nước - Foreign Direct Investment) FDI hình thức đầu tư quốc tế chủ đầu tư nước đầu tư toàn hay phần đủ lớn vốn đầu tư cho dự án nước khác nhằm giành quyền kiểm soát tham gia kiểm sốt dự án Về đặc điểm, FDI ln ln có gắn liền nhiều thị trường tài thương mại quốc tế Bên cạnh đó, FDI thiết lập quyền nghĩa vụ nhà đầu tư tới nơi đầu tư Thiết lập quyền sở hữu với quyền quản lý nguồn vốn đầu tư Khơng vậy, FDI cịn mở rộng thị trường doanh nghiệp, tổ chức đa quốc gia Thể quyền chuyển giao công nghệ, kỹ thuật nhà đầu tư với nước địa 2.1.3 FPI (Đầu tư gián tiếp nước - Foreign Portfolio Investment) FPI loại hình di chuyển vốn quốc gia người sở hữu vốn mua cổ phiếu, trái phiếu giấy tờ có giá trị khác nước ngồi để thu lợi tức số vốn đầu tư không trực tiếp quản lý (khơng nắm quyền kiểm sốt) tổ chức phát hành chứng khốn Đầu tư gián tiếp nước ngồi FPI có số đặc điểm: Đầu tiên, thời gian sử dụng vốn đầu tư, quyền sở hữu quyền sử dụng vốn tách rời hai chủ thể Quyền sở hữu vốn thuộc chủ đầu tư, quyền sử dụng vốn thuộc bên nhận đầu tư Thứ hai, nhà đầu tư thực đầu tư gián tiếp nước cách: mua cổ phiếu trái phiếu tổ chức kinh tế nước thị trường chứng khốn nước đó; mua trái phiếu phủ nước ngồi; mua chứng đầu tư quỹ đầu tư Thứ ba, FPI khơng có tính ổn định ln dễ dàng đảo ngược tình thế, tiềm tàng nguy tụt dốc không phanh, gây lỗ lớn Các hoạt động tăng - giảm, đầu tư - rút vốn diễn bất ngờ tạo nên áp lực định cho kinh tế 2.2 Mơ hình hai khoảng cách 2.2.1 Lý thuyết mơ hình Sự phát triển nước phát triển bị hạn chế khoảng cách kinh tế: Thứ nhất, khoảng cách tiết kiệm nước nhu cầu vốn đầu tư (thâm hụt tiết kiệm): thiếu hụt vốn đầu tư đặc biệt nguồn lực vật chất máy móc thiết bị, số nguyên vật liệu thứ phải nhập không tự sản xuất Thứ hai, khoảng cách thu nhập xuất nhu cầu nhập (thâm hụt thương mại): Thiếu hụt vốn đầu tư đặc biệt nguồn lực vật chất máy móc thiết bị, số nguyên vật liệu thứ phải nhập khơng tự sản xuất Mơ hình “hai khoảng cách” cho tài trợ nước ngồi bù đắp hai khoảng cách quốc gia phát triển, để đạt mức tăng trưởng kinh tế dự kiến, dịng tài cần thiết từ nước ngồi hỗ trợ lấp đầy hai khoảng cách vừa nêu 2.2.2 Ý nghĩa mơ hình Mơ hình hai khoảng cách giúp giảm áp lực lên tỷ lệ tiết kiệm tỷ lệ vốn sản lượng - coi hai yếu tố định phát triển kinh tế theo mơ hình Harrod - Domar truyền thống Ngồi ra, mơ hình nhấn mạnh vai trị quan trọng dịng viện trợ nước ngồi ODA để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nước phát triển Dịng FDI có vai trị quan trọng, giúp tăng thu nhập, tăng tiết kiệm tăng đầu tư, thúc đẩy kinh tế phát triển, kinh tế phát triển đạt mức thu nhập trung bình thu nhập cao dịng ODA giảm dần Đặc biệt, dòng FDI định hướng xuất giúp đạt thặng dư thương mại, thu nguồn ngoại tệ dồi phục vụ cho tăng trưởng phát triển 2.3 Vai trò vốn đầu tư nước khắc phục vấn đề hai khoảng cách nước phát triển Việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi giải khó khăn khả tích lũy vốn thấp bù đắp khoản thiếu hụt ngoại tệ cán cân tốn, tức khắc phục “lỗ hổng tiết kiệm” “lỗ hổng thương mại” ● Đối với việc khắc phục vấn đề khoảng cách tiết kiệm nước nhu cầu vốn đầu tư: Vốn đầu tư nước tạo nguồn vốn bổ sung quan trọng giai đoạn đầu phát triển kinh tế, nước phát triển gặp phải vấn đề nan giải thiếu vốn đầu tư tích lũy nội thấp khơng có tích lũy Điều khiến cho quy mơ đầu tư bị hạn chế đổi kỹ thuật dẫn tới tình trạng vốn đầu tư sở để tạo công ăn việc làm nước, đổi công nghệ, kỹ thuật, tăng suất lao động, tạo tiền đề để tăng thu nhập, tăng tích lũy cho phát triển xã hội Chính vậy, để phát triển bắt buộc phải tranh thủ nguồn vốn từ nước ngồi, coi “cái kích” đột phá vào vịng luẩn quẩn nghèo đói, tạo điều kiện cho kinh tế cất cánh ● Đối với việc khắc phục vấn đề khoảng cách thu nhập xuất nhu cầu nhập khẩu: Vốn đầu tư nước ngồi góp phần làm tăng khả cạnh tranh mở rộng khả xuất nước nhận đầu tư, thu phần lợi nhuận từ công ty nước ngoài, thu ngoại tệ từ hoạt động dịch vụ phục vụ cho nước đầu tư Từ đó hạn chế việc cân đối xuất nhập khẩu, cán cân toán thường xuyên bị thiếu hụt, đất nước thiếu ngoại tệ Việc thu hút sử dụng đầu tư nước ngồi góp phần tác động thúc đẩy chuyển dịch, cấu lại kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, ngành, sản phẩm, dịch vụ; thúc đẩy cải cách thể chế, sách kinh tế, mơi trường đầu tư kinh doanh, phát triển kinh tế thị trường đầy đủ, đại hội nhập, tăng cường quan hệ đối ngoại, hợp tác hội nhập quốc tế Đầu tư nước tạo thuận lợi cho Việt Nam mở rộng thị trường quốc tế, gia tăng kim ngạch xuất khẩu, bước tham gia vào mạng sản xuất chuỗi giá trị tồn cầu Vai trị vốn đầu tư nước khắc phục vấn đề hai khoảng cách Việt Nam 3.1 Lịch sử thực trạng vấn đề hai khoảng cách Việt Nam ● Tỷ lệ tiết kiệm nhu cầu vốn đầu tư Tiết kiệm hai thành phần cấu thành thu nhập quốc gia khả dụng, hiệu số thu nhập quốc gia khả dụng tiêu dùng cuối Giai đoạn 2001-2010 Hình 1: Tỷ lệ tiết kiệm Quốc gia, tích lũy đầu tư so với GDP tính theo mức giá thị trường giai đoạn 2001-2010 Nguồn: Asian Development Bank (ADB) Tỷ lệ tiết kiệm Việt Nam giai đoạn liên tục biến động Giai đoạn 2001-2007, nhu cầu đầu tư tăng mạnh Sau đó, tỷ lệ đầu tư có xu hướng thu hẹp lại tác động khủng hoảng kinh tế năm 2008 song tỷ lệ đầu tư GDP cao lớn mức tiết kiệm Đặc biệt, giai đoạn 2006-2010, tỷ lệ tiết kiệm toàn xã hội Việt Nam liên tục mức thấp, bình quân đạt 26,52% GDP/năm Trong đó, đầu tư ln trì mức cao, bình quân đạt 33,73% GDP/năm, vượt khả tiết kiệm kinh tế Năm 2010, tỷ lệ tiết kiệm Việt Nam ADB ước lượng vào khoảng 30,4% GDP, tỷ lệ đầu tư 35,7% (chênh lệch 5,3%) Như vậy, Việt Nam từ nước có ưu tiết kiệm, trở thành nước có tỷ lệ đầu tư cao, vượt xa so với tỷ lệ tiết kiệm Cho thấy rằng, Việt Nam dần trở thành nước có nhu cầu đầu tư Giai đoạn 2011-2020: Hình 2: Tỷ lệ tiết kiệm Quốc gia, tích lũy đầu tư so với GDP tính theo mức giá thị trường giai đoạn 2011-2019 Nguồn: Asian Development Bank (ADB) Tỷ lệ tiết kiệm Việt Nam giai đoạn tiếp tục liên tục biến động Giai đoạn 2011-2014 nhu cầu đầu tư có chiều hướng giảm tỷ lệ đầu tư thấp tỷ lệ tiết kiệm, tỷ lệ đầu tư từ 29,8% năm 2011 tỷ lệ tiết kiệm xuống 26,8% 10 Giai đoạn 2011- 2014 cán cân vãng lai thặng dư, năm 2011 233 triệu USD tăng năm 2014 với mức thặng dư 12126 triệu USD Tuy nhiên năm 2015 thâm hụt thương mại quay trở lại kéo theo thâm hụt cán cân tài khoản vãng lai 2039 triệu USD Từ năm 2016, cán cân vãng lai bắt đầu thặng dư cán cân thương mại cải thiện Trong đó, dự trữ ngoại hối giai đoạn 2011-2019 biến động, xu hướng tăng Dự trữ ngoại hối tăng chậm từ 13128 triệu USD năm 2011 tăng lên 77955 năm 2019, tăng 64827 triệu USD Tuy nhiên, năm 2015 bị chững lại nhập siêu 3.2: Vai trò vốn đầu tư nước ngồi dựa mơ hình hai khoảng cách 3.2.1: Tác động đến khoảng cách tiết kiệm nước nhu cầu vốn đầu tư 3.2.1.1: ODA - Hỗ trợ phát triển thức ● Dòng vốn ODA vào Việt Nam: ODA vốn vay ưu đãi nguồn vốn bổ sung quan trọng cho đầu tư phát triển Việt Nam điều kiện nguồn lực nước nhiều hạn chế Trung bình giai đoạn 2011-2019, vốn ODA vốn vay ưu đãi đóng góp 6,9% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, 34,09% vốn đầu tư từ NSNN chiếm khoảng 2,4% GDP Việt Nam 15 Hình 7: Thu hút vốn ODA năm giai đoạn 2011-2018 Nguồn: Bộ phát triển Đầu tư Số ODA giải ngân Việt Nam có xu hướng tăng lên từ năm 2011 đến năm 2014 bắt đầu suy giảm từ năm 2015 đến 2018 nhà tài trợ bắt đầu cắt giảm ODA cho Việt Nam Xét giai đoạn, ODA vay chiếm 77,8% tổng ODA giải ngân có năm từ 2014 - 2016, vốn vay ODA chiếm 80% tổng số vốn ODA So sánh số vốn giải ngân so với ký kết, ODA viện trợ vào Việt Nam ln có tỷ lệ giải ngân/ký kết cao, đạt 97,43% cho giai đoạn 2011 - 2016, cao so với tỷ lệ ODA vay khoảng 17% ● Vai trò vốn ODA tác động đến khoảng cách tiết kiệm nước nhu cầu vốn đầu tư: Vốn ODA tập trung phần lớn ưu tiên phát triển sở hạ tầng giao thông Nhiều tuyến đường làm mới, nâng cấp, nhiều cảng biển, hàng không xây dựng mới, mở rộng đặc biệt đời khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghiệp cao tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp ngồi nước Có ngành giao thơng vận tải coi lĩnh vực nhận ODA lớn Trong giai đoạn 2010 - 2017, lĩnh vực Giao thông - vận tải kho bãi lĩnh vực có tổng số vốn giải ngân ODA 9,76 tỷ USD Hơn ODA giúp thực chương trình đầu tư quốc gia, đặc biệt dự án cải tạo, cấp, đại hoá kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội để làm tảng vững cho ổn định tăng trưởng kinh tế, thúc đẩy đầu tư tư nhân nước Trong tổng số vốn ODA phân bổ cho lĩnh vực sở hạ tầng giai đoạn 2010 - 2017 có tới 95,4% ODA vay từ đối tác tài trợ lớn Nhật Bản, IDA, ADB, Hàn Quốc 3.2.1.2: FDI - Đầu tư trực tiếp nước ngồi ● Dịng vốn FDI vào Việt Nam Với lợi cạnh tranh môi trường đầu tư thơng thống, mơi trường trị ổn định, môi trường kinh tế vĩ mô phát triển ổn định, nguồn nhân lực dồi với chi 16 phí thấp, Việt Nam quốc gia hấp dẫn với nhà đầu tư nước Nhờ lợi đó, dịng vốn FDI vào Việt Nam năm gần có xu hướng tăng lên, đặc biệt sau Việt Nam tham gia vào hiệp định thương mại tự (FTA) song phương đa phương Hình 8: Tổng vốn FDI đăng kí vào Việt Nam giai đoạn 2010-2020 Nguồn: Bộ công thương Giai đoạn từ năm 2010 - 2014 vốn FDI đăng ký có dao động liên tục tăng nhẹ từ 19,89 tỷ USD năm 2010 lên 21,92 tỷ USD vào năm 2014 Từ sau năm 2015 tổng vốn FDI đăng ký vào Việt Nam có gia tăng mạnh mẽ liên tục, với tổng vốn đầu tư vào Việt Nam năm 2015 22,7 tỷ USD, đến năm 2019 số tăng lên 38,95 tỷ USD Năm 2020 ảnh hưởng đại dịch Covid-19, kinh tế toàn cầu bị ảnh hưởng nghiêm trọng nên vốn đầu tư nước ngồi đăng ký vào Việt Nam có sụt giảm, đạt 28,53 tỷ USD, giảm 25% so với năm 2019 ● Vai trò FDI tác động đến khoảng cách tiết kiệm nước nhu cầu vốn đầu tư FDI ngày có vai trị to lớn việc thúc đẩy trình phát triển kinh tế nước phát triển nói chung Việt Nam nói riêng 17 Hình 9: Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội Quý I qua năm giai đoạn 2013-2019 Nguồn: Trung tâm thông tin Dự báo kinh tế - xã hội quốc gia Trong tháng đầu năm 2019, vốn đầu tư thực khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tiếp tục khởi sắc, đạt 208,8 nghìn tỷ đồng, chiếm 25,4% tăng 9,7% so với kỳ nhờ vào nhiều yếu tố tích cực kinh tế môi trường kinh doanh ngày cải thiện Trong đó, tình hình thu hút vốn số lượng dự án đầu tư trực tiếp nước đạt mức Tổng vốn đăng ký cấp mới, tăng thêm góp vốn mua cổ phần ước tính tháng đầu năm đạt 18,47 tỷ USD FDI giúp thúc đẩy tốc độ phát triển kinh tế thông qua việc tạo doanh nghiệp mới, thu hút thêm nhiều lao động Các doanh nghiệp FDI tạo nhiều việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động, góp phần giải tình trạng thất nghiệp Việt Nam Đánh giá 30 năm thu hút FDI, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư (KH&ĐT) Vũ Đại Thắng cho rằng, khu vực FDI tạo việc làm thu nhập ổn định cho phận không nhỏ lao động Theo kết Tổng điều tra lao động việc làm năm 2017 Tổng cục Thống kê, năm 1995 nước có khoảng 330 nghìn lao động làm việc doanh nghiệp FDI, năm 2007 tăng 18 lên khoảng 1,5 triệu người đến cuối năm 2017 tăng lên gần triệu lao động Ngoài lao động trực tiếp, doanh nghiệp FDI gián tiếp tạo nhiều việc làm, đạt khoảng - triệu lao động gián tiếp Bên cạnh đó, FDI cịn khắc phục tình trạng thiếu vốn kéo dài doanh nghiệp nước Nhờ mà mâu thuẫn nhu cầu phát triển to lớn với nguồn tài khan giải quyết, đặc biệt thời kỳ đầu trình cơng nghiệp hóa - đại hóa Theo sau FDI máy móc thiết bị cơng nghệ giúp cho doanh nghiệp tiếp cận với khoa học - kỹ thuật nhiều công nghệ tiên tiến Có thể thấy, vịng 10 năm trở lại đây, sau Việt Nam gia nhập WTO, nguồn vốn FDI vào Việt Nam có bước tiến vượt bậc Các dự án FDI mở rộng độ phủ tất 63 tỉnh, thành phố nước Nhà đầu tư nước ngồi rót khoảng 276 tỷ USD vào Việt Nam, cao gấp nhiều lần số 20 năm trước Vốn thu hút FDI từ năm đầu từ tỷ USD vốn thực hiện, đến tháng 6/2019 thu hút 200 tỷ USD, gấp khoảng 200 lần Năm 2018, doanh nghiệp FDI đóng góp 20% vào tổng thu ngân sách Cùng với FDI, kiến thức quản lý kinh tế, xã hội đại du nhập vào Việt Nam, tổ chức sản xuất nước bắt kịp phương thức quản lý công nghiệp đại, lực lượng lao động quen dần với phong cách làm việc cơng nghiệp hình thành dần đội ngũ nhà doanh nghiệp giỏi FDI cịn góp phần mở cửa thị trường hàng hóa nước ngồi kèm với hoạt động marketing mở rộng không ngừng Số liệu điều tra Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội năm 2017 cho thấy, 57% doanh nghiệp FDI thực chương trình đào tạo cho người lao động Trong đó, tự đào tạo chiếm 40%, liên kết với sở đào tạo chiếm 17% Điều góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, suất lao động doanh nghiệp FDI Trên thực tế, nhiều doanh nghiệp FDI bước chuyển giao cơng nghệ, quy trình kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý cho cán Việt Nam Nhiều vị trí trước chuyên gia nước ngồi đảm nhận, lao động Việt Nam đủ khả làm chủ 19 FDI giúp tăng ngân sách nhà nước thông qua việc đánh thuế công ty nước ngồi Từ Việt Nam có nhiều khả việc huy động nguồn tài cho dự án phát triển Theo đó, tính lũy ngày 20/12/2019, nước có 30.827 dự án cịn hiệu lực với tổng vốn đăng ký 362,58 tỷ USD Cụ thể, theo số liệu thu thập từ cổng thơng tin Bộ tài chính, năm 2014 123 nghìn tỷ đồng, năm 2015 140 nghìn tỷ đồng, đến năm 2016 161 nghìn tỷ đồng, chiếm 19% tổng thu NSNN đến năm 2017 chiếm 14,5% tổng thu NSNN, số liên tục tăng đến năm 2019, thu NSNN 1,512,300 tỷ đồng thu từ khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi chiếm 13,6% với 212,199 tỷ đồng Điều cho thấy FDI góp phần khơng nhỏ vào việc gia tăng khả tài quốc gia 3.2.1.3: FPI - Đầu tư gián tiếp nước ngồi ● Dịng vốn FPI vào Việt Nam Lượng vốn FPI qua TTCK Tại Việt Nam, với dịng chảy thành cơng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, dù có nhiều biến động, hay ảnh hưởng nhiều yếu tố tiếp tục trở thành điểm đến hấp dẫn dòng vốn đầu tư gián tiếp nước Tổng số quỹ đầu tư nước Trung tâm Lưu ký Chứng khốn cấp mã số giao dịch chứng khốn có tăng trưởng đột phá Tính đến tháng 6/2018 có 1.829 quỹ đầu tư, với tổng giá trị danh mục đạt 11 tỷ USD (chiếm 30% tổng giá trị danh mục nhà đầu tư nước ngoài) Sự diện quỹ đầu tư nước góp phần đa dạng hóa cấu nhà đầu tư TTCK, theo hướng phát triển hệ thống nhà đầu tư tổ chức, từ giảm thiểu bất ổn thị trường ảnh hưởng tâm lý đầu tư nhà đầu tư cá nhân 20 Hình 10: FPI Việt Nam từ tháng 10/2018 - tháng 7/2021 Nguồn: CEIC - Vietnam Foreign Portfolio Investment Qua hình ta có thấy cách vài năm FPI tăng mạnh thu hút nhiều vốn đầu tư nước ngoài, nhiên đến cuối năm 2019 tác động chủ yếu dịch Covid-19 nên làm cho lượng FPI thay đổi đáng kể giảm nghiêm trọng, làm giảm lượng FPI tới -1333 USD thấp từ năm 2018 Tuy nhiên, đến đầu tháng 6/2020 FPI lại có dấu hiệu tăng trở lại đến 2021 có biến động nhiều khơng mạnh trước ● Vai trò FPI tác động đến khoảng cách tiết kiệm nước nhu cầu vốn đầu tư Đầu tư gián tiếp nước giúp giảm chi phí vay vốn khiến đầu tư tiếp tục tăng lên: Tổng giá trị danh mục nhà đầu tư nước ngồi thị trường chứng khốn Việt Nam liên tục tăng từ đầu năm đến Theo thống kê tháng 6/2021 thị trường chứng khoán Việt Nam tăng trưởng mạnh thứ hai giới Trong số 37,6 nghìn tài khoản nhà đầu tư nước ngồi có nghìn tài khoản quỹ đầu tư chứng khốn nước ngồi Nhờ có dịng vốn đầu tư gián tiếp ngày tăng ổn định giải khó khăn kinh tế, trì phát triển bền vững thị trường 21 chứng khốn (trong q 1, cơng ty chứng khoán tăng trưởng mạnh với 57% doanh thu 92% lợi nhuận so với kỳ năm 2020); hỗ trợ doanh nghiệp nước giải khó khăn vốn; nâng cao lực quản trị tính minh bạch hoạt động doanh nghiệp, đồng thời củng cố nguồn dự trữ ngoại hối quốc gia Ngồi ra, nguồn vốn cịn kích thích tiêu dùng, tăng thu nhập qua nâng cao mức sống xã hội thông qua hoạt động đầu tư theo mức giá lãi suất thị trường quốc tế Đặc tính lưu chuyển nhanh vốn FPI tạo hội gia tăng dòng vốn cách nhanh chóng, tạo thành nguồn vốn quan trọng cho phát triển tư nhân, bù đắp cho thiếu hụt vốn dài hạn mà hệ thống ngân hàng chưa thể đáp ứng 3.2.2: Tác động đến khoảng cách thu nhập xuất nhu cầu nhập 3.2.2.1: ODA - Hỗ trợ phát triển thức Việt Nam từ năm 2010-2020, khoảng 80% lượng vốn ODA dành cho đầu tư vào lĩnh vực sở hạ tầng, số vốn chiếm khoảng 40% tổng vốn đầu tư toàn xã hội cho sở hạ tầng từ đầu tư vào sở hạ tầng, giao thông giúp việc sản xuất thuận lợi sản lượng dư thừa tăng khả xuất giao thương hàng hóa Việt Nam nước giới Thông qua hình thức viện trợ kèm theo ràng buộc phải sử dụng dịch vụ hay hàng hoá nhà tài trợ, Việt Nam có hội tiếp cận với công nghệ sản xuất hay quản lý tiên tiến Nhận thấy vai trò then chốt phát triển nguồn nhân lực phát triển kinh tế quốc gia nên nhà tài trợ trọng ưu tiên cho lĩnh vực Đào tạo nguồn nhân lực thực nước nhận đầu tư Nâng cao lực, nâng cao lực sản xuất nước làm giảm thâm hụt thương mại 3.2.2.2: FDI - Đầu tư trực tiếp nước Phát triển mở rộng hình thức kinh tế đối ngoại, đặc biệt thương mại quốc tế, làm gia tăng xuất FDI giúp đẩy mạnh xuất khẩu, đóng góp vào thặng dư cán cân thương mại Việt Nam, từ thúc đẩy tăng trưởng GDP Các doanh 22 nghiệp FDI góp mặt hầu hết nhóm hàng xuất nhập quan trọng Việt Nam Năm 2019, kim ngạch xuất 28 mặt hàng đạt tỷ USD, chiếm 90,9% tổng kim ngạch xuất nước Điều cho thấy, hầu hết mặt hàng xuất chủ yếu Việt Nam có diện chi phối doanh nghiệp FDI Theo Tổng cục Hải quan, xuất khối doanh nghiệp FDI tháng đầu năm 2021 đạt 156,64 tỷ USD, tăng 26,5% so với kỳ năm trước Doanh nghiệp FDI xuất siêu 1,59 tỷ USD, qua đưa mức thặng dư thương mại tháng đầu năm lên 15,86 tỷ USD Còn theo liệu Bộ Kế hoạch Đầu tư cho thấy, FDI đóng góp khoảng 20% GDP nguồn vốn bổ sung quan trọng cho vốn đầu tư phát triển với tỷ trọng khoảng 23,7% tổng vốn đầu tư tồn xã hội Đóng góp FDI đưa quy mô kinh tế Việt Nam lên tới 343 tỷ USD với GDP bình quân đầu người đạt 3.521 USD vào cuối năm 2020 Những vai trò cho thấy tác động FDI đến phát triển kinh tế Việt Nam FDI giải phần vấn đề kinh tế diễn Việt Nam, giúp Việt Nam mở rộng thương mại quốc tế, tăng cường xuất khẩu, cán cân thương mại đổi chiều 3.2.2.3: FPI - Đầu tư gián tiếp nước Khi nhà đầu tư nước rót vốn vào thị trường chứng khốn thường phải đổi sang tiền Việt để giao dịch thị trường chứng khốn Việt Nam, lúc tiền ngồi vào giúp tăng lượng tiền ngoại tệ hay tăng dự trữ quốc gia từ giảm khoảng cách thâm hụt thương mại Thị trường tài Việt Nam nhận lợi ích từ việc thành phần tham gia kinh tế chuyển biến tích cực nhằm đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư nước Các chuẩn mực quốc tế áp dụng rộng rãi với dịch vụ dịch vụ tư vấn, bổ trợ tư pháp hỗ trợ kinh doanh, xác định hệ số tín nhiệm, bảo hiểm, kế tốn, kiểm tốn thơng tin thị trường, từ dần hình thành văn hóa đầu tư đại hấp dẫn nguồn vốn nước Năng lực quản lý nhà nước nâng cao nhu cầu bắt kịp với xu hội nhập quốc tế, đòi hỏi quan quản lý nhà nước phải có 23 cơng cụ giám sát thị trường theo hướng công khai, minh bạch, đặt yêu cầu báo cáo tài đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế nhằm thu hút nhà đầu tư nước 3.3 Một số vấn đề đặt ● Hỗ trợ phát triển thức (ODA) Từ năm 2010, Việt Nam thức vươn lên trở thành quốc gia có thu nhập trung bình Đây tín hiệu đáng mừng kinh tế Song, đặt tốn vốn ODA khơng cịn dồi Việt Nam coi ODA nguồn vốn quan trọng việc xây dựng sở hạ tầng, tiếp thu thành tựu khoa học kỹ thuật, phát triển nguồn nhân lực Việc cắt giảm ODA chắn tạo nên áp lực không nhỏ cho ngân sách nhà nước công phát triển Tại nước phát triển Việt Nam, nguồn vốn ODA tiếp nhận chủ yếu dùng để đầu tư sở hạ tầng, cơng trình trọng yếu, tuyến đường giao thơng, cơng trình lượng cơng nghiệp, bệnh viện, trường học,… Tình trạng nhà tài trợ đã, giảm dần cắt hẳn viện trợ ảnh hưởng tới tiến độ thi công cơng trình xây dựng, làm hạn chế nguồn vốn đầu tư phát triển nước tiếp nhận Tốc độ phát triển khả cạnh tranh bị ảnh hưởng ● Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) Vốn FDI Việt Nam có xu hướng giảm, mà nguyên nhân chủ yếu bùng phát đại dịch Covid-19 Hiện nay, đại dịch Covid-19 tác động tiêu cực đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Điều gây khó khăn cho nhà đầu tư nước ngồi việc tìm hiểu hội đầu tư, kinh doanh Việt Nam, bao gồm giao dịch mua bán sáp nhập Nguyên nhân thiếu hụt lao động, việc hạn chế nhập cảnh sách cách ly dài ngày, đồng thời việc phong tỏa nhà máy hạn chế di chuyển người lao động khu cơng nghiệp làm đình trệ 24 sản xuất, đứt gãy chuỗi cung ứng thêm phần ảnh hưởng đến tâm lý nhà đầu tư Những năm gần đây, tỷ trọng đóng góp khối FDI tổng kim ngạch xuất Việt Nam ngày lớn, mặt hàng chủ lực, khu vực FDI chiếm “thượng phong” Đây coi vấn đề tiềm ẩn rủi ro đất nước khiến kinh tế Việt Nam dễ bị ảnh hưởng cú sốc bên ● Đầu tư gián tiếp nước (FPI) Thủ tục đầu tư gián tiếp nước ngồi khơng đảm bảo tính chặt chẽ thủ tục đầu tư trực tiếp tồn điểm hở mà nhà đầu tư nước ngồi sử dụng để lách tham gia vào thị trường Việt nam mà đáp ứng điều kiện đầu tư kinh doanh thực điều mà pháp luật cấm Trong điều kiện Việt Nam nay, kinh tế thị trường tài chưa thực phát triển, quy mơ dự trữ ngoại hới Nhà nước cịn mỏng Đây ngun nhân khiến quỹ đầu tư Việt Nam chưa nhiều chưa tương xứng với tiềm thị trường Kết luận khuyến nghị 4.1 Kết luận Kết luận lại vốn đầu tư nước vào Việt Nam giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế, khắc phục tình trạng hai khoảng cách Trong dòng vốn viện trợ ODA có vai trị cải thiện chất lượng ngành, dịch vụ khu vực, nâng cao mức sống người dân kết cấu sở hạ tầng vốn FDI tác động trực tiếp tăng trưởng kinh tế Việt Nam Vai trò FDI biểu rõ qua việc mở doanh nghiệp tạo cơng ăn việc làm, giải tình trạng thất nghiệp tăng thu nhập cho người lao động Bên cạnh vốn FDI cịn giúp mở rộng doanh nghiệp, giải tình trạng thiếu vốn kéo dài Cuối khơng thể khơng kể đến vị trí quan trọng FPI việc khắc phục hai khoảng cách kinh tế Vốn FPI giúp bù đắp khoản thiếu hụt nhu cầu đầu tư tiết kiệm; góp 25 phần cải thiện cán cân tốn quốc tế Vốn FDI giúp tăng lượng tiền ngoại tệ hay tăng dự trữ quốc gia từ giảm khoảng cách thâm hụt thương mại, thị trường tài hưởng lợi nhiều từ hoạt động đầu tư Nói tóm lại, loại hình đầu tư quốc tế có vai trò riêng, Nhà nước doanh nghiệp cần biết tận dụng hợp lý lợi mà dòng vốn đầu tư nước ngồi đem lại Khơng cần có hàm ý sách phù hợp nhằm tăng vốn đầu tư nước sử dụng nguồn vốn cách hợp lý để tình trạng hai khoảng cách dần thu hẹp 4.2 Khuyến nghị ● Hỗ trợ phát triển thức (ODA) Một là, thắt chặt ngân sách chi tiêu, đứng trước tình trạng sụt giảm vốn viện trợ, dẫn đến việc vay nước vay ưu đãi thương mại tăng, nguồn vốn chịu mức lãi suất cao gây nên hệ nợ công trầm trọng, áp lực đè nặng lên ngân sách nhà nước Do sách giúp giảm thiểu tình trạng gây đội chi phí dự án đầu tư ký kết thực Hai là, tăng cường hợp tác công - tư: tức việc thực dự án ODA, Chính phủ cần tăng cường mở rộng cửa với khối Doanh nghiệp tư nhân, đa dạng thành phần kinh tế nâng cao tính minh bạch, cạnh tranh cao, xây dựng mơi trường bình đẳng Ba là, nâng cao nhận thức cho cán Việt Nam dự án ODA chất ODA, cơng tác phịng ngừa, đấu tranh với hoạt động lợi dụng tài trợ ODA để gây thiệt hại kinh tế Việc lợi dụng tài trợ ODA chẳng thể đem lại hiệu kinh tế mà cịn có nguy gây nên nợ khổng lồ cho Việt Nam Chính việc nâng cao nhận thức kiến thức ODA điều cần thiết, kết hợp với việc xử lý nghiêm vi phạm hoạt động sử dụng nguồn vốn ODA Bốn là, Nhà nước, doanh nghiệp nhân dân cần nhận thức cần thiết tính cấp bách việc khơng q phụ thuộc vào nguồn viện trợ nước ngồi nhanh chóng tốt nghiệp ODA Kể từ Việt Nam thức vươn lên trở thành quốc gia có thu nhập trung bình, nguồn vốn ODA có dấu hiệu suy giảm rõ rệt, điều tạo nên 26 sức ép lớn Nhà nước, doanh nghiệp, nhân dân Tuy nhiên nước ta cần lấy làm động lực thúc đẩy, tránh ỷ lại, chủ động tìm kiếm nguồn vốn khác ● Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) Một là, Chính phủ cần có biện pháp hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, có phương án cụ thể giúp doanh nghiệp người lao động dần khôi phục hoạt động, nối lại chuỗi sản xuất bị đứt gãy ảnh hưởng đại dịch Bên cạnh đó, Chính phủ nên cho doanh nghiệp, doanh nhân nước thấy rõ kế hoạch chống dịch, biện pháp giai đoạn Bởi việc nhìn kế hoạch chống dịch Chính phủ hỗ trợ tốt kế hoạch doanh nghiệp, tạo niềm tin cho nhà đầu tư rót vốn vào Việt Nam Hai là, nhà nước cần kịp thời xây dựng ban hành sách mang tính chiến lược nhằm thu hút gia tăng vốn đầu tư trực tiếp nước giai đoạn 2021-2045 Hơn đặc biệt trọng vào dự án đầu tư có cơng nghệ tiên tiến, dự án có ý nghĩa quan trọng góp phần phát triển kinh tế Việt Nam nhằm nhanh chóng lấp đầy hai khoảng cách kinh tế Ba là, Việt Nam cần đẩy mạnh thực dự án đầu tư công để cải thiện kết cấu hạ tầng KT-XH, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước đầu tư thực dự án FDI Các quan chức cần tích cực, chủ động việc chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ đại, giảm thiểu tới mức tối đa thủ tục hành Bốn là, đào tạo nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu phát triển, cụ thể: Việt Nam cần tập trung đào tạo nhân lực quản lý bậc trung nhân lực làm việc lĩnh vực chuyển đổi số Chính phủ ưu tiên hỗ trợ kinh phí đào tạo nhân lực cho dự án sử dụng công nghệ cao, quy mô lớn phù hợp với hình thành lĩnh vực mũi nhọn sản phẩm chủ lực Việt Nam ● Đầu tư gián tiếp nước (FPI) Một là, Xây dựng ban hành sách tạo nguồn cung cho thị trường thơng qua thúc đẩy tiến trình cổ phần hóa, thối vốn nhà nước doanh nghiệp, gắn với việc niêm yết đăng ký giao dịch; áp dụng phương thức dựng sổ thực cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước 27 Hai là, rà soát giảm bớt lĩnh vực cần hạn chế sở hữu nước ngoài; cắt giảm thủ tục hành cho nhà đầu tư nước mở tài khoản vốn FPI Việt Nam; nghiên cứu mở rộng cơng cụ tài theo lộ trình phù hợp phải đảm bảo khơng để nhà đầu tư lợi dụng lỗ hổng để lách luật Ba là, đẩy mạnh trình hình thành khu vực thị trường thị trường cổ phiếu, thị trường trái phiếu thị trường chứng khoán phái sinh, nhằm chuyên nghiệp hóa hoạt động TTCK, từ thúc đẩy q trình ln chuyển dịng vốn nước 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] ThS Phạm Mai Ngân, TS Nguyễn Thị Kim Oanh, 04/11/2021, tạp chí Ngân Hàng, Việt Nam trước tác động suy giảm vốn ODA (link) [2] Vũ Thị Yến (TMU), 05/09/2019, Công Thương, Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020 (link) [3] GV Vũ Cẩm Nhung (nhóm 8-lớp 02CDT C2), 2021, Báo cáo đề tài: Vai trò FDI, FPI, ODA Thực trạng giải pháp Việt Nam (link) [4] Ủy ban giám sát tài quốc gia, 07/05/2020, tăng trưởng GDP khiến nguồn lực kinh tế bị bào mòn? (link) [5] Đầu tư Việt Nam, 1955-2020, Đầu tư Việt Nam ( link) [6] Giang Vi, 09/06/2020, Lao động việc làm xu vốn FDI (link) [7] Kim Hoa, 12/07/2015, Thu hút vốn đầu tư gián tiếp nước (link) [8] Tổng cục hải quan, 18/01/2021, Tình hình xuất khẩu, nhập hàng hóa Việt Nam tháng 12 12 tháng/2020 (link) [9] Ms.Cơng nhân, 02/06/2021, ODA gì? Tất tần tật điều cần biết ODA (link) [10] Hà nội mới, 27/11/2021, Xuất siêu - Kỳ tích kinh tế (link) [11] Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, 07/11/2011, Giai đoạn 2001-2010: Tăng trưởng xuất hàng hóa tăng bình qn 17,42%/năm (link) [12] Kinh tế dự báo, 02/06/2015, Thâm hụt thương mại năm 2015 dự báo mức 3,5 tỷ USD (link) [13] Tổng cục thuế - tài chính, 27/11/2021 (link) [14] Báo điện tử, phủ nước cộng hịa chủ nghĩa Việt Nam, 02/06/2021, tháng đầu năm, FDI chiếm gần 70% giá trị xuất (link) [15] Vietnam+, 14/07/2021, Điều khiến chứng khốn Việt Nam hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài? (link) 29 ... thuyết vốn đầu tư nước ngồi mơ hình hai khoảng cách 2.1 Vốn đầu tư nước ngồi 2.2 Mơ hình hai khoảng cách 2.3 Vai trò vốn đầu tư nước khắc phục vấn đề hai khoảng cách nước phát triển Vai trị vốn đầu. .. trị vốn đầu tư nước ngồi khắc phục vấn đề hai khoảng cách Việt Nam 3.1 Lịch sử thực trạng vấn đề hai khoảng cách Việt Nam 3.2: Vai trò vốn đầu tư nước ngồi dựa mơ hình hai khoảng cách 15 3.2.1:... 3.2: Vai trò vốn đầu tư nước ngồi dựa mơ hình hai khoảng cách 3.2.1: Tác động đến khoảng cách tiết kiệm nước nhu cầu vốn đầu tư 3.2.1.1: ODA - Hỗ trợ phát triển thức ● Dịng vốn ODA vào Việt Nam: