1. MỞ ĐẦU 1.1. Lý do và mục đích nghiên cứu Năm 2020, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã Pha Long cơ bản được đảm bảo. Tuy nhiên tình hình thế giới, khu vực diễn biến nhanh chóng, phức tạp hơn so với dự báo. Cạnh tranh chiến lược giữa các nước, đối tác lớn trên thế giới và trong khu vực ngày càng gay gắt hơn. Trong nước diễn ra nhiều sự kiện chính trị quan trọng, đặc biệt là Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội lần thứ XIII của Đảng đây cũng là dịp các thế lực thù địch, phản động gia tăng hoạt động chống phá Đảng, Nhà nước ta. Cùng với đó ảnh hưởng của đại dịch bệnh Covid19, thiên tai, hạn hán, lũ lụt…gây thiệt hại lớn về kinh tế xã hội đã tác động không nhỏ đến tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội của đất nước và địa phương. Năm 2021, là năm triển khai thực hiện nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng, nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai lần thứ XVI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Mường Khương lâng thứ XXIV; kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 05 năm 2020 – 2025; bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV, bẩu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 – 2026 và thực thi nhiều đạo luật quan trọng liên quan đến nhiệm vụ bảo vệ ANTT và hoạt động của lực lượng Công an nhân dân. Trên địa bàn, ngoài các yếu tố tác động chung đến tình hình ANTT cả nước, cần chú ý hoạt động xâm nhập nội bộ, cài cắm nội gián hoạt động tuyên truyền lập “ Nhà nước riêng”, tuyên truyền đạo trái pháp luật, hoạt động tranh chấp, kiếu kiện trong nhân dân và tinh hình vi phạm quy chế quản lý biên giới, xuất nhập cảnh trái phép tiếp tục tiềm ẩn phức tạp; các loại tội phạm hoạt động ngày càng tinh vi, manh động và nguy hiểm hơn, nhất là các loại tội phạm có yếu tố nước ngoài, tội phạm ma túy, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm buôn lậu và gian lận thương mại …; tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông, cháy, nổ sẽ gia tăng cùng với sự phát triển của kinh tế xã hội. Xã Pha Long là xã trung tâm của khu vực 4 xã vùng cao gồm xã Tả Ngài Chồ, xã Pha Long, xã Dìn Chin và xã Tả Gia Khâu. Xã Pha Long nằm giữa các xã trong khu vực Pha Long lại giáp vơi Trung Quốc; xã có đường biên giới tiếp giáp với nước Trung Quốc dài 10,230 km (trong đó 2,3 km là đường sông); có đường quốc lộ đi qua, đây là điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu, thúc đầy phát triển kinh tế của địa phương. Trong thời gian qua, Đảng bộ cũng như UBND xã Pha Long huyện Mường Khương, luôn chú trọng, quan tâm trong công tác bảo vệ An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, xây dựng, củng cố lực lượng Công an trong sạch, vững manh, đảm bảo sức chiến đấu và năng lực công tác. Chính vì những lý do trên tôi chọn chủ đề “Quản lý Nhà nước về trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã Pha Long”. Nhằm tìm hiểu, nghiên cứu tình hình thực tế công tác. Từ đó tìm ra những phương pháp tiến hành hay, hiệu quả, các điểm còn tồn tại, hạn chế trong quá trình điều hành. Từ đó tích lũy kiến thức, kinh nghiệm cho bản thân, phục vụ quá trình công tác sau này. 1.2 Phạm vi nghiên cứu: Về không gian: Địa bàn xã Pha Long, huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai Về thời gian: Từ ngày 18 đến 19 tháng 11 năm 2021. 2. NỘI DUNG 2.1 Khái quát đặc điểm, tình hình chung của xã Pha Long. Xã Pha Long là xã vùng cao biên giới, cách trung tâm Thị trấn huyện lỵ 20 km, được chia làm 09 thôn. Tổng diện tích đất tự nhiên toàn xã 2.669,5 ha, trong đó đất nông nghiệp 2.409,67 ha, bình quân 0,61 ha01 khẩu (Đất sản xuất nông nghiệp 1.167,16ha, bình quân 0,3 ha01 khẩu; đất lâm nghiệp là 1.242,38 ha, bình quân 0,31 ha01 khẩu), đất phi nông nghiệp 102,08 ha, đất chưa sử dụng 157,31 ha; xã có đường biên giới dài 10,230km, 01 lối mở tiểu ngạch và có đường quốc lộ 4E chạy qua. Tổng dân số 3.897 khẩu699 hộ, được phân bố ở 9 thôn, gồm 12 dân tộc (dân tộc thiểu số chiếm 98%, trong đó Dân tộc Mông chiếm 84%, dân tộc nùng 14% còn lại là các dân tộc khác); Đảng bộ có 13 chi bộ (3 chi bộ trường học, 01 chi bộ Công an), với 138 đảng viên. Thuận lợi: về tổng số CBCC là 22, (trong đó lực Công an chính quy 05 đồng chí, lực lượng Công an viên 14 đồng chí), về văn hoá xã hội có 3 cấp học trên địa
TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH LÀO CAI LỚP TRUNG CẤP LLCT-HC A14-20 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU THỰC TẾ Đề tài: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN Xà HỘI TRÊN ĐỊA BÀN Xà PHA LONG Họ tên: Lồ Văn Thương Giảng viên HD: Ths.GVC Đinh Thị Phương Đơn vị công tác: Công an thị trấn Mường Khương Khoa: Nhà Nước- Pháp luật Mường Khương, tháng 11 năm 2021 MỤC LỤC 1.Mở đầu………………………………………………………………… 1.1 Lý mục đích nghiên cứu………………………………… …1 - 1.2 Phạm vi nghiên cứu…………………………………………………2 Nội dung………………………………………………………………2 2.1 Khái quát đặc điểm, tình hình chung xã Pha Long…………….3 2.2 Thực trạng xây dựng môi trường làm việc UBND xã Pha Long, huyện Mường Khương………………………………………………………………………3 2.3 Giải pháp…………………………………………………………………9 - 13 4.Kiến nghị, đề xuất……… …………………………………………………13 MỞ ĐẦU 1.1 Lý mục đích nghiên cứu Năm 2020, tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn xã Pha Long đảm bảo Tuy nhiên tình hình giới, khu vực diễn biến nhanh chóng, phức tạp so với dự báo Cạnh tranh chiến lược nước, đối tác lớn giới khu vực ngày gay gắt Trong nước diễn nhiều kiện trị quan trọng, đặc biệt Đại hội Đảng cấp tiến tới Đại hội lần thứ XIII Đảng dịp lực thù địch, phản động gia tăng hoạt động chống phá Đảng, Nhà nước ta Cùng với ảnh hưởng đại dịch bệnh Covid19, thiên tai, hạn hán, lũ lụt…gây thiệt hại lớn kinh tế - xã hội tác động không nhỏ đến tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội đất nước địa phương Năm 2021, năm triển khai thực nghị Đại hội lần thứ XIII Đảng, nghị Đại hội Đảng tỉnh Lào Cai lần thứ XVI, Nghị Đại hội Đảng huyện Mường Khương lâng thứ XXIV; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2020 – 2025; bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV, bẩu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2021 – 2026 thực thi nhiều đạo luật quan trọng liên quan đến nhiệm vụ bảo vệ ANTT hoạt động lực lượng Công an nhân dân Trên địa bàn, yếu tố tác động chung đến tình hình ANTT nước, cần ý hoạt động xâm nhập nội bộ, cài cắm nội gián hoạt động tuyên truyền lập “ Nhà nước riêng”, tuyên truyền đạo trái pháp luật, hoạt động tranh chấp, kiếu kiện nhân dân tinh hình vi phạm quy chế quản lý biên giới, xuất nhập cảnh trái phép tiếp tục tiềm ẩn phức tạp; loại tội phạm hoạt động ngày tinh vi, manh động nguy hiểm hơn, loại tội phạm có yếu tố nước ngồi, tội phạm ma túy, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm buôn lậu gian lận thương mại …; tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông, cháy, nổ gia tăng với phát triển kinh tế - xã hội Xã Pha Long xã trung tâm khu vực xã vùng cao gồm xã Tả Ngài Chồ, xã Pha Long, xã Dìn Chin xã Tả Gia Khâu Xã Pha Long nằm xã khu vực Pha Long lại giáp vơi Trung Quốc; xã có đường biên giới tiếp giáp với nước Trung Quốc dài 10,230 km (trong 2,3 km đường sơng); có đường quốc lộ qua, điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu, thúc đầy phát triển kinh tế địa phương Trong thời gian qua, Đảng UBND xã Pha Long huyện Mường Khương, trọng, quan tâm công tác bảo vệ An ninh trị, trật tự an tồn xã hội, xây dựng, củng cố lực lượng Công an sạch, vững manh, đảm bảo sức chiến đấu lực công tác Chính lý tơi chọn chủ đề “Quản lý Nhà nước trật tự an toàn xã hội địa bàn xã Pha Long” Nhằm tìm hiểu, nghiên cứu tình hình thực tế cơng tác Từ tìm phương pháp tiến hành hay, hiệu quả, điểm tồn tại, hạn chế trình điều hành Từ tích lũy kiến thức, kinh nghiệm cho thân, phục vụ q trình cơng tác sau 1.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về không gian: Địa bàn xã Pha Long, huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai - Về thời gian: Từ ngày 18 đến 19 tháng 11 năm 2021 NỘI DUNG 2.1 Khái quát đặc điểm, tình hình chung xã Pha Long Xã Pha Long xã vùng cao biên giới, cách trung tâm Thị trấn huyện lỵ 20 km, chia làm 09 thơn Tổng diện tích đất tự nhiên tồn xã 2.669,5 ha, đất nơng nghiệp 2.409,67 ha, bình qn 0,61 ha/01 (Đất sản xuất nơng nghiệp 1.167,16ha, bình quân 0,3 ha/01 khẩu; đất lâm nghiệp 1.242,38 ha, bình qn 0,31 ha/01 khẩu), đất phi nơng nghiệp 102,08 ha, đất chưa sử dụng 157,31 ha; xã có đường biên giới dài 10,230km, 01 lối mở tiểu ngạch có đường quốc lộ 4E chạy qua Tổng dân số 3.897 khẩu/699 hộ, phân bố thôn, gồm 12 dân tộc (dân tộc thiểu số chiếm 98%, Dân tộc Mơng chiếm 84%, dân tộc nùng 14% lại dân tộc khác); Đảng có 13 chi (3 chi trường học, 01 chi Công an), với 138 đảng viên Thuận lợi: tổng số CBCC 22, (trong lực Cơng an quy 05 đồng chí, lực lượng Cơng an viên 14 đồng chí), văn hố- xã hội có cấp học địa bàn xã: Mầm non, Tiểu học, THCS, với tổng số 90 giáo viên 1,000 học sinh; tình hình an ninh trị trật tự an tồn xã hội đảm bảo, chủ quyền biên giới quốc gia giữ vững Chương trình xây dựng NTM tiếp tục trì; xã Pha Long quan tâm lãnh đạo, đạo Huyện ủy, HĐND-UBND huyện, Phòng, Ban huyện; đoàn kết thống cấp ủy, quyền nhân dân dân tộc địa bàn thực tốt nhiệm vụ trị địa phương, đời sống vật chất, tinh thần cải thiện rõ rệt tạo niềm tin phấn khởi nhân dân; đồn kết, đồng lịng đội ngũ cán bộ, công chức Nhân dân triển khai nhiệm vụ trị địa phương Lực lượng cán lãnh đạo chủ chốt đào tạo chuyên sâu công tác quản lý, điều hành, thực nghiêm nguyên tắc dân chủ quan Lực lượng cán bộ, công chức đào tạo chuyên môn đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ, tập thể cán bộ, cơng chức đồn kết giúp đỡ công tác sống, tổ chức công đồn ln nêu cao vai trị trách nhiệm công tác bảo đảo quyền lợi hợp pháp quan tâm, động viên thành viên công tác khó khăn sống Khó khăn: Cùng với khó khăn chung nước tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, xã có đường biên giới kéo dài với nước Trung Quốc, có nhiều lối mịn, lối mở nên tình hình tội phạm qua biên giới, xuyên Quốc gia khó nắm bắt kiểm sốt Mặt khác phía Trung Quốc trục xuất công dân nước, lao động nước quay trở địa phương, thiếu việc làm, đóng cửa lối mở khơng thơng thương hàng hóa, dịch tả lợn Châu phi bùng phát trở lại địa bàn khác gây ảnh hưởng không nhỏ đến công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền địa phương việc thực nhiệm vụ trị địa phương Xã hồn thành chương trình xây dựng nơng thơn dẫn đến số sách bị cắt giảm Những tác động bất lợi ảnh hưởng đến tình hình phát triển kinh tế địa phương, công tác lãnh đạo Đảng xã 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước trật tự an toàn xã hội địa bàn xã Pha Long, huyện Mường Khương 2.2.1 Những ưu điểm, hạn chế quản lý Nhà nước trật tự an toàn xã hội địa bàn xã Pha Long * Những ưu điểm kết đạt Công tác tham mưu giúp Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã quán triệt triển khai thực giữ gìn trật tự an tồn xã hội: Căn chức nhiệm vụ yêu cầu đặt cho công tác Công an, từ đầu năm, Công an xã tham mưu cho cấp uỷ, quyền, UBND xã lãnh đạo nhiệm vụ an ninh, trật tự an tồn xã hội cơng tác bảo đảm AN-TT, mở đợt cao điểm công trấn áp tội phạm bảo vệ tết Canh Tý năm 2021 Phối hợp với quan ban ngành, đoàn thể xã, đội nghiệp vụ Công an huyện triển khai thực phương án bảo vệ tuyệt đối an toàn kiện trọng đại đất nước địa phương Đồng thời cụ thể hoá việc xây dựng Nghị quyết, Kế hoạch, phương án tập trung mặt công tác lớn ANTT XDLL-CAND, Công an viên Tiếp tục thực có hiệu Kết luận số 86 Chính trị tiếp tục thực Chỉ thị số 05 Bộ trị “Tăng cường công tác đảm bảo an ninh quốc gia tình hình mới; đưa tiêu, yêu cầu cụ thể lĩnh vực, đoàn kết, tâm, động viên CBCS thi đua thực hoàn thành xuât sắc nhiệm vụ 2.2.2 Kết công tác đảm bảo ANTT * Công tác quản lý biên giới Xã Pha Long xã biên giới (với 10.230 km đường biên giới đất liền đường sông tiếp giáp với Trung Quốc) năm 2021 lực lượng Công an xã phối hợp với đồn biên phòng Pha Long, ban ngành đồn thể xã tổ chức tuần tra kiểm sốt thường xuyên không để xảy vụ việc xâm canh xâm cư, vụ việc phức tạp liên quan đến tình hình an ninh trật tự qua đảm bảo tuyệt đối an toàn khu vực đường biên mốc giới Công an xã chủ động tổ chức, phối hợp triển khai phương án kế hoạch bảo vệ vững an ninh biên giới quốc gia, không xảy hoạt động xâm phạm đường biên mốc giới Trong thời gian diễn dịch bệnh Covid-19, phía Trung Quốc tăng cường hoạt động đẩy đuổi công dân Việt Nam nước qua đường mòn, lối mở thơn giáp biên Trước tình hình trên, Cơng an xã phối hợp với lực lượng Biên phòng làm tốt cơng tác kiểm sốt biên giới, phát tổng số 38 trường hợp công dân bị đẩy đuổi để đưa cách ly the quy định - Xuất cảnh trái phép sang Trung Quốc: 54 công dân (tăng 12 người so với kỳ 2020) - Số phụ nữ bỏ sang Trung Quốc lấy chồng: 02 trường hợp - Cư trú thời hạn quy định: Không * Cơng tác bảo vệ an ninh trị nội bộ, an ninh nông thôn Quán triệt thực nghiêm túc Chỉ thị số 39-CT/TW, ngày 18/8/2014 Bộ Chính trị tăng cường cơng tác bảo vệ trị nội tình hình nay; Cơng an xã chủ động xây dựng bổ sung kế hoạch tăng cường rà sốt bảo vệ trị nội khơng để xảy diễn biễn phức tạp, kế hoạch bảo vệ nội phòng chống nội gián, kế hoạch bảo đảm ANTT kỳ họp HĐND tổ chức địa bàn Tổ chức triển khai lực lượng bảo vệ an toàn tuyệt đối mục tiêu, cơng trình trọng điểm, đồn đại biểu Trung ương, tỉnh đến thăm làm việc địa phương Bảo vệ thành cơng nhiều kiện trị quan trọng diễn địa bàn như: Đại hội Đảng lần thứ XI; bảo vệ an toàn Đại hội đại biểu lần thứ XXIV nhiệm kỳ 2020-2025 Đảng huyện Mường Khương; tham gia bảo vệ thành cơng diễn tập phịng cháy chữa cháy địa bàn xã năm 2021; kiện trị quan trọng đồn cơng tác lãnh đạo cấp đến xã tham quan, lễ kỷ niệm 70 năm thành lập Đảng huyện 70 năm giải phóng huyện Mường Khương * Tình hình tơn giáo, dân tộc Thực tốt nghị quyết, thị Đảng, Nhà nước công tác Công an góp phần đảm bảo an ninh nơng thơn, quản lý tốt không để thành lập cac s điểm sinh hoạt đạo trái pháp luật, khơng để sảy ”điểm nóng phức tạp” an ninh trật tự; không để sảy việc di cư nơi khác làm ảnh hưởng tới an ninh nội địa * Tình hình an ninh nông thôn - Tranh chấp đất đai, khiếu kiện: Thực tốt công tác quản lý nắm bắt, giải kịp thời, dứt điểm vụ việc không để sảy tình trạng đơn thư khiếu kiện kéo dài, năm 2021 lực lượng Công an xã phối hợp ban ngành, đoàn thể xã tiến hành giải dứt điểm 01 vụ tranh chấp đất đai địa bàn (giảm 01 vụ so với kỳ năm 2020) * Tình hình, kết cơng tác PCTP vi phạm pháp luật Triển khai đồng bộ, liệt biện pháp, chương trình quốc gia phịng chống tội phạm; thường xuyên mở đợt cao điểm công trấn áp tội phạm; thực có hiệu cơng tác tiếp nhận, giải tin báo, tố giác, điều tra, xử lý tội phạm, Trong năm 2021 lực lượng Cơng an xã chủ động nắm tình hình, nhanh chóng phát hiện, giải 05 vụ việc liên quan đến tình hình ANCT-TTATXH (giảm 01 vụ so với kỳ 2020), tiến hành xử lý 05 vụ việc vi phạm hành chính, xử phạt 07 đối tượng, nộp kho bạc Nhà nước tổng cộng 5.250.000 đồng * Công tác quản lý nhà nước TTXH - Lập hồ sơ tách hộ: 23 hộ; - Xóa đăng ký thường trú: chuyển 05 hộ 25 nhân khẩu, khai tử 06 khẩu; - Đăng ký thường trú: 21 trường hợp nhập khai sinh; - Tạm vắng: 12 khẩu; - Lưu trú: 59 lượt người; - Tạm trú: 02 hộ, 25 người đăng ký - Công tác triển khai thực thu thập sở giữ liệu quốc gia dân cư + Công an xã tham mưu cho Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã xây dựng kế hoạch phúc tra, kiểm tra thông tin dân cư thu thập, tra, phúc tra toàn phiếu thu thập liệu quốc gia dân cư địa bàn xã Kết phúc tra, kiểm tra hoàn thành tiến độ việc phúc tra kiểm tra liệu dân cư * Cơng tác thu hồi vũ khí, VLN, CCHT Cơng an xã tham mưu cho cấp Ủy, Chính quyền thị trấn kiện toàn lại Ban đạo thu hồi vũ khí, VLN, CCHT, phối hợp với đội Cảnh sát QLHC tun truyền cơng tác thu hồi vũ khí, VLN, CCHT thôn, làm tốt công tác quản lý vũ khí, cơng cụ hỗ trợ lực lượng Công an thị trấn Năm 2021 Công an thị trấn phối kết hợp với ngành, đoàn thể thôn tiếp tục vận động, nhân dân giao nộp vũ khí, Vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ 100% hộ ký cam kết khơng tàng trữ vũ khí, vật liệu nổ Trong năm 2021 vận động nhân dân giao nộp 01 súng cồn tự chế (đã nộp đội quản lý hành Cơng an huyện Mường Khương) * Cơng tác Phịng cháy chữa cháy Chủ động tham mưu cho Đảng ủy, UBND xã kiện toàn lại Ban đạo PCCC cứu nạn, cứu hộ, thường xuyên tuyên truyền cho nhân dân cách PCCC gia đình cộng đồng Trong năm 2021 lực lượng Cơng an xã tham gia diễn tập phòng cháy chữa cháy rừng địa bàn xã năm 2021, qua tổng kết, đánh giá kết diễn tập đạt loại giỏi (8,1 điểm) Trong năm địa bàn xã sảy tổng cộng 01 vụ cháy rừng, nguyên nhân dẫn tới vụ cháy bắt nguồn chủ quan bà nhân dân dịp hè hanh khơ đốt nương, làm rãy q trình đốt không khống chế lửa làm lây lan sang khu vực bên cạnh dẫn tới cháy rừng Sau nhận tin báo có cháy rừng Cơng an huyện Mường Khương triển khai toàn lực lượng phối hợp với ban ngành, đoàn thể xã, Đồng Biên phòng, Hạt kiểm lâm, tiến hành tới trường đám cháy dập lửa không để đám cháy lây lan diện rộng Kết vụ cháy nêu dập tắt khơng có thiệt hại người, diện tích cháy rừng khơng đáng kể * Cơng tác quản lý đối tượng Công an xã thường xuyên tiến hành gọi hỏi, răn đe laoij đối tượng, có đối tượng có tiền án, tiền ma túy lên trụ sở để răn đe, phòng ngừa, kết hợp với khai thác tin tức phục vụ công tác nghiệp vụ Công tác quản lý, giám sát, giáo dục người tha tù trước thời hạn có điều kiện: Các đối tượng chấp hành xong án phạt tù trở địa phương, người tha tù trước thời hạn có điều kiện địa phương chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật, có ý thức phần đấu trở thành cơng dân tốt có ích cho xã hội * Công tác bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng Tham mưu tiếp tục triển khai thực thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 Ban Bí thư “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo đảm TTATGT đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa khắc phục ùn tắc giao thông” phong trào thi đua bảo đảm TTATGT giai đoạn 2016-2020 Tập trung triển khai đồng giải pháp bảo đảm TTATGT, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Luật giao thông đường bộ, kết hợp với tăng cường tuần tra kiểm soát, nhắc nhở, xử lý vi phạm TTATGT * Công tác đưa đối tượng CSGD, TGD, sở cai nghiện bắt buộc; công tác lập hồ sơ áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn - Thực theo Chương trình, nghị từ đầu năm Đảng ủy, ủy ban nhân dân xã công tác quản lý đối tượng địa bàn, năm 2021 địa bàn xã Pha Long khơng có đối tượng thuộc diện * Cơng tác nghiệp vụ Chú trọng tăng cường công tác NVCB theo thị 16/CT Bộ Công an, làm tốt công tác xác minh nguồn tin ban đầu đảm bảo xác phục vụ cơng tác đảm bảo an ninh trật tự Thực tốt mặt công tác NVCB, tổng số hồ sơ NVCB địa bàn quản lý: hồ sơ, : + Cơng tác xây dựng CSBM: hồ sơ CSBM + Hồ sơ ĐTCB xã: 01 hồ sơ * Công tác xây dựng phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” Tiếp tục triển khai thực Chỉ thị số 09-C/TW ngày 01/12/2011 Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chương trình hành động Tỉnh uỷ Lào Cai, huyện uỷ Mường Khương “ Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ tình hình mới”; Nghị định số 06/2014NĐ-CP ngày 21/01/2014 Chính phủ quy định “Biện pháp vận động quần chúng bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội”, Chỉ thị số 04/CT-BCA ngày 21/4/2014 Bộ “tăng cường xây dựng, củng cố an ninh nhân dân, trận an ninh nhân dân đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới” nghị liên tịch, liên ngành bảo đảm ANTT… Thực Kế hoạch Công an huyện Mường Khương Công tác xây dựng phong trào “Toàn dân bảo vệ ANTQ” năm 2021, Công an xã tham mưu Ban đạo PCTP-TNXH phong trào “Toàn dân bảo vệ ANTQ” ban hành kế hoạch xây dựng phong trào, qua tổ chức triển khai đạt nhiều kết quan trọng: - Duy trì hoạt động có hiệu 02 mơ hình “Tự quản đường biên mốc giới - Tổ chức ký cam kết đảm bảo an toàn ANTT đạt 09/09 thôn, 03/03 nhà trường - Công an xã chủ động phối hợp với Ban tuyên vận xã tổ chức tuyên truyền phương thức, thủ đoạn hoạt động loại tội phạm, đặc biệt tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản, tội phạm trộm cắp tài sản Ngồi buổi giao ban, họp thơn, lồng ghép tuyên truyền đến nhân dân công tác phòng chống, tố giác, đấu tranh với loại tội phạm, tuyên truyền pháp luật Kết tiến hành tổ chức lượt tuyên truyền với tổng số 350 lượt người tham dự * Cơng tác phịng chống dịch COVID-19 Dưới lãnh đạo Đảng ủy, UBND, Công an xã kịp thời tổ chức triển khai thực tốt biện pháp phòng, chống dịch như: Tổ chức in, dán khuyến cáo Bộ y tế phòng chống bệnh Covid-19 trụ sở làm việc; trang cấp trang cho CBCS Công an xã; phun thuốc phòng tránh dịch trụ sở làm việc, thực tốt biện pháp cách ly xã hội; phối hợp với lực lượng Biên phòng, y tế thành lập chốt kiểm soát người xuất nhập cảnh trái phép tuyến biên giới…Vận động ủng hộ cơng tác phịng, chống dịch covid-19 hộ có gia đình hồn cảnh đặc biệt khó khăn, qua góp phần ngăn chặn không để dịch bệnh Covid-19 phát sinh lây lan từ bên ngồi vào địa bàn * Cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng lượng Công tác xây dựng Đảng Cơng tác xây dựng trị - tư tưởng: Đảng ủy ln trọng cơng tác giáo dục trị, tương tưởng cho cán bộ, đảng viên, chiến sỹ Thường xuyên trì giao ban, đọc báo, nghe thời sự, phản ánh gương người tốt, việc tốt ; mở thi đua ngắn chào mừng Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2020 – 2025 Đại hội Thi đua yêu nước tỉnh Lào Cai lần thứ V, phong trào thi đua đặc biệt chào mừng kỷ niệm 75 năm ngày thành lập truyền thống Công an nhân dân 15 năm Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; thi đua thực Chỉ thị số 05/CT Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; Chỉ thị 04/CT Bộ Cơng an đổi mới, nâng cao chất lượng phong trào ‘CAND học tập, thực điều Bác Hồ dạy’ Công tác xây dựng lực lượng Do thực Đề án sáp nhập thôn, lực lượng Công an viên điạ bàn xã 14 đ/c, Lập danh sách cử tập huấn 14/14 đồng chí tập huấn nghiệp vụ năm 2021 Công an tỉnh Lào Cai theo quy định 2.2.3 Những hạn chế cịn tồn cơng tác quản lý Nhà nước trật tự an toàn xã hội Hoạt động quản lý Nhà nước Trật tự an toàn xã hội chưa toàn diện, chủ động, thường xuyên, liên tục, lĩnh vực rộng, phức tạp, bao gồm hoạt động quản lý Nhà nước lĩnh vực: phòng chống tội phạm tệ ạn xã hội; quản lý hành trật tự xã hội, trật tự an tồn giao thơng, phịng cháy, chữa cháy, giáo dục, bảo vệ môi trường Đây thực nhiệm vụ tồn Đảng, tồn dân khơng có vào cách liệt cuae hệ thống trị nội dung khơng thể thực cách đầy đủ 10 Công tác lãnh đạo, đạo có lúc cịn chưa tập trung mức Vai trò lãnh đạo số Chi bộ, thôn chưa phát huy tốt chủ động, sáng tạo, kịp thời xây dựng kế hoạch để tổ chức triển khai thực công tác đảm bảo ANTT Một số CBCS trẻ, tốt nghiệp trường CAND chưa thực tích cực học tập, rèn luyện, bị động cơng việc dẫn đến nắm tình hình, xử lý vụ việc chưa kịp thời, đảm bảo hiệu MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT ĐỂ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN Xà HỘI TRÊN ĐỊA BÀN Xà Một là, Bảo đảm tuyệt đối an ninh, an tồn mục tiêu, cơng trình trọng điểm, hoạt động lãnh đạo Đảng, Nhà nước, kiện trị, văn hóa đối ngoại Trọng tâm Đại hội lần thứ XIII Đảng bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV, bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2021 – 2026… Hai là, Chủ động tham mưu cấp ủy đảng, quyền việc triển khai chủ trương, Chỉ thị, Nghị công tác bảo đảm ANTT đề chủ trương, giải pháp, đề án, kế hoạch, phương án bảo đảm ANTT gắn với phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng an ninh địa phương Trọng tâm Nghị Đại hội XIII Đảng, Nghị Đại hội Đảng huyện Mường Khương lần thứ XXIV; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2021 - 2025; Nghị số 630 - NQ/TTg, ngày 11/05/2020 thủ tướng phủ “Ban hành kế hoạch thực nghị Quốc hội tiếp tục hoàn thiện, nâng cao lực, hiệu thực sách, pháp luật phịng cháy, chữa cháy”; Chỉ thị số 38 - CT/TU, ngày 29/03/2018 tỉnh ủy Lào Cai “Tăng cường công tác bảo vệ trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước địa bàn Tỉnh Lào Cai”; Chỉ thị số 02 - CT/TU, ngày 14/12/2020 Tỉnh ủy Lào Cai “Lạnh đạo nhiệm vụ bảo đảm ANTT năm 2021”; Nghị Huyện ủy “Đảm bảo ANTT địa bàn huyện Mường Khương, giai đoạn 2021 -2025”… 11 Ba là, Tập trung triển khai chủ trương, giải pháp đảm bảo an ninh quốc gia Đấu tranh, ngăn chặn, vơ hiệu hóa âm mưu, hoạt động khủng bố, phá hoại, kích động biểu tình, gây rối, gây bạo loạn lực thù địch, phản động, phần tử khủng bố quốc tế số đối tượng hội trị Chủ động phịng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, vơ hiệu hóa âm mưu, phương thức, thủ đoạn thâm nhập, tác động chuyển hóa nội bộ, cài cắm nội gián, ngăn ngừa hoạt động khủng bố, phá hoại, không để bị động, bất ngờ; bảo đảm an ninh nội địa, ngăn chặn kịp thời âm mưu, hoạt động chống phá đối tượng phản động, chống đối, hoạt động thành lập “Nhà nước riêng”, phát sinh tà đạo, đạo lạ địa bàn Chỉ đạo giải dứt điểm việc khiếu kiện kéo dài, vượt cấp tồn đọng, đồng thời trọng phát sớm dấu hiệu, nguy nảy sinh phức tạp để giải kịp thời vụ việc phức tạp từ sở, từ phát sinh, khơng để hình thành “điểm nóng” ANTT, theo phương châm chỗ “Chỉ huy chỗ, lực lượng chỗ, phương tiện chỗ hậu cần chỗ” Bốn là, Tiếp tục phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn dân tham gia phịng ngừa đấu tranh với tội phạm, giữ gìn ANTT Chủ động phối hợp với đơn vị chức phòng ngừa, phát đấu tranh với âm mưu “Diễn biến hồ bình”, bạo loạn, lật đổ, tác động “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá”, xây dựng sở cài cắm nội gián, bảo đảm an ninh trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh tư tưởng - văn hóa, an ninh thông tin, an ninh mạng địa bàn Kịp thời phát đấu tranh có hiệu với hoạt động tuyên truyền thành lập “Nhà nước riêng”, hoạt động tôn giáo trái pháp luật Ngăn chặn, hạn chế thấp hoạt động vi phạm quy chế quản lý biên giới; xuất, nhập cảnh trái phép; phụ nữ bỏ khỏi địa phương, phụ nữ bỏ Trung Quốc lấy chồng, di cư tự giải ổn định vụ tranh chấp, khiếu kiện phức tạp, kéo dài từ sở Năm là, Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước ANTT; góp phần bước xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an ninh, an toàn, lành mạnh 12 Nâng cao hiệu cơng tác phịng ngừa xã hội, phịng ngừa nghiệp vụ công tác điều tra, xử lý tội phạm, công tác tiếp nhận xử lý tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, đảm bảo người, tội, không bỏ lọt tội phạm, không để xảy oan sai, chống cung, nhục hình Thường xuyên mở đợt cao điểm công trấn áp tội phạm, tệ nạn xã hội, tập trung vào loại tội phạm diễn biến phức tạp như: mua bán ma túy, mua bán người, trộm cắp tài sản, buôn bán hàng lậu, hàng giả qua biên giới, tội phạm có yếu tố nước ngồi; truy qt liệt băng, ổ, nhóm tội phạm hoạt động lưu động khơng để hình thành tội phạm có tổ chức, hoạt động theo kiểu “xã hội đen”; chủ động phịng ngừa đấu tranh với tội phạm mơi trường, tội phạm sử dụng công nghệ cao Làm tốt công tác bắt, vận động đối tượng truy nã đầu thú, công tác đưa người vào sở giáo dục, trường giáo dưỡng, sở cai nghiện bắt buộc Nâng cao chất lượng cơng tác thi hành án hình sự, cơng tác tái nhập cộng đồng Tiếp tục thực có hiệu mặt công tác nghiệp vụ bản, công tác hồ sơ nghiệp vụ, làm chuyển biến mạnh mẽ công tác năm 2021 Sáu là, Tập chung củng cố, xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng Công an thị trấn, bảo vệ dân phố sạch, vững mạnh, có sức chiến đấu cao, coi nhiệm vụ then chốt, hàng đầu có ý nghĩa định thắng lợi thực nhiệm vụ trị Thực có hiệu Nghị quyết, thị, kết luận, quy định Đảng, Nhà nước, Công an huyện Mường Khương công tác xây dựng Đảng Phát huy vai trò gương mẫu, nêu gương, coi trọng danh dự cán bộ, đảng viên, trước hết người đứng đầu cấp ủy, thủ trưởng đơn vị, thực nhiệm vụ trị rèn luyện đạo đức, lối sống Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, lễ tiết, tác phong, chấp hành điều lệnh CAND; chủ động quản lý chặt chẽ nội bộ, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm; kiên lọc đội ngũ cán bộ, đưa khỏi lực lượng trường hợp không đủ tiêu chuẩn Coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, cập nhật kiến thức mới; đổi nội dung,, phương pháp hiệu công tác tư tưởng CAND 13 Tiếp tục triển khai nhóm nhiệm vụ, giải pháp, phát huy hiệu vai trò “gương mẫu, đầu” thực Nghị Trung ương khóa XI, khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, gắn với thực Chỉ thị số 05 Bộ Chính trị “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, phong trào học tập thực sáu điều Bác Hồ dạy CAND, vận động “Xây dựng phong cách người CAND lĩnh, nhân văn, nhân dân phục vụ” văn hóa ứng xử CAND; tăng cường rèn luyện đạo đức, tác phong, lề lối làm việc, “tự soi, tự sửa”; coi trọng “danh dự”, gìn giữ uy tín lực lượng CAND Chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình; quy định Bộ Chính trị, Ban Bí thư tổ chức Đảng CAND Bẩy là, Thường xuyên bổ sung, hoàn thiện diễn tập kế hoạch, phương án tác chiến chống bạo loạn vũ trang, khủng bố, bắt cóc tin, giải tình phức tạp ANTT; tham gia khắc phục hậu thiên tai, bão lụt, hỏa hoạn gây Tăng cường tuần tra vũ trang, phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật địa bàn, vào ban đêm Chỉ đạo ban ngành, đoàn thể, tham gia diễn tập khu vực phòng thủ năm 2021 địa bàn thị trấn Mường Khương Tám là, Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu biện pháp công tác, Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc nhằm thực thắng lợi chủ trương, kế hoạch công tác đề Tiếp tục thực Kết luận số 44-KL/TW ngày 22/ 01/20019 Ban Bí thư việc tiếp tục đẩy mạnh thực Chỉ thị số 09-CT/TW Ban Bí thư khóa XI “tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình mới”; Chỉ thị 06/CT-UBND ngày 15/4/2016 UBND tỉnh Lào Cai “tăng cường công tác lãnh đạo, đạo giải tình hình địa bàn trọng điểm, phức tạp ANTT” Duy trì, nâng cao hiệu quan hệ phối hợp ban, ngành, đoàn thể thị trấn thực nhiệm vụ bảo đảm ANTT Đẩy mạnh xây 14 dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, gắn với phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; đánh giá thực chất hiệu nhân rộng mơ hình điển hình tiên tiến, có hình thức động viên, khuyến khích để nâng cao chất lượng hình thức tự quản, tự phịng, tự bảo vệ, tự hòa giải ngày từ sở Tiếp tục triển khai hiệu Chiến lược hội nhập Quốc tế lĩnh vực an ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Chín là, Tiếp tục đổi phương pháp, phong cách lãnh đạo, huy theo hướng tập trung, sâu sát, liệt hiệu quả, nói đôi với làm Cải tiến công tác lãnh đạo, huy bám sát thực tiễn, sát sở; giao tiêu cụ thể xác định rõ phạm vi trách nhiệm thủ trưởng đơn vị tổ chức thực hiện; Thực tốt phương châm “trên làm gương mẫu mực, tích cực làm theo” Phát huy trí tuệ tập thể, đề cao tính chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm cán lãnh đạo, huy Kiên đấu tranh xử lý nghiêm biểu quan liêu, dân chủ, dân chủ hình thức, gia trưởng, độc đốn, bệnh thành tích Nâng cao chất lượng cơng tác tham mưu thực nghiêm chế độ thông tin báo cáo, thống kê, hồ sơ, lưu trữ Tăng cường hưỡng dẫn, kiểm tra việc chấp hành pháp luật; kiểm tra, đôn đốc việc thực chủ trương, đạo Đảng ủy, mệnh lệnh Lãnh đạo đơn vị Đẩy mạnh nghiêm cứu khoa học, tổng kết thực tiễn nâng cao chất lượng, hiệu công tác, đề cao trách nhiệm người đứng đầu thực mệnh lệnh liên quan trách nhiệm cán bộ, chiến sỹ thuộc quyền vi phạm Tiếp tục triển khai nghiêm túc, hiệu đạo Chính phủ, Bộ Cơng an, Công an Tỉnh, Công an huyện, Huyện ủy, UBND huyện cơng tác phịng chống dịch bệnh Covid-19 địa bàn Đề xuất cụ thể Hiện Công an xã có đủ 05/05 đồng chí theo quy định Bộ Công an, nhiên đề xuất lãnh đạo Công an huyện quan tâm, điều động, luân chuyển vị trí 15 cơng tác lực lượng Cơng an xã để đảm bảo số lượng, chất lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác Quan tâm đạo triển khai thực Nghị số 14/2019/NQ-HĐND ban hành quy định số lượng, chức danh, mức phụ cấp, mức phụ cấp kiêm nhiệm người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, tổ dân phố Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã cần quan tâm tới lực lượng Cơng an xã quy, chủ động tham mưu với cấp trang cấp trang thiết bị để phục vụ công tác./ 16 ... lượng cơng tác tham mưu thực nghiêm chế độ thông tin báo cáo, thống kê, hồ sơ, lưu trữ Tăng cường hưỡng dẫn, kiểm tra việc chấp hành pháp luật; kiểm tra, đôn đốc việc thực chủ trương, đạo Đảng... phong cách Hồ Chí Minh”, phong trào học tập thực sáu điều Bác Hồ dạy CAND, vận động “Xây dựng phong cách người CAND lĩnh, nhân văn, nhân dân phục vụ” văn hóa ứng xử CAND; tăng cường rèn luyện đạo... bảo vệ an ninh Tổ quốc nhằm thực thắng lợi chủ trương, kế hoạch công tác đề Tiếp tục thực Kết luận số 44-KL/TW ngày 22/ 01/20019 Ban Bí thư việc tiếp tục đẩy mạnh thực Chỉ thị số 09-CT/TW Ban