Hoàn thiện công tác quản lý vật tư trang thiết bị y tế tại bệnh viện bạch mai

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Hồn thiện cơng tác quản lý Vật tư trang thiết bị Y tế Bệnh viện Bạch Mai HOÀNG QUỐC VIỆT Ngành: Quản trị kinh doanh Giảng viên hướng dẫn: TS Ngô Thu Giang Viện: Viện Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Hồn thiện cơng tác quản lý Vật tư trang thiết bị Y tế Bệnh viện Bạch Mai HOÀNG QUỐC VIỆT Ngành: Quản trị kinh doanh Giảng viên hướng dẫn: TS Ngô Thu Giang Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2021 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Hoàng Quốc Việt Mã số HV: CA190229 Đề tài luận văn: “Hồn thiện cơng tác quản lý Vật tư trang thiết bị Y tế Bệnh viện Bạch Mai” Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Tác giả, Người hướng dẫn khoa học Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên họp Hội đồng ngày 27/4/2021 với nội dung sau: Bổ sung danh mục tài liệu tham khảo tài liệu trích dẫn Bỏ tài liệu liên quan đến Bệnh viện Bạch Mai chương Bổ sung nguồn tài liệu tham khảo khái niệm, nội dung chương (ví dụ: 1.1, 1.2…) Mục 1.2 cần viết lại loại nội dung không phù hợp Viết lại kết luận chương 1, 2, Các sơ đồ chuyển thành hình fomate hình Mục tiêu nghiên cứu cần viết lại: Phân chia mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Bổ sung số liệu thực tiễn liên quan phân tích quản lý trang thiết bị để làm rõ tồn nguyên nhân Ngày Giáo viên hướng dẫn tháng năm 2021 Tác giả luận văn CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sỹ “Hồn thiện cơng tác quản lý Vật tư trang thiết bị Y tế Bệnh viện Bạch Mai” chuyên ngành quản trị kinh doanh cơng trình nghiên cứu khoa học riêng cá nhân Tôi cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc TÁC GIẢ Hoàng Quốc Việt LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ nhiều tập thể cá nhân Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất tập thể cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Trước hết, với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cảm ơn tới TS Ngô Thu Giang -Bộ môn Quản lý tài - Viện Kinh tế Quản lý - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thành Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Quý Thầy Cô giảng dạy Bộ môn thuộc Viện Kinh tế Quản lý - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội tạo điều kiện giúp mặt q trình học tập hồn thành Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Bệnh viện Bạch Mai, Phòng Vật tư TBYT, Phòng TCCB, Phòng KHTH, Phòng TCKT, Viện, Trung tâm, Khoa, Phòng Bệnh viện Bạch Mai tạo điều kiện hỗ trợ tơi q trình thu thập phân tích số liệu Cuối cùng, xin bày tỏ biết ơn chân thành tới gia đình, đồng nghiệp, bạn bè động viên, giúp đỡ vật chất tinh thần suốt trình học tập hoàn thành Luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Học viên Hoàng Quốc Việt MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄNVỀ QUẢN LÝ TRANG THIẾT BỊ Y TẾ BỆNH VIỆN 1 Cơ sở lý luận quản lý trang thiết bị y tế Bệnh viện 1.1.1 Khái niệm đặc điểm trang thiết bị y tế 1.1.2 Quản lý trang thiết bị y tế Bệnh viện 1.1.3 Tiêu chí đánh giá công tác quản lý trang thiết bị y tế Bệnh viện13 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý TTBYT bệnh viện tuyến Trung ương 14 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý trang thiết bị y tế Bệnh viện tuyến Trung ương 16 1.2.1 Các sách quốc gia TTBYT 16 1.2.2 Những thành tựu đạt 16 1.2.3 Những hạn chế quản lý trang thiết bị y tế Việt Nam 17 1.2.4 Bài học kinh nghiệm 18 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRANG THIẾT BỊ Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN BẠCH MAI 21 2.1.Tổng quan Bệnh viện Bạch Mai 21 2.1.1 Tên Bệnh viện 21 2.1.2 Vị trí pháp lý 21 2.1.3 Định hướng phát triển Bệnh viện 22 2.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Bệnh viện 22 2.2.1 Chức Bệnh viện 22 2.2.2 Nhiệm vụ Bệnh viện 22 2.3 Điều kiện hoạt động Bệnh viện Bạch Mai 25 2.3.1 Về sở vật chất 25 2.3.2 Về nhân lực 25 2.3.3 Cơ cấu hoạt động 26 2.3.4 Tài tài sản 29 2.3.5.Quản lý tài sản, vật tư trang thiết bị xây dựng 31 2.3.6 Các tiêu kế hoạch năm 2021 31 i 2.4 Đơn vị thực hiệnquản lý Vật tư, trang thiết bị y tế Bệnh viện Bạch Mai32 2.4.1 Giới thiệu phòng Vật tư TTBYT Bệnh viện Bạch mai 32 2.4.2 Đội ngũ cán 32 2.4.3 Cơ cấu tố chức 33 2.4.4 Chức nhiệm vụ Phòng Vật tư TTBYT 33 2.4.5 Bảng kế hoạch hành động Phòng Vật tư TBYT năm 2020 35 2.4.7 Danh mục Vật tư TBYT số Viện, Trung tâm, Khoa phòng Bệnh viện Bạch Mai 37 2.5 Thực trạng công tác quản lý vật tư trang thiết bị Y tế Bệnh viện Bạch Mai 65 2.5.1 Lập kế hoạch mua sắm thiết bị 65 2.5.2.Công tácbảo quản xuất Vật tư trang thiết bị y tế Bệnh viện Bạch Mai 86 2.5.3 Công tác sửa chữa, bảo dưỡng máy móc TTBYT sử dụng Bệnh viện89 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TRANG THIẾT BỊ Y TẾ 94 3.1 Giải pháp đề - quản lý Vật tư TTBYT áp dụng phần mềm CNTT 94 3.1.1 Các đối tượng người dùng hệ thống: 94 3.1.2 Các chức liên quan đến kho vận 95 3.2 Các chức quản lý vòng đời TTBYT 98 3.3 Các chức liên quan đến quản trị, vận hành 100 3.3.1 Bộ phận quản lý TTB .100 3.3.2 Người dùng vận hành .101 3.3.3 Quy trình yêu cầu hỗ trợ khẩn cấp 101 KẾT LUẬN 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 107 ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ BYT Bộ y tế CTYT Công trình y tế BVBM Bệnh viện Bạch Mai VTTTBYT Vật tưTrang thiết bị y tế TTBYT Trang thiết bị y tế BHYT Bảo hiểm y tế TCKT Tài kế toán TTB Trang thiết bị KCB Khám chữa bệnh NVYT Nhân viên y tế NSNN Ngân sách nhà nước PTSN Phát triển nghiệp TSTC Tài sản tặng cho TSCĐ Tài sản cố định LDLK Liên danh liên kết XHH Xã hội hóa DC Dụng cụ BBBG Biên bàn giao BN Bệnh nhân CT City KT Kỹ thuật ATBX Anh toàn xạ ATLĐ An toàn lao động KYT Khí y tế iii DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1: Cơ cấu hoạt động Bệnh viện 26 Hình 2: Cơ cấu tổ chức 33 Hình 1: Quy trình chung 95 Hình 2: Các chức quản lý vòng đời TTBYT 100 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Nhân Bệnh viện Bạch Mai 26 Bảng 2: Tổng kết số hạng mục đạt năm 2020 31 Bảng 3: Nhân phòng Vật tư TTBYT -BVBM 32 Bảng 4: Mục tiêu hành động phòng Vật tư TTBYT năm 2020 35 Bảng 5: Quy định đánh giá theo mục tiêu đề năm 2020 37 Bảng 6: Định mức mua sắm TTBYT tính đến năm 2022 67 Bảng 7: Báo cáo thực số gói thầu năm 2019-2020 từ nguồn vốn khác 83 Bảng 8: Khảo sát công tác mua sắm TTBYT 88 Bảng 9: Khảo sát mức độ lịng cơng tác sửa chữa, bảo dưỡng TTBYT 93 iv LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bệnh viện Bạch Mai Bệnh Viện đa khoa hạng đặc biệt Việt Nam hệ thống y tế nhà nước có nhiệm vụ thực chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân thực nhiệm vụ phòng bệnh cho nhân dân dân tộc nước Trang thiết bị y tế bao gồm thiết bị, dụng cụ, vật tư, phương tiện vận chuyển chuyên dụng phục cho hoạt động chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ nhân dân Cùng với phát triển kinh tế xã hội đất nước đặc biệt giai đoạn cơng nghiệp hố, đại hố nay, nhu cầu chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân đòi hỏi chất lượng ngày cao.Trang thiết bị y tế (TTBYT) yếu tố quan trọng định hiệu quả, chất lượng công tác y tế, hỗ trợ tích cực cho người thầy thuốc cơng tác phịng bệnh chữa bệnh Do vậy, lĩnh vực trang thiết bị y tế cần tăng cường đầu tư số lượng chất lượng, nhằm đảm bảo tính khoa học hiệu điều trị bệnh nhân Trang thiết bị y tế đại hỗ trợ đắc lực cho cán bộ, nhân viên y tế chẩn đốn, điều trị có hiệu bệnh phức tạp, hiểm nghèo Hiện nước ta có đời nhiều đơn vị y tế chuyên sâu với việc sử dụng TTBYT kỹ thuật cao, đại giúp cho việc chẩn đoán xác điều trị đạt hiệu cao hơn, máy chụp cộng hưởng từ MRI - 1.5T, máy chụp cắt lớp đa dãy dựng hình (2 dãy,32 dãy, 64 dãy, 128 dãy, 256 dãy), Máy chụp xóa DSA, máy siêu âm doppler màu 4D, dao mổ Gammar, máy gia tốc điều trị ung thư, máy xét nghiệm tự động Celldyn 3200 – Abbott, máy mổ cận thị phương pháp Laser Với vai trò nòng cốt q trình cơng nghiệp hố, đại hố ngành y tế, TTBYT nghiên cứu phát triển, sử dụng hỗ trợ tích cực cho nhà y dược học không ngừng thu kỳ tích lớn lao nghiệp chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh cịn tồn thách thức lớn thực tế hoạt động ngành y tế lĩnh vực trang thiết bị y tế Do Việt Nam nước nghèo, kinh tế phát triển, nguồn ngân sách cho y tế nước ta hạn chế, nhiều năm qua TTBYT Việt Nam cung cấp từ nhiều nguồn viện trợ khác Nhưng không đánh giá nhu cầu nên có tình trạng vừa thừa vừa thiếu, chưa đồng lạc hậu so với nước khu vực BM.12.HT 03 Bệnh viện bạch mai Phòng vật tư – TBYT Số phiếu: PHIẾU LĨNH Vật tư trang thiết bị y tế Tên Đơn vị lĩnh Số TT Đơn vị tính TÊN HÀNG Số lượng Số lượng đề nghị duyệt |Phòng Vật tư thiết bi y tế (Trình bày nội dung .) Xin trân trọng cảm ơn! TRƯỞNG PHÒNG (Ký, ghi rõ họ tên) VTTTBYT LÃNH ĐẠO KHOA, PHÒNG (Ký, ghi rõ họ tên) BAN GIÁM ĐỐC DUYỆT 110 BM.12.HT 05 BỆNH VIỆN BẠCH MAI CỘNG HÒA XẪ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT Khoa, phòng… NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà nội, ngày tháng năm PHIẾU DỰ TRÙ THÁNG NĂM Kính gửi: Phịng Vật tư thiết bị y tế STT Tên Vật tư, Hàng hóa Đơn vị Số lượng Ghi PHÒNG VẬT TƯ TBYT (Ký, ghi rõ họ tên) LÃNH ĐẠO KHOA, PHÒNG (Ký, ghi rõ họ tên) 111 BM.12.HT 06 Phòng Vật tư thiết bị y tế Kho Điện máy DỰ TRÙ MUA SẮM KHO ĐIỆN MÁY Tháng….Năm… STT Tên vật tư, hàng hóa Đơn Số vị Đơn giá Thành tiền lượng Khoa phòng Dự trù Hà nội, ngày tháng năm TRƯỞNG PHÒNG TCKT TRƯỞNG PHÒNG VTTTBYT (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) BAN GIÁM ĐỐC DUYỆT 112 BM.12.HT 07A BỘ Y TẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BỆNH VIỆN BẠCH MAI Độc lập - Tự - Hạnh phúc BIÊN BẢN GIAO NHẬN THIẾT BỊ Hà nội, ngày tháng năm BÊN GIAO: 1- Đại diện 2- Đại diện 3- Thống kê Phòng Vật tư TBYT 4- Thủ kho Phòng Vật tư TBYT BÊN NHẬN: 1- Đại diện 2- Đại diện NỘI DUNG STT Tên thiết bị Nước SX Đơn vị Số tính Ghi lượng I II Bảo hành PHÒNG TCKT PHÒNG VTTTBYT ĐƠN VỊ NHẬN ĐẠI DIỆN CTY (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) 113 BM.12.HT 07B CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BỘ Y TẾ Độc lập - Tự - Hạnh phúc BỆNH VIỆN BẠCH MAI BIÊN BẢN GIAO NHẬN THIẾT BỊ Hà nội, ngày tháng năm BÊN GIAO: 1- Đại diện 2- 3- Đại diện Thống kê Phòng Vật tư TBYT 4- BÊN NHẬN: Thủ kho Phòng Vật tư TBYT 1- Đại diện 2- Đại diện NỘI DUNG STT Tên thiết bị I Nước SX Đơn vị Số tính lượng Ghi (Tên thiết bị) Model: Hãng SX: Năm SX: S/N: Phụ tùng kèm theo (nếu có) II Tài liệu hướng dẫn: Hướng dẫn sử dụng Hướng dẫn sửa chữa (nếu có) III Bảo hành IV Đào tạo (nếu có) PHỊNG TCKT PHỊNG (Ký, ghi rõ họ tên) VTTTBYT (Ký, ghi rõ họ tên) Do Cty cung cấp TTB Hãng SX hướng dẫn ĐƠN VỊ NHẬN (Ký, ghi rõ họ tên) ĐẠI DIỆN CTY (Ký, ghi rõ họ tên) 114 BM.12.HT 08 BỆNH VIỆN BẠCH MAI VIỆN, KHOA, PHÒNG SỔ TÀI SẢN (Tên đơn vị) Có đến ngày tháng Mã Model/ Hãng Nước Số Thiết Tài Số SX lượng nhập bị sản serie STT Tên SX Năm năm Nguyên Ghi giá Tổng số thiết bị: Nguyên vốn: VND PHÒNG VẬT TƯ TBYT ĐƠN VỊ SỬ DỤNG (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) Lãnh đạo phòng Thống kê Điều dưỡng Lãnh đạo khoa trưởng ( người phụ trách máy ) 115 BM.12.HT 09 SỔ NHẬN HÀNG Ngày/tháng Tên đơn vị Tên thiết Đơn giao hàng bị vị Số Hóa Người lượng đơn giao hàng Người nhận 116 Phụ lục II: Các biểu mẫu sử dụng sửa chữa, bảo dưỡng TTBYT BM.11.HT.01 Danh mục quản lý thiết bị BM11 HT.02 Lý lịch thiết bị BM.11.HT.03 Phiếu yêu cầu sửa chữa thiết bị BM.11.HT.04 Kế hoạch bảo dưỡng, sửa chữa định kỳ (Cho Tổ Cơ điện Tổ KYT) BM.11.HT.05 Sổ theo dõi bảo dưỡng, sửa chữa thiết BM.11.HT.06 Kế hoạch bảo dưỡng, sửa chữa định kỳ (Cho Tổ Kỹ thuật - Phụ lục kèm theo) DANH MỤC QUẢN LÝ THIẾT BỊ STT Tên thiết bị Mã số TB Đơn vị sử dụng BM.11.HT.01 Ghi Ngày… tháng….năm 20 Cán quản lý TTB 117 BM.11.HT.02 LÝ LỊCH THIẾT BỊ PHẦN 1: THÔNG TIN CHUNG VỀ THIẾT BỊ TÊN THIẾT BỊ: SERIAL: MÃ QLTB: NƠI SẢN XUẤT/ XUẤT XỨ: NGÀY MUA/NHẬN: /………/20… BẢO HÀNH: từ /………/20… đến Hết/Không /………/20… bảo hành: THƠNG SỐ KỸ THUẬT/CẤU HÌNH: PHỤ KIỆN KÈM THEO (nếu có): TÌNH TRẠNG THIẾT BỊ KHI MUA/NHẬN - Thiết bị cũ: - Mới 100% lại: , phần trăm % 10 YÊU CẦU VỀ BẢO DƯỠNG VÀ LƯU Ý KHI SỬ DỤNG (NẾU CÓ) - Không cần bảo dưỡng - Bảo dưỡng: , chu kỳ: - Nội dung bảo dưỡng: - Lưu ý sử dụng: Ngày……/……/20… Trưởng phòng VTTTBYT Cán quản lý 118 PHẦN 2: THEO DÕI SỬ DỤNG, SỬA CHỮA, THAY THẾ, NÂNG CẤP THIẾT BỊ Sửa chữa/bảo dưỡng/thay Ngày thế/nâng dụng cấp/chuyển sử Tình Người trạng quan ký tên liên Ghi Chú ý: Người sử dụng thiết bị phải ký vào cột “Người liên quan ký tên” bàn giao TTB hay TTB sau sửa chữa/bảo dưỡng Chú ý: Người sử dụng thiết bị phải ký vào cột “Người liên quan ký tên” bàn giao TTB hay TTB sau sửa chữa/bảo dưỡng 119 BM.11.HT.03 PHIẾU YÊU CẦU SỬA CHỮA THIẾT BỊ Tên thiết bị: Mã QLTB:………… Người sử dụng: Đơn vị:……………………… Mô tả cố thiết bị Ngày ./……/20… Người sử dụng (ký):……………………… Lãnh đạo đơn vị (ký):……………… Tính trạng thiết bị, đánh giá sơ kiến nghị biện pháp xử lý Ngày ./………/20……Cán tổ sửa chữa TB (ký):………………………… Ý kiến Lãnh đạo Phòng VT- TBYT:…………… Kết quả, tình trạng thiết bị sau xử lý: Ngày ./………/20…… Xác nhận người sử dụng (ký):……………… 120 BM.11.HT.04 KẾ HOẠCH BẢO DƯỠNG SỬA CHỮA ĐỊNH KỲ MÁY MÓC THIẾT BỊ Năm: …….… (Áp dụng cho Tổ Cơ điện Tổ Khí Y tế) Đơn vị thực Chu kỳ Thời gian thực dự kiến (tháng, năm) Stt Tên thiết bị Đơn vị sử dụng Số lượng (tính Nội Th theo ngồi tháng) 10 11 12 Ngày …… tháng …… năm …… Lãnh đạo Bệnh viện Trưởng phòng 121 BM.11.HT.05 SỔ THEO DÕI SỬA CHỮA MÁY MÓC THIẾT BỊ Ngày Đơn tháng yêu cầu năm, vị Người yêu Tên, cầu mã Hiện trạng Biện pháp sử lý Người Thời gian Kết hiệu thiết (Ghi rõ trạng thiết bị sơ bộ/hoặc sửa thực hoàn bị thành hỏng) chữa 122 BM.11.HT.06 KẾ HOẠCH BẢO DƯỠNG SỬA CHỮA ĐỊNH KỲ MÁY MÓC THIẾT BỊ Năm: …….… (Áp dụng cho Tổ Kỹ thuật) (Kèm theo danh sách chi tiết danh mục máy khoa) Đơn Stt vị có Số lượng thực thiết bị Nội bảo dưỡng Thời gian thực dự kiến (tháng, năm) Thuê 10 11 12 Ngày …… tháng …… năm …… Lãnh đạo Bệnh viện Trưởng phòng 123 Phụ lục kèm theo BM.11.HT.06 Đơn vị: ………………………………………………… Thời gian thực hiện: …………………………………… STT Tên thiết bị Model Số máy Ngày thực Người thực Xác nhận đơn vị thực bảo trì (Ký, ghi rõ họ tên) Xác nhận Khoa, Phòng (Ký, ghi rõ họ tên) 124 ... QUẢN LÝ TRANG THIẾT BỊ Y TẾ BỆNH VIỆN 1 Cơ sở lý luận quản lý trang thiết bị y tế Bệnh viện 1.1.1 Khái niệm đặc điểm trang thiết bị y tế 1.1.2 Quản lý trang thiết bị y tế Bệnh. .. đ? ?y đủ BYT Bộ y tế CTYT Cơng trình y tế BVBM Bệnh viện Bạch Mai VTTTBYT Vật t? ?Trang thiết bị y tế TTBYT Trang thiết bị y tế BHYT Bảo hiểm y tế TCKT Tài kế tốn TTB Trang thiết bị KCB Khám chữa bệnh. .. 2.4 Đơn vị thực hiệnquản lý Vật tư, trang thiết bị y tế Bệnh viện Bạch Mai 2.4.1 Giới thiệu phòng Vật tư TTBYT Bệnh viện Bạch mai Tại Bệnh viện Bạch Mai, phòng Vật tư TTBYT phòng nghiệp vụ chịu