Thủ Tục Hải Quan, Kiểm Tra Giám Sát Hải Quan Đối Với Hàng Đầu Tư Nhập Khẩu Tạo Tài Sản Cố Định Được Miễn Thuế Nhập Khẩu

hàng hóa xuất nhập khẩu thực hiện đầu tư. Để tìm hiểu hoạt động hải quan đối với tất cả hàng hóa đầu tư là rất rộng, do vậy, trên cơ sở những kiến thức được trang bị ở trường, tìm hiểu qua các kênh thông tin, và chi cục Hải quan được giới thiệu để thực tập tôi xin chọn đề tài: “ Thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan đối với hàng đầu tư nhập khẩu tạo tài sản cố định được miễn thuế nhập khẩu” nhằm hiểu rõ hơn về hoạt động hải quan, những khó khăn vướng mắc và một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động hải quan với hàng hóa nhập khẩu đầu tư tạo tài sản cố định. Do giới hạn về thời gian thực tập, hiểu biết cá nhân còn hạn chế nên bài viết không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong được sự góp ý, chỉnh sửa của Thầy cô. Với đề tài thực tập này nhằm đạt một số mục tiêu : - Tìm hiểu tình hình hoạt động tại Chi cục hải quan Gia Thụy - Thực tế làm việc giữa doanh nghiệp và hải quan tại chi cục có những khó khăn vướng mắc gì về thủ tục, trong kiểm tra giám sát hải quan - Đánh giá thực trạng hoạt động tại Chi cục - Giải pháp của Chi cục hải quan Gia Thụy và một số kiến nghị cá nhân nhằm giải quyết những khó khăn trên, tăng cường hiệu quả hoạt động hải quan; trong quản lý rủi ro; quá trình hiện đại hóa hải quan Đề tài đã chọn được tìm hiểu thông qua một số phương pháp: phép biện chứng duy vật. thống kê, phân tích tổng hợp, so sánh, suy luận…trên cơ sở phạm vi tìm hiểu là tại Chi cục hải quan Gia Thụy và đề cập tới những vấn đề được coi là cơ bản liên quan đến hàng hóa đầu tư nhập khẩu tạo tài sản cố định được miễn thuế nhập khẩu.

Báo cáo chuyên đề thực tập Sinh viên: Vũ Văn Trọng Lớp: K43/0501 Khoa Thuế- Hải quan Trường: Học viện tài Đề tài thực tập: Thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan hàng đầu tư nhập tạo tài sản cố định miễn thuế nhập Lời Mở Đầu Cùng với phát triển giới, tăng cường hội nhập kinh tế giới, Việt Nam có sách phát triển kinh tế thực lộ trình cam kết tham gia WTO Xét quốc gia hay toàn giới muốn sản xuất, phát triển cần đầu tư Tùy vào trình độ phát triển quốc gia mà nhu cầu đầu tư, dây truyền cơng nghệ, trình độ quản lý khác Đầu tư giữ vai trị khơng thể thiếu thời kỳ phát triển kinh tế giới nói chung Việt Nam nói riêng Trong thời kỳ nay, Nhà nước ta ln có sách ưu đãi đầu tư, thu hút đầu tư thành phần kinh tế tạo mạnh tổng hợp phát triển đất nước Đầu năm 2009 tình hình kinh tế giới khủng hoảng khơng mà hoạt động đầu tư bị trì trệ, có phần giảm Có doanh nghiệp khơng thể trụ vững, có doanh nghiệp thu hẹp mở rộng quy mô sản xuất, thay đổi trang thiết bị, dây truyền công nghệ nhằm thực bước mới, nhà đầu tư nước ngồi tìm kiếm hội thị trường Việt Nam Những quy định sách Nhà nước quản lý hoạt động đầu tư, hàng hóa xuất nhập hoạt động đầu tư vào nước ln địi hỏi quan nhà nước, cán bộ, công chức nắm bắt kịp thời để thực tốt vai trò, nhiệm vụ giao, thực tốt định hướng quản lý nhà nước Hải quan lực lượng tham gia vào quản lý hoạt động đầu tư thông qua việc làm thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan hàng hóa xuất nhập thực đầu tư Để tìm hiểu hoạt động hải quan tất hàng hóa đầu tư rộng, vậy, sở kiến thức trang bị trường, tìm hiểu qua kênh thông tin, chi cục Hải quan giới thiệu để thực tập xin chọn đề tài: “ Thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan hàng đầu tư nhập tạo tài sản cố định miễn thuế nhập khẩu” nhằm hiểu rõ hoạt động hải quan, khó khăn vướng mắc số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động hải quan với hàng hóa nhập đầu tư tạo tài sản cố định Do giới hạn thời gian thực tập, hiểu biết cá nhân cịn hạn chế nên viết khơng tránh khỏi thiếu sót, mong góp ý, chỉnh sửa Thầy cô Với đề tài thực tập nhằm đạt số mục tiêu : - Tìm hiểu tình hình hoạt động Chi cục hải quan Gia Thụy - Thực tế làm việc doanh nghiệp hải quan chi cục có khó khăn vướng mắc thủ tục, kiểm tra giám sát hải quan - Đánh giá thực trạng hoạt động Chi cục - Giải pháp Chi cục hải quan Gia Thụy số kiến nghị cá nhân nhằm giải khó khăn trên, tăng cường hiệu hoạt động hải quan; quản lý rủi ro; q trình đại hóa hải quan Đề tài chọn tìm hiểu thơng qua số phương pháp: phép biện chứng vật thống kê, phân tích tổng hợp, so sánh, suy luận…trên sở phạm vi tìm hiểu Chi cục hải quan Gia Thụy đề cập tới vấn đề coi liên quan đến hàng hóa đầu tư nhập tạo tài sản cố định miễn thuế nhập CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG I Lý luận chung hàng đầu tư nhập hàng đầu tư nhập tạo tài sản cố định miễn thuế nhập Lý luận chung hàng đầu tư nhập khẩu: K/n: Hàng đầu tư nhập hàng hóa sở sản xuất kinh doanh phép nhập để thực hoạt động đầu tư Đặc điểm: - Hàng đầu tư nhập có hai thuộc tính: giá trị ( kết tinh lao động hàng hóa, gắn liền với sản xuất hàng hóa, sở cuat giá trị trao đổi) giá trị sử dụng( công dụng sản phẩm thỏa mãn nhu cầu người) - Mang tính mục đích: để nhà đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư, mục đích khác, nói chung thường mang mục đích sinh lời Lý luận chung hàng đầu tư nhập tạo tài sản cố định miễn thuế nhập 2.1 Khái niệm Hàng đầu tư nhập tạo tài sản cố định miễn thuế nhạp hàng đầu tư nhập gồm: Căn điểm 1.6 mục I phần D Thông tư 59/2007/TT-BTC ngày 14/06/2007 Bộ Tài quy định việc miễn thuế nhập hàng hoá nhập để tạo tài sản cố định dự án khuyến khích đầu tư sau : Hàng hóa nhập để tạo tài sản cố định dự án khuyến khích đầu tư quy định Danh mục A B Phụ lục I Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư, dự án đầu tư nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA): - Thiết bị, máy móc - Phương tiện vận tải chuyên dùng dây chuyền công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ xác nhận; Phương tiện vận chuyển đưa đón cơng nhân gồm xe tơ từ 24 chỗ ngồi trở lên phương tiện thủy - Linh kiện, chi tiết, phận rời, phụ tùng gá lắp, khuôn mẫu, phụ kiện kèm để lắp ráp đồng sử dụng đồng với thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng quy định 02 mục - Nguyên liệu, vật tư dùng để chế tạo thiết bị, máy móc nằm dây chuyền công nghệ để chế tạo linh kiện, chi tiết, phận rời, phụ tùng, gá lắp, khuôn mẫu, phụ kiện kèm để lắp ráp đồng sử dụng đồng với thiết bị, máy móc quy định điểm 1.6.1 Mục - Vật tư xây dựng nước chưa sản xuất 2.2 Đặc điểm Ngoài đặc điểm hàng đầu tư nhập giá trị, giá trị sử dụng, tính mục đích hàng đầu tư nhập tạo tài sản cố định cịn phải thỏa mãn số tiêu chí riêng: - Theo chuẩn mực kế toán số 03, 04 ban hành theo định số 149/2001/QĐ-BTC, chuẩn mực số 06 ban hành theo định số 165/2002/QĐ-BTC định 206/2003/QĐ-BTC: Chắc chắn thu lợi ích kinh tế tương lai từ việc sử dụng tài sản đó; Nguyên giá tài sản phải xác định cách tin cậy; Có thời hạn sử dụng từ năm trở lên; Có trị giá từ 10.000.000 đồng trở lên - Khi nhập hàng hóa phải sử dụng mục đích trực tiếp làm tài sản cố định trải qua trình lắp ráp, chế tạo tạo tài sản cố định - Nếu hàng hóa tạo tài sản cố đinh miễn thuế nhập hàng hóa phải nằm danh mục đăng ký hàng nhập tạo tài sản cố định miễn thuế nhập doanh nghiệp, dự án đầu tư với quan hải quan - Hàng đầu tư tạo tài sản cố định có loại thuộc đối tượng miễn thuế nhập khẩu, có loại miễn thuế nhập khẩu, có loại chịu thuế GTGT có loại không II Thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan hàng đầu tư nhập tạo tài sản cố định miễn thuế nhập Thủ tục hải quan Theo công văn 5112/TCHQ-GSQL ngày 06/09/2007 thủ tục hải quan với hàng hóa nhập tạo tài sản cố định): 1.1 Thủ tục hải đăng ký danh mục hang hóa nhập tạo tài sản cố định miễn thuế nhập lần đầu cho dự án đầu tư: 1.1.1 Trước làm thủ tục hải quan để nhập hàng hóa tạo tài sản cố định miễn thuế nhập khẩu, doanh nghiệp phải đăng ký danh mục hàng hóa nhập miễn thuế cho dự án đầu tư giai đoạn thực dự án hạng mục cơng trình dự án với quan hải quan theo mẫu Số tờ … Tờ số … DANH MỤC HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠO TÀI SẢN CỐ ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ ĐƯỢC MIỄN THUẾ NHẬP KHẨU Số … … ; ngày đăng ký… …………………………………… 1- Tên doanh nghiệp: ………………; Mã số doanh nghiệp…………… 2- Địa trụ sở doanh nghiệp…………………………………………… 3- Tên dự án đầu tư …………………………………………………… 4- Địa điểm xây dựng dự án……………………………………………… 5- Giấy phép đầu tư Giấy chứng nhận đầu tư số…… Ngày cấp… 6- Đăng ký Cục Hải quan…………………………………………… Số TT Tên hàng hóa Quycách phẩm Đơn vị chất Lượng Trị giá Ghi tính Ngày…tháng…năm… Ngày …tháng…năm… Giám đốc doanh nghiệp Hải quan làm thủ tục đăng ký 1.1.2 Địa điểm thủ tục đăng ký danh mục thực hiện: Trước làm thủ tục hải quan hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, người nộp thuế tự kê khai, đăng ký Danh mục cho Cục Hải quan địa phương: 02 Người nộp thuế vào Danh mục vật tư xây dựng; Danh mục vật tư cần thiết cho hoạt động dầu khí; Danh mục nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm phục vụ cho việc đóng tàu; Danh mục nguyên liệu, vật tư phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất sản phẩm phần mềm; Danh mục máy móc, thiết bị, phụ tùng, vật tư, phương tiện vận tải, công nghệ sử dụng trực tiếp vào hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ; Danh mục nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm mà nước sản xuất Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành để xác định hàng hóa nước chưa sản xuất được; văn hướng dẫn phân loại chi tiết nguyên liệu sản xuất, vật tư, linh kiện Bộ Thương mại ban hành để xây dựng danh mục hàng hoá miễn thuế xuất khẩu, nhập Riêng hàng hoá phương tiện vận tải chuyên dùng dây chuyền công nghệ, phương tiện vận tải chuyên dùng cần thiết cho hoạt động dầu khí phải có xác nhận Bộ Khoa học Cơng nghệ Trang thiết bị y tế thuốc cấp cứu sử dụng giàn khoan cơng trình phải có xác nhận Bộ Y tế Cục Hải quan địa phương có trách nhiệm tiếp nhận, đăng ký vào sổ cơng văn đóng dấu xác nhận vào 02 Danh mục hàng hoá miễn thuế người nộp thuế lập, lưu 01 bản, trả người nộp thuế 01 Đồng thời lập phiếu theo dõi trừ lùi thành 02 (lưu 01 bản, giao cho người nộp thuế 01 bản) Trường hợp Cục hải quan địa phương ủy quyền cho Chi cục hải quan đăng ký danh mục hang hóa nhập miễn thuế phải ký thừa ủy quyền phải đóng dấu Cục hải quan quy định Khoản Điều 10 Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/04/2004 1.1.3 Hồ sơ đăng ký: - Công văn kèm theo danh mục hàng miễn thuế doanh nghiệp đề nghị đăng ký danh mục hàng nhập tạo tài sản xố định miễn thuế nhập dự án đầu tư, cam kết sử dụng mục đích - Giấy chứng nhận đầu tư Giấy phép đầu tư Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư( sao); xuất trình để đối chiếu - Luận chứng kinh tế kỹ thuật dự án đầu tư( sao); xuất trình để đối chiếu Tuy nhiên theo quy định doanh nghiệp khơng phải nộp loại giấy tờ đê đảm bảo bí mật kinh doanh 1.2 Thủ tục hải quan nhập hàng hóa tạo tài sản cố định miễn thuế nhập 1.2.1 Nơi làm thủ tục hải quan: Doanh nghiệp tiến hành làm thủ tục hải quan Chi cục hải quan nơi có hàng nhập Chi cục hải quan nơi xây dựng dự án đầu tư 1.2.2 Thủ tục hải quan: Thủ tục hải quan thực theo hướng dẫn hàng hóa nhập thương mại mục 1, phần B Thông tư 112/2005/TT-BTC ngày 15/12/2005 Quyết định 874/QĐ-TCHQ ngày 15/05/2006 * Hồ sơ gồm: - Tờ khai hải quan: 02 - Hợp đồng mua bán hàng hố giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương hợp đồng: 01 - Hóa đơn thương mại (nếu có ): 01 chính, 01 sao; - Vận tải đơn (nếu có ): 01 chụp từ gốc vận tải đơn có ghi chữ copy; * Tuỳ trường hợp cụ thể đây, hồ sơ hải quan bổ sung thêm chứng từ sau: - Trường hợp hàng hố có nhiều chủng loại đóng gói khơng đồng Bản kê chi tiết hàng hố: 01 01 sao; - Trường hợp hàng hóa nhập thuộc diện phải kiểm tra nhà nước chất lượng: Giấy đăng ký kiểm tra nhà nước chất lượng hàng hóa Giấy thơng báo miễn kiểm tra nhà nước chất lượng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp 01 chính; - Trường hợp hàng hố giải phóng hàng sở kết giám định: Chứng thư giám định: 01 - Trường hợp hàng hoá thuộc diện phải khai Tờ khai trị giá: Tờ khai trị giá hàng nhập khẩu: 01 chính; - Trường hợp hàng hóa phải có giấy phép nhập theo quy định pháp luật: Giấy phép nhập quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền: 01 (là nhập lần nhập nhiều lần phải xuất trình để đối chiếu); Nếu hàng hố nhập có tổng trị giá lơ hàng (FOB) khơng vượt q 200 USD khơng phải nộp xuất trình C/O; - Các chứng từ khác theo quy định pháp luật liên quan phải có: 01 chính.” * Hồ sơ miễn thuế trình tự, thủ tục giải miễn thuế hàng hóa nhập tạo tài sản cố định cho dự án đầu tư thực theo hướng dẫn điểm 2, điểm 3, Mục I, Phần D Thông tư số 59/2007/TT-BTC ngày 14/7/2007 * Khi doanh nghiệp nhập hết lượng hàng hóa ghi danh mục hàng hóa nhập miễn thuế đăng ký, Chi cục hải qua làm thủ tục nhập cho lô hàng cuối xác nhận” nhập hết hàng hóa” lên phiếu theo dõi trừ lùi ( doanh nghiệp xuất trình); doanh nghiệp gửi 01 phiếu cho Cục hải quan nơi đăng ký danh mục cấp phiếu theo dõi trừ lùi để theo dõi Số tờ … Tờ số … PHIẾU THEO DÕI TRỪ LÙI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU TẠO TÀI SẢN CỐ ĐỊNH DƯ ÁN ĐẦU TƯ MIỄN THUẾ NHẬP KHẨU 1-Kèm theo Danh mục hàng hóa nhập tạo tài sản cố định dự án đầu tư miễn thuế nhập số… , ngày… tháng…năm… 2-Tên doanh nghiệp………; Mã số doanh nghiệp…… 3- Địa trụ sở doanh nghiệp ………………………………………… 4-Tên dự án đầu tư……………………………………………………… Số TT Số, ký hiêu,ngày tờ khai hải quan Tên hàng Quy cách phẩm chất Đơn vị tính Hàng hóa nhập theo tờ khai hải quan Lượng Trị giá Hàng hóa cịn lại chưa nhập Lượng Trị giá Công chức hải quan thống kê, trừ lùi ký tên, đóng dấu cơng chức 10 Hải quan cấp Phiếu theo dõi, trừ lùi 10 Kiểm tra, giám sát hải quan 2.1 Kiểm tra sơ để thực đăng ký hồ sơ hải quan - Kiểm tra giấy tờ cần thiết ngành, quan chun mơn hàng hóa thuộc quản lý riêng ngành - Kiểm tra loại hàng hóa nhập xem có phù hợp với ngành nghề lĩnh vực hoạt động doanh nghiệp không - Kiểm tra xem hàng hóa nhập giai đoạn dự án đăng ký danh mục hàng miễn thuế nhập chưa, chưa phải xác định mã số để xử lý thuế - Kiểm tra quyền nhập hàng miễn thuế nhà thầu chính, nhà thầu phụ 2.2 Kiểm tra q trình thơng quan hàng hóa - Kiểm tra tên hàng, mã số hàng hoá - Kiểm tra lượng hàng hoá - Kiểm tra xuất xứ hàng hoá - Kiểm tra chi tiết hồ sơ, giá, thuế ( có thuế GTGT, TTDB) - Đối chiếu danh mục hàng hóa nước sản xuất được, chưa sản xuất - Đối chiếu danh mục đăng ký hàng hóa nhập miễn thuế số lượng, chủng loại - Kiểm tra thực tế hàng hoá: + Các trường hợp kiểm tra thực tế hàng hố + Mức độ, hình thức kiểm tra + Lựa chọn lô hàng, container để kiểm tra Thu thuế, thu lệ phí hải quan, đóng dấu” làm thủ tục hải quan” trả 11 tờ khai cho người khai, thơng quan hàng hố Ghi xác nhận công chức hải quan lên phiếu theo dõi trừ lùi doanh nghiệp Thu thuế, thu lệ phí hải quan, đóng dấu” làm thủ tục hải quan” trả tờ khai cho người khai Thơng quan hàng hóa Phúc tập hồ sơ hải quan 12 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG I Giới thiệu cấu tổ chức Cục hải quan Hà nội lịch sử hình thành, cấu tổ chức Chi cục hải quan Gia Thụy Cơ cấu tổ chức Cục hải quan Hà nội Cục Hải quan thành phố Hà Nội đơn vị trực thuộc Tổng cục Hải quan, có chức tổ chức thực pháp luật Nhà nước Hải quan quy định khác pháp luật có liên quan địa bàn thành phố Hà Nội tỉnh Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Phú Thọ, Yên Bái, Hịa Bình Với cấu tổ chức sau: Lãnh đạo Cục Cục trưởng: Nguyễn Cơng Đạt phó cục trưởng Khối quan Cục gồm: 11 Phòng tương đương Văn phòng Phòng Tổ chức Cán bộ - Đào tạo Phòng Tài vụ - Quản trị Phòng Nghiệp vụ Phòng Tham mưu xử lý vi phạm và thu thập, xử lý thông tin nghiệp vụ hải quan Phòng Trị giá tính thuế Trung tâm dữ liệu và công nghệ thông ti Phòng Kiểm tra - Thanh Tra Đội kiểm soát hải quan 10 Đội kiểm soát phòng chống ma túy 11 Chi cục Kiểm tra sau thông quan 13 Khối Các đơn vị Chi cục Hải quan cửa tương đương gồm Các Chi cục Hải quan đóng địa bàn Tp Hà Nội: Chi cục Hải quan cửa khẩu Sân bay quốc tế Nội Bài Chi cục Hải quan Bưu điện TP Hà Nội Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư, gia công Chi cục Hải quan Gia Lâm Chi cục Hải quan Gia Thụy (ICD Gia Thụy) Chi cục Hải quan ga Đường sắt quốc tế Yên Viên Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long Chi cục Hải quan Hà Tây Các Chi cục hải quan đóng địa bàn tỉnh gờm: Chi cục Hải quan Phú Thọ (ICD Thụy Vân) Chi cục Hải quan Bắc Ninh Chi cục Hải quan Vĩnh Phúc Lịch sử hình thành cấu tổ chức Chi cục Hải quan Gia Thụy 2.1 Lịch sử hình thành Chi cục Hải quan Gia Thụy thành lập theo yêu cầu phát triển kinh tế nước ta xu hội nhập quốc tế phát triển mạnh mẽ phương thức vận tải quốc tế Chi cục Hải quan Gia Thụy đơn vị trực thuộc Cục Hải quan Hà Nội, thành lập theo định số 312/QĐ/TCHQ- TCCB ngày 04/04/1996 Khi thành lập có tên là: Hải quan Gia Thụy Đơn vị hoạt động khu vực Cảng ICD( cảng có diện tích 9920 m2, bãi container) thuộc địa bàn xã Gia Thụy- Gia Lâm- Hà Nội thuộc Phường Phúc Đồng- Quận Long Biên- Hà Nội 14 Kể từ ngày 01/01/2002, Hải quan Gia Thụy đổi tên Chi cục Hải quan Gia Thụy theo định 4364/QĐ/TCHQ-TCCB ngày 16/12/2001 Chi cục hải quan Gia Thụy hoạt động theo đặc thù Cảng biển có đặc điểm riêng quản lý mộ số doanh nghiệp khu vực Sài Đồng Chức nhiệm vụ: Quản lý nhà nước Hải quan hàng hóa XNK qua cảng ICD số doanh nghiệp khu công nghiệp Sài Đồng 2.2 Tổ chức máy Lãnh đạo Chi cục: Chi cục trưởng : Nguyễn Thế Bằng Phó Chi cục trưởng: - Lê Đàn - Nguyễn Thái Bình - Nguyễn Thị Bích 03 Đội công tác: Đội Tổng hợp( 10 người) Đội Nghiệp vụ ( 15 người) Đội Quản lý thuế( người) Hiện biên chế đơn vị gồm: 37 người( có 32 CBCC, 01 quản trị mạng, 01 lái xe, 02 hợp đồng 68, 01 hợp đồng có thời hạn) Khái quát hoạt động hải quan Chi cục hải quan Gia Thụy 3.1 Loại hình mặt hàng xuất nhập chủ yếu 3.1.1 Các loại hình xuất nhập chủ yếu: Xuất nhập hàng hóa có vận đơn ghi cảng đích ICD Gia Thụy; Xuất khẩu, nhập hàng hóa, vật tư, thiết bị để đầu tư tạo tài sản cố định; Xuất khẩu, nhập hàng hóa, nguyên phụ liệu để sản xuất hàng xuất khẩu, hàng kinh doanh nội địa; 15 Xuất khẩu, nhập hàng hóa, nguyên phụ liệu để gia công, chế xuất; 3.1.2 Các mặt hàng chủ yếu: Nhập khẩu: linh kiện ôtô, linh kiện xe máy, linh kiện máy ảnh, linh kiện sản xuất quạt điện, linh kiện sản xuất đèn hình màu, hàng tiêu dùng, ơtơ, nguyên liệu may, da giày, máy móc thiết bị phương tiện vận tải tạo tài sản cố định v.v Xuất khẩu: Đèn hình màu, giày da thể thao, máy ảnh, hàng thủ công mỹ nghệ 3.2 Kết hoạt động năm 2006, 2007, 2008, đầu năm 2009 * Năm 2006: Bối cảnh: Nước ta tổ chức thành công hội nghị APEC, chuẩn bị trở thành thành viên thức WTO, áp dụng luật Hải quan sửa đổi bổ sung, luật thuế xuất nhập Công tác quản lý: Phổ biến, thực nghiêm túc văn mới, thông báo công khai tịa nơi tiếp nhận hồ sơ để doanh nghiệp có trách nhiệm chấp hành Giám sát cổng cảng, kho bãi an toàn chặt chẽ Bố trí nguồn nhân lực tốt phận Phân loại doanh nghiệp chấp hành tốt, chưa tốt pháp luật để có đề nghị ưu tiên làm thủ tục Tổng hợp kết số tờ khai đăng ký( từ ngày 01/01/2006 đến ngày 15/12/2006): - Tổng số tờ khai XNK: 11.891 Trị giá: 606.748.490 USD Trong XK: 4.703 Trị giá: 163.565.338 USD NK: 7.188 Trị giá: 443.183.152 USD ( Số lượng tăng 5,8 % , Trị giá tăng 32 % so với kỳ năm 2005) 16 - Phân luồng hàng hóa: Tổng số TK 11.891 - Luồng xanh: 6.602 TK = 56 % - Luồng vàng: 3.728 TK = 31 % - Luồng đỏ: 1.561 = 13 % Công tác kiểm tra thu thuế XNK, phúc tập hồ sơ: - Chấp hành nghiêm túc chế độ kế tốn, quản lý an tồn tiền mặt, nộp tiền vào kho bạc Nhà nước quy định - Tổng số tiền thu nộp ngân sách đến ngày 15/12/206 585 tỷ 280 triệu đồng đạt 70% so tiêu giao 2006 Kết Tổng thu XNK, khác VAT Trong năm (Trd) So với năm 585 280.983.76 trước(%) - 0,69 % năm 585.280.983.76 tiêu 70 % - 0,54 % 338.057.502.82 58 % + 1,15 % 247.223.480.94 95 % thu 338.057.502.822 247.223.480.945 Lũy kế từ đầu So với * Kết số tiền thuế thu nợ đọng năm: Chỉ tiêu Trong năm Số thuế thu đòi 8.521.973.000 Số lượng doanh nghiệp 83 Lũy kế từ đầu năm 8.521.793.000 83 thu đòi Số nợ doanh nghiệp 8.258.620.000 8.258.620.000 thu địi Ước tính đến 31/ 12/ 2006 số thu đạt 600 tỷ đồng Số tờ khai phúc tập: 12.746 bộ, Truy thu: 59.714.000 đồng 17 Thanh khảon 75 hồ sơ: - Không thu thuế 53 - Hồn thuế 22 Cơng tác phịng chống buôn lậu, chống gian lận thương mại: Trên sở phương án kế hoạch xây dựng đơn vị, cụ thể kết sau: Số tờ khai chuyển luồng: - Từ luồng xanh sang luồng đỏ: 150 TK - Từ luồng xanh sang vàng: 1.776 TK - Từ luồng vàng sang đỏ: 46 TK Trong năm lập 10 biên vi phạm hành hải quan Chi cục xử lý 09 vụ, phạt 6.000.000 đồng theo thẩm quyền Chuyển cục xử lý 01 vụ, phạt 25.200.000 đồng Tất định xử lý vi phạm thực hiện, khơng có khiếu nại *Năm 2007: Bối cảnh: Theo đánh giá WB Việt Nam đứng thứ giới thu hút đầu tư Năm 2007 năm VIệt Nam thự cam kết tổ chức thương mại giới Tình hình trị ổn định, kinh tế tăng trưởng tiếp tục phát triển Ngành hải quan đóng góp phần vào công đổi phát triển đất nước.Tiếp tục thực Luật Hải quan sửa đổi, bổ sung, Luật thuế XNK sửa đổi, triển khai thực Luật quản lý thuế tù ngày 1/7/2007 Công tác giám sát quản lý: - Triển khai thực nghiêm quy định văn - Bố trí hợp lý nhân lực phận, khâu nghiệp vụ - Công tác giám sát quản lý kho bãi đảm bảo - Cán công chức làm việc với tinh thần trách nhiệm, cập nhật đầy đủ 18 thông tin liệu, khai thác xử lý thông tin kịp thời, báo cáo thời gian yêu cầu Tổng hợp két tờ khai làm thủ tục hải quan từ ngày1/1/2007 đến 15/10/2007: - Tổng số TK XNK: 11.778 TK Trị giá: 506.944.694 USD Trong đó: + Tờ khai XK: 4.564 TK Trị giá: 150.700.000 USD + Tò khai NK : 7.214 TK Trị giá: 356.244.694 USD - Phân luồng hàng hóa: + Luồng xanh: 5.681 TK = 48,2 % + Luồng vàng: 5.105 TK = 43,4 % + Luồng đỏ: 992 TK = 8,4 % Công tác quản lý thuế XNK, phúc tập hồ sơ: Năm 2007 tiêu thuế giao 635 tỷ đồng Đã đôn đốc 118 doanh nghiệp, thu đòi 103 doanh nghiệp nợ thuế với tổn số tiền thu đòi là: 9.723.004.000 VND Số tờ khai phúc tập 12.386 hồ sơ Số thuế truy thu: 26.715.000 đồng Hồ sơ khoản: 71 Trong đó: Khơng thu thuế: 35 Quyết định( 17.048.831.147 đồng) Hoàn thuế: 36 Quyết định( 9.106.126.585 đồng) Tổng số tiền thuế thu nộp ngân sách đến ngày 15/10: 624.678.261.146 VND đạt 98 % so với tiêu giao năm 2007 19 Công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại: Số tờ khai chuyển luồng: + Từ luồng xanh sang lồng đỏ: 283 TK + Tù luồng xanh sang luồng vàng: 4.684 TK + Từ luồng vàng sang luồng đỏ: 34 TK Tính đến ngày 15/10/2007 lập 09 biên vi phạm hành hải quan Chi cục xử lý 08 vụ, phạt 1.900.000 đồng theo thẩm quyền( chủ yếu hành vi vi phạm thời gian chậm mở tờ khai) Chuyển Cục hải quan Hà Nội xử lý 01 vụ( UBND tỉnh Vĩnh Phúc nhập hàng hóa thuộc diện cấm nhập khẩu), phạt 10.000.000 đồng Tất định xử lý vi phạm thực hiện, khơng có trường hợp khiếu nại *Năm 2008: Bối cảnh: Khủng hoảng tài Mỹ nước Châu Âu lan rộng khắp toàn cầu Hải quan lực lượng gác cửa kinh tế đất nước có vai trị quan trọng bảo vệ kinh tế, thực công cụ điều tiết kinh tế Chính phủ Cơng tác giám sát quản lý: * Tổng hợp kết tờ khai làm thủ tục hải quan( từ ngày 1/1/2008 đến ngày 30/11/2008) : Tổng số tờ khai XNK: 13.638 TK Trị giá: 779.432.243 USD Trong đó: Tờ khai XK: 5.230 TK Trị giá: 157.997.050 USD Tờ khai NK: 8.408 TK Trị giá: 621.435.193 USD Phân luồng hàng hóa: + Luồng xanh: 9.221 TK = 68 % + Luồng vàng: 3.387 TK = 24 % + Luồng đỏ: 1.030 TK = % 20 Công tác quản lý thuế, phúc tập hồ sơ: Năm 2008 tiêu thuế giao 915 tỷ đồng Kết thu từ ngày 1/1/2008 đến ngày 30/11/2008: Đã đơn đốc 60 doanh nghiệp, thu địi 59 doanh nghiệp nợ thuế với tổng số tiền thu đòi là: 13 tỷ đồng Tổng số tiền thuế thu nộp Ngân sách Nhà nước 1.232 tỷ đồng, đạt 134 % so với tiêu giao năm 2008 Số hồ sơ phúc tập: 14.850 hồ sơ Số thuế truy thu: Hồ sơ khoản: 80 hồ sơ Trong đó: + Khơng thu thuế 29 định( 17.710.021.000 VND) + Hồn thuế 51 định( 6.328.598.00 VND) Công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại: - Thu thập thông tin, đánh giá doanh nghiệp có biện pháp quản lý thích hợp - Từ ngày 1/1/2008 đến hết ngày 30/11/2008: - Số tờ khai chuyển luồng: + Từ luồng xanh sang luồng đỏ: 286 TK + Tù luồng xanh sang luồng vàng: 3.133 TK + Từ luồng vàng sang luồng đỏ: 42 TK - Lập 30 biên vi phạm hành Hải quan Chi cục xử lý 30 vụ(chủ yếu hành vi vi phạm thời gian chậm mở tờ khai ) phạt 28.415.000 đồng theo thẩm quyền *Đầu năm 2009: Bối cảnh: Khủng hoảng kinh tế toàn cầu, kinh tế lớn giới có biện pháp mạnh nhằm kích thích kinh tế, Việt Nam kích cầu tiêu dùng, 21 hạ lãi xuất khuyến khích doanh nghiệp đầu tư Hoạt động XNK tháng đầu năm 2009 chững lại Công tác giám sát quản lý: * Báo cáo tổng hợp tờ khai đăng ký từ ngày 01/01/2009 đến ngày 28/02/2009 Tên loại hình Tơng số Trọng lượng Trị giá USD Trị giá VND tờ khai Phần nhập Nhập TD từ ND vào KCX Nhập đầu tư Nhập để SXXK Nhập chế xuất chỗ Nhập chuyển tiếp Nhập gia công Nhập khu chế xuất Nhập kinh doanh Nhập SXXK chỗ Nhập SXXK vào KCX Nhập viện trợ Tạm nhập tái xuất( nhập 12 16 34 15 323 659 36 881 91,921 364,688 4,668 5,588 191,903 66,741 6,399,154 25 156,497 241,394 $ 23,625 $ 3,803,468 $ 874,286 $ 80,894 $ 9,986 $738,263 $4,683,404 $ 39,057,679 $ 426 $ 513,116 $ 1,171,917 401.042.489 64.564.652.829 14.841.567.866 1,373,142,685 169,482,451 12,532,845,978 79,502,410,534 662,992,660,222 7,233,500 8,709,303,174 23,285,551,662 phải tái xuất Tổng: 1,113 1,529 7,524,989 $ 48,023 $ 51,205,088 815,100,000 869.194.993.389 Phần xuất Sản phẩm KCX xuất Tải FULL (48 trang): https://bit.ly/2WeBcLD Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net nước 279 Tái xuất Xuất NL từ KCX ND để 12,449 393 2,190 $4,748,478 $ 91,855 $ 577,357 80,603,994,470 1,559,507,950 9,801,695,435 GC Xuất gia công 31 XK hàng sản xuất từ hàng 122,993 $ 286,354 4,860,795,294 NK Xuất kinh doanh Xuất SXXK từ KCX Tổng: Tổng NK- XK 1,124,861 3,885,184 146,802 5,294,871 12,819,859 $ 3,201,749 $ 5,488,029 $ 745,463 $ 15,139,285 $ 66,344,373 54,345,646,076 93,157,414,377 12,653,664,656 256.982.718.257 1,126,177,711,646 126 281 56 791 1,904 22 Lập 03 biên vi phạm hành hải quan Ra 03 định xử phạt, thu tiền phạt 2.600.000 đồng Như năm gần Chi cục thực tốt nhiệm vụ thu Ngân sách giao, chủ trương sách Đảng, pháp luật nhà nước Cán Hải quan thực tốt kỷ cương, kỷ luật, nội quy, quy tắc quan, đơn vị Chi cục tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, tạo thơng thống, xác cho hoạt động xuất nhập khẩu, nâng cao tính tự giác doanh nghiệp, đảm bảo cơng tác quản lý Kiện tồn đơn đốc thu đòi nợ thuế theo đạo chủa Cục Hải quan Hà Nội Công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại thực thường xuyên, nghiêm túc theo văn pháp luật tình hình thực tế, đặc điểm riêng Chi cục Lãnh đạo Chi cục xác định công tác cải cách thủ tục hành có vai trị quan trọng q trình thự nhiệm vụ Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, tăng cường hiệu công tác quản lý điều hành, tiếp nhận xử lý tốt công văn đến đi, đảm bảo kịp thời xác, góp phần hỗ trợ cho cơng tác nghiệp vụ Tích cực tun truyền cho doanh nghiệp thấy rõ lợi ích việc khai báo từ xa Tải FULL (48 trang): https://bit.ly/2WeBcLD Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Tuy nhiên vấn đề tồn tại: sở vật chất, trang thiết bị, mặt làm việc Chi cục chật hẹp chưa đáp ứng kịp với yêu vầu đại hóa cải cách hành Địa doanh nghiệp thường xuyên thay đổi, xác minh gặp nhiều khó khăn, nhiều trụ sở doanh nghiệp đến đôn đốc doanh nghiệp chuyển Cơng tác phối hợp thu địi nợ thuế với quan bên ngồi ngành chưa có hiệu cao, nhiều trường hợp Hải quan làm công văn xác minh doanh nghiệp không quan trả lời Thực trạng hoạt động Hải quan hàng đầu tư tạo tài sản cố 23 miễn thuế nhập Chi cục hải quan Gia Thụy 4.1 Đánh giá chung Tại chi cục, hàng hóa nhập đầu tư chủ yếu hàng tạo tài sản cố định doanh nghiệp, chủ yếu máy móc thiết bị doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, thường nhập với khối lượng hàng hóa lớn, trị giá cao Tình hình nhập doanh nghiệp năm gần tăng, năm 2007: có 17 doanh nghiệp, tổng trị giá nhập 31 triệu USD, tổng số 266 Tờ khai; năm 2008: có 14 doanh nghiệp với tổng trị giá nhập 44 triệu USD, tổng số 211 Tờ khai; hai tháng đầu năm 2009: có doanh nghiệp với tổng trị giá nhập 3,8 triệu USD, 16 Tờ khai Hàng hóa nhập chủ yếu phục vụ dự án như: thành lập nhà máy, mở rộng nhà máy, mở rộng lực sản xuất, nhập dây truyền sản xuất, lắp ráp mới, thay Có thể kể số doanh nghiệp điển hình năm 2007, 2008: Cơng ty điện Stanley Việt Nam, Công ty PENTAX Việt Nam, Công ty TOYOTA Việt Nam, Công ty Sứ INAX Việt Nam Năm 2008 đáng ý có lơ hàng Cục Đăng kiểm Việt Nam sử dụng nguồn vốn ODA với trị giá lô hàng nhập là: 9.395.244 EUR Các doanh nghiệp thực nhập hàng với tổng trị giá lớn, thực dự án sản xuất kinh doanh lâu dài, nhà đầu tư chủ yếu từ nước ngồi nên tình hình chấp hành pháp luật hải quan tốt, khơng có gian lận xảy phát Trong vi phạm có vi phạm thời gian chậm mở tờ khai hải quan doanh nghiệp cho điển hình khoản thu tiền phạt nhỏ, dễ xử lý Tuy nhiên có nhiều điểm ý văn quy định, văn hướng dẫn mà Hải quan, doanh nghiệp, quan chức năng, chuyên ngành cần hiểu rõ để tránh nhầm lẫn, phịng ngừa, phát xử lí 24 3534829 ... hải quan hàng đầu tư nhập tạo tài sản cố định miễn thuế nhập Thủ tục hải quan Theo công văn 5112/TCHQ-GSQL ngày 06/09/2007 thủ tục hải quan với hàng hóa nhập tạo tài sản cố định) : 1.1 Thủ tục hải. .. tạo tạo tài sản cố định - Nếu hàng hóa tạo tài sản cố đinh miễn thuế nhập hàng hóa phải nằm danh mục đăng ký hàng nhập tạo tài sản cố định miễn thuế nhập doanh nghiệp, dự án đầu tư với quan hải. .. hải quan - Hàng đầu tư tạo tài sản cố định có loại thuộc đối tư? ??ng miễn thuế nhập khẩu, có loại miễn thuế nhập khẩu, có loại chịu thuế GTGT có loại không II Thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải