(Luận văn thạc sĩ) hoàn thiện công tác quản lý tài chính công đoàn trên địa bàn huyện cao lãnh, tỉnh đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LÊ THỊ THU HỒNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CƠNG ĐỒN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8340410 SKC 0 6 Tp Hồ Chí Minh, tháng 05/2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LÊ THỊ THU HỒNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CƠNG ĐOÀN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8340410 TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LÊ THỊ THU HỒNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CƠNG ĐỒN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS TRƯƠNG THỊ HIỀN Quyết định giao đề tài TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2020 i ii iii iv v vi + Công tác phối hợp kiểm tra 79 68,10 + Hiệu công tác kiểm tra chưa cao 101 87,07 111 95,69 0,86 + Chưa tạo nghiêm minh, sức răn đe đơn vị sai phạm + Ý kiến khác Theo bảng số liệu khảo sát thực tế có sở có đến 88,79% cán cơng đồn cho cơng tác tra, kiểm tra tài cơng đồn hoạt động chưa tốt, thiếu chun môn, nghiệp vụ chiếm 75,86%, thiếu đội ngũ cán kiểm tra cán kiêm nhiệm thường xuyên thay đổi, hiệu công tác kiểm tra chưa cao chiếm 87,07%, cơng tác phối hợp kiểm tra cịn hạn chế 68,10%, có đến 95,69% cho cơng tác kiểm tra chưa tạo nghiêm minh, sức răn đe đơn vị sai phạm Cho thấy công tác tra, kiểm tra đôn đốc quan, tổ chức, doanh nghiệp trích nộp kinh phí cơng đồn chưa thực thường xuyên, phối hợp với ngành chuyên môn quan Thuế, Tài chính, Kho bạc, bảo hiểm xã hội, công an công tác tra, kiểm tra thu kinh phí tài cơng đồn cịn ít, việc tra, kiểm tra chủ yếu nhắc nhỡ, chưa có chế tài xử lý vi phạm, nên nhiều đơn vị, doanh nghiệp không nộp xử lý Theo Anh/Chị có kiến nghị, đề xuất cơng tác tài cơng đồn nay? - Nhiều ý kiến đề nghị tăng cường công tác thu kinh phí đơn vị, doanh nghiệp, đơn vị có CĐCS, kiểm tra trích nộp kinh phí cấp trả có giao cho CĐCS đơn vị, doanh nghiệp quyền sử dụng cho hoạt động cơng đồn chăm lo cho đoàn viên người lao động - Đa số ý kiến khắc phục lỗi phần mềm quản lý tài cơng đồn - Nhiều ý kiến nên có quy định cụ thể chế tài đơn vị chịu trách nhiệm xử lý trường hợp vi phạm trích đóng kinh phí, đồn phí cơng đồn - Hằng năm nên có hướng dẫn cụ thể cơng tác tài chính, sở nhân thay đổi thường xun 93 - Phân cấp cho sở tự cân đối chi kinh phí cơng đồn cho phù hợp thực tế đơn vị - Tăng cường hỗ trợ cơng đồn cịn khó khăn tài - Điều chỉnh kinh phí hỗ trợ nhiều cho CĐCS hoạt động - Thường xuyên mở lớp tập huấn nghiệp vụ cơng tác tài cơng đồn - Đối với CĐCS, khơng nên tốn chứng từ toán Nhà nước 94 PHIẾU KHẢO SÁT Tình hình thực cơng tác tài Cơng đồn Kính chào Anh/Chị, phụ trách cơng tác tài cơng đồn Tơi tên Lê Thị Thu Hồng, thực đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý tài cơng đồn địa bàn huyện Cao Lãnh” Nhằm đánh giá tình hình cơng tác quản lý tài cơng đồn thời gian qua, thuận lợi, khó khăn Để kịp thời tháo gỡ khó khăn đề xuất, kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu quản lý cơng tác tài cơng đồn thời gian tới, nhằm chăm lo tốt cho đồn viên người lao động Để phục vụ cơng tác nghiên cứu, đề nghị Anh/Chị vui lòng trả lời số câu hỏi đây: Theo Anh/Chị cơng tác quản lý tài cơng đồn đơn vị nào? + Thực tốt + Chưa tốt + Còn nhiều bất cập cần điều chỉnh + Ý kiến khác…………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Trong q trình thực cơng tác tài cơng đồn khó khăn thường gặp vấn đề ? + Không nắm chuyên môn, nghiệp vụ + Nguồn nhân lực hạn chế hay thay đổi + Thời gian + Trang thiết bị chưa đảm bảo công tác + Lý khác 95 Theo Anh/Chị việc phân cấp thu, chi tài cơng đồn có phù hợp chưa? + Phù hợp + Chưa phù hợp + Ý kiến khác Thực nội dung chi tài cơng đồn gặp khó khăn gì? + Văn pháp lý + Chuyên môn, nghiệp vụ + Thủ tục, chứng từ + Ý kiến khác Quy trình quản lý tài cơng đồn theo Anh/Chị khó khăn khâu nào? + Lập dự toán + Thực dự toán + Quyết toán dự toán + Ý kiến khác Những hạn chế thường gặp cơng tác tài cơng đồn gì? + Thu, chi chưa định mức quy định, sai quy chế + Chưa sử dụng phần mềm tài + Khơng nắm chun môn, nghiệp vụ + Chưa đảm bảo chứng từ toán -Ý kiến khác Cơng tác tra, kiểm tra tài cơng đồn nào? - Hoạt động tốt 96 - Hoạt động chưa tốt -Ý kiến khác Hạn chế hoạt động tra, kiểm tra gì? + Đội ngũ cán kiểm tra cịn ít, hay thay đổi + Thiếu chun môn, nghiệp vụ kiểm tra + Công tác phối hợp kiểm tra + Hiệu công tác kiểm tra chưa cao + Chưa tạo nghiêm minh, sức răn đe đơn vị sai phạm + Ý kiến khác Tình hình sử dụng tài cơng đồn tích lũy nào? + Sử dụng tốt + Chưa sử dụng tốt + Ý kiến khác 10 Trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán tài cơng đồn nay? + Đảm bảo chun mơn, nghiệp vụ + Chưa đảm bảo chuyên môn, nghiệp vụ + Ý kiến khác 11 Công tác tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng cán tài cơng đồn hạn chế vấn đề gì? + Tài liệu chuyên môn, nghiệp vụ + Thiếu đào tạo kỹ + Số lượng, thời gian tham gia tập huấn cịn + Chất lượng đào tạo chưa cao + Ý kiến khác 97 12 Anh/Chị có kiến nghị, đề xuất cơng tác tài cơng đồn nay? Chân thành cám ơn Anh/Chị tham gia ý kiến! 98 NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CƠNG ĐOÀN HUYỆN CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP IMPROVE THE EFFECTIVENESS OF TRADE UNION FINANCIAL MANAGEMENT IN CAO LANH DISTRICT, DONG THAP PROVINCE Lê Thị Thu Hồng Học viên cao học Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP.HCM TÓM TẮT Tài cơng đồn có vị trí quan trọng hoạt động cơng đồn, cơng cụ để đảm bảo cho tổ chức cơng đồn thực tốt chức đại diện, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên người lao động, góp phần phát triển kinh tế xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Vì vậy, tăng cường giải pháp cơng tác quản lý tài cơng đồn, xây dựng nguồn lực tài cơng đồn ngày lớn mạnh thời gian tới vấn đề cấp thiết Từ khóa: Tài cơng đồn, quản lý tài chính, cơng đồn, đổi tài cơng đồn ABSTRACT Trade union finance plays an important role in trade union activities, is a tool to ensure trade union organization performs its representative function, takes care of and protects legitimate and legitimate rights and interests of the union employees and employees, contributing to socio-economic development, maintaining political security and social order and safety Therefore, strengthening solutions in trade union management, building trade union financial resources to grow in the future is a very urgent issue today Keywords: Trade union finance, financial management, trade union, union financial innovation Trong năm qua, với đổi chế quản lý tài nói chung, tài cơng đồn huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp có thay đổi mạnh mẽ, bước đổi giúp cho cấp cơng đồn thực tốt chức năng, nhiệm vụ tổ chức cơng đồn, góp phần phát triển phong trào công nhân viên chức lao động xây dựng tổ chức cơng đồn ngày vững mạnh Tuy nhiên q trình thực hiện, cơng tác quản lý thu chi tài cơng đồn cịn khó khăn, hạn chế như: Việc thất thu kinh phí, đồn phí cơng đồn cịn cao, thu kinh phí, đồn phí chưa với quy định, CĐCS doanh nghiệp ngồi Nhà nước, doanh nghiệp chưa có tổ chức cơng đồn; số CĐCS thực thu, chi chưa đảm bảo quy định số chi vượt so với dự toán giao, cấu chi chưa phù hợp, chi không định mức, quy định, không đảm bảo thủ tục, hóa đơn, chứng từ kèm theo; số nơi CĐCS chưa dành nhiều kinh phí để chăm lo lợi ích thiết thực bảo vệ quyền, lợi hợp pháp cho đoàn viên, người lao động; chưa tranh thủ nguồn kinh phí phối hợp 99 hỗ trợ từ lãnh đạo đơn vị, ngành phối hợp; công tác lập dự tốn sở cịn chậm trễ, xét duyệt dự toán chưa sát với thực tế, số CĐCS khu vực Nhà nước chưa coi trọng việc lập dự tốn, khó khăn việc xác định quỹ lương đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động đơn vị; quy trình lập dự tốn, xét duyệt dự tốn giao dự tốn tài qua nhiều cấp, nên thường chậm trễ thời gian thực hiện; việc đầu tư trang thiết bị, ứng dụng công nghệ thơng tin, sử dụng phần mềm kế tốn cơng tác quản lý tài cơng đồn thực tốt cấp Huyện, cấp sở việc sử dụng phần mềm nhiều hạn chế định, đơn vị doanh nghiệp; tài cơng đồn có tích lũy chưa quan tâm sử dụng, chưa mạnh dạn đầu tư để tạo nguồn tài sản mang lại hiệu cao hơn, xây dựng thiết chế phục vụ lâu dài, thiết thực cho đồn viên cơng đồn Việc quản lý tài sản, kiểm kê, báo cáo năm chưa cập nhật đầy đủ, kịp thời; công tác tra, kiểm tra giám sát tình hình quản lý, sử dụng ngân sách cơng đồn chưa thường xun, cịn hạn chế, thiếu kiểm tra đôn đốc, hướng dẫn; công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ, kỹ cho cán làm cơng tác kế tốn chưa trọng… Những vấn đề đặt cơng tác quản lý tài cơng đồn địa bàn huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp Thực việc thu phí cơng đồn theo Luật Cơng đoàn sửa đổi năm 2012 Nghị định số 191/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết tài cơng đồn, LĐLĐ huyện ban hành nhiều văn liên quan đến việc trích nộp 2% kinh phí cơng đồn Tuy nhiên, hầu hết nguồn thu kinh phí cơng đoàn chủ yếu tập trung khu vực hành nghiệp, cịn khu vực sản xuất, kinh doanh mức thấp Đa phần doanh nghiệp lấy lý sản xuất, kinh doanh không hiệu quả, làm ăn thua lỗ, lao động “nhảy việc” biến động thường xuyên; số lao động tham gia đóng BHXH thấp, nhiều doanh nghiệp tư nhân khơng đóng BHXH, có doanh nghiệp lại tìm cách lách luật, doanh nghiệp chưa thành lập CĐCS Không vậy, theo quy định, doanh nghiệp phải thực trích nộp kinh phí cơng đồn theo tháng, theo q, nhiều doanh nghiệp nộp muộn, chí hết năm chưa nộp mà kéo dài qua năm sau, có doanh nghiệp đóng kinh phí cho có lệ Đối với tổ chức cơng đồn hồn tồn khởi kiện doanh nghiệp không thực quy định Nghị định 88/2015/NĐ-CP, nhìn chung đến cấp cơng đồn qua loa chưa thực liệt việc khởi kiện doanh nghiệp trốn đóng kinh phí cơng đồn Việc dẫn tới doanh nghiệp tiếp tục coi thường pháp luật, ý thức trách nhiệm doanh nghiệp không cải thiện nâng cao Thực Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tiếp tục đổi xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu LĐLĐ huyện phải xếp sáp nhập máy tinh giản biên chế theo tinh thần Nghị quyết, giảm 01 cán chuyên trách, LĐLĐ huyện 03 biên chế, hoạt động cơng đồn ngày phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, thiếu nguồn lực cơng tác hướng dẫn, đơn đốc thu kinh phí cơng đồn; cạnh tranh đặc biệt quy định việc tự thành lập tổ 100 chức đại diện NLĐ theo hiệp định CPTPP thức thực Nếu khơng đổi để có hoạt động thiết thực cơng đồn tự làm yếu chức chăm lo, đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng cho người lao động, NLĐ rời xa tổ chức cơng đồn, mà máy cơng đồn hoạt động phần lớn nhờ từ nguồn thu kinh phí đồn phí đơn vị, doanh nghiệp cơng đồn viên trích đóng Việc triển khai thu kinh phí cơng đồn tập trung qua tài khoản ngân hàng ViettinBank CĐCS doanh nghiệp quan, đơn vị, doanh nghiệp chưa có tổ chức cơng đồn, giúp quản lý cơng tác thu tài cơng đồn tốt hơn, giảm thiểu cho cơng đồn cấp cơng tác thu kinh phí, giảm rủi ro đóng kinh phí nhiều, giảm lưu lượng tiền mặc giao dịch, tiện lợi, nhanh chóng, minh bạch Tuy nhiên, việc thu kinh phí qua tài khoản gây khơng khó khăn quan, đơn vị, doanh nghiệp trích nộp kinh phí mà số địa bàn chưa có chi nhánh ngân hàng ViettinBank, phải lên tuyến xa, việc nộp kinh phí cơng đồn phải chuyển khoản, phải nộp đồn phí LĐLĐ huyện, rút kinh phí hoạt động, gây khó khăn đơn vị xa phải lại nhiều lần, số trường hợp ghi chép không đầy đủ thông tin hướng dẫn dẫn đến khơng nhận kinh phí cấp trả tự động, vài đơn vị chậm mở tài khoản CĐCS dẫn đến không cấp trả tự động cho CĐCS Đây khó khăn, bất cập việc vận động thu kinh phí cơng đồn Cơng tác tra, kiểm tra đôn đốc quan, tổ chức, doanh nghiệp trích nộp kinh phí cơng đồn chưa thực thường xuyên, phối hợp với ngành chuyên môn quan thuế, tài chính, kho bạc, bảo hiểm xã hội, công an công tác tra, kiểm tra thu kinh phí tài cơng đồn cịn ít, việc tra, kiểm tra chủ yếu nhắc nhỡ, chưa có chế tài xử lý vi phạm, nên nhiều đơn vị, doanh nghiệp không nộp xử lý, để trường hợp tiếp diễn có nhiều đơn vị, doanh nghiệp khác khơng nộp, kéo dài tình hình thu kinh phí cơng đồn gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng lớn đến chức tổ chức cơng đồn Hoạt động UBKT cơng đồn cịn nhiều bất cập, số lượng kiểm tra quản lý, sử dụng tài cơng đồn cịn ít, kết luận cịn chung chung, cịn biểu hình thức Đội ngũ cán UBKT cơng đồn chủ yếu kiêm nhiệm, thường xun biến động, thiếu kinh nghiệm, thiếu lĩnh công tác kiểm tra Trong cơng tác thu, chi, cấp sở cịn nhiều hạn chế, sai sót, chưa quy định LĐLĐ huyện thời gian qua mặt dù có nhiều đổi mới, tăng cường hoạt động hướng sở, chưa có động, sáng tạo phù hợp tình hình thực tế; vai trị cán CĐCS cịn mờ nhạt, chưa có chăm lo, bảo vệ tốt cho đồn viên cơng đồn Nếu khơng có thay đổi, dành kinh phí đầu tư xây dựng thiết chế, hoạt động thiết thực, tạo khác biệt chăm lo tốt cho đồn viên cơng đồn, thời gian tới khó để phát triển đồn viên thành lập CĐCS 101 Thời gian qua cơng đồn huyện đảm bảo cân đối thu chi, số tài cơng đồn tích lũy hàng năm có tăng trưởng, nhiên nguồn tài cơng đồn tích lũy chủ yếu nằm hệ thống kho bạc Nhà nước hiệu chưa cao Việc quản lý, sử dụng tài cơng đồn thời gian qua lỏng lẻo, chi chưa tiết kiệm, hoạt động phong trào cịn dàn trải, lãng phí Theo quy định, nguồn thu kinh phí cơng đồn sử dụng cho hoạt động đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; tổ chức phong trào thi đua, chăm lo đời sống văn hóa tinh thần, thăm hỏi ốm đau, trì hoạt động hệ thống cơng đồn Những hoạt động nhằm bảo vệ ổn định, hài hòa quan hệ lao động, động viên người lao động làm việc tồn tại, phát triển doanh nghiệp xã hội Không kiểm soát tốt nguồn thu, chi, thất thu thu kinh phí cơng đồn ảnh hưởng lớn tới nguồn tài phục vụ hoạt động phong trào, chăm lo cho người lao động Một phận cán cơng đồn cán phụ trách tài cơng đồn chưa chun nghiệp, chắp vá, lực chuyên môn hạn chế; thiếu hụt đội ngũ cán trưởng thành qua thực tiễn hoạt động cơng đồn khu vực nhà nước, phần lớn cán làm việc hành chính, cơng tác đào tạo bồi dưỡng nặng cấp, chế độ trách nhiệm công việc chưa thực cụ thể… Mặt khác, cán phụ trách kế tốn cơng đồn chủ yếu kiêm nhiệm, lại thường xuyên biến động, kiến thức nghiệp vụ sách, pháp luật kỹ cịn hạn chế, nhiều cán chưa tâm huyết với nhiệm vụ, hoạt động cơng đồn; thiếu khả giao tiếp, kỹ thương lượng, đối thoại vấn đề tài cơng đồn, điều nhiều làm cho uy tín vị tổ chức cơng đồn bị suy giảm Một số giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu cơng tác quản lý tài cơng đồn huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp thời gian tới Thứ nhất, tăng cường công tác quản lý nguồn thu, đẩy mạnh biện pháp thu tài cơng đồn: theo dõi, rà sốt để đảm bảo khơng để sót nguồn thu theo quy định, phối hợp ngành chuyên môn xác định số phải thu đơn vị chưa đóng kinh phí cơng đồn để đưa vào số phải thu năm sau; tăng cường thực biện pháp đôn đốc thu hồi nợ, hạn chế phát sinh khoản nợ mới; phân loại khu vực để kiến nghị quan có thẩm quyền hỗ trợ, xử lý theo quy định; thực tốt quy chế phối hợp công tác với ngành công tác tra, kiểm tra việc chấp hành Bộ luật Lao động, luật Cơng đồn doanh nghiệp, có lồng ghép kiểm tra việc trích, đóng kinh phí cơng đoàn; chế tài xử lý pháp luật có, giải pháp hiệu đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động để cán CĐCS chủ doanh nghiệp nắm quy định pháp luật, hiểu rõ tầm quan trọng việc thực đóng kinh phí cơng đồn chấp hành pháp luật chăm lo tốt cho người lao động; xác định rõ đơn vị doanh nghiệp hoạt động tốt chưa trích nộp kinh phí cơng đồn chủ động đề xuất phối hợp ngành kiểm tra, kiến nghị, nhắc nhỡ tra lại kết luận kiểm tra để buộc doanh nghiệp thực hiện, tạo sức răn đe, tạo công đơn vị thực tốt; với nguồn lực đơn vị LĐLĐ huyện hạn chế cần tăng cường phối hợp hỗ trợ thu ngành, đồng chí Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, cán CĐCS tham gia thực 102 thu, đồng chí cộng tác viên sở tham gia đơn đốc thu kinh phí cơng đoàn cân đối nguồn chi trả từ nguồn khen thưởng tăng thu kinh phí cơng đồn Đối với CĐCS cần trọng nguồn thu đồn phí cơng đồn đảm bảo thu đúng, thu đủ kịp thời theo quy định; quan tâm đẩy mạnh việc phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS, củng cố CĐCS có, chăm lo tốt quyền lợi cho người lao động, nhằm khai thác, ni dưỡng nguồn thu cho ngân sách cơng đồn cách ổn định, bền vững, đảm bảo cân đối ngân sách địa bàn Huyện thời gian tới Thứ hai, đổi công tác quản lý chi tài cơng đồn: phối hợp ngân hàng mở tài khoản giao dịch cho CĐCS đơn vị hành nghiệp để kịp thời cấp phát kinh phí hoạt động cho cơng đồn sở, nhanh chống giảm áp lực công việc, người, chủ động thời gian, giảm chi phí lại cho CĐCS; việc xây dựng dự tốn cần thực chặc chẽ hơn, xác định xác quỹ lương, số lao động, khoản chênh lệch, tăng lương, khoản chi cần thiết, mua sắm năm để đưa vào dự toán khắc phục, hạn chế tình trạng chi vượt kế hoạch giao hay khoản chi phát sinh ngồi dự tốn; tăng cường cho cán phụ trách kế toán thường xuyên hỗ trợ cho CĐCS cịn gặp khó khăn thực dự toán, toán, đảm bảo thời gian quy định; qua đợt tra, kiểm tra cần có thông báo khắc phục lỗi sai phạm để công đoàn huyện rút kinh nghiệm, thực đúng; tiết kiệm chi hành chính, hoạt động phong trào để ưu tiên cho chi trợ cấp, thăm hỏi đoàn viên, xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, chế quản lý tài phù hợp theo quy định; thực công khai, minh bạch quản lý ngân sách cơng đồn Thứ ba, phân cấp nguồn thu, chi tài cơng đồn: chủ động xây dựng kế hoạch cụ thể đề biện pháp phù hợp, thiết thực để hồn thành dự tốn giao, tránh tư tưởng thụ động, trông chờ vào phân bổ cấp trên; đơn vị phải xem xét, đánh giá công tác quản lý, sử dụng ngân sách cơng đồn từ khâu giao dự toán, tổ chức thực dự tốn thực tốn, từ có biện pháp chấn chỉnh yếu công tác quản lý tài cơng đồn Thứ tư, tăng cường hiệu nguồn tài cơng đồn tích lũy: dành nguồn thu tài hàng năm để đầu tư sở vật chất cho đoàn viên, người lao động, cán cơng đồn; nguồn tài cơng đồn tích lũy kho bạc Nhà nước, ngân hàng hiệu chưa cao, cần nghiên cứu sử dụng có hiệu quả, gửi tiết kiệm có kỳ hạn; thí điểm xây dựng mơ hình, dịch vụ mang thương hiệu cơng đồn kinh doanh phục vụ đồn viên cơng nhân lao động cửa hàng cơng đồn, nhà trẻ cơng đồn, hạng mục văn hóa, thể thao dịch vụ thương mại, cần tranh thủ phối hợp với chủ doanh nghiệp tạo điều kiện tốt cho đoàn viên người lao động Thứ năm, đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, giám sát quản lý tài cơng đồn: cơng đồn cấp phê duyệt tốn có kết luận kiểm tra cấp Ủy ban Kiểm tra, Ban Tài cấp năm phải tiến hành kiểm tra tài cấp dưới, kiểm tra đột xuất quỹ tiền mặt, kịp thời phát hiện, uốn nắn chấn chỉnh vi phạm có dấu hiệu vi phạm nhằm ngăn chặn kịp thời hành vi tham nhũng; xử lý kịp thời sai phạm cơng tác quản lý, sử dụng tài chính; khơng xem xét khen thưởng đơn vị 103 xảy sai phạm; củng cố, kiện toàn ủy ban kiểm tra cơng đồn cấp đảm bảo số lượng chất lượng để thực kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản cơng đồn cấp cấp cách hiệu Bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ cho ủy viên Ủy ban kiểm tra lĩnh vực tài cơng đồn; cán làm cơng tác tra, kiểm tra phải có trình độ, có tinh thần trách nhiệm, trung thực, am hiểu quy định quản lý tài có cơng tác tra, kiểm tra đạt kết cao Thứ sáu, thực tốt công tác phối hợp với cấp, ngành quản lý tài cơng đồn: tăng cường cơng tác phối hợp, xây dựng quy chế phối hợp với quan, ban ngành có liên quan để hỗ trợ thu kinh phí cơng đồn hàng năm, đối chiếu thu kinh phí hàng tháng, kiểm tra đơn vị doanh nghiệp thực tài cơng đồn; xây dựng kế hoạch phối hợp cơng đồn, ngành, công an địa phương việc tuyền truyền thu kinh phí cơng đồn 2%; định kỳ sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm công tác phối hợp Thứ bảy, đẩy mạnh công tác tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng; xây dựng tiêu chuẩn, chức danh cán làm cơng tác tài cơng đồn: xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác tài cấp cơng đồn đủ số lượng, nâng cao chất lượng đảm bảo tính chun nghiệp, có lĩnh, đạo đức, động, sáng tạo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; bố trí cán làm cơng tác tài kế tốn phải đào tạo có chun mơn, nghiệp vụ, có chế độ đãi ngộ tốt cho cán cơng đồn; tranh thủ hỗ trợ quyền, chủ doanh nghiệp công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn nâng cao lĩnh trị; tạo điều kiện thuận lợi để cán công đồn chun trách tham gia khóa học chun môn, thường xuyên trao đổi kinh nghiệm công tác, kỹ truyền đạt thông tin, tuyên truyền, vận động thuyết phục; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào cơng tác quản lý tài cơng đồn, công cụ phục vụ đắc lực cho tổ chức cơng đồn cơng tác quản lý tài cơng đoàn hiệu quả; quan tâm đầu tư sở vật chất, thiết bị máy tính cho cán cơng đồn, tạo điều kiện thuận lợi trao đổi thông tin kịp thời, cung cấp thông tin, báo cáo, hỗ trợ chun mơn, kiến thức cơng tác lập dự tốn, thực dự tốn tốn tài cơng đoàn cách hiệu quả; tăng cường hỗ trợ CĐCS sử dụng tốt phần mềm quản lý tài nhằm quản lý tốt tài cơng đồn, hạn chế tình trạng tham nhũng, lãng phí quản lý Thứ tám, tăng cường trách nhiệm công tác vận động, tuyên truyền, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý tài cơng đồn: nâng cao nhận thức cán bộ, đoàn viên người đứng đầu cấp cơng đồn cơng tác tài theo hướng quản lý chặt chẽ, công khai, minh bạch; LĐLĐ Huyện cần tăng cường công tác tuyên truyền vận động thu kinh phí, đồn phí doanh nghiệp, chủ tịch CĐCS; hỗ trợ giúp đơn vị doanh nghiệp khó khăn trích nộp kinh phí cơng đồn; thực nghiêm quy định xử phạt, kỷ luật tập thể, cá nhân vi phạm kỷ cương, kỷ luật tài chính, gây lãng phí; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý tài chính, tài sản cơng đồn, hướng dẫn hỗ trợ cơng đồn sở xây dựng phần mềm kế tốn tài cơng 104 đồn Thực tốt cơng tác phân công cán hướng dẫn nghiệp vụ tài kế tốn cơng đồn cấp hỗ trợ cơng đồn cấp dưới, doanh nghiệp cơng đồn Kết luận Quản lý tốt tài cơng đồn cơng việc khó khăn, phức tạp cần có tâm, liệt, khơng xử lý, kiểm sốt tốt cơng tác quản lý tài cơng đồn làm ảnh hưởng hạn chế hoạt động chăm lo, bảo vệ quyền lợi đoàn viên người lao động, ảnh hưởng đến an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn quản lý, đặc biệt ảnh hưởng đến việc thu hút, tập hợp, phát triển thêm nguồn lực lao động để xây dựng tổ chức cơng đồn phát triển ngang tầm với nhiệm vụ trị tình hình Và biết quản lý xây dựng nguồn lực tài cơng đồn đủ mạnh, làm địn bẩy thúc đẩy hoạt động cơng đồn phát triển, đáp ứng u cầu công đổi tương lai TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Hoàng Thị Thu Hiền, Một số vấn đề đặt cơng tác quản lý tài trường đại học công lập Việt Nam nay, Tập chí Cơng thương.vn, 2017 [2] Đinh Thị Mai, Thời thách thức với tổ chức công đoàn Việt Nam tham gia hiệp định CPTPP, Tập chí Khoa học nghiên cứu cơng đồn, 2019 [3] Nguyễn Thị Mõng Dương Thị Mai Hà Trâm, Hoàn thiện cơng tác kế tốn cơng đồn hệ thống tỉnh Trà Vinh, Tạp chí Tài kỳ tháng 6/2019 [4] Nguyễn Văn Minh, Quản lý ngân sách cơng đồn địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên Học viện Hành Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, 2017 [5] Cổng thơng tin điện tử Cơng đồn Việt Nam, Cơng tác tài cơng đồn cơng khai, minh bạch hiệu tạo nguồn lực chăm lo cho đoàn viên người lao động, 2018 105 106 S K L 0 ... đoàn địa bàn huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý tài cơng đồn địa bàn huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp thời gian tới Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ... cấp thiết Đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý tài cơng đồn địa bàn huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp? ?? nêu bật sở lý luận, sở pháp lý công tác quản lý tài cơng đồn, cần thiết thực quản lý tài cơng đồn;... tài cơng đồn địa bàn huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp ………………………………………………68 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CƠNG ĐỒN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP 73 3.1 Mục