Hiện nay, cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường, sự thay đổi của xã hội, sự tiến bộ của văn minh nhân loại thì kéo theo đó là các tệ nạn xã hội, các loại tội phạm mới xuất hiện ngày càng nhiều. Để bắt kịp với xu thế phát triển của xã hội, thì các biện pháp chống tội phạm luôn được thay đổi, biện pháp mới, hiện đại ra đời để thay thế cho các biện pháp lạc hậu. Phòng ngừa tội phạm theo quan điểm của Tội phạm học ra đời đã góp phần vào công cuộc chống tội phạm. Theo đó, nhóm chúng em nhận được đề bài số 09 như sau: “Có quan điểm cho rằng, Phòng ngừa tội phạm là một trong những biện pháp chống Tội phạm tốt nhất. Dưới góc độ tội phạm học, bằng những kiến thức đã học, anh chị hãy trình bày ý kiến của mình về vấn đề này.” Để làm rõ vấn đề này nhóm chúng em đã tìm hiểu và nghiên cứu, trong quá trình làm bài không tránh khỏi những sai sót, mong thầy, cô nhận xét và cho ý kiến để bài làm của nhóm được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn
A MỞ ĐẦU Hiện nay, với phát triển kinh tế thị trường, thay đổi xã hội, tiến văn minh nhân loại kéo theo tệ nạn xã hội, loại tội phạm xuất ngày nhiều Để bắt kịp với xu phát triển xã hội, biện pháp chống tội phạm ln thay đổi, biện pháp mới, đại đời để thay cho biện pháp lạc hậu Phòng ngừa tội phạm theo quan điểm Tội phạm học đời góp phần vào cơng chống tội phạm Theo đó, nhóm chúng em nhận đề số 09 sau: “Có quan điểm cho rằng, Phịng ngừa tội phạm biện pháp chống Tội phạm tốt Dưới góc độ tội phạm học, kiến thức học, anh chị trình bày ý kiến vấn đề này.” Để làm rõ vấn đề nhóm chúng em tìm hiểu nghiên cứu, q trình làm khơng tránh khỏi sai sót, mong thầy, nhận xét cho ý kiến để làm nhóm hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! B NỘI DUNG I Khái quát chung biện pháp chống tội phạm Khái niệm Chống tội phạm trình sử dụng biện pháp, chiến lược, phương tiện cần thiết với tham gia nhiều lực lượng xã hội nhằm hạn chế, ngăn chặn, không để tội phạm xảy ra, xử lí làm giảm tội phạm quản lí giáo dục, cải tạo người phạm tội Nguyên nhân hình thành tội phạm - Tác động mặt trái kinh tế thị trường: Hình thành lối sống hưởng thụ, xa hoa, trụy lạc Làm xuống cấp văn hóa, đạo đức, lối sống… Phân tầng xã hội, phân hóa giàu nghèo cách rõ rệt - Các tượng tiêu cực chế độ cũ để lại Hậu chế độ thực dân, đế quốc với chiến tranh kéo dài từ hình thành lối sống hưởng thụ, tham lam, ích kỉ, … - Tư tưởng trọng nam, khinh nữ - Sự xâm nhập ảnh hưởng tội phạm, tệ nạn xã hội từ quốc gia khác - Từ sơ hở, thiếu sót cơng tác quản lí Nhà nước Như quản lí người, văn hóa, nghề nghiệp kinh doanh - Những thiếu sót giáo dục đạo đức, lối sống, văn hóa… - Hệ thống pháp luật chưa hồn thiện, cịn nhiều sơ hở - Công tác đấu tranh chống tội phạm quan chức nói chung cơng an nói riêng cịn yếu kém, thiếu sót - Cơng tác quản lí Nhà nước an ninh trật tự cịn nhiều sơ hở, cơng tác giáo dục cải tạo chưa xoá bỏ tư tưởng phạm tội đối tượng, số đối tượng phạm tội trở lại nhiều - Phong trào quần chúng đấu tranh chống tội phạm số nơi chưa thực mạnh mẽ, chưa hiệu Chưa phát huy sức mạnh quần chúng giáo dục, cải tạo tái hòa nhập cho tội phạm Các biện pháp chống tội phạm - Đẩy mạnh hình thức tuyên truyền pháp luật, giáo dục nhân dân nâng cao cảnh giác, nâng cao ý thức phòng chống tội phạm, hạn chế điều kiện nảy sinh tội phạm Phát động phong trào tồn dân tích cực tham gia phịng, chống tội phạm - Đổi công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, trọng giáo dục đạo đức nhà trường, gia đình, xã hội Tăng cường giáo dục đạo đức công vụ gắn với công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao kiến thức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - Cơ quan chức chủ động theo dõi, bám sát tình hình diễn biến tội phạm; Kịp thời đề chiến lược hành động ngăn chặn thủ đoạn tinh vi, không ngừng thay đổi tội phạm để phòng ngừa tội phạm xảy - Tấn công, trấn áp tội phạm, tập trung phát hiện, triệt phá tổ chức, băng nhóm tội phạm Truy bắt, vận động đối tượng truy nã đầu thú; xóa tụ điểm phức tạp trật tự, an toàn xã hội; tăng cường tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước Kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm vi phạm kinh tế, tham nhũng, thu hồi tiền tài sản bị chiếm đoạt - Tăng cường biện pháp xử lý hành vi vi phạm nhằm răn đe đối tượng vi phạm - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nhân khẩu, xuất nhập cảnh Khơng để người nước ngồi lợi dụng kẽ hở pháp luật để thực hành vi phạm pháp - Tăng cường kiểm tra, đôn đốc công tác tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, bảo đảm tố giác tin báo tội phạm công dân, quan, tổ chức tiếp nhận xử lý kịp thời, quy định pháp luật - Nâng cao chất lượng, hiệu công tác phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm, tập trung vào tội phạm có tổ chức, tội phạm kinh tế, tham nhũng, tội phạm ma túy, tội phạm môi trường, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng - Mỗi người dân phải tự bảo vệ thân; Đề cao cảnh giác, tránh để bị kẻ xấu lợi dụng; Tố giác tội phạm phát hiện; Hợp tác với quan chức yêu cầu II Phòng ngừa tội phạm theo quan điểm tội phạm học Khái niệm Theo quan điểm Tội phạm học: Phòng ngừa tội phạm hoạt động tích cực, chủ động Nhà nước, xã hội công dân để ngăn ngừa, hạn chế nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm làm cho thành tố không phát huy tác dụng, nhằm hạn chế đến mức thâp tội phạm xảy xã hội Cơ sở hoạt động phòng ngừa tội phạm a Cơ sở lý luận Nghiên cứu chế hành vi phạm tội cho thấy, hành vi phạm tội phát sinh nhiều nguyên nhân có nguyên nhân khách quan thuộc mơi trường sống, có ngun nhân chủ quan thuộc đặc điểm nhân thân người nghiên cứu chế hành vi phạm tội không cho phép xác định nguyên nhân xác định tội phạm mà cịn xac định nguyên nhân chủ yếu, nguyên nhân thứ yếu, nguyên nhân giữ vai trò định nhằm phát sinh tội phạm Nghiên cứu chế hành vi phạm tội cho phép phân tích yếu tố đóng vai trị ngun nhân yếu tố đóng vai trò điều kiện Như vậy, nghiên cứu chế hành vi phạm tội tội phạm cung cấp lý luận nguyên nhân tội phạm giúp cho nhận thức đắn nguyên nhân loại tội phạm Đây sở quan trọng để xây dựng biện pháp phòng ngừa tội phạm theo nguyên lý phạm trù nguyên nhân kết quả, muốn kết không diễn phải cần loại bỏ làm tác dụng yếu tố đóng vai trị ngun nhân điều kiện b Cơ sở thực tiễn Để xây dựng thực hienejcos hiệu biện pháp phòng ngừa tội phạm, vấn đề quan trọng phải phân tích, đánh giá nguyên nhân điều kiện thực tế nói chung nguyên nhân điều kiện nhóm, loại tội phạm cụ thể Chỉ sở hiểu rõ nguyên nhân điều kiện thực tế tội phạm biện pháp phịng ngừa hữu ích thực sự, hạn chế hay loại trừ làm tác dụng nguyên nhân, điều kiện thực làm phát sinh thúc đẩy tội phạm Điều có nghĩa khơng có ngun nhân tội phạm chung chung mà loại tội phạm điều kiện cụ thể khộng gian thời gian có nguyên nhân điều kiện xác định Nhiệm vụ tội phạm học trước xây dựng biện pháp phòng ngừa tội phạm phải định nguyên nhân điều kiện thực tế tội phạm Trước xây dựng biện pháp phòng ngừa tội phạm, Tội phạm học phải tiến hành nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng, diễn biến, cấu, tính chất tình hình tội phạm nói chung, nhóm, loại tội phạm cụ thể; phâm tích làm rõ nguyên nhân điều kiện tội phạm nói chung nhóm, laoij tội phạm cụ thể Cùng với việc phâm tích làm rõ nguyên nhân điều kiện tội phạm, cần phải có phân tích, tính tốn để đưa dự báo xu hướng biến động tương lai tình hình tội phạm nói chung xu hướng biến động tương lai nhóm, loại tội phạm cụ thể c Cơ sở pháp lý Hoạt động phòng ngừa tội phạm thực dựa văn pháp luật Nhà nước định hướng cho hoạt động phòng ngừa tội phạm Hiện có văn quan trọng như: + Quyết định số 1217/QĐ-TTg ngày 6/9/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 20121015; + Quyết định số 623/QĐ-TTg ngày 14/4/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia phịng, chống tội phạm giai đoạn 2016-2025 định hướng đến năm 2030; + Quyết định số 1001/QĐ-TTg ngày 27/6/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia phịng, chống tội phạm kiểm soát ma túy Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; + Quyết định số 1203/QĐ-TTg ngày 31/8/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình, mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy giai đoạn 20122015; + Nghị tăng cường biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm Quốc hội thông qua ngày 27/11/2013; + Nghị định số 25/2014/NĐ-CP ngày 7/4/2014 Chính phủ quy định hoạt động phòng ngừa, phát hiện, xử lý tội phạm vi phạm pháp luật khác có sử dụng cơng nghệ cao Các quan điểm phịng ngừa tội phạm Các văn Đảng Nhà nước đưa quan điểm định hướng sau: + Hoạt động phòng ngừa tội phạm phải đặt đạo, lãnh đạo trực tiếp cấp ủy Đảng, quản lý quyền cấp, lực lượng Cơng an nhân dân nịng cốt Hoạt động vừa nhằm đảm bảo mục đích phòng ngừa tội phạm, vừa đảm bảo huy động sức mạnh tối đa hệ thống trị, tham gia vào hoạt động phòng ngừa tội phạm + Hoạt động phòng ngừa tội phạm nhiệm vụ trọng tâm, vừa cấp bách, vừa thường xuyên, liên tục lâu dài, địi hỏi kiên trì, bền bỉ, tâm cần có phối hợp chặt chẽ, đồng cấp, ngành tổ chức trị xã hội Tội phạm hành vi gắn với tồn Nhà nước giai cấp, chừng cịn Nhà nước cịn tội phạm phát sinh Vì vậy, cần tìm biện pháp để hạn chế đến mức thấp tội phạm xảy đời sống xã hội + Đầu tư cho hoạt động phòng ngừa tội phạm dầu tư cho phát triển bền vững đất nước + Kết hợp chặt chẽ phòng chống tội phạm Chống tội phạm hoạt động quan bảo vệ pháp luật trình phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Quá trình vừa nhằm trừng trị hành vi gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại, vừa nhằm mục đích giáo dục, cải tạo người phạm tội Q trình chống tội phạm có tác động đến toàn xã hội nhằm khuyến cáo người không thực hành vi phạm tội (tác dụng phịng ngừa chung) Do hoạt động phịng ngừa tội phạm phải kết hợp chặt chẽ với hoạt động chống tội phạm + Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác phòng ngừa tội phạm sở huy động tham giá tích cực ngành, đồn thể, tổ chức trị- xã hội, tổ chức xã hội- nghề nghiệp, thành phần kinh tế, tổ chức phi phủ tất công dân + Tăng cường hợp tác quốc tế thực cam kết quốc tế phòng, chống tội phạm Các mức độ phòng ngừa tội phạm a Phịng ngừa cấp độ tồn xã hội Đây mức độ phòng ngừa tội phạm rộng Ở cấp độ này, hoạt động phịng ngừa khơng giới hạn biện pháp quan tư pháp hình hay quan chuyên môn mà mở toàn xã hội Thuộc cấp độ tổng thể biện pháp, từ biện pháp hướng phát triển đời sống, cải thiện môi trường xã hội, giải vấn đề xã hội đến biện pháp nghiêm khắc áp dụng chế tài hình cho hành vi phạm tội nhằm đạt đến mục đích phịng ngừa riêng phịng ngừa chung tồn xã hội b Phịng ngừa thứ cấp Là hoạt động phịng ngừa tội phạm thơng qua biện pháp sử dụng công cụ, phương tiện trực tiếp ngăn ngừa tội phạm xảy Như việc nghiên cứu, sản xuất thiết bị chống trộm xe máy, xe ô tô; việc sản xuất lắp ráp hệ thống camera; hay phần mềm ngăn chặn việc đột nhập, thay đổi thông tin tài khoản, đánh cắp liệu… c Phòng ngừa cấp độ cao Là hoạt động phòng ngừa quan tư pháp hình qua strinhf áp dụng chế tài hình cho hành vi phạm tội Hoạt động trước hết nhằm áp dụng hình phạt tương xứng với tính chất, mức độ hành vi phạm tội, đồng thời có tác dụng giáo dục, răn đe phịng ngừa nguy tác thực hành vi phạm tội Bên cạnh cịn có tác dụng giáo dục, răn đe đến người xã hội III Ý kiến nhóm quan điểm: “Phịng ngừa tội phạm biện pháp chống Tội phạm tốt nhất” Theo ý kiến nhóm, Phịng ngừa tội phạm khơng phải biện pháp chống Tội phạm tốt lý sau: Thứ nhất, Chống tội phạm hoạt động quan bảo vệ pháp luật trình phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Quá trình vừa nhằm đến việc trừng trị cá nhân pháp nhân có hành vi gây thiệt hại đe doạ gây thiệt hại cho quan hệ xã hội Luật hình bảo vệ, vừa nhắm đến mục đích cao giáo dục, cải tạo người phạm tội, giúp họ nhận lỗi lầm để trở thành người có ích cho xã hội, phịng ngừa nguy tái thực hành vi phạm tội người Quá trình chống tối phạm có tác động tồn xã hội nhằm khuyến cáo người không thực hành vi phạm tội Theo quan điểm Tội phạm học: Phòng ngừa tội phạm hoạt động tích cực, chủ động Nhà nước, xã hội công dân để ngăn ngừa, hạn chế nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm làm cho thành tố không phát huy tác dụng, nhằm hạn chế đến mức thâp tội phạm xảy xã hội Qua phân tích trên, ta thấy, nội hàm hai khái niệm chống tội phạm phòng ngừa tội phạm khác nhau, chống tội phạm nhằm mục đích phát xử lý tội phạm xảy (tức đối tượng tội phạm xảy thực tế) phòng ngừa tội phạm ngăn chặn, hạn chế đến mức thấp nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm để tội phạm không xảy thực tế (tội phạm chưa xảy ra) Do chất hai khái niệm khác mục đích hướng tới khác nên việc xem Phòng ngừa tội phạm biên pháp chống tội phạm không hợp lý Thứ hai, Giả sử Phòng ngừa tội phạm biện pháp tốt để chống tội phạm phát sinh hành vi phạm tội, việc áp dụng phòng ngừa tội phạm giúp tìm hiểu nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm, từ góp phần hạn chế tội phạm tương tự xảy tương lại Tuy nhiên, nhiệm vụ cấp bách nhằm xử lý, ngăn chặn tội phạm xảy Các biện pháp phòng ngừa tội phạm giáo dục, thuyết phục người thực hành vi phạm tội biện pháp khác có tính chất tương tự khơng mang tính quyền lực mang lại hiệu không cao, để xử lý tội phạm cách triệt để, có ý nghĩa răn đe với người khác, đặc biệt tội phạm nghiêm trọng Do việc áp dụng Phịng ngừa tội phạm lúc biện pháp tốt để phòng chống tội phạm trường hợp không khả thi Thứ ba, Việc hạn chế nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm giúp giảm bớt số lượng tội phạm xảy thực tế, mà áp dụng phòng ngừa tội phạm biện pháp chống tội phạm tốt khơng có tác dụng xử lý tội phạm phát sinh Theo quan điểm Tội phạm học định hướng phịng ngừa tội phạm bao gồm: Hạn chế tác động tiêu cực từ phía gia đình; Hạn chế yếu tố tiêu cực xuất phát từ phía nhà trường; Hạn chế tiêu cực kinh tế - xã hội; Xây dựng môi trường công tác, môi trường bạn bè môi trường xã hội lành mạnh; Nâng cao ý thức tự hoàn thiện cá nhân xã hội; Tăng cường vai trị truyền thơng; Phịng ngừa nguy trở thành nạn nhân tội phạm Những định hướng mang ý nghĩa trường hợp tội phạm chưa xảy tức phòng ngừa tội phạm khơng có ý nghĩa tội phạm xảy thực tế, khơng có tác dụng răn đe, trừng trị tội phạm nội dung khái niệm “Chống tội phạm” nêu Như vậy, trường hợp tội phạm phát sinh hoạt động phịng ngừa tội phạm gần khơng có hiệu lúc nguyên nhân tội phạm phát sinh, việc áp dụng biện pháp phịng ngừa khơng cần thiết, đó, khơng thể biện pháp chống tội phạm hiệu Thứ tư, Các hoạt động phịng ngừa tội phạm thơng qua biện pháp sử dụng công cụ, phương tiện trực tiếp ngăn ngừa tội phạm xảy kể đến việc nghiên cứu, sản xuất thiết bị chống trộm xe máy, xe ô tô, hệ thống cảnh báo chống trộm gia đình, bảo tàng, triển lãm, thiết bị mã vạch chống trộm gắn sách báo thư viện, hàng hoá cửa hàng, siêu thị tự chọn; việc nghiên cứu sản xuất vật liệu thiết bị khó tháo rời cabin điện thoại công cộng, máy rút tiền, máy bán hàng tự động; việc sản xuất lắp ráp hệ thống camera quan sát chống trộm… việc thiết kế lắp đặt hàng rào ngăn khán giả phần thi đấu sân vận động nhằm tránh xung đột khán giả với cầu thủ trọng tài trận đấu; chí việc xây dưng nguyên tắc quản lý kinh tế nhằm ngăn chặn tội phạm kinh tế, nguyên tắc phân chia chức năng, nguyên tắc giám sát lẫn quản lý kinh tế, tài chính… hay phần mềm ngăn chặn việc đột nhập, thay đổi thông tin tài khoản, đánh cắp liệu… Trong trường hợp có tội phạm xảy ra, biện pháp sử dụng công cụ, phương tiện có góp phần phát xử lý tội phạm Tuy nhiên, biện pháp phịng ngừa khơng phải biện pháp tốt mà mang tính chất hỗ trợ cho biện pháp chống tội phạm khác nhằm phát xử lý tội phạm nhanh chóng hiệu C KẾT LUẬN Tài liệu tham khảo - http://dlu.edu.vn/Resources/Docs/SubDomain/qpan/HP2B6%20Phong%2 0chong%20toi%20pham.pdf - https://danang.gov.vn/chinh-quyen/chi-tiet?id=5522&_c=3 - Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Giáo trình Tội phạm học, Nxb.Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2019 ... Phòng ngừa tội phạm biện pháp tốt để chống tội phạm phát sinh hành vi phạm tội, việc áp dụng phòng ngừa tội phạm giúp tìm hiểu nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm, từ góp phần hạn chế tội. .. nội hàm hai khái niệm chống tội phạm phòng ngừa tội phạm khác nhau, chống tội phạm nhằm mục đích phát xử lý tội phạm xảy (tức đối tượng tội phạm xảy thực tế) phòng ngừa tội phạm ngăn chặn, hạn... phát sinh tội phạm giúp giảm bớt số lượng tội phạm xảy thực tế, mà áp dụng phòng ngừa tội phạm biện pháp chống tội phạm tốt khơng có tác dụng xử lý tội phạm phát sinh Theo quan điểm Tội phạm học