Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 25 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
25
Dung lượng
465,5 KB
Nội dung
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐỀ TÀI: Đánh giáhiệuquảđầu tư, kinhtế
- xãhộicủadựánxâydựngbãirácthải
Nam Sơn–SócSơn(ĐôngAnh-HàNội)
1
ĐỀ ÁN MÔN HỌC
Đánh giáhiệuquảđầu tư, kinhtế-xãhộicủadựánxâydựng
bãi rácthảiNamSơn–SócSơn(ĐôngAnh-HàNội)
A) LỜI MỞ ĐẦU
Công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta trong hơn 10 năm gần
đây tương đối nhanh. Dân số đô thị mới có 11.87 triệu người, chỉ
đến 19.3% tổng dân số. Năm 2002 đã tăng lên khoảng 20 triệu
người, chiếm trên 25,3% tổng dân số. Năm 1991 mới có 1 khu công
nghiệp mới đến 2003 tòan quốc đã thành lập 82 khu công nghiệp.
Đô thị hoá, công nghiệp hoá nhanh đã gây áp lực cho môi
trường, nguồn tài nguyên không những bị khai thác nhiều hơn, tăng
nguy cơ cạn kiệt mà còn thải ra môi trường những chất thải nguy
hại mà việc khắc phục chúng thực sự là một vấn đề nghiêm trọng,
nan giải, không dễ giải quyết. Hà Nội - thủ đô xinh đẹp của chúng ta
cũng bị cuốn vào dòng xoáy ấy. Để gìn giữ môi trường, tạo môi
trường sống trong sạch, phục vụ tốt sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh,
dịch vụ, du lịch lành mạnh cần phải có những dựán liên quan tới
giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường thành phố, trong đó xử lý rác
thải được ưu tiên xem xét trước hết.
Dựánxâydựngbãi xử lý rácthảiNamSơn (Sóc S ơn - Đông
Anh - H à N ội) được xây dựng.Với tư cách là một người đi sau học
hỏi, em xin phép được đưa ra một số phân tích của mình về hiệuquả
2
đầu tư , hiệuquảkinh t ế -xãhộicủadựán dưới góc nhìn là cá
nhân, học tập, tham khảo.
B.CÁC VẤN ĐỀ CHÍNH
*Các khái niệm liên quan:
Khái niệm:
Hiệuquảđầu tư là phạm trù kinhtế biểu hiện quan hệ so sánh
giữa các kết quảđầu tư với các chi phí phải bỏ ra để có các kết quả
đó trong một thời kỳ nhất định.
Chi phí lợi ích là kỹ thuật để quyết định phân bổ nguồn lực,
thường trong lĩnh vực công cộng.các công ty tư nhân quan tâm đến
lợi nhuận thu được từ cấc hoạt động của họ (tổng thu trừ chi phí,
khấu trừ lợi nhuận và chi phí trong tương lai), để ra quyết định.Chi
phí - lợi ích là một phương pháp tương tự đối với lĩnh vực công
cộng, nhưng thay cho việc sử dụng chi phí lợi ích cá nhân là khái
niệm chi phí lợi ích công cộng. Kỹ thuật này có tác dụng rất tốt
trong các lĩnh vực chính sách công về xãhội và môi trường, ở đó
chi phí và lợi ích cá nhân và lợi ích công khác nhau xa.
Theo quan điểm kinhtế chất thải thì rác không phải là những gì
vất đi hoàn toàn mà chúng ta có th ể tận dụnggiá trị của chúng dưới
nhiều hình thức (vật chất hay năng lượng) nhằm tăng hiệuquả sử
dụng tài nguyên, giảm thiểu tác hại với môi trường. Lựa chọn
phương án xử lý rác trước hết cần căn cứ trênthành phần của chúng
3
và sau đó dựa trên nhu cầu sử dụng dản phẩm có thể tạo ra từ chất
thải
I.Thực trạng hệ thống quản lý rácthải ở Hà Nội
Hệ thống quản lý rácthảitại thủ đô Hà Nội có 11 đơn vị thành
viên đảm nhận công tác duy trì vệ sinh của 7 quận nội thành trên
các lĩnh vực: rácthải sinh hoạt, tưới rửa đường, thu gom vận chuyển
bùn bể phốt. Khối lượng rácthải hàng ngày khoảng 1.000 tấn được
chuyển đến bãi xử lý NamSơn–Sóc Sơn.
Trước tháng 7 -1997 tất cả rácthải sinh hoạt của thành phố được
tập trung về bãirác Mễ Trì. Từ tháng 7 -1997 đến tháng 9 – 1999 ,
rác được xử lý tạibãi Tây Mỗ, Từ Liêm, Hà Nội. Do bãirác Tây
Mỗ quátảixảy ra ùn tắc trong tháng 9 – 1999,bãi NamSơn vừa xây
dựng vừa tiếp nhận rác từ tháng 1 -2000. BãiNamSơn cách thành
phố 55 km, đây là khu liên hiệp xử lý ráctạiHà Nội với diện tích
150ha. Ở đây có nhà máy xử lý chất thải bệnh viện,chất thải công
nghiệp, chất thải sinh hoạt, phân loại và tái chế, có hai lò đốt chất
thải rắn. Năm 2004 đã được đầu tư lắp đặt thêm 3 dây chuyền xử lý
chất thải nguy hại bằng công nghệ hoá học và hoá lý và một dây
chuyền công nghệ xử lý tận thu bùn cặn của công nghiệp điện tử
Hanel đểtái chế thành gạch màu không nung. Đây là một bước tiến
bộ lớn trong hoạt động đưa các công nghệ xử lý ô nhiễm vào thực
tiễn. Về rácthải bệnh viện, mỗi ngày có khoảng hơn 12m3 rác từ 36
bệnh viện củaHà Nội. Công ty Môi trường đô thị Hà Nội đã đưa
4
dây chuyền đốt rác tập trung vào hoạt động từ tháng 1 – 2000. hiện
nay đã có 8 bệnh viện ký hợp đồng đốt ráctại trung tâm, tuy nhiên
khối lượng rác bệnh viện được xử lý bằng phương pháp đốt vẫn còn
rất khiêm tốn.
II)Tác hại củarácthải :
1 .Khái quát về chất thải rắn
Chất thải nói chung tồn tại dưới các dạng rắn, lỏng và khí. Tuy
nhiên, trong phạm vi bài viết này tôi chỉ xem xét đến chất thải rắn
và quản lý chất thải rắn như thế nào, quy trình xử lý ra sao, cũng
như hiệuquảđầutư,kinhtếxãhộicủaquá trình xử lý chất thải, mà
điển hình nghiên cứu là bãirácthảiNam Sơn.
Quản lý chất thải rắn bao gồm các công đoạn sau đây:
*Thu gom chất thải:
*Tái sử dụng và tái chế chất thải:
*Xử lý chất thải:
Tác hại của chất thải rắn:
Chất thảiảnh hưởng tới sức khoẻ cộng đồng trên nhiều khía cạnh,
quy mô rộng lớn và nhiều cấp độ khác nhau.Những khía cạnh của
Chất thảiảnh hưởng tới sức khoẻ cộng đồng như:
-Chất thải gây ra ô nhiễm nguồn nước sinh hoạt
-Chất thải gây ra ô nhiễm không khí
-Chất thảiảnh hưởng tới tầng khí quyển, phá vỡ tầng ôzôn
-Chất thải mang theo mần bệnh(đặc biệt là chất thải sinh lý và chất
thải bệnh viện…)
-Chất thải gây các tổn thương như hoá chất, vật sắc nhọn…
5
-Chất thải làm xấu cảnh quan môi trường.
nguy cơ ảnh hưởng của chất thải đến sức khoẻ của con người có thể
xảy ra trong mọi công đoạn củaquá trình quản lý chất thải: gây ô
nhiễm ở điểm tập kết rác thải, gây tai nạn giao thông trong quá trình
vận chuyển rác thải, gây ô nhiễm ở bãi chôn lấp, gây tai nạnở bãi
chôn lấp, gây tai nạn ở nhiều nơi thiêu chất thải do thiếu kiểm soát
và giám sát chặt chẽ…
Hậu quảcủa chất thải gây nên nhiều loại bệnh khác nhau:
-Ô nhiễm không khí gây ra các bệnh đường hô hấp, dị ứng, tim
mạch, giảm trí thông minh ở trẻ em…
-Ô nhiễm nước gây ra các bệnh tiêu hoá, bệnh ngoài da, bệnh gắn
liền với kí sinh trùng…
-Sự suy giảm tầng ôzôn dẫn tới tác hại đối với da(rối loạn phát triển
của các tế bào da, ung thư sắc tố…) tác hại đối với mắt, ức chế
miễm dịch, các bệnh truyền nhiễm…
-Ô nhiễm tiếng ồn ảnh hưởng tới thần kinh
-Chất thải phá hoại các cảnh quan ảnh hưởng tới đời sống tinh thần
của con người.
Nạn nhân chụi tác động của chất thải bao gồm nhiều thành
phần, cấp độ và có quy mô rất lớn.những người chụi ảnh hưởng
nhiều nhất từ chất thải là những công nhân làm việc trong lĩnh vực
tiếp xuc thường xuyên, trực tiếp với chất thải. chẳng hạn, khảo sát
tình hình sức khoẻ của công nhân Công ty Môi trường Đô thị Hà
Nội, ở thời điỉem năm 1993. đã cho kết quả:36% công nhân có biểu
hiện kích thích đường hô hấp, trong đó kích thích mức 3 là
6
2,3%;28,27% mắc bệnh tai mũi họng;34,72% mắc bệnh răng hàm
mặt; 38,06% bệnh về mắt; 13,15 % mắc bệnh da liễu…
2. Các tác động cụ thể.
2.1. Ảnh hưởng củarácthải tới môi trường nước:
Một thực trạng cần phải nói lên ở đây là ảnh hưởng củarác
thải tới môi trường nước mặt và nước ngầm của thành phố. Trên
thực tế các cơ quan, đơn vị, nhà máy, xí nghiệp phần lớn chưa có
thùng rác, bể chứa rác riêng, cộng với ý thức người dân trong việc
giữ gìn vệ sinh chung còn chưa cao nên rácthải thường bị đổ bừa
bãi. với năng lực thu gom như hiện nay thì hàng ngày có đến 20%
lượng rác trôi nổi ở khắp nơi.Hà Nội là một trung tâm ở châu thổ
Sông Hồng, có lịch sử phát triển hàng ngàn năm. Hệ thống mặt
nước Hà Nội tập hợp tất cả hệ thống kênh mương, ao hồ, chúng nối
với nhau thành một chuỗi tạo thành một thể thống nhất ngoài chức
năng điều tiết khí hậu, điêù hoà nước mưa, hệ thống này còn là cảnh
quan giải trí, nuôi cá và xử lý một phần lượng nước thải do con
người tạo ra. Ảnh hưởng củarácthải tới môi trường nước có thể
thấy như sau:
- Lòng sông hồ bị lấp khiến dòng chảy bị cản trở, đáy hồ bị
nâng dần lên, dẫn đến giảm khả năng tiêu thoát nước trên địa
bàn thành phố. Vì vậy, thành phố Hà Nội thường bị ngập úng
cục bộ hoặc lâu dài mỗi khi trời mưa to, đặc biệt tình trạng này
càng nặng nề mỗi khi triều lên.
- Những thành phần rác hữu cơ dễ bị phân huỷ trong môi trường
nước sẽ tác động mạnh làm cạn kiệt lượng oxi có trong nước
7
gây hại đến các loại thuỷ sinh, cũng như các loại động vật
trong nước; còn các chất thảixâydựng làm cản trở sự chuyển
ánh sáng vào nước gây khó khăn cho sự quang hợp dần dần
làm cho các động thực vật không giúp ích cho việc tự xử lý
nước của ao hồ. Các kim loại nặng nếu tồn tại trong nước sẽ
tiêu diệt các loại thuỷ sinh, hoặc tác động tích luỹ vào cơ thể
chúng theo chuỗi thức ăn.
- Những vi trùng có trong rácthải khi xâm nhập vào môi trường
nước cũng gây ra các dịch bệnh lan tràn như: đau mắt hột, sốt
xuất huyết, giun sán, bệnh ngoài da…
Trên đây chúng ta chỉ mới quan tâm đến nước mặt con nước
ngầm thì sao? Chất lượng nước ngầm cũng bị ảnh hưởng nghiêm
trọng bởi rác thải, chẳng hạn như: hàm lượng các chất hữu cơ sau
khi bị phân huỷ sẽ ngấm vào nước ngầm làm hạn chế nguồn nước
ngầm được sử dụng vào truyền nhiễm những bệnh nguy hiểm,
nếu chúng ta sử dụng chúng để sản xuất và sinh hoạt. Chính vì
vậy, cần phải thu gom kịp thời và xử lý một cách hợp lý thì mới
có thể ngăn chặn sự lây lan bệnh tật cho con người
2.2) Ảnh hưởng củarác tới môi trường không khí.
Cùng với quá trình đô thị hoá trong cả nước thì thủ đô Hà
Nội đang chịu sức ép nặng nề về môi trường từ nguồn rácthải
sinh hoạt, từ các hoạt động sản xuất. Rácthải thành phố ra môi
trường đã không qua xử lý, đồng thời người dân không có ý thức
thường đổ rác ra đường trước hoặc sau khi công nhân thu gom
đến. Như đã nghiên cứu ở trên, nguồn rácthải ở đây chủ yếu là
8
rác sinh hoạt nên có tỷ lệ thực phẩm cao trong toàn bộ khối lượng
rác thải, cộng với thời tiết nóng ẩm và mưa nhiều đã trở thành
điều kiện thuận lợi cho các thành phần hữu cơ phân huỷ thúc đẩy
nhanh quá trình gây men, thối rữa, tạo nên mùi khó chịu cho con
người. Lượng khí H2S, NH4, SO2,CO,…thải ra ở các nơi này
thường cao hơn các nơi khác khiến cho không khí ở một số mơi
vượt quá mức cho phép. Ở một số quận hay cụ thể hơn là một số
phường do cơ sỏ hạ tầng yếu kém nhiều ngõ ngách, đồng thời
lượng khói và bụi cũng ảnh hưỏng rất lớn tới môi trường không
khí – nó là thành phần của nhiều loaị chất thải– nó được sinh ra
trong quá trình đô thị hoá về cơ sở vật chất cũng như về kinh tế,
mặt khác những ngưòi dân không có ý thức giữ gìn vệ sinh môi
trường vẫn thường xuyên đổ đất đá ra đường, đặc biệt lượng rác
đổ ra có cọng rau, hoa quả,xác động vật theo thời gian bị thối rữa
hoặc do xe cộ đi lại tạo thành một hỗn hợp khí độc hại gây ô
nhiễm cho môi trường không khí. Một nguyên nhân khác nữa là
do thành phố tập trung rất nhiều tuyến dường vành đai nên khối
lượng động cơ qua lại rất nhiều. Trung bình hàng ngày có khoảng
20.000 đến 40.000 xe máy, và 2.000 đến 4.000 xe ô tô/ngày đêm
cộng thêm với đường xa hay bị đào bới sửa chữa nên giao thông
vận tải là một nguồn gây ô nhiễm một cách nghiêm trọng cho
môi trường không khí. Bên cạnh đó, lượng rácthải thu gom
nhiều khi mui bạt phủ chưa kín nên một lượng rácthải bay theo
chiều gió làm ảnh hưỏng tới không khí, sức khoẻ của ngưòi đi
đường.
9
2.3) Ảnh hưởng củarácthải tới sức khoẻ con người.
Tình hình bệnh tật có liên quan tới nhiều yếu tó khác nhau.
Môi trường mà trong đó con người đang sống có tác động rất lớn
tới sức khoẻ con người, tốt hay xấu tuỳ thuộc vào sự biến đổi đó
có lợi hay có hại.
Kinh nghiệm ở một số nước cho thấy: nếu chỉ quan tâm tới
phát triển nền kinhtế mà không chú trọng bảo vệ môi trường thì
sẽ dẫn đến hậu quả không lường trứơc được gây thiệt hại to lớn
về vật chất và con người,
Hà Nội trong 10 năm trở lại đây đang trong giai đoạn đầu tư
và phát triển, nền kinhtế cùng với cả nước chuyển sang nền kinh
tế thị trường, mở cửa. Hà Nội tăng trưỏng nhanh với quá trình đô
thị hoá, công nghiệp hoá cùng du nhập với lối sống mới đã tác
động mạnh tới đời sống và đặc biệt là vấn đề sức khoẻ cộng
đồng. Sự đô thị hoá, công nghiệp hoá không những ảnh hưởng
tới sức khoẻ cộng đồng sống trong thành phố mà còn ảnh hưỏng
rất nhiều tới sức khoẻ cộng đồng sống ven đô thị. Vấn đề sức
khoẻ cộng đồng biến đổi theo hưóng xấu chính là kết quảcủa sự
tăng trưỏng kinhtế nhưng không chú trọng bảo vệ môi trường,
đặc biệt là môi trường không khí và môi trường nư
ớc.
Như đã nói ở trên, sự ô nhiễm rácthải đã dẫn đến ô nhiễm môi
trường nước, đó là sự xuất hiện của các chất lạ trong môi trường
nước. Những chất này đến một giới hạn nhất định sẽ là tác nhân
gây ra bệnh tật cho con người. Mọi người phải sinh sống trong
khu vực bị ô nhiễm, khi đó nguồn nước sinh hoạt của người đó bi
[...]... cạnh kinh tế, kỹ thuật củadựánxâydựngbãirácthảiNamSơn Đi đến kết luận đ ây là một dựán khả thi cho lợi ích lớn hơn chi phí, nên đầu tư xâydựngBài làm của em còn nhiều thiếu sót mong thầy cô góp ý và sửa chữa thêm Em xin cảm ơn Tàiliệu tham khảo: Giáo trình kinhtế chất thải NXB Chính trị Quốc gia Giáo trình kinh tếđầu tư NXB Thống kê Bài giảng của PGS.TS Nguyễn Thế Chinh Sách Việt Nam -. .. thoát tán khí ga Tổng số giếng thu thoát khí ga giai đoạn 1 là 18 cái, các giếng bố trí cách đều +Trạm xử lý nước rò rỉ : Dạng container di động được kiến nghị áp dụngđể có thể tái sử dụng khi đóng cửa một phần và hoàn toàn bãi chôn lấp IV) Phân tích chi phí - lợi ích củadựán xây dựngbãirácthảiNamSơn-SócSơn–Hà Nội 1 Chi phí *1.1.Chi phí trước đầu tư: Ta có bảng hạch toán chi phí trước đầu. .. đơn vị tính :triệu đồng -Chi phí xâydựng cho khu chế biến phân compost và xử lý chất thải công nghệp, đồng thời hoàn tất khu chôn lấp giai đoạn 2 Chi phí này theo dự tính được đầu tư vào năm thứ 4 kể từ khi thực hiện dựán Bảng khái toán chi phí đầu tư xâydựng cho khu chế biến phân Compost và xử lý chất thải công nghiệp Tên công việc Trong đó Xâydựng Thiết bị Số tiền Xâydựng trạm cấp nước 654 2085... phát Hệ số chiết khấu 10%/năm 23 Khấu hao tài sản: đối với các công trình xâydựng nhà xưởng Khấu hao tài sản được tính là 20 năm(vừa hết đời dự án) .Còn đối với các máy móc thiết bị cho công trình tính khấu hao 10 nămNămđầu tư là năm 0 Đời dựán là 20 năm kể từ khi bắt đầuxâydựng Tóm lại: Sau khi xem xét ta thấy: lợi ích > chi phí Suy ra, dựán là khả thi, nên đầu tư thực hiện C: Kết luận Ở trên chúng... và hoạt động của khu xử lý rácthảiNamSơn 3.1) Khu xử lý chất thải công nghiệp Diện tích dành cho xâydựng khu xử lý chất thải công nghiệp là 5 ha trên đồi Phú Thịnh Đây là một vị trí cao nhất của toàn khu NamSơn Theo đặc thù của khu xử lý này, một phần chất thải sau xử lý sẽ được chôn lấp, do vậy nó được nối tiếp với các ô chôn lấp ở phần thấp hơn Nhiệm vụ của khu này là xử lý các thành phần độc... Doanh thu d ự kiến cho khu xử lý chất thải công nghiệp STT Loại chất thải xử lý Số lượng chất thải Doanh thu xử lý (Tấn/năm) /năm(tr.đồng) 1 chất thải lỏng 5670 20966,4 2 Chất thải axit và kiềm 840 3057,6 3 Chất thải có dầu và cặn 1710 6224,4 4 Bùn 3570 12994,8 cộng 43243,2 2.2 Lợi ích xãhội và môi trường -Dự ánNamSơn đã nâng cấp 3km đường liên xã , điều này đã tránh được lũ lụt vào những mùa mưa Lợi... thu được chính là khoản chi phí đáng lẽ phải bỏ ra hàng nămđể duy tu lai đường sau mỗi mùa mưa bão Lợi ích này được tính bằng 10% chi phí ban đầu làm đường Lợi ích = 10% x 553= 55,3 (triệu đồng) -Dự ánNamSơn đã đem lại công việc cho người dân ở đây, với mức thu nhập đó họ co thể giải quyết được nhiều việc như đầu tư 21 cho con cái học hành, xâydựng lại nhà cửa tránh được hiện tượng bão lụt, giảm... lương thực của 3 xã thuộc dựán vào khoảng (253 x3) 759ha Vậy tổng sản lượng tăng lên trong một năm (gồm cả 2 vụ) sẽ là : 0,5 x759 x2=759ha Giá lúa trên thị trường hiện nay la : 2 triệu Doanh thu : 759 x2 =1518 (triệu đ) -Dự ánNamSơn đã đem lại hệ thống cung cấp nước sạch cho người dân ở 3 xã , điều này hạn chế được số người mắc bệnh do ô nhiễm nguồn nước gây ra Lợi ích đem lại cho xãhội đó chính... dự phòng(5% tổng chi phí tr ,đầu tư) 1827 Tổng 38362 Đơn vị tính:triệu đồng *1.2.Chi phí đầu tư xâydựng - Chi phí đầu tư cho khu chôn lấp Chi phí này theo dự tính được đầu tư cùng thời điểm với chi phí chuẩn bị cho giai đoạn đầu tư (năm 0),chi phí này gồm các khoản đầu tư cho thiết bị và xâydưng khu chôn lấp hợp vệ sinh giai đoạn 1 để đi vào hoạt động ngay từ năm thứ nhất Chi phí này được khái toán... hại(5%phí tài sản) 154.9 chi phí sửa chữa(5% phí khấu hao tài sản năm) Tổng 154.9 1650.1338 18 Chi phí vận hành hàng năm đối với khu chế biến phân compost ( theo dự tính được đầu tư vào năm thứ 6 kể từ khi dựán bắt đầu hoạt động ).Chi phí này được khái toán ở bảng sau: Bảng chi phí hàng năm cho khu chế biến phân Compost Đơn vị Tên công việc Sản lượng Đơn giá Lương công nhân Người 34 0.85*12 Lương cán bộ quản . BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐỀ TÀI: Đánh giá hiệu quả đầu tư, kinh tế
- xã hội của dự án xây dựng bãi rác thải
Nam Sơn – Sóc Sơn (Đông. (Đông Anh - Hà Nội)
1
ĐỀ ÁN MÔN HỌC
Đánh giá hiệu quả đầu tư, kinh tế - xã hội của dự án xây dựng
bãi rác thải Nam Sơn –