Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 31 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
31
Dung lượng
407,65 KB
Nội dung
Luận văn
Đề tài : kinhtếnhànước
Trang 1
MỞ ĐẦU
Việt nam đang trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xó hội (CNXH) và theo
lý luận của Lenin về nền kinhtế trong thời kỳ quỏ độ vận dụng vào kinh tế, có
phải nó ý nghĩa là chế độ hiện nay có những mảnh của cả chủ nghĩa tư bản
(CNTB) lẫn CNXH không? Bất cứ ai cũng thừa nhận là có, song cũng không
phải bất cứ ai cũng thừa nhận điểm ấy đều suy nghĩ xem các thành phần của
kết cấu kinhtế - xó hội hiện cú ở Nga là như thế nào mà tất cả then chốt cả
vấn đề lại chính là ở đó. Áp dụng vào nền kinhtế Việt Nam, Đảng và Nhà
nước ta đó chủ trương xây dựng một nền kinhtế hàng hóa nhiều thành phần
có sự quản lý của nhànước theo định hướng XHCN. Đó là một chủ trương
đúng đắn và phù hợp với quy luật phát triển khách quan, bởi thông qua chủ
trương này một nền kinhtế mới được mở ra,các thành kinhtế mới hỡnh thành
được lập ra từ chính nguồn vốn trước đây nằm phân tán trong các tầng lớp
dân cư,do đó mà huy động được tối đa của cải vật chất trong xó hội để xây
dựng đất nước. Từ khi có chính sách đổi mới (1986) đến nay, các thành phần
kinh tế đó đóng góp nhất định của mỡnh vào xõy dựng vào nền kinhtế quốc
dõn, thỳc đẩy sự phát triển của đất nước,qua so sánh giữa hai thời kỳ kinhtế
(Kinh tế cũ kế hoạch hoá tập trung và kinhtế hàng hóa) ta thấy một bước phát
triển vượt bậc của nền kinhtếnước ta .
Tuy nhiờn, theo lý luận Mac: ”Trong bất cứ hỡnh thỏi kinhtế xó hội nào
cũng cú phương thức sản xuất (PTSX) giữ vị trí chi phối”. Có nghĩa là trong
mỗi chế độ xó hội cần cú một thành phần kinhtế giữ vai trũ chủ đạo, có nghĩa
là trong mỗi chế độ XHCN cần có một thành phần kinhtế giữ vai trũ chủ đạo,
dẫn dắt các thành phần kinhtế khác đi theo một định hướng xó hội nhất định.
Ngay từ đầu lập nước, đảng ta đó xỏc định đưa nước Việt Nam tiến lên chủ
nghĩa xó hội, mà cơ sở hỡnh thành nên CNXH đó chính là chế độ công hữu
về tư liệu sản suất (TLSX), tức là TLSX thuộc sở hữu toàn dân. Kinhtếnhà
nước (KTNN) là thành phần kinhtế được hỡnh thành trờn hỡnh thức sở hữu
toàn dõn vỡ vậy một tất yếu khỏch quan là KTNN phải là thành phần kinhtế
nắm vai trũ chủ đạo nhằm hướng toàn bộ nền kinhtế đi theo định hướng
XHCN.
Đảng và nhànước ta đó xỏc định rằng thời kỳ quá độ lên CNXH đũi hỏi
một thời gian rất lõu dài và sẽ gặp nhiều khú khăn thách thức đặc biệt Việt
Nam lại đi lên từ chế độ phong kiến bỏ qua chế độ TBCN. Ta biết rằng
“chớnh trị là tập trung của kinh tế”, do đó kinhtế là con đường để hỡnh
Trang 2
thành một thể chế chớnh trị. Ta định hướng xây dựng CNXH thỡ phải phỏt
triển thành phần kinhtếnhànước thật vững chắc ,làm sao để nó thể hiện vai
trũ chủ đạo của KTNN, nắm được quy luật vận động khách quan của kinhtế
để từ đó có cách tác động để KTNN thể hiện được vai trũ trọng yếu của nú,
để đất nước ta đi đúng theo định hướng đó chọn.
Việc nhiờn cứu (NC), tỡm hiểu rồi đến nắm bắt bản chất cũng như vai trũ
của KTNN sẽ giỳp mỗi chỳng ta thấy được tầm quan trọng, tính thiết yếu phải
phát triển KTNN ở nước ta hiện nay nhận thức được những đường lối, chính
sách phát triển mà đảng và chính phủ đưa ra nhằm cải tổ và xây dựng nền
kinh tế XHCN tiến kịp với thế giới, nhưng cũng đồng thời thôi thúc mỗi
chúng ta cần phải góp sức mỡnh vào cụng cuộc đất nước bằng cách dựa trên
những gỡ mà ta đó đạt được và chưa làm được để đưa ra những giải pháp
kiến nghị hữu ích cho việc đưa KTNN lên nắm vai trũ chủ đạo cũng là để xây
dựng nền kinhtếnướcnhà ổn định, phát triển và bền vững.
Đồ án của tôi sẽ đi sâu vào NC về một số vấn đề sau:
Phần I: Khát quát về một số vấn đề lý luận về KTNN, vai trũ chủ đạo
của KTNN, giải thích vỡ sao sự hỡnh thành KTNN là một tất yếu và sự cần
thiết của vai trũ chủ đạo của KTNN trong chế độ của chúng ta hiện nay.
Phần II: Thực trạng về vấn đề đưa KTNN giữ vai trũ chủ đạo trong nền
kinh tế ở nước ta hiện nay đó đạt được thành quả gỡ và cũn những tồn tại,
yếu kộm nào cần khắc phục - nguyên nhân của thực đó.
Phần III: Một số giải phỏp và kiến nghị nhằm phỏt huy những gỡ đó đạt
được ,khắc phục những hạn chế ,thiếu sót trong việc đưa KTNN lên nắm vai
trũ chủ đạo trong nền kinhtế thị trường định hướng XHCN.
Do trỡnh độ hiểu biết và lý luận cũn rẩt hạn chế , đề án NC của tôi cũn rất
nhiều hạn chế và thiếu sút. Tụi rất mong nhận được sự thông cảm cùng những
ý kiến đóng góp để mỗi chúng ta sẽ được nâng cao hơn tầm nhận thức hiểu
biết nhằm phục vụ tốt hơn cho sự nghiệp đổi mới và phỏt triển kinhtế xó hội
của đất nước.
Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo hướng dẫn Mai Hữu Thực đó giỳp
em rất nhiều từ khõu cung cấp những kiến thức cơ bản nhất cho đề tài, đến
việc hướng dẫn tỡm đọc những tàiliệu bổ ích để từ đó em có thể hoàn thành
được đề tài NC này.
Hà Nội, tháng 5 năm 2007
Trang 3
NỘI DUNG
I. Một số vấn đề lý luận về KTNN:
1. Một số khỏi quỏt chung về KTNN:
1.1 Khỏi niệm chung về thành phần KTNN:
Để hiểu đầy đủ về thành phần KTNN, trước hết ta phải tỡm hiểu thành
phần kinhtếnhànước là gỡ và thành phần KTNN xuất hiện ở nước ta khi
nào.
Là một nước đi sau trong tiến trỡnh xõy dựng CNXH, chỳng ta được học
hỏi rất nhiều kinh nghiệm từ những nước đi trước mà tiên phong là Nga (Liên
Xô cũ). Từ luận điển Lenin về nền kinhtế trong thời kỳ quá độ - đó phải là
nền kinhtế nhiều thành phần. Đảng và nhànước ta đó ỏp dụng vào thực tiển ở
nước ta và đưa ra chủ trương xây dựng một nền kinhtế đa phần mang tính đặc
trưng của thời kỳ giao thời giữa kinhtế TBCN và XHCN.
Trước hết ta hiểu thế nào là một thành phần kinh tế? Thành phần kinhtế
hay đơn vị kinhtế hay đơn vị kinhtế cơ sở của nền kinhtế quốc dân là một
kiểu tổ chức kinhtế dựa trên một hỡnh thức sở hữu nhất định có quan hệ quản
lý và quan hệ phân phối riêng của nó. Trong nền kinhtếnước ta cú ba hỡnh
thức sở hữu cơ bản là: Sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể và sở hữu tư nhân. Từ
đó mà hỡnh thành nờn cỏc thành phần kinhtế khỏc nhau.
Thành phần KTNN đó xuất hiện như thế nào trong nền kinhtế Việt Nam?
Ta sẽ trở lại từ những ngày đầu giai cấp vô sản giành được chính quyền và bắt
tay vào xó hội mới với một nền kinhtế mới. Đảng ta đó lónh đạo nhân xây
dựng đất nước theo con đường XHCN, thực hiện mục tiêu “Dân giàu nước
mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ và văn minh”. Để xây dựng nền chính trị
XHCN thỡ đũi hỏi phải cú nền kinhtế đặc trưng cho hỡnh thỏi chớnh trị ấy -
một nền kinhtế cú thành phần chớnh hỡnh thành trờn chế độ công hữu. Trong
lúc bấy giờ, nền kinhtế Việt Nam dựa trên chế độ tư hữu, đó là sở hữu tư
nhân của những người sản xuất nhỏ và sở hữu tư nhân của CNTB. Đối với
hỡnh thức này, Nhànước đó tiến hành cải tổ, sắp xếp để phát triển thành phần
kinh tế cá thể tiểu thủ công nghiệp và thành phần kinhtế tư bản tư nhân - là
đại diện của quan hệ sản xuất cũ CNTB. Vậy để xây dựng một nền kinhtế
mới XHCN, nhànước đó đầu tư xây dựng các doanh nghiệp của mỡnh trong
cỏc nghành kinh tế, kết quả là hỡnh thành nờn một thành phần kinhtế mới –
KTNN.
Trang 4
Từ đó ta khái niệm được thành phần KTNN là gỡ? Đó là thành phần kinh
tế dựa trên sở hữu toàn dân (hay sở hữu nhà nước). Việc tổ chức kinh doanh
tiến hành theo nguyên tắc hoạch toán kinhtế và thực hiện phân phối theo lao
động.
Như vậy, đặc điểm cơ bản của thành phần KTNN với các thành phần kinh
tế khác đó là hỡnh thức sở hữu và nguồn vốn hỡnh thành. Cú thể toàn bộ vốn
đều thuộc sở hữu nhànước hoặc có thể phần vốn đóng góp của nhànước
chiếm tỷ lệ khống chế (>50% vốn).
1.2 Phõn loại KTNN:
KTNN bao gồm ba thành phần cơ bản đó là: các doanh nghiệp nhànước
(DNNN), các tổ chức nhà nước, những tài sản thuộc sở hữu toàn dõn.
*Về Doanh nghiệp nhànước (DNNN)
Khái niệm: DNNN là doanh nghiệp 100% vốn của nhànước hoặc Doanh
nghiệp cổ phần trong đó vốn của nhànước chiếm tỷ trọng chi phối.
Trong ba nhõn tố cấu thành KTNN ở trờn thỡ DNNN là nhõn tố (hay
thành phần) giữ tỷ lệ cao nhất và vai trũ quan trọng nhất trong việc đảm bảo
cho KTNN giữ được vai trũ chủ đạo trong nền kinhtế quốc dân. Bởi vậy khi
đề cập đến vai trũ chủ đạo của KTNN thỡ người ta thường đề cập đến DNNN
là chủ yếu. Ngay trong nghị quyết hội nghị lần thứ ba ban chấp hành trung
ương Đảng khóa IX về tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu
quả DNNN. Hội nghị đó khẳng định rừ quan điểm “KTNN cú vai trũ quan
trọng trong việc giữ vững định hướng XHCN. DNNN giữ vị trí then chốt trong
nền kinh tế, làm công cụ vật chất quan trọng để nhànước định hướng và điều
tiết vĩ mô, làm lực lượng nũng cốt, gúp phần quan trọng để KTNN thực hiện
vai trũ chủ đạo trong nền kinhtế thị trường định hướng XHCN”.
DNNN cũng được chia ra làm hai loại: Doanh nghiệp hoạt động kinh
doanh và hoạt động công ích. Cả hai loại doanh nghiệp này đều mang các đặc
điểm của các thành phần của KTNN và thông thường chúng được chia làm
hai loại nhỏ: các doanh nghiệp do nhànước giữ 100% và một loại doanh
nghiệp do nhànước giữ cổ phần chi phối.
Đối với các DNNN hoạt động kinh doanh: Mục tiêu là nhằm thu lợi
nhuận.Nhà nước sẽ giữ 100% vốn đối với doanh nghiệp hoạt động kinh doanh
trong các lĩnh vực quan trọng đặc biệt và sẽ cổ phần chi phối hoặc 100% vốn
đối với các doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực kinh doanh mà nhà
nước cần nắm nhằm bảo đảm ổn định nền kinh tế. Các doanh nghiệp hoạt
động kinh doanh thông thường là những doanh nghiệp có quy mô lớn có
Trang 5
đóng góp lớn cho ngân sách nhà nước, phải luôn luôn đi đầu trong ứng dụng
kỹ thuật - công nghệ hiện đại, đảm bảo nhu cầu của đời sống nhân dân.
Cũn cỏc doanh nghiệp hoạt động công ích là những doanh nghiệp hoạt
động không vỡ mục đích lợi nhuận, có thể không có thu mà nhànước cấp
kinh phí - đó là những doanh nghiệp cung cấp các hàng hoá công cộng, dịch
vụ công như : An ninh, quốc phũng, giao thụng, giỏo dục, ytế…
*Về cỏc tổ chức KTNN:
Các tổ chức KTNN là các tổ chức hoạt động gắn với chức năng quản lý
(kiểm tra, kiểm soỏt) như tài chính ngân hàng, bảo hiểm, kho bạc nhà nước,
các quỹ dự trữ quốc gia…các tổ chức này có thể do nhànước cung cấp 100%
vốn hoặc giữ một phần vốn cố định để đảm bảo sự hoạt động ổn định cho các
tổ chức này. Thành phần này cũng có nột vị trí quan trọng trong nền kinhtế
quốc dân.
*Về cỏc tài sản thuộc sở hữu nhà nước:
Các tài sản thuộc sở hữu toàn dân (hay sở hữu nhà nước) được xem là
thành phần của kinhtếnhà nước. Khi Nhànước nhận được lợi ích kinhtế do
quuền sở mang lại như: đất đai, tài nguyên thiên nhiên,…
2. Sự cần thiết của kinhtếNhànước và vai trũ chủ đạo của kinhtế
Nhà nước trong nền kinhtế
2.1. Sự cần thiết có kinhtếNhànước trong thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xó hội
của đất nước.
Với mỗi giai đoạn lịch sử của đất nước từ ngày bắt tay vào xây dựng Chủ
nghĩa xó hội ở miền Bắc cho đến hôm nay, kinhtếNhànước đó được hỡnh
thành, phỏt triển với những vcị trớ khỏc nhau trong nền kinhtế nhằm thực
hiện những nhiệm vụ kinh tộ nhất định của từng giai đoạn. Tuy vậy, trong
suốt cả thời kỳ lịch sử ấy, kinhtếnhànước luôn luôn là lực lượng chủ đạo,
nũng cốt, là cụng cụ duy nhất để Nhànước đưa đất nước đi lên theo con
đường Xó hội chủ nghĩa(1955).
Sau khi hoà bỡnh lập lại ở miền Bắc(1955), đảng và nhànước đó chủ
trương xây dựng xó hội chủ nghĩa ở miền Bắc theo cơ chế kế hoạch hoà tập
trung bao cấp để tạo cơ sở ban đầu cho một Nhànước xó hội chủ nghĩa tương
lai khi giải phóng miền Nam và thống nhất nước nhà. Xuất phát điểm từ một
nền kinhtế được xây dựng trên chế độ tư hữu về tư liệu sản xuất, vỡ vậy bước
đầu tiên khi bắt tay vào xây dựng chủ nghĩa xó hội là thực hiện cụng cuộc cải
Trang 6
tạo xó hội chủ nghĩa với nhiệm vụ thủ tiờu kinhtế tư nhân, xây dựng kinhtế
quốc doanh (Kinh tế quốc dân) và kinhtế tập thể. Từ đây một loạt các xí
nghiệp quốc doanh (XNQD) được ra đời bằng nhiều cách khác nhau: do Nhà
nước đầu tư xây dựng mới, hoặc quốc hữu hoá các xí nghiệp tư nhân. Đến
cuối thời kỳ cải tạo và khôi phục kinh tế, XNQD đó chiếm ưu thế tuyệt đối
trên nền kinhtế quốc dân. Kết quả là kinhtế tư bản tư nhân bị xóa bỏ để
chuyển sang một nền kinhtế mà kinhtế quốc doanh và kinhtế tập thể giữ vị
trí độc tôn. Đến năm 1960, kinhtế quốc doanh vươn lên trở thành lực lượng
kinh tế chủ yếu của nền kinhtế quốc dân nước ta lúc bấy giờ. Và với chủ
trương xây dựng nền kinhtếđộc lập, tự chủ đi lên xó hội chủ nghĩa, kinhtế
quốc doanh được giao cho vai trũ chủ đạo của nền kinhtế từ đây.
Giai đoạn 1960 đến 1985:
Đây là giai đoạn khá dài mà lịch sử đất nước đó trải qua những bước
thăng trầm về chính trị, xó hội và kinh tế.
Từ 1960 đến 1975: Vẫn là cơ chế kế hoạch hoá tập trung bao cấp, ở giai
đoạn này Đảng ta chủ trương công nghiệp hoá hiện đại hoá xó hội chủ nghĩa
miền Bắc và đấu tranh giảu phóng miền Nam. Để tiến hành công nghiệp
hoá xó hội chủ nghĩa, Đảng ta chủ trương “ưu tiên phát triển công nghiệp
nặng một cỏch hợp lý”, và do đó các xí nghiệp quốc doanh càng được đầu tư
nhiều hơn và phát triển hơn cả về số lượng và quy mô, đặc biệt là trong ngành
công nghiệp nặng. Một loạt các khu công nghiệp mới được hỡnh thành như:
Việt Trỡ, Thỏi Nguyờn, Vinh, Đông Anh(Hà Nội)… đây là cơ sở để kinhtế
quốc doanh được mở rộng và phân bổ được khắp các vùng kinhtế lớn, nó sẽ
làm hạt nhân, là đầu tàu thúc đẩy sự phát triển kinhtế của các vùng. KinhTế
quốc doanh trong giai đoạng này có vai trũ vừa là cụng cụ quan trọng để nhà
nước tiến hành công nghiệp hoá XHCN ở miền Bắc nhưng lại vừa là tấm
gương phản ánh sự hành công của quá trỡnh xõy dựng CNXH ở nước ta, nó
khẳng định con đường mà Đảng ta đó lựa chọn là đúng đắn.Trên phương diện
chính trị xó hội, thỡ KTQD luụn là lực lượng tiến bộ xó hội, là đội quân tiên
phong trong việc mở rộng QHSX XHCN.
Từ năm 1975 đến 1980: Cơ chế kế hoạch hoá tập trung thuần tuý vẫn
được duy trị. Sau khi thống nhất đất nước. với định hướng đưa cả nước đi lên
XHCN, nhưng có sự chênh lệch giữa hai miền Nam-Bắc, vỡ vậy Đảng ta chủ
trương tiếp tục mở rộng QHSX XHCN và công nghiệp hoá XHCN ở miền
Bắc, đồng thời tiến hành công cuộc cải tạo XHCN ở miền Nam. Thi hành chủ
trương đó số lượng các XNQD trên tất cả các lĩnh vực kinhtế (Công nghiệp,
Trang 7
nông nghiệp, thương nghiệp) tăng lên một cách nhanh chóng trên khắp cả
nước. Mặc dù so với giai đoạn trước đó sức đóng góp của KTQD trong giai
đọan này đó giảm sỳt, song KTQD vẫn đóng vai trũ chủ đạo, tuyệt đối quan
trọng công cuộc xây dựng và phát triển QHSX mới CNXH.
Từ 1980-1985: Giai đoạn này nền kinhtế gặp rất nhiều khó khăn, năng
lực sản xuất của KTQD không được sử dụng tối đa do thiếu vật tư một cách
nghiêm trọng. Với quan điểm định hướng xây dựng CNXH nên KTQD vẫn
được nhànước rất chú trọng tỡm giải phỏp thỏo gỡ giai đoạn này cơ chế kế
hoạch hoá tập trung đó cải tiến dần sang phi tập trung hoỏ trong quản lý kinh
tế, tuy vậy KTQD vẫn giữ vai trũ quan trọng tuyệt đối, trong sự phát triển
kinh tế - xó hội của đất nước, thể hiện ở chỗ các XNQD vẫn nắm giữ các
ngành then chốt như điện, hoá chất, luyện kim, xi măng…
Giai đoạn từ1986 đến nay:
Đại hội Đảng lần thứ VI năm 1986 đó đưa ra chính sách kinhtế mới làm
nên một bước ngoặt trong lịch sử phát triển kinhtế ở nước ta, đó là chính sách
đổi mới cơ chế kinhtế : xây dựng một nền kinhtế nhiều thành phần, theo cơ
chế thị trường định hướng XHCN. Trong quá trỡnh hỡnh thành cơ chế kinhtế
mới, công tác quản lý KTQD vẫn cũn tiếp tục được cải tiến theo hướng phi
tập trung hoá, kế hoạch hoá và quản lý và quản lý đối với KTQD, đồng thời
các thành phần kinhtế khác được hỡnh thành và chỳ trọng phỏt triển, đó là
kinh tế cá thể, kinhtế tư bản tư nhân và các thành phần khác. Từ đây KTQD
mất vị trí độc tôn trong nền kinhtế quốc dân. Song không có nghĩa là nó
không cũn giữ vai trũ chủ đạo nữa, mà ngược lại hơn bao giờ hết vai trũ chủ
đạo của kinhtế quốc doanh – đó đổi thành kinhtếnhànước - được xem là
quan trọng và cần thiết nhất. Trên giác độ kinhtế thỡ KTNN luụn nắm giữ
những lĩnh vực then chốt, những ngành trọng yếu của nền kinhtế như: CN
năng lượng (dầu mỏ, than, điện), công nghiệp luyện kim, công nghiệp vật liệu
xây dựng…
Như vậy cùng với tiến trỡnh lịch sử xõy dựng và phỏt triển QHSX mới
XHCN của nước ta, KTNN đó khẳng định được vai trũ chủ đạo mà chỉ có nó
mới thực hiện được những nhiệm vụ mà lịch sử phát triển đưa ra KTNN đó
nắm được những lĩnh vực then chốt của nền kinhtế quốc dân, đóng vai trũ mở
đường hướng dẫn nền kinhtế phát triển đúng định hướng đó chọn suốt cả một
thời kỳ lịch sử phỏt triển kinh tế.
2.2 Kinhtếnhànước và vai trũ chủ đạo của nó trong nền kinhtế thị trường
định hướng XHCN.
Trang 8
Để hiểu đúng vai trũ của một thành phần kinhtế trong một cơ chế kinhtế
nhất định thỡ ta phải hiểu được cơ chế vận hành và đặc trưng cơ bản của cơ
chế kinhtế đó. Vỡ vậy ở đây ta nghiên cứu về kinhtếnhànước trong cơ chế
kinh tế thị trường định hướng XHCN. Thỡ trước hết ta sẽ tỡm hiểu qua về cơ
chế kinhtế thị trường theo định hướng XHCN.
Ta có thể hiểu cơ chế thị trường là cơ chế tự điều tiết nền kinhtế hàng hoá
do sự tác động của các quy luật vốn có của nó (đó là quy luật giá trị, quy luật
cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật lưu thông tiền tê…), cơ chế đó giải
quyết ba vấn đề cơ bản của tổ chức kinhtế là cái gỡ, như thế nào và cho ai.
Cơ chế thị trường bao gồm các nhân tố cơ bản là cung, cầu và giá cả thị
trường.
Vậy nền kinhtế thị trường có sự quản lý của nhànước theo định hướng
XHCN mà nước ta đang vận dụng là gỡ? Đó là nền kinhtếvận hành theo cơ
chế thị trường, tức là bất kể thành phần kinhtế nào (hay đơn vị kinhtế nào)
của nền kinhtế cũng phải chịu sự điều tiết của cơ chế thị trường, nhưng đồng
thời phải tuân thủ các nguyên tắc của chế độ XHCN dưới sự quản lý của nhà
nước XHCN. Từ khái niệm này ta có thể hiểu nôm na rằng, xây dựng nền
kinh tế thị trường theo định hướng XHCN tức là xây đựng một nền kinhtế thị
trường hướng tới chế độ XHCN, hướng tới thực hiện mục tiêu của XHCN đó
là mục tiêu làm cho dân giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ văn
minh.
Đặc điểm cơ bản của cơ chế thị trường là cơ chế tự phát, các nhân tố kinh
tế của cơ chế đó tự tác động qua lại theo quy luật kinhtế khách quan mà dẫn
đến sự biến đổi, phát triển của nền kinh tế. Đặc điểm đó vừa là ưu điểm, vừa
là hạn chế của cơ chế này. Nó có thể mang lại một nền kinhtế phát triển với
tốc độ nhanh, nhưng đồng thời mang lại những khuyết tật về xó hội đó là
phân biệt giàu nghèo, bất công, tệ nạn xó hội gia tăng…
Đảng và nhànước ta chủ trương xây dựng nền kinhtế thị trường theo
hướng XHCN dưới sự quản lý của nhànước tức là muốn dựa trên ưu điểm
của cơ chế thị trường để khắc phục những khó khăn của nền kinhtế kém phát
triển của nước ta, đồng thời đảm bảo tiến được mục tiêu dân giàu, nước mạnh,
xó hội cụng bằng, dõn chủ ,văn minh.
Ở các phần trên ta đó rỳt ra được rằng để xây dựng một nền kinhtế theo
chế độ XHCN thỡ nhất định kinhtếnhànước phải luôn nắm vai trũ chủ đạo,
bởi nó là lực lượng kinhtế đại diện cho quan hệ sản xuất mới XHCN, nó là
công cụ để nhànước dẫn dắt toàn bộ nền kinhtế đi đúng hướng đó chọn, nú
Trang 9
đóng vai trũ quan trọng trong việc mở đường và hướng đẫn cho nền kinhtế
phát triển. Cũn trong cơ chế kinhtế thị trường thỡ sao?
Nếu nền kinhtế thị trường được để phát triển một cách tự do, không sự
quản lý của nhànước thỡ sẽ bộc lộ rừ ngay những hạn chế, yếu kộm, những
khuyết tật vốn có của nó. Bởi vậy với định hướng xó hội chủ nghĩa cú sự
quản lý của nhànước thỡ nền kinhtế thị trường của chúng ta đạt được thành
quả cả về mặt xó hội và kinh tế. Muốn như vậy, mối quan hệ mới XHCN càng
phải được củng cố và phát triển hơn nữa – mà đại diện của nó là thành phần
kinh tếnhànước phải được tổ chức làm sao ngày càng hoàn thiện và nắm
được vai trũ chủ đạo của nó trong nền kinhtế thị trường. Đó là đũi hỏi khỏch
quan do những đặc điểm của cơ chế kinhtế mới.
Thứ nhất, kinhtế thị trường là một nền kinhtế mở, theo xu hướng hội
nhập với khu vực và quốc tế, nhưng để có thể hội nhập vào nền kinhtế thế
giới đũi hỏi cỏc doanh nghiệp phải cú cơ sở vật chất, kỹ thuật có quy mô,
công nghệ hiện đại ngang tầm với các nước khác trên thế giới. Bởi có như vậy
Việt Nam mới có thể phát huy được những lợi thế so sánh so với các nước
khác và đứng vững để cạnh tranh được với nền kinhtế vốn lớn mạnh của các
nước trong khu vực và thế giới.
Nhưng một đặc điểm rất nổi bật của các thành phần kinhtế cá thể và tư
bản tư nhân là quy mô sản xuất của chúng rất nhỏ bé, lượng vốn đầu tư xây
dựng cơ sở sản xuất ban đầu rất nhỏ chúng chỉ đủ khả năng tham gia vào một
số ngành, lĩnh vực mà có khả năng tạo lợi nhuận nhiều nhất, đầu tư ít vốn
nhưng chu kỡ quay vũng vốn nhanh và chỉ có thể cạnh trong nước, hơn một lý
do rất đơn giản là quy mô quá nhỏ hep, vốn quá ít không đủ điều kiện để hội
nhập với các nước bạn.
Trong điều kiện đó thỡ kinhtếnhànước với các doanh nghiệp nhànước
có quy mô lớn và vừa mới có khả năng tham gia vào hoạt động kinhtế với
các nước trên thế giới. Bởi chỉ có Nhànước mới có đủ nguồn vốn để xây
dựng được các doanh nghiệp nhànước đủ lớn trong các ngành, lĩnh vực then
chốt, các ngành kinh doanh mà Việt Nam có lợi thế so sánh so với các nước
khác. Do đó mà kinhtếnhànước trở thành lực lượng giữ vai trũ dẫn dắt, làm
hạt nhõn để các danh nghiệp trong khu vực kinhtế tư nhân dân có thể tham
gia vào nền kinhtế hội nhập.
Một lý do thứ hai khiến kinhtếnhànước trở thành lực lượng đầu tàu
trong việc dẫn dắt nền kinhtếnước ta hiện nay là vỡ trong nền kinhtế luụn
luụn cú những ngành, lĩnh vực rất khú cú khả năng sinh lời hoặc cũn rất nhiều
[...]... năng kinhtế của đất nước là quan trọng Khi nhànước đầu tư phát triển đúng hướng thỡ kinh tếnhànước sẽ hoạt động có hiệu quả, thu hút dần các thành phần kinhtế khác cùng tham gia vào – như thế là kinhtếnhànước đó tạo đà và dẫn dắt được các thành phần kinhtế phát triển, cùng góp phần vào việc tăng trưởng kinhtế Để tạo động lực, hỗ trợ các thành phần kinhtế khỏc phỏt triển thỡ kinh tếnhà nước. .. phần kinhtế chủ lực của nền kinhtế trong giai đoạn hiện nay thỡ kinh tếnhànước phải thực hiện được bốn Trang 10 nội dung hay là bốn chức năng của nó trong kinhtế nhiều thành phần của nước ta hiện nay * Thứ nhất, kinhtếnhànước mà thành phần chính là các doanh nghiệp nhà nước, phải đi đầu trong việc nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả sản xuất kinh doanh Là lực lượng kinhtế được nhà nước. .. nay đương nhiên kinhtếnhànước phải là thành phần gương mẫu để các thành phần kinhtế khác học tập để hoạt động có hiệu quả hơn Từ ba lý do trờn mà ta thấy kinhtếnhànước đương nhiên phải là thành phần kinhtế nắm vai trũ chủ đạo trong nền kinhtế với tư cách là lực lượng đi đầu trong quá trỡnh hội nhập kinhtế với khu vực và thế giới, là đội quân mở đường cho các thành phần kinhtế khác cùng tham... các vùng kinhté luôn có sự phát triển mất cân đối giữa các ngành kinhtế đặc biệt là ở các vùng sâu, vùng xa, vùng kinhtế kém phát triển Nhànước đó rất chỳ trọng đầu tư phát triển ở các vùng này từ rất lâu và hiện nay nó đó phỏt huy chức năng điều tiết cho kinhtế của các vùng đó tương tự như tạo ra sự cân bằng trong nền kinhtế vĩ mô của cả nước Thứ tư : kinhtếnhànước cùng với kinhtế tập thể...vựng kinhtế cú cơ sở hạ tầng thấp kém khó đầu tư sản cuất, do đó mà các thành phần kinhtế khác không muốn hoặc không có khả năng kinh doanh thỡ kinhtếnhànước phải tham gia vào hoạt động trong các ngành kinhtế hay các vùng kinhtế để tạo dựng được những cơ sở vật chất ban đầu, thu hút dần các phần tử kinhtế khác cùng tham gia vào hoạt động Có như thế thỡ mới hỡnh thành nờn một cơ chế kinhtế hợp... triển, do Nhànước nắm giữ nguồn vốn chi phối do đó quy mô hoạt động của các kinhtếnhànước và đặc biệt là thành phần doanh nghiệp nhànước rất rộng lớn, và đang ngày càng được tổ chức sắp xếp lại theo hướng hiện đại nhằm hoạt động có hiệu quả hơn Bởi nguồn vốn đầu tư lớn, chủ yếu trong các doanh nghiệp nhànước có 100% vốn của nhànước hoặc nhànước giữ cổ phần chi phối) nên các doanh nghiệp nhà nước. .. bản nhất là thành phần kinhtế tư bản tư nhân và thành phần kinhtế cá thể (mà chủ yếu là các doanh nghiệp dân doanh) cũng đóng góp phần vào việc tăng trưởng kinhtế Muốn thực hiện được chức năng này thỡ kinhtếnhànước phải cần được chú trọng tron các ngành lĩnh vực then chốt của nền kinhtế - bởi chỉ khi các ngành kinhtế này được phát triển thỡ mới đủ khả năng đưa nền kinhtế phát triển theo Tuy... xuất, kinh doanh tạo một cơ cấu kinhtế phát triển cân đối hợp lý, là lực lượng gương mẫu, đi đầu trong việc thực hiện pháp luật, hướng dẫn các thành phần kinhtế khác cùng thực hiện theo luật pháp trong cơ chế kinhtế mới đảm bảo phát triển một nền kinhtế thị trường lớn mạnh với một xó hội phỏt triển đúng định hướng đó chọn của Đảng 3 Nội dung vai trũ chủ đạo của kinh tếnhànước trong nền kinhtế thị... làm được điể đó thỡ kinh tếnhànước phải xác định được cơ cấu thành phần kinhtế của mỡnh một cỏch hợp lý Luụn giữ được vị trí, vai trũ xứng đáng, phát huy được lợi thế, khai thác được khả năng đóng gốp thiết thực vào sự phát triển của kinhtế đất nước, Trang 12 kinhtếnhànước phải tích luỹ được vốn để phát triển trong các lĩnh vực then chốt, chi phối nhiều mặt của đời sống kinhtế - xó hội, trở thành... lý trong nền kinhtế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa ở nước ta đó là tạo nên một nề kinhtế có các ngành, lĩnh vực được đầu tư, phát triển một cách cân bằng, có các vùng kinhtế phát triển song song với nhau Thứ ba, để xây dựng nền kinhtế phát triển đúng hướng XHCN thỡ đũi hỏi phải cú sự quản lý của nhànước đối với các hoạt động kinhtế bằng pháp luật Những nhà hoạt động sản xuất kinh doanh . kinh tế TBCN và XHCN.
Trước hết ta hiểu thế nào là một thành phần kinh tế? Thành phần kinh tế
hay đơn vị kinh tế hay đơn vị kinh tế cơ sở của nền kinh tế. tế nhà nước. Khi Nhà nước nhận được lợi ích kinh tế do
quuền sở mang lại như: đất đai, tài nguyên thiên nhiên,…
2. Sự cần thiết của kinh tế Nhà nước