Đang tải... (xem toàn văn)
Việc xây dựng công trình thiết yếu, xây dựng, cải tạo các nút giao thông, điểm đấu nối liên quan đến công trình đường bộ được đầu tư xây dựng theo hình thức đối tác công tư (PPP), cơ qua[r]
BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Số: 50/2015/TT-BGTVT THÔNG TƯ Hướng dẫn thực CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 23 tháng năm 2015 số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Căn Luật Giao thông đường ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Căn Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Căn Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Theo đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam Vụ trưởng Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư hướng dẫn thực số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-GP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn thực hiện: công tác quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; sử dụng phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đấu nối đường nhánh vào quốc lộ; mã số đặt tên hệ thống đường tỉnh; bảo đảm giao thơng an tồn giao thơng thi cơng cơng trình phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường khai thác; thẩm định thẩm tra an tồn giao thơng đường Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; bảo đảm giao thông an tồn giao thơng thi cơng cơng trình phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; thẩm định thẩm tra an tồn giao thơng đường Chương II PHẠM VI BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Điều Đất đường Đất đường bao gồm phần đất cơng trình đường xây dựng phần đất dọc hai bên đường để quản lý, bảo trì, bảo vệ cơng trình đường Cơng trình đường gồm: Đường a) Đường (nền đường, mặt đường, lề đường, hè phố); b) Cầu đường (cầu vượt sông, cầu vượt khe núi, cầu vượt đô thị, cầu vượt đường bộ, cầu vượt đường sắt, cầu vượt biển), kể cầu dành cho người bộ; c) Hầm đường (hầm qua núi, hầm ngầm qua sông, hàm chui qua đường bộ, hầm chui qua đường sắt, hầm chui qua đô thị), kể hầm dành cho người bộ; d) Bến phà, cầu phao đường bộ, đường ngầm, đường tràn Điểm dừng, đỗ xe đường bộ, trạm điều khiển giao thông, trạm kiểm tra tải trọng xe, trạm thu phí cầu, đường Hệ thống báo hiệu đường gồm: đèn tín hiệu; biển báo hiệu; giá treo biển báo hiệu đường đèn tín hiệu; khung, giá hạn chế tĩnh không; cọc tiêu, cột số, vạch kẻ đường thiết bị khác Đảo giao thông, dải phân cách, rào chắn, tường hộ lan Các mốc đo đạc, mốc lộ giới, cột mốc giải phóng mặt xây dựng cơng trình đường Hệ thống chiếu sáng đường Hệ thống thoát nước, hầm kỹ thuật, kè đường Cơng trình chống va trơi, chỉnh trị dịng nước, chống sạt lở đường Đường cứu nạn, nơi cất giữ phương tiện vượt sông, nhà hạt, nơi cất giữ vật tư, thiết bị dự phịng bảo đảm giao thơng 10 Các cơng trình phụ trợ bảo đảm mơi trường, bảo đảm an tồn giao thơng Điều Hành lang an tồn đường Hành lang an toàn đường phần đất dọc hai bên đất đường (kể phần mặt nước dọc hai bên cầu, hầm, bến phà, cầu phao) nhằm bảo đảm an tồn giao thơng bảo vệ cơng trình đường Giới hạn hành lang an toàn đường quy định từ Điều 15 đến Điều 19 Nghị định số 11/2010/NĐ-CP quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường (sau gọi tắt Nghị định số 11/2010/NĐ-CP) khoản 2, khoản Điều Nghị định số 100/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường (sau gọi tắt Nghị định số 100/2013/NĐ-CP) Các quan quản lý đường xác định bề rộng hành lang an toàn đường phải cấp kỹ thuật đường quản lý theo quy hoạch, cầu phải vào chiều dọc, chiều ngang cầu Trường hợp đường chung với cơng trình thủy lợi, hành lang an toàn đường theo quy định pháp luật đê điều Điều Xác định phạm vi đất đường bộ, đất hành lang an toàn đường Đối với trường hợp chưa xác định phạm vi đất đường bộ, đất hành lang an toàn đường bộ, đường định mốc lộ giới, phạm vi đất đường phạm vi đất hành lang an toàn đường xác định theo quy định Nghị định số 11/2010/NĐ-CP Nghị định số 100/2013/NĐ-CP Đối với đường khai thác, phạm vi hành lang an tồn đường cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày Nghị định số 11/2010/NĐ-CP có hiệu lực, phạm vi đất đường bộ, đất hành lang an toàn đường xác định sau: a) Phạm vi đất đường xác định theo quy định khoản 1, khoản Điều 14 Nghị định số 11/2010/NĐ-CP khoản Điều Nghị định số 100/2013/NĐ-CP b) Phạm vi hành lang an toàn đường xác định sau xác định phạm vi đất đường bộ, cụ thể: Trường hợp phần hành lang an tồn đường cịn lại lớn bề rộng quy định khoản Điều Nghị định số 100/2013/NĐ-CP giữ nguyên Trường hợp phần hành lang an toàn đường lại nhỏ bề rộng quy định khoản Điều Nghị định số 100/2013/NĐ-CP, tiến hành xác định lại phạm vi hành lang an toàn đường theo quy định Nghị định số 100/2013/NĐ-CP Điều Phạm vi bảo vệ không công trình đường Cơng trình có trước ngày Thông tư số 39/2011/TT-BGTVT Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thực số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2016 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường (sau gọi tắt Thơng tư số 39/2011/TT-BGTVT) có hiệu lực (được cấp có thẩm quyền cho phép xây dựng), phạm vi bảo vệ khơng cơng trình đường chưa đáp ứng quy định Điều 21 Nghị định số 11/2010/NĐ-CP, đồng thời không gây nguy hiểm, an tồn giao thơng tạm thời giữ ngun trạng đến ngày 31/12/2020 Cơng trình xây dựng cải tạo, nâng cấp, mở rộng; cơng trình khai thác sử dụng chưa đáp ứng quy định Điều 21 Nghị định số 11/2010/NĐ-CP gây nguy hiểm, an tồn giao thơng phải bảo đảm đủ phạm vi bảo vệ không công trình đường (theo phương thẳng đứng) sau: a) Đối với cầu vượt đường, bộ, khoảng cách tối thiểu tính từ điểm cao mặt đường đến điểm thấp kết cấu nhịp cầu theo phương thẳng đứng (khơng kể phần dự phịng cho tơn cao mặt đường sửa chữa, nâng cấp, mở rộng) 4,75 mét; Đối với cầu vượt đường cao tốc phải thực theo quy định tiêu chuẩn thiết kế đường cao tốc; b) Đối với đường dây thông tin phía đường phải bảo đảm khoảng cách theo phương thẳng đứng từ điểm cao nhất, mặt đường (khơng kể phần dự phịng cho tơn cao mặt đường sửa chữa, nâng cấp, cải tạo) tới điểm thấp đường dây thông tin trạng thái võng cực đại tối thiểu 5,50 mét; c) Đối với đường dây tải điện phía đường phải bảo đảm khoảng cách tối thiểu theo phương thẳng đứng từ điểm cao mặt đường (không kể phần dự phịng cho tơn cao mặt đường sửa chữa, nâng cấp, cải tạo) tới điểm thấp đường dây tải điện trạng thái võng cực đại đến tối thiểu 4,75 mét cộng với khoảng cách an tồn phóng điện theo cấp điện áp pháp luật điện lực quy định; d) Đối với cơng trình băng tải phía đường phải bảo đảm khoảng cách theo phương thẳng đứng từ điểm cao mặt đường (khơng kể phần dự phịng cho tôn cao mặt đường sửa chữa, nâng cấp, cải tạo) tới điểm thấp cơng trình tối thiểu 4,75 mét; đ) Phạm vi bảo vệ khơng loại cơng trình phía đường nút giao khác mức phải đảm bảo khoảng cách tối thiểu theo quy định điểm a, b, c, d Khoản này, từ điểm cao mặt đường đến điểm thấp cơng trình nút giao Xác định chiều cao dự phịng tơn cao mặt đường a) Đối với cơng trình vượt đường bộ, trạng quy hoạch tuyến đường có cơng trình vượt để xác định chiều cao dự phòng cho tơn cao mặt đường b) Đối với cơng trình đường cầu vượt cơng trình thiết yếu, thiết kế cơng trình đường quy hoạch tuyến đường để xác định chiều cao dự phịng cho tơn cao mặt đường Điều Khoảng cách an toàn đường theo chiều ngang cơng trình thiết yếu Cơng trình thiết yếu quy định khoản Điều 12 Thông tư quan quản lý đường có thẩm quyền cho phép xây dựng nằm phạm vi đất đường bộ, hành lang an toàn đường (bao gồm phần mặt nước) phải chiều sâu khoảng cách theo chiều ngang không làm ảnh hưởng đến quản lý, bảo trì, khai thác bền vững cơng trình đường Giới hạn khoảng cách an toàn đường theo chiều ngang cột cơng trình thiết yếu (nằm ngồi hành lang an toàn đường bộ) phải bảo đảm khoảng cách tối thiểu sau: a) Khoảng cách từ chân cột ăng ten viễn thông, đường dây thông tin, đường dây tải điện đến chân mái đường đắp mép đỉnh mái đường đào tối thiểu 1,3 lần chiều cao cột (tính từ mặt đất chân cột đến đỉnh cột) không nhỏ mét; b) Trường hợp đường qua khu vực nội thành, nội thị, giới hạn khoảng cách an toàn đường theo chiều ngang bề rộng giới đường đỏ theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt; c) Trường hợp đường qua khu vực miền núi có địa hình núi cao, vực sâu, khu vực khơng cịn quỹ đất để xây dựng, giới hạn khoảng cách an toàn đường theo chiều ngang cột cơng trình thiết yếu phép nhỏ khoảng cách quy định điểm a khoản tối thiểu phải cách mép phần xe chạy mét Giới hạn khoảng cách an toàn đường theo chiều ngang cột cơng trình băng tải phục vụ sản xuất đặt ngang qua đường phải đảm bảo khoảng cách tối thiểu sau: a) Đối với vị trí đặt đường qua khu vực nội thành, nội thị chân cột đặt lề đường, hè phố (có bó vỉa), khoảng cách từ điểm gần chân cột đến mép mặt đường xe chạy phải đảm bảo tối thiểu mét, chân trụ băng tải phải đảm bảo khoảng cách tối thiểu mét; b) Đối với vị trí đặt đường qua khu vực ngồi thị, chân cột phải đặt bên phạm vi đất đường bộ; c) Trường hợp độ cơng trình lớn, phép đặt cột dải phân cách đảm bảo khoảng cách tối thiểu từ điểm gần chân cột đến mép mặt đường xe chạy 0,5 mét; d) Khơng đặt chân cột lên cơng trình đường hữu cơng, rãnh dọc nước Điều Hành lang chồng lấn đường đường sắt Khi hành lang an toàn đường sắt chồng lấn hành lang an toàn đường việc phân định hành lang an toàn thực nguyên tắc ưu tiên bố trí đủ hành lang an tồn đường sắt phải bảo đảm giới hạn hành lang an tồn đường sắt khơng đè lên mái taluy phận cơng trình đường Trường hợp cơng trình đường đường sắt liền kề chung rãnh dọc, ranh giới hành lang an toàn xác định theo quy định khoản Điều Nghị định số 100/2013-NĐ-CP Trường hợp công trình đường bộ, đường sắt có hành lang an tồn chung hai đường nhỏ tổng cộng hành lang an toàn đường sắt đường theo quy định, ưu tiên bố trí đủ cho hành lang an toàn đường sắt; trường hợp giới hạn hành lang an tồn đường sắt bố trí đủ đè lên cơng trình đường bộ, giới hạn hành lang an tồn đường sắt mép ngồi cơng trình đường Điều Cơng trình nằm ngồi hành lang an tồn đường Cơng trình nằm ngồi hành lang an tồn đường có khoảng cách đến hành lang an toàn đường theo quy định Điều 22 Nghị định số 11/2010/NĐ-CP Các cơng trình nằm ngồi hành lang an tồn đường bộ, có ảnh hưởng đến hoạt động giao thơng an tồn giao thông đường bộ, quan quản lý đường u cầu khắc phục chủ cơng trình khơng tự giác thực hiện, quan quản lý đường phải lập hồ sơ kiến nghị Ủy ban nhân dân có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Chương III SỬ DỤNG, KHAI THÁC PHẠM VI BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Điều 10 Sử dụng, khai thác phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Việc khai thác, sử dụng phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường tuân theo Điều 26, Điều 28 Nghị định số 11/2010/NĐ-CP quy định Thông tư Trước mở rộng địa giới khu vực nội thành, nội thị có đường qua, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi tắt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) phải xây dựng đường gom điểm đấu nối theo quy định Thông tư đoạn đường nằm nội thành, nội thị Các đường từ nhà đấu nối vào quốc lộ thông qua đường nhánh; đường có từ trước phải xóa bỏ thay đường gom theo quy hoạch điểm đấu nối phê duyệt Việc sử dụng hành lang an toàn nơi đường bộ, đường sắt chồng lấn phải có văn chấp thuận quan quản lý đường bộ, quan quản lý đường sắt có thẩm quyền Việc quảng cáo hành lang an toàn đường thực tạm thời điều kiện địa hình bên ngồi hành lang an tồn đường khơng thực Không sử dụng gầm cầu đường làm nơi ở, hoạt động kinh doanh dịch vụ, điểm dừng xe, bến xe gây an tồn cơng trình cầu, an tồn giao thơng, nhiễm mơi trường Việc sử dụng gầm cầu đường đô thị làm bãi đỗ xe tạm thời phải Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định gầm cầu đường đô thị địa phương quản lý; Bộ Giao thông vận tải định gầm cầu quốc lộ qua đô thị sở đề xuất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Sở Giao thông vận tải quan chịu trách nhiệm việc tổ chức sử dụng gầm cầu đường đô thị làm bãi đỗ xe tạm thời Bãi đỗ xe tạm thời phải đảm bảo an tồn phịng chống cháy nổ, an tồn giao thơng, bảo vệ mơi trường tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị kiểm tra, bảo dưỡng, sửa chữa cầu theo quy định Đối với dự án thủy điện, thủy lợi có tuyến tránh ngập dự án khác có tuyến tránh: a) Kinh phí xây dựng tuyến tránh chủ đầu tư dự án chịu trách nhiệm b) Chủ đầu tư dự án từ bước lập dự án hướng tuyến, quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật vấn đề khác có liên quan quốc lộ phải có ý kiến thỏa thuận Tổng cục Đường Việt Nam c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định quan có thẩm quyền thỏa thuận hệ thống đường địa phương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định Nghị định số 11/2010/NĐ-CP, Nghị định số 100/2013/NĐCP hướng dẫn Thông tư để quy định cụ thể việc sử dụng phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường hệ thống đường tỉnh, đường đô thị, đường huyện, đường xã bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật điều kiện thực tế địa phương Điều 11 Quản lý, sử dụng, khai thác phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thơng đường đầu tư xây dựng theo hình thức đối tác công tư đường chuyên dùng Việc xây dựng cơng trình thiết yếu, xây dựng, cải tạo nút giao thông, điểm đấu nối liên quan đến cơng trình đường đầu tư xây dựng theo hình thức đối tác cơng tư (PPP), quan đường có thẩm quyền thực thỏa thuận quy hoạch, chấp thuận xây dựng, chấp thuận thiết kế cấp phép thi cơng, ngồi việc thực quy định Thơng tư cịn phải lấy ý kiến văn Nhà đầu tư dự án PPP vấn đề an tồn giao thơng, ảnh hưởng đến kết cấu cơng trình, thu phí vấn đề khác có liên quan Việc xây dựng cơng trình thiết yếu, xây dựng, cải tạo nút giao thông, điểm đấu nối liên quan đến đường chuyên dùng tổ chức, cá nhân quản lý, khai thác đường chun dùng định Điều 12 Cơng trình thiết yếu xây dựng phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Công trình thiết yếu bao gồm: a) Cơng trình phục vụ u cầu đảm bảo an ninh, quốc phịng; b) Cơng trình có u cầu đặc biệt kỹ thuật khơng thể bố trí ngồi phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường như: viễn thông; điện lực; đường ống cấp nước, nước, xăng, dầu, khí, lượng, hóa chất Trường hợp khơng thể xây dựng bên phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thơng đường bộ, cơng trình thiết yếu quan có thẩm quyền cho phép xây dựng phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường phải đảm bảo nguyên tắc sau: a) Cơng trình thiết yếu phải thiết kế, thẩm định, phê duyệt thực thủ tục khác theo quy định pháp luật xây dựng; b) Cơng trình thiết yếu khơng ảnh hưởng đến cơng tác bảo trì, kết cấu cơng cơng trình đường bộ, đảm bảo an tồn cho giao thơng đường cơng trình khác xung quanh; c) Cơng trình thiết yếu phải phù hợp với quy hoạch kiến trúc xây dựng, mỹ quan đô thị bảo vệ mơi trường Đối với cơng trình thiết yếu gắn vào cầu: a) Không chấp thuận cơng trình đường dây điện cao thế, đường ống cung cấp lượng (xăng dầu, ga, khí đốt), đường ống hóa chất, vật liệu có khả gây cháy nổ, ăn mòn; b) Đối với cầu xây dựng có thiết kế hộp kỹ thuật, gá đỡ để lắp đặt cơng trình thiết yếu: việc chấp thuận lắp đặt cơng trình thiết yếu gắn vào cầu phải phù hợp với thiết kế cơng trình cầu, tải trọng, kích thước yếu tố khác; c) Chủ đầu tư xây dựng cơng trình thiết yếu phải th tư vấn có đủ lực tiến hành thẩm tra, thẩm định việc lắp đặt cơng trình thiết yếu an tồn giao thơng, an tồn cơng trình cầu trước thực thủ tục xin chấp thuận xây dựng cơng trình thiết yếu gắn vào cầu Đối với cơng trình thiết yếu ngầm qua đường bộ: a) Đối với cơng trình ngầm qua đường bộ, phải thi công phương pháp khoan ngầm, trường hợp khoan ngầm sử dụng biện pháp đào cắt mặt đường; b) Khơng cho phép cơng trình thiết yếu đặt cống thoát nước ngang Trường hợp qua cống kỹ thuật cịn đủ khơng gian cho phép chủ cơng trình thiết yếu lắp đặt cống kỹ thuật; c) Trường hợp xây dựng cơng trình thiết yếu ngang qua đường phương pháp khoan ngầm phải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật sau: có đường ống hộp bao bên ngồi vật liệu bền vững đảm bảo ổn định cơng trình thiết yếu phù hợp với tải trọng đường bộ; khoảng cách từ điểm thấp mặt đường đến điểm cao cơng trình thiết yếu tối thiểu 01 mét không nhỏ chiều dày kết cấu áo đường (trừ trường hợp đặc biệt quan quản lý đường có thẩm quyền chấp thuận); d) Trường hợp phải đào cắt mặt đường để xây dựng cơng trình thiết yếu ngang qua đường phải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật sau: phải xây dựng hầm kiên cố đáp ứng tiêu chuẩn thiết kế tuyến đường; điểm cao kết cấu hầm phải đặt cách điểm thấp mép đường tốt thiểu 1,5 mét; hầm phải có đủ khơng gian để đặt cơng trình thực cơng tác bảo trì cơng trình; phải có quy trình vận hành khai thác, bảo trì cơng trình Đối với băng tải lắp đặt ngang qua đường bộ: a) Vị trí lắp đặt băng tải khơng ảnh hưởng đến an tồn giao thơng cảnh quan mơi trường khu vực lắp đặt cơng trình; b) Trường hợp băng tải hàng hóa xây dựng vượt đường phải đảm bảo quy định khoảng cách chiều cao, chiều ngang theo quy định Điều Điều Thông tư này, phải thẩm tra an tồn giao thơng Đoạn băng tải vượt qua đường phải bao kín, đảm bảo mỹ quan, vệ sinh môi trường; c) Hồ sơ thiết kế xây dựng băng tải phải thẩm tra, thẩm định an tồn cơng trình theo quy định pháp luật xây dựng Đối với cơng trình tun truyền chủ trương, sách Đảng nhà nước: a) Khơng lắp đặt cơng trình tun truyền chủ trương, sách Đảng nhà nước phạm vi đường cong bằng, đường cong đúng, đường dốc gây cản trở tầm nhìn; b) Hồ sơ thiết kế xây dựng cơng trình tun truyền phải thẩm tra, thẩm định an tồn cơng trình theo quy định pháp luật xây dựng Xử lý cố cơng trình thiết yếu: phát nhận phản ánh cố cơng trình thiết yếu phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thơng đường bộ, chủ sử dụng cơng trình thiết yếu phải có trách nhiệm khắc phục cố Trường hợp không khắc phục kịp thời gây ảnh hưởng đến giao thông đường bộ; quan quản lý đường tổ chức khắc phục để đảm bảo giao thơng thơng suốt an tồn Chủ sử dụng cơng trình thiết yếu phải chịu tồn trách nhiệm kinh phí khắc phục cố Trường hợp cơng trình thiết yếu xây dựng bên ngồi phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, ảnh hưởng đến an tồn giao thơng, an tồn kết cấu hạ tầng giao thông đường phải quan quản lý đường có thẩm quyền có ý kiến chấp thuận Cơng trình thiết yếu chấp thuận xây dựng cấp phép thi công, phải di chuyển kịp thời theo yêu cầu quan quản lý đường có thẩm quyền mà khơng bồi thường, hỗ trợ di chuyển; chủ đầu tư chủ sử dụng cơng trình thiết yếu chịu tồn trách nhiệm liên quan đến việc xây dựng, di chuyển công trình thiết yếu Điều 13 Chấp thuận xây dựng cơng trình thiết yếu phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường quốc lộ khai thác Bộ Giao thông vận tải chấp thuận cơng trình thiết yếu phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường cao tốc Tổng cục Đường Việt Nam chấp thuận dự án sau: a) Xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơng trình thiết yếu phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thơng đường có tổng chiều dài lớn km tuyến, đoạn tuyến đường bộ; b) Công trình xây dựng đường dây điện 35 kV trở lên; đường ống cấp, nước có đường kính 200 milimét; cơng trình thủy lợi, băng tải; đường ống lượng, hóa chất nguy hiểm có nguy có cháy nổ, ăn mịn kim loại; cơng trình có xây dựng cầu, cống cắt qua đường bộ; c) Xây dựng cơng trình thiết yếu có liên quan đến phạm vi quản lý từ hai quan trực tiếp quản lý quốc lộ trở lên; d) Xây dựng công trình thiết yếu lắp đặt vào cầu có tổng chiều dài phần nhịp lớn 100 mét; hầm đường Cục Quản lý đường Sở Giao thông vận tải chấp thuận đối với: a) Xây dựng công trình thiết yếu có liên quan đến đường giao quản lý không thuộc thẩm quyền quy định khoản 1, Điều này; b) Dự án sửa chữa cơng trình thiết yếu liên quan đến quốc lộ giao quản lý Hồ sơ đề nghị chấp thuận xây dựng cơng trình thiết yếu: a) Đơn đề nghị xây dựng cơng trình thiết yếu phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường theo mẫu Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này; b) Hồ sơ thiết kế có bình đồ, trắc dọc, trắc ngang vị trí đoạn tuyến có xây dựng cơng trình Nếu hồ sơ thiết kế hồ sơ thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi cơng, cơng trình thiết yếu xây lắp qua cầu, hầm cơng trình đường phức tạp khác, phải có Báo cáo kết thẩm tra thiết kế (bản có cơng chứng); c) Số lượng hồ sơ: 01 Trình tự, cách thức thực theo quy định Điều 19 Thông tư Thời hạn giải quyết: ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ theo quy định Văn chấp thuận xây dựng cơng trình thiết yếu có giá trị thời gian 18 tháng kể từ ngày ban hành; 18 tháng, phải thực thủ tục gia hạn Thủ tục gia hạn quy định sau: a) Đơn đề nghị gia hạn chấp thuận xây dựng cơng trình thiết yếu chủ cơng trình theo mẫu Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này; b) Thời gian giải quyết: ngày làm việc kể từ nhận đơn gia hạn theo quy định; c) Thời gian gia hạn: thực việc gia hạn 01 lần với thời gian khơng q 12 tháng; d) Trình tự, cách thức thực theo quy định Điều 19 Thông tư Điều 14 Cấp phép thi công xây dựng cơng trình thiết yếu phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường khai thác Cơ quan có thẩm quyền cấp phép thi công Cục Quản lý đường Sở Giao thông vận tải giao quản lý tuyến Hồ sơ đề nghị cấp phép thi công xây dựng cơng trình thiết yếu: a) Đơn đề nghị cấp phép thi cơng cơng trình theo mẫu Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này; b) Văn chấp thuận xây dựng cơng trình thiết yếu quan quản lý đường có thẩm quyền (bản có chứng thực kèm theo để đối chiếu); c) 02 thiết kế vẽ thi cơng, có biện pháp tổ chức thi cơng bảo đảm an tồn giao thơng cấp có thẩm quyền phê duyệt (bản chính) d) Số lượng hồ sơ: 01 Trình tự, cách thức thực theo quy định Điều 19 Thông tư Thời hạn giải quyết: ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định Cơng trình thiết yếu xây dựng phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường phải quan cấp phép thi công nghiệm thu hạng mục cơng trình đường Điều 15 Trách nhiệm chủ đầu tư, chủ sử dụng cơng trình thiết yếu Trách nhiệm chủ đầu tư: a) Kiểm tra, giám sát chất lượng thi cơng cơng trình thiết yếu ảnh hưởng đến an tồn giao thơng, bền vững kết cấu cơng trình đường bộ; b) Sửa chữa, hoàn trả nguyên trạng bảo hành chất lượng cơng trình đường bị ảnh hưởng việc thi cơng cơng trình thiết yếu phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; c) Nộp hồ sơ hồn cơng để quan cấp phép thi công lưu trữ, bổ sung, cập nhật vào hồ sơ quản lý tuyến đường Trách nhiệm chủ sử dụng, khai thác cơng trình thiết yếu: a) Quản lý, bảo trì cơng trình theo quy định, đảm bảo an tồn cơng trình; b) Khơng làm ảnh hưởng đến an tồn giao thơng, an tồn cơng trình đường bộ, cơng trình xung quanh cơng tác bảo trì cơng trình đường trình khai thác, sử dụng; c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật để xảy tai nạn thực việc bảo dưỡng thường xun cơng trình thiết yếu; d) Thực việc đề nghị cấp Giấy phép thi công sửa chữa định kỳ, ảnh hưởng đến an tồn giao thơng, bền vững cơng trình đường theo quy định Điều 14 Thông tư Điều 16 Chấp thuận, cấp phép thi công xây dựng biển quảng cáo tạm thời phạm vi hành lang an toàn đường quốc lộ khai thác Việc lắp đặt biển quảng cáo hành lang an toàn đường tuân theo quy định pháp luật quảng cáo quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Cá nhân, tổ chức phép lắp đặt biển quảng cáo chịu toàn trách nhiệm liên quan việc lắp đặt biển quảng cáo gây Giới hạn khoảng cách an toàn đường theo chiều ngang biển quảng cáo tính từ mép đất đường đến điểm gần biển quảng cáo tối thiểu 1,3 lần chiều cao biển (điểm cao biển) không nhỏ 05 mét Giới hạn khoảng cách an toàn đường theo chiều ngang biển quảng cáo lắp đặt phạm vi đất dành cho đường theo quy định khoản Điều Nếu giới hạn bị vi phạm, đơn vị quản lý đường đề nghị quan cấp phép xây dựng biển quảng cáo yêu cầu tổ chức, cá nhân dừng việc lắp đặt biển quảng cáo Cơ quan có thẩm quyền chấp thuận, cấp phép thi công xây dựng biển quảng cáo tạm thời phạm vi hành lang an toàn đường quốc lộ khai thác phân cấp sau: a) Tổng cục Đường Việt Nam chấp thuận xây dựng biển quảng cáo hệ thống quốc lộ; b) Cục Quản lý đường Sở Giao thông vận tải cấp phép thi công xây dựng biển quảng cáo đoạn, tuyến quốc lộ thuộc phạm vi giao quản lý Trình tự, cách thức thực hiện, hồ sơ, thời gian giải thủ tục chấp thuận xây dựng, thủ tục cấp phép thi cơng thực cơng trình thiết yếu Điều 17 Xây dựng cơng trình thiết yếu tuyến quốc lộ xây dựng nâng cấp, cải tạo Khi lập dự án xây dựng nâng cấp, cải tạo nắn chỉnh tuyến, xây dựng tuyến tránh, Chủ đầu tư dự án phải: a) Gửi thông báo đến Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan thơng tin dự án (cấp kỹ thuật, quy mô, hướng tuyến, mặt cắt ngang, thời gian dự kiến khởi cơng hồn thành) để tổ chức có nhu cầu xây dựng cơng trình thiết yếu biết; b) Tổng hợp nhu cầu, đề xuất giải pháp bảo đảm an tồn, bền vững cơng trình dự án đường ảnh hưởng việc xây dựng cơng trình thiết yếu phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường báo cáo cấp định đầu tư để xem xét, định; c) Căn ý kiến cấp định đầu tư, chủ đầu tư dự án đường thông báo cho tổ chức có cơng trình thiết yếu biết việc xây dựng hộp kỹ thuật việc thực giải pháp bảo đảm an tồn, bền vững cơng trình dự án đường xây dựng cơng trình thiết yếu Tổ chức, cá nhân có nhu cầu xây dựng cơng trình thiết yếu có liên quan đến dự án xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo quốc lộ phải: a) Gửi văn đề nghị (kèm theo yêu cầu thiết kế kỹ thuật hạng mục công trình thiết yếu xây dựng phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ) đến chủ đầu tư dự án xây dựng quốc lộ; b) Thực giải pháp bảo đảm an toàn, bền vững cơng trình đường xây dựng cơng trình thiết yếu đồng với q trình thi cơng dự án đường Khi có nhu cầu thi cơng, lắp đặt cơng trình thiết yếu hộp kỹ thuật cơng trình đường xây dựng, chủ đầu tư dự án có cơng trình thiết yếu thực theo quy định Điều 14 Thông tư để cấp Giấy phép thi công chi trả kinh phí thuê hộp kỹ thuật theo quy định pháp luật Mọi chi phí phát sinh để thực giải pháp bảo đảm an toàn, bền vững cơng trình đường xây dựng cơng trình thiết yếu gây Chủ đầu tư cơng trình thiết yếu chi trả Điều 18 Chấp thuận, cấp phép thi cơng xây dựng cơng trình đường phạm vi đất dành cho đường quốc lộ khai thác Trước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo cơng trình đường phạm vi đất dành cho đường (trừ dự án Bộ Giao thông vận tải, Tổng cục Đường Việt Nam cấp định đầu tư chủ đầu tư), chủ đầu tư dự án gửi hồ sơ đề nghị chấp thuận quy mô, giải pháp thiết Tổng cục Đường Việt Nam để xem xét giải Chủ đầu tư nhà thầu thi công công trình đường quốc lộ khai thác phải đề nghị Cục quản lý đường Sở Giao thông vận tải giao quản lý tuyến đường cấp Giấy phép thi công Hồ sơ đề nghị cấp phép thi công: a) Đơn đề nghị cấp phép thi cơng cơng trình theo mẫu Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này; b) Văn phê duyệt chấp thuận thiết kế quan quản lý đường có thẩm quyền (bản có chứng thực kèm theo để đối chiếu); c) Hồ sơ thiết kế vẽ thi công (trong có biện pháp tổ chức thi cơng đảm bảo an tồn giao thơng) cấp có thẩm quyền phê duyệt (bản chính) d) Số lượng hồ sơ: 01 Trình tự, cách thức thực theo quy định Điều 19 Thông tư này; Thời hạn giải quyết: ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ theo quy định Đối với dự án nâng cấp, cải tạo đường khai thác Bộ Giao thông vận tải, Tổng cục Đường Việt Nam chủ đầu tư, đề nghị cấp giấy phép thi công; trước thi công, Ban Quản lý dự án nhà thầu thi công phải gửi đến quan quản lý đường có thẩm quyền hồ sơ có liên quan gồm: định duyệt dự án, hồ sơ thiết kế vẽ thi công duyệt kể phương án thi công, biện pháp tổ chức thi công bảo đảm an tồn giao thơng để quan quản lý đường xem xét, thỏa thuận văn thời gian thi công, biện pháp tổ chức bảo đảm an tồn giao thơng thi cơng Tổ chức, cá nhân quản lý, bảo trì đường làm cơng tác bảo dưỡng thường xuyên đề nghị cấp Giấy phép thi công phải thực biện pháp bảo đảm an tồn giao thơng suốt q trình thực nhiệm vụ Đối với đường địa phương quản lý, bảo trì, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định để phù hợp với pháp luật tình hình thực tế địa phương, trừ quốc lộ ủy thác quản lý Điều 19 Trình tự, cách thức thực thủ tục hành Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ trực tiếp, qua hệ thống bưu hình thức phù hợp đến quan có thẩm quyền giải thủ tục hành Cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ a) Đối với trường hợp nộp trực tiếp: sau kiểm tra thành phần hồ sơ, quy định tiếp nhận hồ sơ; không quy định, hướng dẫn tổ chức, cá nhân hoàn thiện hồ sơ b) Đối với trường hợp nộp gián tiếp (qua hệ thống bưu hình thức phù hợp khác), quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định, chậm sau 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ phải có văn hướng dẫn cho tổ chức, cá nhân hoàn thiện c) Cơ quan có thẩm quyền giải thủ tục tiến hành thẩm định hồ sơ, đủ điều kiện, có văn chấp thuận cấp Giấy phép thi công Trường hợp không chấp thuận không cấp phép, phải có văn trả lời nêu rõ lý Chương IV ĐẤU NỐI ĐƯỜNG NHÁNH VÀO QUỐC LỘ Điều 20 Đường nhánh đấu nối vào quốc lộ Đường nhánh đấu nối vào quốc lộ bao gồm: a) Đường tỉnh, đường huyện, đường xã, đường đô thị; b) Đường dẫn ra, vào cửa hàng xăng dầu; c) Đường chuyên dùng gồm: đường lâm nghiệp, đường khai thác mỏ, đường phục vụ thi công, đường khu công nghiệp, đường nối trực tiếp từ cơng trình đơn lẻ; d) Đường gom, đường nối từ đường gom Đường nhánh đấu nối vào quốc lộ phải thông qua điểm đấu nối thuộc quy hoạch điểm đầu nối Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt sau có văn thỏa thuận Bộ Giao thông vận tải Đấu nối đường nhánh vào quốc lộ phạm vi đô thị thực theo quy hoạch đô thị quan có thẩm quyền phê duyệt Hồ sơ quy hoạch điểm đấu nối vào quốc lộ gồm: Thuyết minh quy hoạch điểm đấu nối: a) Tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương khu vực hai bên quốc lộ quy hoạch điểm đấu nối; b) Hiện trạng tuyến quốc lộ: cấp đường, điểm đầu, điểm cuối; vị trí đặc biệt (khu vực nội thành, nội thị; cầu lớn, hầm đường bộ, điểm giao cắt với đường sắt); tình hình sử dụng hành lang an tồn đường an tồn giao thơng đoạn tuyến; thông tin quy hoạch tuyến đường; c) Bản giải trình lý đường gom nằm hành lang an toàn đường bộ; lý điểm đấu nối quy hoạch không đảm bảo khoảng cách tối thiểu hai điểm đấu nối theo quy định; lộ trình xóa bỏ đường nhánh có quy mô nhỏ quy định điểm c khoản Điều 23; d) Quy hoạch hệ thống cửa hàng xăng dầu địa bàn tỉnh cấp có thẩm quyền phê duyệt (nếu có); đ) Quy hoạch phát triển thị cấp có thẩm quyền phê duyệt thuộc thị có tuyến quốc lộ qua (nếu có); e) Ý kiến Cục Quản lý đường Sở Giao thông vận tải trực tiếp quản lý quốc lộ nội dung quy hoạch điểm đấu nối Bảng quy hoạch điểm đấu nối: a) Bảng tổng hợp số nội dung trạng quy hoạch điểm đấu nối vào quốc lộ; b) Bình đồ thể nội dung bảng tổng hợp quy hoạch điểm đấu nối Điều 25 Phê duyệt thực quy hoạch Phê duyệt thực quy hoạch a) Căn văn thỏa thuận Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch điểm đấu nối, công bố tổ chức thực quy hoạch; gửi hồ sơ quy hoạch phê duyệt Bộ Giao thông vận tải Tổng cục Đường Việt Nam để phối hợp thực b) Khi cần xây dựng cải tạo, mở rộng điểm đấu nối có quy hoạch, văn cho phép sử dụng điểm đấu nối Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, tổ chức, cá nhân sử dụng điểm đấu nối lập hồ sơ theo quy định khoản Điều 26 Thông tư để giải Sau xây dựng cải tạo, mở rộng điểm đấu nối theo quy hoạch điểm đấu nối phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải xóa bỏ điểm khơng đảm bảo khoảng cách tối thiểu lân cận điểm đấu nối Các địa phương có thỏa thuận quy hoạch điểm đấu nối với Bộ Giao thông vận tải gửi hồ sơ quy hoạch điểm đấu nối Bộ Giao thông vận tải Tổng cục Đường Việt Nam (theo dấu bưu điện) trước ngày Thông tư có hiệu lực, thấy cần thiết phải Điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với quy định Nghị định số 11/2010/NĐ-CP Nghị định số 100/2013/NĐ-CP Thông tư này, gửi hồ sơ quy hoạch điểm đấu nối điều chỉnh Bộ Giao thông vận tải Tổng cục Đường Việt Nam để xem xét, giải Điều 26 Chấp thuận thiết kế phương án tổ chức thi công nút giao đấu nối vào quốc lộ Trước nâng cấp, cải tạo nút giao; chủ cơng trình, dự án Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao sử dụng điểm đấu nối thuộc quy hoạch điểm đấu nối phê duyệt, tiêu chuẩn, yêu cầu thiết kế đường ô tô hành, lập gửi hồ sơ đến quan quản lý đường có thẩm quyền để xem xét chấp thuận thiết kế phương án tổ chức giao thông nút giao đấu nối vào quốc lộ Cơ quan có thẩm quyền chấp thuận thiết kế kỹ thuật nút giao đấu nối vào quốc lộ: a) Tổng cục Đường Việt Nam chấp thuận thiết kế phương án tổ chức giao thông, lưu giữ hồ sơ nút giao đấu nối liên quan đến đường cấp I, đường cấp II đường cấp III; b) Cục Quản lý đường Sở Giao thông vận tải chấp thuận thiết kế phương án tổ chức giao thông, lưu giữ hồ sơ nút giao đấu nối liên quan đến đường cấp IV trở xuống giao quản lý; Hồ sơ đề nghị chấp thuận thiết kế phương án tổ chức giao thông nút giao gồm: a) Đơn đề nghị chấp thuận thiết kế kỹ thuật phương án tổ chức giao thông nút giao theo mẫu Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này; b) Quy hoạch điểm đấu nối vào quốc lộ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt (bản có chứng thực kèm theo để đối chiếu); văn thỏa thuận Bộ Giao thông vận tải cho phép đấu nối đường nhánh vào quốc lộ trường hợp quốc lộ chưa có quy hoạch điểm đấu nối vào quốc lộ phê duyệt (bản có chứng thực kèm theo để đối chiếu); c) Văn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (bản có chứng thực kèm theo để đối chiếu) giao tổ chức, cá nhân làm chủ đầu tư chủ sử dụng nút giao; d) Thiết kế kỹ thuật phương án tổ chức giao thông nút giao (có biện pháp tổ chức thi cơng bảo đảm an tồn giao thơng) tổ chức tư vấn phép hành nghề lĩnh vực cơng trình đường lập (bản chính) e) Số lượng hồ sơ: 01 Trình tự, cách thức thực theo quy định Điều 19 Thông tư Thời hạn giải 10 ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ theo quy định Các dự án đường xây dựng có đấu nối vào quốc lộ Bộ Giao thông vận tải Tổng cục Đường Việt Nam phê duyệt thiết kế kỹ thuật thực bước đề nghị chấp thuận thiết kế kỹ thuật phương án tổ chức giao thông Văn chấp thuận thiết kế kỹ thuật phương án tổ chức giao thông nút giao có giá trị thời gian 12 tháng kể từ ngày ký ban hành, 12 tháng phải thực việc gia hạn Thủ tục gia hạn quy định việc gia hạn chấp thuận xây dựng cơng trình thiết yếu khoản Điều 13 Thông tư Điều 27 Cấp phép thi công nút giao đấu nối vào quốc lộ Cơ quan có thẩm quyền cấp phép thi cơng nút giao đấu nối vào quốc lộ Cục Quản lý đường Sở Giao thông vận tải giao quản lý tuyến quốc lộ Hồ sơ đề nghị cấp phép thi công xây dựng nút giao đấu nối vào quốc lộ: a) Đơn đề nghị cấp phép thi công cơng trình theo mẫu Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này; b) Văn chấp thuận xây dựng chấp thuận thiết kế nút giao quan quản lý đường có thẩm quyền (bản có chứng thực kèm theo để đối chiếu); c) Hồ sơ thiết kế vẽ thi cơng / (trong có biện pháp tổ chức thi cơng đảm bảo an tồn giao thơng) cấp có thẩm quyền phê duyệt (bản chính) d) Số lượng hồ sơ: 02 Trình tự, cách thức thực theo quy định Điều 19 Thông tư Thời hạn giải quyết: ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định Nút giao phải quan cấp phép thi công nghiệm thu chấp thuận đưa vào khai thác, sử dụng Chủ đầu tư chịu trách nhiệm chất lượng cơng trình nút giao ảnh hưởng đến an tồn giao thơng, bền vững kết cấu cơng trình đường phải nộp 01 hồ sơ hồn cơng để quan cấp phép thi cơng lưu trữ bổ sung, cập nhật nút giao vào hồ sơ quản lý tuyến đường Chủ sử dụng nút giao chịu trách nhiệm bảo trì nút giao; việc bảo dưỡng thường xuyên nút giao đề nghị cấp phép thi công phải chịu trách nhiệm để xảy tai nạn giao thông; sửa chữa định kỳ nút giao phải đề nghị cấp phép thi công theo quy định Điều Điều 28 Đấu nối tạm thời có thời hạn vào quốc lộ khai thác Đối với dự án, cơng trình xây dựng điều kiện địa hình khu vực khó khăn điều kiện kỹ thuật thiết bị, cho phép mở điểm đấu nối tạm thời có thời hạn để làm đường công vụ vận chuyển nguyên vật liệu, vận chuyển thiết bị máy móc; hết thời hạn đấu nối tạm hoàn trả trạng ban đầu hành lang an toàn đường Thời hạn sử dụng điểm đấu nối tạm thời không 12 tháng, trường hợp đặc biệt gia hạn 01 (một) lần tổng thời gian mở điểm đấu nối tạm không 24 tháng Sau thời hạn này, chủ đầu tư dự án có trách nhiệm xóa bỏ điểm đấu nối tạm thời hoàn trả hành lang an toàn đường ban đầu; trường hợp dự án, cơng trình có tiến độ thi cơng lớn 24 tháng, phải làm đường gom nối từ dự án đến nút giao điểm đấu nối gần có quy hoạch điểm đấu nối phê duyệt Hồ sơ đề nghị đấu nối tạm thời có thời hạn vào quốc lộ khai thác a) Văn đề nghị chấp thuận đấu nối tạm thời nêu rõ lý do, vị trí, lý trình điểm đấu nối, thời gian sử dụng điểm đấu nối tạm thời; b) Văn chấp thuận chủ trương đầu tư định phê duyệt dự án đầu tư quan có thẩm quyền, tài liệu liên quan khác (nếu có); c) Văn Cục Quản lý đường (đối với quốc lộ giao quản lý) trạng đoạn tuyến có điểm thỏa thuận đấu nối tạm thời, ảnh hưởng đến an tồn giao thơng mở điểm đấu nối tạm thời, đề xuất phương án xử lý; d) Bản vẽ bình đồ đoạn tuyến có điểm đấu nối tạm thời phương án tổ chức giao thông nút giao Trình tự thực a) Tổ chức, cá nhân có nhu cầu đấu nối tạm thời gửi 01 hồ sơ Sở Giao thông vận tải b) Thủ tục tiếp nhận theo quy định điểm a, b khoản Điều 19 Thông tư c) Sở Giao thông vận tải thẩm định hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân tỉnh gửi văn đề nghị thỏa thuận điểm đấu nối tạm thời đến Tổng cục Đường Việt Nam kèm theo hồ sơ quy định khoản Điều Văn Ủy ban nhân dân tỉnh nêu rõ lý do, vị trí, lý trình điểm đấu nối, thời gian sử dụng điểm đấu nối tạm thời ý kiến liên quan đến hoàn trả trạng ban đầu d) Tổng cục Đường Việt Nam xem xét, chấp thuận đấu nối tạm thời thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định; trường hợp không chấp thuận đấu nối tạm thời phải trả lời văn cho Ủy ban nhân dân tỉnh đ) Trong thời hạn không 05 ngày kể từ ngày có văn chấp thuận Tổng cục Đường Việt Nam, Ủy ban nhân dân tỉnh có văn trả lời chủ đầu tư dự án Việc chấp thuận thiết kế, cấp phép thi công điểm đấu nối tạm thời thực theo quy định Điều 26 Điều 27 Thông tư Điều 29 Giải tồn sử dụng hành lang an toàn đường Đường dân sinh đấu nối tự phát vào quốc lộ trước ngày Nghị định số 186/2004/NĐ-CP có hiệu lực sử dụng cho xe mơ tơ, xe gắn máy, xe thơ sơ, có mặt cắt ngang nhỏ 2,5 mét, chưa xây dựng đường gom, cho phép tồn giữ nguyên trạng đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2020 Các cửa hàng xăng dầu đấu nối vào quốc lộ theo chấp thuận quan có thẩm quyền, khơng đủ khoảng cách tối thiểu hai cửa hàng xăng dầu theo quy định Thông tư này, tiếp tục tồn địa phương phải hoàn thành việc Điều chỉnh xóa bỏ theo quy hoạch trước ngày 31 tháng 12 năm 2020 Các cửa hàng xăng dầu xây dựng tự phát, đấu nối trái phép vào quốc lộ nằm hành lang an tồn đường bộ, quy mơ khơng bảo đảm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo quan chức địa phương xem xét, xử lý theo quy định pháp luật Công trình nhà ở, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có sử dụng đất hành lang an tồn đường chưa ảnh hưởng đến an tồn giao thơng, an tồn cơng trình đường tạm thời tồn phải giữ nguyên trạng không cơi nới, mở rộng; người sử dụng đất phải ký cam kết với Ủy ban nhân dân cấp xã đơn vị trực tiếp quản lý tuyến đường việc không cơi nới, mở rộng Trường hợp cơng trình bị xuống cấp, chưa nhà nước đền bù, giải tỏa người sử dụng có nhu cầu để sử dụng, Ủy ban nhân dân cấp xã quan quản lý tuyến đường kiểm kê đất, tài sản đất để có sở đền bù thống phương án sửa chữa Trường hợp sử dụng đất hành lang an tồn đường có ảnh hưởng đến an tồn giao thơng, an tồn cơng trình đường bộ, quan quản lý đường có thẩm quyền tiến hành xác định mức độ ảnh hưởng, đề nghị Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền thu hồi đất giải bồi thường, hỗ trợ đất tài sản gắn liền với đất có trước hành lang an tồn đường cơng bố Trường hợp lấn chiếm, sử dụng trái phép hành lang an tồn đường bộ, kiên giải tỏa, khơng bồi thường cho tổ chức, cá nhân vi phạm Cơ sở giải việc đền bù, giải tỏa bắt buộc di dời cơng trình tồn hành lang an toàn theo quy định pháp luật hành phải mốc thời gian xây dựng cơng trình nằm hành lang an tồn đường Các Cục Quản lý đường bộ, Sở Giao thông vận tải đạo đơn vị quản lý đường trực thuộc phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã tài liệu Điều tra, lưu trữ để lập bình đồ duỗi thẳng thể vị trí, thời gian xây dựng, quy mơ cơng trình nằm đất hành lang an tồn giao thơng quy định Nghị định số 11/2010/NĐ-CP theo mốc thời gian sau đây: a) Cơng trình xây dựng trước ngày 21 tháng 12 năm 1982 thời gian chưa có quy định cụ thể hành lang an toàn đường bộ; b) Cơng trình xây dựng từ ngày 21 tháng 12 năm 1982 đến trước ngày 01 tháng 01 năm 2000 giai đoạn cấm xây dựng, cơi nới lấn chiếm hành lang bảo vệ đường theo Nghị định số 203/HĐBT ngày 21 tháng 12 năm 1982 Hội đồng Bộ trưởng việc ban hành Điều lệ đường bộ; c) Cơng trình xây dựng từ ngày 01 tháng 01 năm 2000 đến trước ngày 30 tháng 11 năm 2004 giai đoạn cấm xây dựng, cơi nới lấn chiếm hành lang bảo vệ đường theo Nghị định số 172/1999/NĐCP ngày 07 tháng 12 năm 1999 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh bảo vệ cơng trình giao thơng cơng trình giao thơng đường bộ; d) Cơng trình xây dựng từ ngày 30 tháng 11 năm 2004 đến trước ngày 15 tháng năm 2010 giai đoạn cấm xây dựng, cơi nới lấn chiếm hành lang an tồn theo Nghị định số 186/2004/NĐ-CP Chính phủ; đ) Cơng trình xây dựng từ ngày 15 tháng 04 năm 2010 giai đoạn cấm xây dựng, cơi nới lấn chiếm hành lang an toàn theo Nghị định số 41/2010/NĐ-CP Chính phủ Điều 30 Trách nhiệm đơn vị quản lý đường chủ đầu tư đường triển khai dự án xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã xây dựng phương án cắm mốc giới hạn xác định hành lang an tồn đường trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã công bố công khai tổ chức việc cắm mốc lộ giới thực địa, bàn giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý, bảo vệ phạm vi hành lang an toàn đường cắm mốc lộ giới Thường xuyên kiểm tra, phát kịp thời hành vi lấn, chiếm sử dụng trái phép hành lang an toàn đường Khi phát vi phạm phải u cầu đình hành vi vi phạm thơng báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã Thanh tra đường để phối hợp lập biên vi phạm hành xử lý theo thẩm quyền Phối hợp với Thanh tra đường quan chức quyền địa phương thực giải tỏa cơng trình lấn chiếm, sử dụng trái phép hành lang an toàn đường thuộc phạm vi đơn vị trực tiếp quản lý; đồng thời, định kỳ báo cáo quan quản lý đường cấp cơng tác quản lý hành lang an tồn đường Điều 31 Trách nhiệm quan quản lý đường Ủy ban nhân dân cấp Cục Quản lý đường bộ, Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm: a) Xây dựng kế hoạch biện pháp xử lý vi phạm hành lang an toàn đường chưa xử lý, giải triệt để; b) Báo cáo kết khó khăn, vướng mắc công tác quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Tổng cục Đường Việt Nam (đối với quốc lộ) Ủy ban nhân dân tỉnh (đối với đường thuộc địa phương quản lý) để tiếp tục có biện pháp giải quyết; c) Cập nhật số liệu cơng trình thiết yếu xây dựng mới, cơng trình sửa chữa, cải tạo nâng cấp vào sơ đồ quản lý cơng trình thiết yếu tuyến đường giao quản lý; d) Cục Quản lý đường Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm lưu giữ hồ sơ, cập nhật thông tin bổ sung vào hồ sơ quản lý cơng trình tuyến đường giao quản lý; gửi văn thỏa thuận, giấy phép thi công Tổng cục Đường Việt Nam Thanh, tra Sở Giao thông vận tải để theo dõi, giám sát xử lý có vi phạm xảy theo quy định pháp luật Tổng cục Đường Việt Nam quy định Thông tư này, tổ chức thực công tác quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường hệ thống quốc lộ phạm vi nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh a) Thực quy định pháp luật việc giao đất, cho thuê đất, cấp chứng quy hoạch, cấp giấy phép xây dựng dọc hai bên đường bộ; b) Đầu tư xây dựng hệ thống đường gom (nằm hành lang an toàn đường bộ) dọc hai bên quốc lộ theo quy hoạch điểm đấu nối phê duyệt; ngăn chặn chấm dứt tình trạng đấu nối trực tiếp vào quốc lộ Ủy ban nhân dân cấp huyện a) Giải tỏa cơng trình ảnh hưởng đến phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường phù hợp với quy hoạch phát triển giao thông đường không ảnh hưởng đến an tồn cơng trình đường hoạt động giao thơng vận tải; b) Tổ chức thực cưỡng chế để giải tỏa vi phạm, lập lại trật tự hành lang an đường bộ; ngăn chặn chấm dứt tình trạng tái lấn, chiếm, sử dụng trái phép hành lang an toàn đường bộ; c) Phối hợp với Đơn vị quản lý đường bộ, Thanh tra đường xử lý theo thẩm quyền hành vi xâm phạm cơng trình đường bộ, hành vi lấn, chiếm, sử dụng trái phép đất dành cho đường Ủy ban nhân dân cấp xã a) Phát phối hợp với Đơn vị quản lý đường bộ, Thanh tra đường xử lý kịp thời, theo thẩm quyền hành vi lấn, chiếm, sử dụng trái phép hành lang an toàn đường bộ; b) Tiếp nhận bàn giao quản lý, bảo vệ mốc lộ giới Điều 32 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân quan khác Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm a) Bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, phát thông báo kịp thời đến quan quản lý đường Ủy ban nhân dân nơi gần hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; b) Chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi vi phạm quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đặc biệt trường hợp không chấp hành yêu cầu đơn vị quản lý đường quan bảo vệ pháp luật tiến hành lập biên vi phạm xử lý vi phạm theo thẩm quyền Thanh tra đường a) Chủ trì, phối hợp với đơn vị quản lý bảo dưỡng tuyến đường xử lý kịp thời hành vi vi phạm quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường thuộc phạm vi trách nhiệm giao; b) Chủ trì, phối hợp với đơn vị quản lý bảo dưỡng tuyến đường hoàn thiện hồ sơ vi phạm hành lang an toàn đường gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện đề nghị cưỡng chế để giải tỏa; c) Chủ trì, phối hợp với đơn vị quản lý bảo dưỡng tuyến đường hoàn thiện hồ sơ vi phạm cơng trình đường bộ, lấn, chiếm sử dụng trái phép đất đường bộ; xử lý theo thẩm quyền Trường hợp hành vi vi phạm gây hậu nghiêm trọng, chuyển hồ sơ tới quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Các quan bảo vệ pháp luật địa phương phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm xử lý hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường theo thẩm quyền; phối hợp với đơn vị quản lý đường việc bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Chương V ĐẶT SỐ HIỆU VÀ MÃ SỐ ĐƯỜNG TỈNH Điều 33 Nguyên tắc, cách đặt số hiệu đường tỉnh Nguyên tắc, cách đặt số hiệu đường tỉnh theo quy định Điều 3, Điều Nghị định số 11/2010/NĐCP Đường tỉnh đặt số hiệu trước Thông tư có hiệu lực giữ nguyên cũ Điều 34 Mã số đường tỉnh Mã số đường tỉnh để đặt số hiệu hệ thống đường tỉnh Mã số đường tỉnh số tự nhiên có 03 (ba) chữ số; quy định mã số đường tỉnh cho tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Chương VI BẢO ĐẢM GIAO THƠNG VÀ AN TỒN GIAO THƠNG KHI THI CÔNG TRONG PHẠM VI BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ ĐANG KHAI THÁC Mục TRƯỚC KHI THI CÔNG Điều 35 Cấp Giấy phép thi cơng cơng trình phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng đường khai thác Việc xây dựng sửa chữa, cải tạo, nâng cấp cơng trình thiết yếu, cơng trình đường bộ, đấu nối, biển quảng cáo tạm thời xây dựng phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường thực sau có Giấy phép thi công Cục Quản lý đường Sở Giao thông vận tải (cơ quan giao trực tiếp quản lý tuyến quốc lộ) cấp, giấy phép thi công theo mẫu Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Chủ đầu tư dự án cơng trình nhà thầu thi công gửi hồ sơ đề nghị cấp phép thi cơng xây dựng cơng trình phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường đến quan quản lý đường có thẩm quyền để xem xét giải theo quy định Điều 13, 14, 16, 17, 18 Thông tư Điều 36 Nhận bàn giao mặt bằng, trường để thi công Tổ chức, cá nhân cấp phép thi cơng có văn thỏa thuận thi công phải làm thủ tục nhận bàn giao trường, mặt để thi công với đơn vị quản lý đường Tổ chức, cá nhân thi công phải chịu trách nhiệm quản lý bảo đảm giao thơng thơng suốt, an tồn; đồng thời, chịu trách nhiệm không thực đầy đủ biện pháp bảo đảm an tồn giao thơng để xảy tai nạn giao thông kể từ ngày nhận bàn giao mặt bằng, trường Mục TRONG KHI THI CƠNG Điều 37 Biện pháp thời gian thi cơng Trong suốt q trình thi cơng, tổ chức, cá nhân phải thực biện pháp, thời gian thi công thống nhất, phải bảo đảm giao thông thơng suốt, an tồn theo quy định khơng gây hư hại cơng trình đường có, trường hợp tránh được, phải chấp thuận văn quan quản lý đường có thẩm quyền biện pháp bảo vệ tạm thời tháo dỡ, di dời thi công hoàn trả bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật Tổ chức, cá nhân thi công phải chịu kiểm tra, giám sát đơn vị quản lý đường tra giao thông đường việc thực quy định bảo đảm an tồn giao thơng thi cơng Thơng tư này; đồng thời chịu trách nhiệm an tồn giao thơng thi cơng gây Điều 38 Thi cơng cơng trình phạm vi đất dành cho đường Tổ chức, cá nhân thi công cơng trình phạm vi đất dành cho đường phải thực quy định sau đây: a) Không để vật liệu, phương tiện thi công che khuất tầm nhìn người tham gia giao thơng đường khai thác; b) Khơng để khói, bụi gây nhiễm mơi trường, ảnh hưởng đến an tồn giao thơng đường khai thác; c) Khi thi công lắp đặt thiết bị có kích thước lớn phải có biện pháp bảo đảm an tồn; khơng để rơi, đổ vào đường khai thác; d) Không ảnh hưởng đến kết cấu an tồn cơng trình đường có Khơng san, đổ, ủi đất phạm vi đất dành cho đường mà khơng phục vụ việc thi cơng cơng trình hợp pháp Điều 39 Đường tránh, cầu tạm hệ thống báo hiệu đường Khi thi công cầu tiếp tục sử dụng cầu cũ để thông xe, đơn vị thi công cầu phải chịu trách nhiệm đảm bảo giao thơng an tồn thơng suốt cầu cũ cầu bàn giao đưa vào khai thác sử dụng Đường tránh, cầu tạm phải hồn thành trước thi cơng cơng trình Đường tránh, cầu tạm phải bảo đảm cho loại phương tiện giao thơng có tải trọng kích cỡ mà đường cũ cho phép qua lại an tồn Đường tránh, cầu tạm quốc lộ có tiêu chuẩn kỹ thuật từ cấp III trở lên phải có 02 xe Hệ thống báo hiệu bảo đảm an tồn giao thơng phải hồn thành trước thi cơng cơng trình theo quy định Điều lệ báo hiệu đường hành Điều 40 Người cảnh giới Trong thời gian thi cơng phải có người cảnh giới, hướng dẫn giao thơng; ngừng thi cơng phải có báo hiệu an tồn theo quy định như: biển dẫn, cờ đèn đỏ vào ban đêm Người cảnh giới hướng dẫn giao thông phải đeo băng đỏ bên cánh tay trái, trang bị cờ, còi đèn vào ban đêm Điều 41 Biển hiệu, phù hiệu, trang phục thi công Tổ chức, cá nhân thi công phải có biển hiệu hai đầu đoạn đường thi công ghi rõ tên quan quản lý dự án chủ quản; tên đơn vị thi công, lý trình thi cơng, địa văn phịng cơng trường, số điện thoại liên hệ tên người huy trưởng công trường Người huy công trường phải có phù hiệu riêng để nhận biết, người làm việc đường phải mặc trang phục bảo hộ lao động theo quy định Điều 42 Phương tiện thi công Phương tiện thi cơng đường phải có đầy đủ thiết bị an toàn đăng ký biển số theo quy định pháp luật Ngồi thi cơng, phương tiện thi công phải tập kết vào bãi Trường hợp khơng có bãi tập kết, phải đưa vào sát lề đường, nơi dễ phát có biển báo hiệu cho người tham gia giao thơng đường nhận biết Phương tiện thi công hư hỏng phải tìm cách đưa sát vào lề đường phải có báo hiệu theo quy định Điều 43 Thi công đường, mặt đường, mặt cầu Khi thi công đường, mặt đường, mặt cầu phải dành lại phần đường, mặt đường, mặt cầu xe người qua lại, cụ thể sau: a) Mặt đường, mặt cầu rộng từ xe trở xuống phải để xe; b) Mặt đường, mặt cầu rộng xe phải để xe Trường hợp khơng để đủ bề rộng xe có nguy gây ùn tắc giao thông, phải làm đường tránh, cầu tạm Trường hợp tuyến đường độc đạo, mặt đường thi công hẹp không thỏa mãn điều kiện quy định khoản 1, khoản Điều này, phải đề xuất phương án đảm bảo giao thông từ bước lập dự án (kể hỗ trợ đường thủy, đường sắt); hạng mục thành phần phải triển khai thi công trước, bảo đảm đưa vào khai thác trước thi cơng tuyến Trường hợp đào để mở rộng đường, đào đến đâu phải hồn thiện đến Trường hợp thi công đoạn đất yếu, đào hạ đường, đắp cao mét, phải có biện pháp riêng bảo đảm giao thơng ứng phó gặp thời tiết xấu tư vấn giám sát chủ cơng trình chấp thuận Khi thi cơng móng mặt đường: chiều dài mũi thi cơng khơng q 300 mét, mũi thi cơng cách 500 mét Trong mùa mưa lũ, phải hoàn thành thi công dứt điểm đoạn sau ca, ngày, không để trôi vật liệu hai bên đường làm hư hỏng tài sản người dân gây ô nhiễm môi trường Trường hợp thi công cống ngang đường khơng có đường tránh bảo đảm giao thơng: a) Chỉ thi công tối đa 1/2 bề rộng mặt đường, 1/2 bề rộng mặt đường lại để bảo đảm giao thơng; b) Đường có lưu lượng xe lớn thi công 1/3 chiều rộng mặt đường, 2/3 chiều rộng mặt đường lại để bảo đảm giao thơng; c) Đường có tiêu chuẩn kỹ thuật từ cấp III trở lên, không đủ hai xe bảo đảm giao thông, phải đắp tạm mở rộng để bảo đảm đủ hai xe; d) Đường có tiêu chuẩn kỹ thuật cấp IV, V cấp VI, không đủ xe bảo đảm giao thông, phải đắp tạm mở rộng để bảo đảm đủ xe; đ) Khi thi công theo quy định điểm a, b, c, d Khoản phải có hàng rào hộ lan quanh hố đào đặt báo hiệu theo quy định báo hiệu đường hành Khi thi cơng đường phải có phương án thời gian thi cơng thích hợp với đặc điểm loại cơng trình ... nút giao vào hồ sơ quản lý tuyến đường 7 Chủ sử dụng nút giao chịu trách nhiệm bảo trì nút giao; việc bảo dưỡng thường xuyên nút giao đề nghị cấp phép thi công phải chịu trách nhiệm để xảy tai. .. IV trở xuống giao quản lý; Hồ sơ đề nghị chấp thuận thiết kế phương án tổ chức giao thông nút giao gồm: a) Đơn đề nghị chấp thuận thiết kế kỹ thuật phương án tổ chức giao thông nút giao theo mẫu... để đối chiếu) giao tổ chức, cá nhân làm chủ đầu tư chủ sử dụng nút giao; d) Thiết kế kỹ thuật phương án tổ chức giao thơng nút giao (có biện pháp tổ chức thi cơng bảo đảm an tồn giao thơng) tổ