Đại hội X của Đảng ta khẳng định: “Phát triển mạnh kinh tế biển vừa toàn diện, vừa có trọng tâm, trọng điểm với những ngành có lợi thế so sánh để đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh về k[r]
Sáng ngày 22 tháng năm 2017 - Nội dung 1- tiết Tên học: BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUỐC PHÒNG AN NINH ĐỐI TƯỢNG Chuyên đề: BIÊN GIỚI QUỐC GIA VÀ BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIÊN GIỚI QUỐC GIA, QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIỂN, ĐẢO VIỆT NAM TRONG TÌNH HÌNH MỚI Đơn vị tổ chức: Hội đồng GD Kiến thức Quốc phòng – An ninh TP Bắc Ninh Người thực hiện: Thiếu tá Hà Văn Đại – Chính trị viên phó - CNCT/Ban CHQS Thành Phố Địa điểm: Trung tâm Thể thao văn hóa - TP Bắc Ninh Nội dung: I/Quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới, biển đảo quốc gia Biên phòng - Trong bối cảnh hội nhập quốc tế nay, bên cạnh thuận lợi, nước ta phải đối mặt với nguy cơ, thách thức Các lực thù địch, phản động chưa từ bỏ âm mưu, thủ đoạn "diễn biến hịa bình", can thiệp vào cơng việc nội bộ, gây ổn định trị - xã hội, xâm phạm chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới, biển đảo nước ta Bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, an ninh biên giới, vùng biển đảo, vùng trời Tổ quốc nội dung đặc biệt quan trọng nhiệm vụ bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình Dự thảo văn kiện Đại hội XII Đảng rõ: "Xây dựng trận quốc phịng tồn dân, trận an ninh nhân dân vững Chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch; ngăn chặn, phản bác thông tin luận điệu sai trái, đẩy lùi loại tội phạm"; "Kiên bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ vững biên giới chủ quyền biển, đảo, vùng trời Tổ quốc; đồng thời giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển bền vững đất nước Giải bất đồng, tranh chấp giải pháp hòa bình sở tơn trọng luật pháp quốc tế" Xây dựng trận biên phịng tồn dân nghệ thuật tổ chức, bố trí, sử dụng lực lượng phận nghệ thuật quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, đó, lực lượng BĐBP nòng cốt, chuyên trách để tiến hành hoạt động quản lý, bảo vệ biên giới, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Vì vậy, lãnh đạo, đạo xây dựng trận biên phịng tồn dân nhiệm vụ Đảng, Nhà nước, trực tiếp cấp ủy Đảng, quyền địa phương cấp tỉnh, huyện có biên giới việc xây dựng hệ thống trị địa phương Trong trình thực nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, BĐBP cần phải nắm vững quan điểm Đảng, yếu tố tác động thực trạng biên phòng để xây dựng trận biên phịng tồn dân vững Đặc biệt, phải nắm vững thành phần, mối quan hệ, yêu cầu, nội dung trận biên phòng quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới, vùng biển, đảo Tổ quốc Bài viết xin đề cập số nội dung xây dựng trận biên phòng tồn dân tình hình Thứ nhất, xây dựng hệ thống sở trị - tảng trận biên phịng tồn dân Xây dựng tảng trị khu vực biên giới ngày vững mạnh có vị trí quan trọng xây dựng trận biên phịng tồn dân, "cái gốc", tảng hệ thống sở trị khu vực biên giới, bao gồm: Tổ chức sở Đảng, quyền, cơng an, dân qn, mặt trận, tổ chức quần chúng địa phương Đây nhân tố bản, chỗ dựa vững chắc, tin cậy nhân dân dân tộc, nơi tổ chức thực thắng lợi đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước địa phương nói chung nhiệm vụ bảo vệ khu vực biên giới nói riêng Trong xây dựng trận biên phịng tồn dân điều quan trọng xây dựng "thế trận lòng dân", đồng thời phải chăm lo xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân cách mạng, trước hết chăm lo xây dựng vững mạnh trị tư tưởng Việc hoạch định sách lực lượng vũ trang phải tạo sức mạnh, động lực tinh thần, vật chất, sách hậu phương quân đội, hậu phương quốc phịng, an ninh, hoạch định sách thời bình phải nghĩ đến thời chiến Trong trình quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia phải kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ kinh tế với quốc phòng, an ninh tạo sở vật chất vững cho trận biên phịng tồn dân Đồng thời, tăng cường đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống đồng bào dân tộc thiểu số vùng cao biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng cách mạng nhằm phát huy mạnh vùng, dân tộc, tạo nên sức mạnh tổng hợp cộng đồng dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước BĐBP phải chủ động, tích cực làm tham mưu cho quyền địa phương giúp nhân dân xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống, nâng cao dân trí Đây vấn đề quan trọng xây dựng trận biên phịng tồn dân để quản lý, bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia Thứ hai, tổ chức bố trí cụm dân cư đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh địa phương tổ chức huy động nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ biên giới Trước tình hình nay, cần phải tổ chức lại cụm dân cư, thực định canh, định cư toàn tuyến biên giới, xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh tạo lực mạnh cho trận biên phịng tồn dân Đồng thời tổ chức đưa dân biên giới, quy hoạch cụm dân cư phải gắn với xây dựng khu vực biên giới vững mạnh toàn diện, đảm bảo giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, văn hóa lành mạnh, giữ gìn phát huy sắc dân tộc, xây dựng biên giới hịa bình, hữu nghị Đưa dân biên giới phải nhằm mục đích phát triển sản xuất, khai thác tiềm kinh tế, củng cố "thế trận lòng dân" vững chắc, ổn định sống tinh thần, vật chất nhân dân Trong đạo thực cần vào điều kiện cụ thể địa phương đưa dân biên giới Tổ chức đưa dân biên giới chủ trương lớn Đảng Nhà nước, vấn đề chiến lược quan trọng cấp bách, có tác dụng nhiều mặt việc xây dựng trận biên phịng tồn dân Do đó, cần tập trung làm tốt nội dung chủ yếu sau: Tổ chức đưa dân biên giới gắn chặt với đầu tư ổn định dân cư chỗ, đảm bảo dân sở có vững dân đến có chỗ dựa yên tâm sản xuất Việc đầu tư ổn định dân cư chỗ, trước mắt phải củng cố hệ thống trị sở, tổ chức Đảng, quyền xã biên giới; xây dựng củng cố lực lượng dân quân tự vệ, cơng an vững mạnh làm nịng cốt giữ gìn an ninh trật tự địa phương Cơ sở trị xã biên giới vững mạnh tạo nên sức mạnh tinh thần vật chất to lớn trận biên phịng tồn dân, điều kiện để nhân dân ổn định sản xuất, xây dựng sống mới; đôi với việc củng cố hệ thống trị sở phải đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, đó, phải xóa đói ăn, đói chữ, đói thuốc, đói thơng tin giảm nghèo, giải khó khăn, khó khăn sở hạ tầng như: Giao thông, thủy lợi, thủy điện, trường học, trạm xá, bưu điện, chợ, thông tin liên lạc tạo thuận lợi cho khu vực biên giới phát triển sản xuất sở quan trọng trận biên phịng tồn dân Thứ ba, tổ chức bố trí lực lượng qn sự, quốc phịng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tình Tổ chức, bố trí sử dụng lực lượng quân sự, quốc phòng - lực lượng chức biên giới yêu cầu quan trọng trận biên phịng tồn dân Xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân biên giới (quân sự, công an, BĐBP, dân quân tự vệ ) vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc nhân dân, giỏi chuyên môn nghiệp vụ, thành thạo kỹ thuật, chiến thuật đủ sức thực nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, làm nòng cốt cho tồn dân đánh giặc, cơng tội phạm, bảo vệ độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia Lực lượng vũ trang, vũ khí, phương tiện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ biên phòng tác chiến phòng thủ Cùng với việc xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân vững mạnh toàn diện, bố trí sử dụng hợp lý, đạt hiệu cần quan tâm xây dựng lực lượng chức quản lý Nhà nước theo chuyên ngành (BĐBP, Hải quan, Kiểm dịch ) đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ Bố trí sử dụng lực lượng trận biên phịng tồn dân phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ lực lượng phát huy tốt sức mạnh tổng hợp quản lý, bảo vệ biên giới, tác chiến phòng thủ huyện biên giới tạo thành trận biên phịng tồn dân liên hồn, vững vừa đáp ứng u cầu nhiệm vụ biên phịng thời bình tác chiến phịng thủ có chiến tranh Thứ tư, lãnh đạo, đạo xây dựng trận biên phịng tồn dân Củng cố quốc phịng, giữ vững an ninh quốc gia, ổn định trị, trật tự an toàn xã hội nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên Đảng, Nhà nước, hệ thống trị tồn dân, đó, qn đội cơng an lực lượng nòng cốt Thế trận biên phòng toàn dân phận cấu thành biên phịng tồn dân, có đặc điểm bật tổ chức bố trí lực lượng tồn diện, tổng hợp tiềm lực đất nước khu vực biên giới, vùng biển theo ý định chiến lược quản lý, bảo vệ vững chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia Xây dựng biên giới hịa bình, hữu nghị, lấy chiến lược quốc phịng, an ninh làm nịng cốt Vì vậy, tổ chức lãnh đạo, huy điều hành tập trung thống phạm vi toàn quốc, tuyến biên giới, vùng biển, hải đảo địa phương nguyên tắc đảm bảo cho trận biên phịng tồn dân thực nhiệm vụ, đạt hiệu cao, đáp ứng yêu cầu quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia tình hình II/ Bảo vệ chủ quyền biển đảo tình hình mới: Biển, đảo Việt Nam phận lãnh thổ thiêng liêng Tổ quốc Biển không chứa đựng tiềm kinh tế to lớn, cửa ngõ mở rộng quan hệ giao thương với quốc tế mà cịn đóng vai trị quan trọng bảo đảm an ninh, quốc phòng đồng thời địa bàn chiến lược trọng yếu công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Vì vậy, bảo vệ chủ quyền biển, đảo thiêng liêng Tổ quốc tư Đảng ta nghị đại hội mà trở thành nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên, lâu dài toàn Đảng, toàn qn, tồn dân, hệ thống trị Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn: “Ngày trước ta có đêm rừng, ngày ta có ngày, có trời, có biển Bờ biển ta dài, tươi đẹp, ta phải biết giữ gìn lấy nó” Khẳng định Người không thúc dân tộc tâm đánh bại đế quốc tay sai, giải phóng dân tộc mà cịn đặt trách nhiệm cho hệ người Việt Nam phải biết chăm lo phát huy lợi bảo vệ vững vùng trời, biển, đảo thiêng liêng Tổ quốc Vì vậy, suốt tiến trình lãnh đạo nghiệp cách mạng Việt Nam nói chung, lãnh đạo nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nói riêng, Đảng ta quan tâm đến việc phát huy lợi đất nước biển, kết hợp với phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam, coi động lực cho phát triển bền vững đất nước Đảng ta xác định “Trong không phút lơi lỏng nhiệm vụ củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc, Đảng ta nhân dân ta phải đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội” Đại hội lần thứ VII Đảng rõ:Từng bước khai thác toàn diện tiềm to lớn kinh tế biển, phát triển kinh tế hải đảo, làm chủ lãnh hải thềm lục địa, thực chủ quyền vùng đặc quyền kinh tế Đến Đại hội lần thứ VIII Đảng tiếp tục xác định: “Vùng biển ven biển địa bàn chiến lược kinh tế an ninh, quốc phịng, có nhiều lợi phát triển cửa mở lớn nước để đẩy mạnh giao lưu quốc tế, thu hút đầu tư nước Khai thác tối đa tiềm lợi vùng biển, ven biển, kết hợp với an ninh, quốc phòng, tạo lực để phát triển mạnh kinh tế - xã hội, bảo vệ làm chủ vùng biển Tổ quốc” Hiện mật độ dân cư biển, đảo quần đảo thấp, sở hạ tầng kinh tế - xã hội vùng ven biển, biển đảo cịn chưa hồn thiện; khả bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia cịn nhiều hạn chế Do đó, cần phải đầu tư cách thích đáng mặt, bảo đảm cho phát triển kinh tế tăng cường khả bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia biển; kết hợp chặt chẽ yếu tố: Kinh tế, trị, ngoại giao, quân sự, tạo liên kết biển, đảo bờ nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp bảo vệ chủ quyền quốc gia biển Vì vậy, Đại hội IX Đảng chủ trương: “Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế biển hải đảo, phát huy mạnh đặc thù triệu kilômét vuông thềm lục địa Tăng cường điều tra làm sở cho quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế biển Xây dựng hậu cần số đảo để tiến biển khơi Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với bảo vệ an ninh biển” Quy hoạch phát triển kinh tế đảo quần đảo phải gắn bó với cơng tác xây dựng địa bàn quốc phòng an ninh, xây dựng trận “quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân” biển Đại hội X Đảng ta khẳng định: “Phát triển mạnh kinh tế biển vừa toàn diện, vừa có trọng tâm, trọng điểm với ngành có lợi so sánh để đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh hợp tác quốc tế… Nhanh chóng phát triển kinh tế-xã hội hải đảo gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh”Đặc biệt, Nghị Trung ương (khóa X) “Chiến lược Biển Việt Nam đến năm 2020” xác định: “Phấn đấu đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển, bảo đảm vững chủ quyền, quyền chủ quyền quốc gia biển, đảo, góp phần quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, làm cho đất nước giàu mạnh Xây dựng phát triển toàn diện lĩnh vực kinh tế, xã hội, khoa họccơng nghệ, tăng cường củng cố quốc phịng, an ninh Phấn đấu đến năm 2020, kinh tế biển ven biển đóng góp khoảng 53% - 55% tổng GDP nước Giải tốt vấn đề xã hội, cải thiện bước đáng kể đời sống nhân dân vùng biển ven biển” Tình hình mới, từ Trung Quốc hạ đặt trái phép giàn khoan Hải Dương 981 vùng biển Việt Nam việc bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo nước ta đặt yêu cầu cao mục tiêu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Quan điểm xuyên suốt Đảng ta xử lý mối quan hệ quốc tế khu vực đặt phải ln tỉnh táo, bình tĩnh, khơn khéo, khơng bị kích động, xúi giục gây xung đột vũ trang, chiến tranh; giải vấn đề biện pháp hịa bình, sở ngun tắc luật pháp quốc tế nguyên tắc ứng xử khu vực Vì vậy, trước biến đổi khơn lường tình hình giới, khu vực biển Đông thời gian qua, nhiệm vụ phòng thủ, bảo vệ đất nước an ninh biển trở thành nhiệm vụ nặng nề, đặt trước nhiều khó khăn, thách thức Phát huy lợi kết hợp với bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo Việt Nam trở thành nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng xác định: “Mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; giữ vững chủ quyền biển, đảo, biên giới, vùng trời; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa…” Đồng thời, Đảng ta chủ trương: “Phát triển mạnh kinh tế biển tương xứng với vị tiềm biển nước ta, gắn phát triển kinh tế biển với bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền vùng biển Đẩy nhanh tốc độ thị hóa, tạo thành trung tâm kinh tế biển mạnh, tạo tiến biển, gắn với phát triển đa dạng ngành dịch vụ, ngành có giá trị gia tăng cao dịch vụ xuất, nhập khẩu, du lịch, dịch vụ nghề cá, dịch vụ dầu khí, vận tải… Phát triển kinh tế đảo phù hợp với vị trí, tiềm lợi đảo” Quan điểm, chủ trương Đảng phát huy lợi kết hợp bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam phát triển lực tư lãnh đạo Đảng nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình mới, mà cịn ý chí, nguyện vọng nhân dân Việt Nam trước bối cảnh quốc tế phức tạp Bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đặt nhiệm vụ cấp bách không ngừng củng cố, tăng cường sức mạnh quốc gia, xây dựng trận quốc phịng tồn dân biển Trong đó, xây dựng trận lịng dân, đảm bảo bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo thiêng liêng Tổ quốc vấn đề chiến lược, mang tính cấp bách, then chốt Vì vậy, để phát huy lợi kết hợp với bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam trước mắt lâu dài, cần tập trung thực tốt số vấn đề sau đây: Xây dựng thực chiến lược phát triển kinh tế biển tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm, sớm đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh kinh tế biển khu vực, gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh hợp tác quốc tế Để kinh tế biển tương xứng với vị tiềm biển nước ta gắn phát triển kinh tế biển với bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền vùng biển cần:phát triển mạnh nghề đánh bắt xa bờ thông qua việc hỗ trợ cho ngư dân vay vốn phát triển lực lượng quốc doanh Chống nhiễm mơi trường biển, sơng ngịi, ao hồ nghiêm cấm khai thác thuỷ hải sản phương pháp huỷ diệt Phát triển hệ thống cảng biển, vận tải biển, khai thác chế biến dầu khí, hải sản, dịch vụ biển; đẩy nhanh ngành cơng nghiệp đóng tàu biển công nghiệp khai thác, chế biến hải sản, đó, tập trung vào địa bàn trọng điểm chiến lược khu vực nhạy cảm biên giới đất liền, biển đảo Xây dựng công nghiệp quốc phịng hệ thống cơng nghiệp quốc gia đạo, quản lý điều hành trực tiếp Chính phủ, đầu tư có chọn lọc theo hướng đại, vừa phục vụ quốc phòng vừa phục vụ dân sinh Tiếp tục điều tra tài nguyên sinh vật biển để có kế hoạch khai thác, bảo vệ Phát triển mạnh cơng nghiệp đóng sửa chữa tàu biển Phát triển nhanh số khu kinh tế, khu công nghiệp ven biển, ưu tiên phát triển ngành công nghiệp lượng, cơng nghiệp hàng hải, đóng tàu, ni trồng, khai thác chế biến thủy sản chất lượng cao Đẩy nhanh tốc độ thị hóa, tạo thành trung tâm kinh tế biển mạnh, tạo tiến biển, gắn với phát triển đa dạng ngành dịch vụ, ngành có giá trị gia tăng cao dịch vụ xuất, nhập khẩu, du lịch, dịch vụ nghề cá, dịch vụ dầu khí, vận tải biển Phát triển kinh tế vùng đảo, quần đảo phù hợp với vị trí, tiềm lợi đảo, quần đảo Giữ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm an ninh trị trật tự, an toàn xã hội; mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập, nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế Xây dựng lực lượng bảo vệ chủ quyền biển, đảo vững mạnh đáp ứng yêu cầu quản lý, khai thác bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam tình hình Để thực tốt nhiệm vụ quan trọng này, cần phải phát huy sức mạnh tổng hợp tồn dân, đó, lực lượng trực tiếp chỗ nòng cốt Với lẽ đó, thời gian trước mắt lâu dài, cần quan tâm đến hoạt động xây dựng lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo lực lượng Hải quân, Biên Phòng, Cảnh sát biển, dân quân tự vệ biển đủ mạnh, có số lượng hợp lý, chất lượng tổng hợp cao, lấy chất lượng trị làm sở Chú trọng nâng cao trình độ kỹ, chiến thuật, trình độ hợp đồng tác chiến lực lượng, đảm bảo khả xử lý linh hoạt hiệu tình xảy biển; quan tâm mức đến công tác đảm bảo vũ khí, trang bị kỹ thuật cho lực lượng nòng cốt Hải quân Cảnh sát biển phù hợp với xu phát triển khu vực yêu cầu nhiệm vụ đơn vị Kết hợp chặt chẽ sức mạnhcủa đội chủ lực với khả xử lý tình mau lẹ, trực tiếp lực lượng quân dân địa phương ven biển, luyện tập phương án hợp đồng tác chiến biển, kết hợp chặt chẽ nghệ thuật tác chiến truyền thống dân tộc với phương án tác chiến sử dụng vũ khí cơng nghệ cao xử lý tình xảy Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc xây dựng lực lượng quản lý, khai thác bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam, đặc biệt vai trò tổ chức trị - xã hội địa phương có biển Kiên trì đối thoại tìm kiếm giải pháp hồ bình, tham gia xây dựng Bộ Quy tắc ứng xử Biển Đông, kết hợp chặt chẽ hình thức, biện pháp trị, ngoại giao, pháp lý, kinh tế, quốc phòng quản lý vùng trời, bảo vệ biển, đảo Trước vấn đề chủ quyền biển đảo ngày nóng, Việt Nam ln chủ trương, chủ động xử lý đắn nhiều vấn đề nhạy cảm đối thoại, thương lượng thông qua đường ngoạ giao Việt Nam đưa yêu cầu bên liên quan kiềm chế, khơng có hoạt động làm phức tạp thêm tình hình Biển Đông, tuân thủ cam kết giải tranh chấp biện pháp hịa bình, sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, Công ước Liên hợp quốc Luật Biển năm 1982 nguyên tắc chung sống hịa bình, tăng cường nỗ lực xây dựng lòng tin, hợp tác đa phương an toàn biển, nghiên cứu khoa học, chống tội phạm; nghiêm chỉnh thực Tuyên bố cách ứng xử bên biển Đông (DOC) ký năm 2002 bên Hiệp hội quốc gia Đông Nam (ASEAN) bên Trung Quốc, hướng tới xây dựng Bộ Quy tắc ứng xử (COC), để Biển Đơng thực vùng biển hịa bình, ổn định, hữu nghị phát triển, lợi ích tất nước khu vực, an ninh chung khu vực toàn giới Mở rộng tăng cường hợp tác hữu nghị với quốc gia khu vực giới với tổ chức quốc tế vấn đề có liên quan đến biển, đảo sở tơn trọng chủ quyền, lợi ích quốc gia pháp luật quốc tế, bảo đảm an ninh an toàn hàng hải quốc tế; xây dựng khu vực hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển Kết hợp chặt chẽ thúc đẩy nhanh trình dân hóa biển, số vùng biển, đảo có vị trí chiến lược kinh tế với xây dựng trận quốc phòng - an ninh biển vững mạnh, đủ khả bảo vệ chủ quyền quốc gia biển Dân hóa vùng biển, đảo vừa sở để khai thác có hiệu nguồn tài nguyên biển, vừa tiền đề để xây dựng, củng cố phát huy lực lượng chỗ phục vụ chiến lược quốc phòng - an ninh biển Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, Đảng ta khẳng định: “Thực q trình dân hóa biển, đảo gắn với tổ chức dân cư, tổ chức sản xuất khai thác biển Có sách đặc biệt để khuyến khích mạnh mẽ nhân dân định cư ổn định làm ăn dài ngày biển; thí điểm xây dựng khu quốc phòng-kinh tế đảo, quần đảo Trường Sa, vùng biển, đảo Đông Bắc…”[8] Đây chủ trương chiến lược có ý nghĩa vô quan trọng nghiệp bảo vệ chủ quyền biển, đảo đất nước Chủ trương thực hóa, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế biển đôi với bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chủ quyền Việt Nam biển Quán triệt đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước, công tác dân hóa vùng biển, đảo, vùng biển, đảo chiến lược đẩy mạnh, tác động tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện thuận lợi để củng cố xây dựng trận lòng dân biển Ở số đảo có vị trí đặc biệt quan trọng an ninh, quốc phịng, q trình dân hố bước đầu thực có hiệu quả, tạo dư luận tốt quần chúng nhân dân nước Cơ sở hạ tầng nhiều đảo xây dựng ngày khang trang; đời sống nhân dân đảo bước vào ổn định; tư tưởng nhân dân định cư đảo tiền tiêu Tổ quốc hoàn toàn tin tưởng vào chủ trương, sách Đảng Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng - an ninh Việc quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội khu vực ven biển, biển đảo phải tuân thủ yêu cầu đặt kế hoạch tổng thể khu vực phòng thủ địa phương, phải mang tính hệ thống, bảo đảm liên kết chặt chẽ biển, đảo với đất liền; kết hợp chặt chẽ trận “tĩnh” đảo bờ với “động” lực lượng tác chiến động biển tạo nên trận liên hoàn, vững Trang bị kỹ thuật phục vụ cho mục đích kinh tế - xã hội phải phù hợp với hệ thống trang bị kỹ thuật quốc phòng - an ninh hệ thống cụm lực lượng biển, thực kiểm soát, giám sát, báo động, chi viện, hỗ trợ đấu tranh phòng chống hoạt động xâm phạm chủ quyền, lợi ích quốc gia Các sở hậu cần, kỹ thuật kinh tế - xã hội ven bờ, biển đảo phải sẵn sàng huy động cho nhiệm vụ quốc phòng, ưu tiên xây dựng đảo tiền tiêu xa bờ có cơng kiên cố, trang bị hoả lực mạnh, có khả tác chiến dài ngày Quá trình thiết kế, xây dựng hạ tầng sở biển, đảo phải mang tính lưỡng dụng cao, khơng bền vững trước tác động mơi trường biển mà cịn phải bền vững chuyển sang phục vụ mục đích quốc phịng - an ninh Xây dựng lực lượng kiểm ngư đủ mạnh để bảo vệ việc khai thác, đánh bắt hải sản ngư dân biển, sẵn sàng thực nhiệm vụ cứu hộ, cứu nạn biển; đồng thời kiểm tra, giám sát, phát hiện, ngăn chặn hành động khai thác hải sản trái phép nước vùng biển Việt Nam Các địa phương ven biển, huyện đảo phải có lực lượng dân quân tự vệ vừa tham gia sản xuất, khai thác hải sản, vừa làm nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự biển, kịp thời phát hiện, đấu tranh ngăn chặn hành động xâm phạm lợi ích, chủ quyền quốc gia Biển, đảo Việt Nam phận lãnh thổ thiêng liêng Tổ quốc, có vị trí đặc biệt quan trọng nghiệp xây dựng, phát triển bảo vệ đất nước mai sau Phát huy lợi thế, khai thác tiềm mạnh kết hợp với bảo vệ chủ quyền biển, đảo nhiệm vụ trọng yếu trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta Để hoàn thành nhiệm vụ thiêng liêng cao đó, lúc hết phải phát huy sức mạnh tổng hợp nước, hệ thống trị, lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành thống Nhà nước, giữ vững độc lập, chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán, tồn vẹn vùng biển nói riêng tồn vẹn lãnh thổ Tổ quốc nói chung, xây dựng nước Việt Nam “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh”, góp phần thực mục tiêu xây dựng nước ta thực trở quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển ... quan trọng xây dựng trận biên phịng tồn dân, "cái gốc", tảng hệ thống sở trị khu vực biên giới, bao gồm: Tổ chức sở Đảng, quyền, cơng an, dân qn, mặt trận, tổ chức quần chúng địa phương Đây nhân... nhân dân vùng biển ven biển” Tình hình mới, từ Trung Quốc hạ đặt trái phép giàn khoan Hải Dương 9 81 vùng biển Việt Nam việc bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo nước ta đặt yêu cầu cao mục tiêu, nhiệm... tranh chấp biện pháp hịa bình, sở ngun tắc luật pháp quốc tế, Công ước Liên hợp quốc Luật Biển năm 19 82 nguyên tắc chung sống hịa bình, tăng cường nỗ lực xây dựng lịng tin, hợp tác đa phương an tồn