Bai thu hoach qua hoc tap Nghi quyet Trung uong 5 khoa XII

6 - Tiếp tục hoàn thiện thể chế về sở hữu, phát triển các thành phần kinh tế, các loại hình doanh nghiệp - Hoàn thiện thể chế phát triển đồng bộ các yếu tố thị trường và các loại thị trư[r]

ĐẢNG BỘ XÃ TÂN HIỆP CHI BỘ ẤP NÔ ĐÙNG * ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Nô Đùng, ngày 17 tháng năm 2017 BÀI THU HOẠCH Qua học tập các Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XII) - Họ và tên: Lữ Sĩ Hùng - Chức vụ: Nhân viên Văn phòng Đảng ủy - Hiện sinh hoạt chi bộ: ấp Nô Đùng Qua học tập, quán triệt các Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XII) Đảng Thường trực Đảng ủy xã tổ chức; Hướng dẫn số 36-HD/BTG, ngày 11/7/2017 Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Bản thân có nhận thức sau: Nhận thức các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp nêu Nghị quyết; điểm mới, vấn đề mà thân tâm đắc nhất: 1.1 Nội dung, quan điểm bản Đảng Nghị số 10NQ/TW ngày 03/6/2017 phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa * Về nhận thức Sau 30 năm đổi mới, nhận thức chúng ta vị trí, vai trò kinh tế tư nhân đã có bước tiến quan trọng Từ chỗ coi nhẹ, đã thừa nhận kinh tế tư nhân “là động lực…” và đến Đại hội XII Đảng đã khẳng định: “kinh tế tư nhân là động lực quan trọng kinh tế”1 để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Cũng thời gian gần đây, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành và lãnh đạo tổ chức thực nhiều chủ trương, chính sách, biện pháp quan trọng khuyến khích và tạo điều kiện để kinh tế tư nhân phát triển (Hệ thống pháp luật, chế, chính sách bước hoàn thiện Quyền tài sản, quyền tự kinh doanh cá nhân và tổ chức thể chế hóa và pháp luật bảo vệ Cải cách thủ tục hành chính đẩy mạnh, môi trường thương mại đã cải thiện đáng kể, năm 2017 tăng 14 bậc lên vị trí thứ 73/136 kinh tế đánh giá so với năm trước…) Vai trò, vị trí kinh tế Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, tr.103 tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế ngày càng nhận thức rõ và đánh giá đúng Kinh tế tư nhân liên tục trì tốc độ tăng trưởng khá, góp phần quan trọng huy động các nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, tăng thu ngân sách nhà nước, tạo việc làm, cải thiện đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội Bước đầu đã hình thành số tập đoàn kinh tế tư nhân có quy mô lớn, hoạt động đa ngành, có khả cạnh tranh tốt trên thị trường nước và quốc tế; đội ngũ doanh nhân ngày càng lớn mạnh, có khát vọng vươn lên làm giàu chính đáng, bước nâng cao trách nhiệm xã hội, đạo đức và văn hóa kinh doanh Mô hình tổ chức, phương thức hoạt động các tổ chức sỏ đảng và phát triển đảng viên khu vực kinh tế tư nhân các cấp ủy đảng quan tâm đổi mới, hoàn thiện; đảng viên làm kinh tế tư nhân và chủ doanh nghiệp tư nhân thí điểm kết nạp vào Đảng Vai trò lãnh đạo Đảng, hoạt động giám sát phản biện, bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho người lao động và người sử dụng lao động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội – nghề nghiệp quan tâm đổi mới; nâng cao hiệu Tuy nhiên, kinh tế tư nhân đã bộc lộ số hạn chế, yếu kém chủ yếu sau: Tốc độ tăng trưởng kinh tế tư nhân có xu hướng giảm năm gần đây Xuất phát điểm phát triển và lực nội kinh tế tư nhân nhìn chung còn thấp; chủ yếu là kinh tế hộ, cá thể Phần lớn doanh nghiệp tư nhân có quy mô nhỏ, trình độ công nghệ thấp và chậm đổi mới; trình độ quản trị, lực tài chính, suất lao động, hiệu kinh doanh, chất lượng sản phẩm và sức cạnh tranh còn yếu kém; chủ yếu tham gia phân khúc thị trường có giá trị gia tăng thấp Tình trạng vi phạm pháp luật, gian lận thương mại, trốn thuế, nợ thuế, cạnh tranh không lành mạnh, gây ô nhiễm môi trường, không bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm, không quan tâm bảo đảm lợi ích người lao động diễn biến phức tạp, có nơi, có lúc nghiêm trọng Khung khổ pháp lý và các chế, chính sách khuyến khích kinh tế tư nhân phát triển còn chưa đồng và bất cập Nhiều quy định pháp luật kinh tế tư nhân chưa thực nghiêm * Về quan điểm đạo: có quan điểm Thứ nhất, phát triển kinh tế tư nhân lành mạnh theo chế thị trường là yêu cầu khách quan, vừa cấp thiết, vừa lâu dài quá trình hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta; là phương sách quan trọng để giải phóng sức sản xuất; huy động, phân bổ và sử dụng có hiệu các nguồn lực phát triển Thứ hai, kinh tế tư nhân là động lực quan trọng để phát triển kinh tế Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể cùng với kinh tế tư nhân là nòng cốt để phát triển kinh tế độc lập, tự chủ Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế tư nhân phát triển nhanh, bền vững, đa dạng với tốc độ tăng trưởng cao số lượng, quy mô, chất lượng và tỷ trọng đóng góp GDP Thứ ba, xóa bỏ rào cản, định kiến, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế tư nhân lành mạnh và đúng định hướng Phát huy mặt tích cực có lợi cho đất nước kinh tế tư nhân, đồng thời tăng cường kiểm tra, tra, giám sát, kiểm soát, thực công khai, minh bạch, ngăn chặn, hạn chế mặt tiêu cực, là phòng, chống biểu "chủ nghĩa tư thân hữu”, quan hệ "lợi ích nhóm", thao túng chính sách, cạnh tranh không lành mạnh để trục lợi bất chính Thứ tư, kinh tế tư nhân phát triển tất các ngành, lĩnh vực mà pháp luật không cấm Phát huy phong trào khởi nghiệp và đổi sáng tạo; nâng cao hiệu hoạt động các doanh nghiệp nhỏ và vừa Tạo môi trường và điều kiện thuận lợi để các hộ kinh doanh tự nguyện liên kết hình thành các hình thức tổ chức hợp tác hoạt động theo mô hình doanh nghiệp Khuyến khích hình thành các tập đoàn kinh tế tư nhân đa sở hữu và tư nhân góp vốn vào các tập đoàn kinh tế nhà nước có đủ khả tham gia mạng sản xuất và chuỗi giá trị khu vực, toàn cầu Thứ năm, khuyến khích kinh tế tư nhân tham gia góp vốn, mua cổ phần các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa Nhà nước thoái vốn Thúc đẩy phát triển hình thức liên kết sản xuất kinh doanh, cung cấp hàng hóa, dịch vụ theo mạng sản xuất, chuỗi giá trị thị trường kinh tế tư nhân với kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể và các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nhằm tiếp nhận, chuyển giao, tạo lan tỏa rộng rãi công nghệ tiên tiến và quản trị đại, nâng cao giá trị gia tăng và mở rộng thị trường tiêu thụ Thứ sáu, chăm lo bồi dưỡng, giáo dục, nâng cao nhận thức chính trị, tinh thần tự lực, tự cường, lòng yêu nước, tự hào, tự tôn dân tộc, gắn bó với lợi ích đất nước và nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội các chủ doanh nghiệp Phát triển đội ngũ doanh nhân Việt Nam ngày càng vững mạnh, có ý thức chấp hành pháp luật, trách nhiệm với xã hội và kỹ lãnh đạo, quản trị cao; chú trọng xây dựng văn hóa doanh nghiệp, đạo đức doanh nhân * Về nhiệm vụ, giải pháp: có nhiệm vụ, giải pháp sau Một là, thống nhận thức, tư tưởng, hành động triển khai các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế tư nhân Hai là, tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho phát triển kinh tế tư nhân Ba là, hỗ trợ kinh tế tư nhân đổi sáng tạo, đại hoá công nghệ và phát triển nguồn nhân lực, nâng cao suất lao động Bốn là, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Năm là, đổi nội dung, phương thức và tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp kinh tế tư nhân 1.2 Nghị số 11-NQ/TW, ngày 03/6/2017 “Về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” * Về nhận thức Sau học tập, tiếp thu Nghị số 11-NQ/TW, ngày 03/6/2017 “Về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, thân tôi nhận thức sau: - Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày càng đầy đủ hơn; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hình thành, có nhiều đặc điểm kinh tế thị trường đại và hội nhập Hệ thống pháp luật, chế, chính sách ngày càng hoàn thiện và phù hợp với luật pháp quốc tế, đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn và thực cam kết hội nhập quốc tế Chế độ sở hữu, các thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp phát triển đa dạng Các quyền và nghĩa vụ tài sản thể chế hóa tương đối đầy đủ Hiệu và sức cạnh tranh kinh tế nâng lên Việc đổi mới, xếp, cấu lại, nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước đẩy mạnh; kinh tế tập thể quan tâm đổi mới; kinh tế tư nhân ngày càng coi trọng; đội ngũ doanh nhân không ngừng lớn mạnh; thu hút vốn đầu tư nước ngoài đạt kết tích cực - Các yếu tố thị trường và các loại thị trường hình thành đồng hơn, gắn kết với thị trường khu vực và giới Hầu hết các loại giá hàng hóa, dịch vụ xác lập theo chế thị trường Môi trường đầu tư, kinh doanh cải thiện và thông thoáng hơn; quyền tự kinh doanh và cạnh tranh bình đẳng các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế bảo đảm - Hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng trên nhiều cấp độ, đa dạng hình thức, bước thích ứng với nguyên tắc và chuẩn mực thị trường toàn cầu Việc huy động, phân bổ và sử dụng nguồn lực phù hợp với chế thị trường Các chế, chính sách đã chú trọng kết hợp phát triển kinh tế với thực tiến và công xã hội, tạo hội cho người dân tham gia và nhận thành từ quá trình phát triển kinh tế Phương thức lãnh đạo Đảng, hoạt động Nhà nước bước đổi phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Tuy nhiên, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta thực còn chậm Một số quy định pháp luật, chế, chính sách còn chồng chéo, mâu thuẫn, thiếu ổn định, quán; còn có biểu lợi ích cục bộ, chưa tạo bước đột phá huy động, phân bổ và sử dụng có hiệu các nguồn lực phát triển * Về quan điểm: có quan điểm Thứ nhất, xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là nhiệm vụ chiến lược, là khâu đột phá quan trọng, tạo động lực để phát triển nhanh và bền vững; đổi mô hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa; xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ và hội nhập quốc tế; thực tiến và công xã hội Thứ hai: Nhận thức đầy đủ, tôn trọng và vận dụng đúng đắn các quy luật khách quan kinh tế thị trường, thông lệ quốc tế, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với điều kiện phát triển đất nước giai đoạn Bảo đảm tính đồng các phận cấu thành thể chế kinh tế Gắn kết hài hòa tăng trưởng kinh tế với thực tiến và công xã hội, phát triển văn hóa, bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh Thứ ba, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là quá trình phát triển liên tục; kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường nhân loại và kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn đổi nước ta; chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời bảo đảm giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội Thứ tư, hoàn thiện thể chế kinh tế đôi với hoàn thiện thể chế chính trị mà trọng tâm là đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động tổ chức máy và cán Có bước phù hợp, vững chắc, vừa làm vừa tổng kết, rút kinh nghiệm để tiếp tục hoàn thiện Xác định rõ và thực đúng vị trí, vai trò, chức và mối quan hệ Nhà nước, thị trường và xã hội phù hợp với kinh tế thị trường; bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa; tăng cường và giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng Thứ năm, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là nhiệm vụ quan trọng, vừa cấp bách vừa lâu dài hệ thống chính trị Đổi phương thức, nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực và hiệu quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh hệ thống chính trị và toàn xã hội quá trình hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa * Về giải pháp: có các giải pháp sau: - Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta - Tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu, phát triển các thành phần kinh tế, các loại hình doanh nghiệp - Hoàn thiện thể chế phát triển đồng các yếu tố thị trường và các loại thị trường - Hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với bảo đảm phát triển bền vững, tiến và công xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu - Hoàn thiện thể chế đẩy mạnh, nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế - Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, vai trò xây dựng và thực thể chế kinh tế Nhà nước; phát huy quyền làm chủ nhân dân hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 1.3 Nghị số 12-NQ/TW, ngày 03/6/2017 “Về tiếp tục cấu lại, đổi và nâng cao hiệu doanh nghiệp Nhà nước” * Về nhận thức Trong 15 năm thực Nghị Trung ương khóa IX “Tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước” và các chủ trương Đảng doanh nghiệp nhà nước; các cấp, các ngành, các doanh nghiệp nhà nước đã cụ thể hóa và triển khai thực nhiều chủ trương, chính sách, biện pháp để tiếp tục đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước - Cùng với chế, chính sách Nhà nước, doanh nghiệp nhà nước là công cụ quan trọng để bảo đảm thực có hiệu các chính sách ổn định vĩ mô, kiềm chế lạm phát, đối phó với biến động thị trường; tạo nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước; đóng góp quan trọng xây dựng và phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và chuyển dịch cấu kinh tế; thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh và chính sách an sinh xã hội Cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước đẩy mạnh, số lượng doanh nghiệp nhà nước đã thu gọn hơn, tập trung vào ngành, lĩnh vực then chốt Cơ chế hoạt động doanh nghiệp nhà nước đã có bước đổi theo hướng tự chủ kinh doanh, cạnh tranh bình đẳng, công khai, minh bạch Hiệu hoạt động, lực cạnh tranh số doanh nghiệp nhà nước nâng lên Quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước điều chỉnh phù hợp với chế thị trường Hoạt động tổ chức đảng doanh nghiệp nhà nước đã có bước đổi theo hướng phù hợp với thay đổi cấu sở hữu doanh nghiệp nhà nước và chế thị trường Tuy nhiên, vai trò doanh nghiệp nhà nước là lực lượng nòng cốt kinh tế nhà nước, dẫn dắt, tạo động lực phát triển kinh tế còn hạn chế - Nhìn chung, hiệu sản xuất kinh doanh và đóng góp nhiều doanh nghiệp nhà nước còn thấp, chưa tương xứng với nguồn lực Nhà nước đầu tư; nợ nần, thua lỗ, thất thoát lớn Cơ chế quản trị doanh nghiệp nhà nước chậm đổi mới, kém hiệu quả, chưa phù hợp với các thông lệ, chuẩn mực quốc tế; tính công khai, minh bạch còn hạn chế - Việc cấu lại doanh nghiệp nhà nước và thoái vốn nhà nước triển khai chậm, quá trình cổ phần hóa còn nhiều yếu kém, tiêu cực và có số khó khăn, vướng mắc thể chế chậm giải quyết, là thể chế định giá đất đai, tài sản Trách nhiệm người quản lý doanh nghiệp nhà nước chưa rõ ràng; công tác cán bộ, chính sách tiền lương còn bất cập, chưa phù hợp với chế thị trường Việc tách chức quản lý nhà nước và chức quan đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp nhà nước thực chậm Cơ chế quản lý, giám sát và việc thực quyền, trách nhiệm quan và người đại diện chủ sở hữu nhà nước chưa thật rõ ràng và phù hợp - Đổi phương thức lãnh đạo các tổ chức đảng, phương thức hoạt động các tổ chức chính trị - xã hội doanh nghiệp chưa theo kịp yêu cầu đổi mới, cấu lại doanh nghiệp nhà nước * Về quan điểm đạo: Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII đã đề quan điểm đạo cụ thể sau: - Doanh nghiệp nhà nước là doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ cổ phần, vốn góp chi phối; tổ chức và hoạt động hình thức công ty cổ phần công ty trách nhiệm hữu hạn Doanh nghiệp nhà nước là lực lượng vật chất quan trọng kinh tế nhà nước, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế và thực tiến bộ, công xã hội Doanh nghiệp nhà nước tập trung vào lĩnh vực then chốt, thiết yếu; địa bàn quan trọng và quốc phòng, an ninh; lĩnh vực mà doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác không đầu tư - Doanh nghiệp nhà nước hoạt động theo chế thị trường, lấy hiệu kinh tế làm tiêu chí đánh giá chủ yếu, tự chủ, tự chịu trách nhiệm, cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác theo quy định pháp luật Bảo đảm công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình doanh nghiệp nhà nước Tách bạch nhiệm vụ doanh nghiệp nhà nước sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thông thường và nhiệm vụ doanh nghiệp nhà nước sản xuất, cung cấp hàng hóa, dịch vụ công ích - Nâng cao chất lượng, hiệu quả, lực cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước để làm tốt vai trò dẫn dắt phát triển các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác, bảo đảm doanh nghiệp Việt Nam thật trở thành lực lượng nòng cốt phát triển kinh tế - xã hội, thực công nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế - Cơ cấu lại, đổi doanh nghiệp nhà nước theo chế thị trường là quá trình thường xuyên, liên tục với phương thức thực và lộ trình hợp lý Tiếp tục đẩy mạnh cấu lại doanh nghiệp nhà nước theo hướng kiên cổ phần hóa, bán vốn doanh nghiệp mà Nhà nước không cần nắm không cần giữ cổ phần, vốn góp chi phối, kể doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả; đồng thời xử lý triệt để, bao gồm việc cho phá sản các doanh nghiệp nhà nước yếu kém - Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, giám sát, kiểm tra, kiểm soát hoạt động doanh nghiệp nhà nước; không để xảy thất thoát, lãng phí vốn, tài sản nhà nước Tách bạch, phân định rõ chức chủ sở hữu tài sản, vốn Nhà nước với chức quản lý nhà nước loại hình doanh nghiệp, chức quản trị kinh doanh doanh nghiệp nhà nước Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, lực quản trị, phẩm chất đạo đức để kiện toàn đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp nhà nước - Tiếp tục đổi phương thức và nâng cao lực lãnh đạo các tổ chức đảng; phát huy vai trò nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội giám sát việc cấu lại, đổi và nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước; bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp người lao động, giữ vững ổn định chính trị - xã hội * Về nhiệm vụ và giải pháp: Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XII) đã đưa 05 nhiệm vụ giải pháp sau: - Đẩy mạnh cấu lại doanh nghiệp nhà nước - Tiếp tục đổi chế, chính sách để doanh nghiệp nhà nước thật vận hành theo chế thị trường - Đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động hệ thống quản trị và nâng cao lực, phẩm chất đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp nhà nước - Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước - Đổi phương thức và nâng cao hiệu lãnh đạo tổ chức đảng; phát huy vai trò nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp doanh nghiệp nhà nước Những vấn đề thân thấy tâm đắc là 02 nhóm giải pháp mang tính đột phá phát triển kinh tế tư nhân, cụ thể: (1)- Nhóm giải pháp tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho phát triển kinh tế tư nhân, gồm: Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô vững chắc, kiểm soát lạm phát mức hợp lý, điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt theo chế thị trường Nghị nêu rõ: “Chủ động, linh hoạt điều hành chính sách tiền tệ theo chế thị trường, kiểm soát lạm phát mức hợp lý” Hoàn thiện chế, chính sách thu hút đầu tư tư nhân và bảo đảm hoạt động kinh tế tư nhân theo chế thị trường Thể chế hoá đầy đủ quyền tự kinh doanh, quyền sở hữu tài sản, các quyền, nghĩa vụ dân các tổ chức, cá nhân và bảo đảm thực nghiêm minh Nhà nước tôn trọng, bảo đảm quyền tự kinh doanh và bảo hộ quyền sở hữu tài sản hợp pháp các tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật Tăng cường đổi và nâng cao lực, hiệu lực, hiệu các thiết chế giải tranh chấp dân sự, kinh doanh, thương mại, trọng tâm là các hoạt động hoà giải, trọng tài thương mại và toà án nhân dân các cấp, là phá sản doanh nghiệp, tố tụng, xét xử và thi hành án để bảo đảm thực đầy đủ các nghĩa vụ dân và bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp người dân và doanh nghiệp Bảo đảm kỷ luật thị trường Khuyến khích thành lập doanh nghiệp, phát triển sản xuất kinh doanh kinh tế tư nhân ngành, lĩnh vực, địa bàn mà pháp luật không cấm; phát huy và nâng cao hiệu hoạt động các doanh nghiệp nhỏ và vừa, các doanh nghiệp đổi sáng tạo và phong trào khởi nghiệp; tạo điều kiện cho các hộ gia đình, cá thể kinh doanh với quy mô ngày càng lớn, hiệu cao hơn, chuyển đổi sang hoạt động kinh doanh theo mô hình doanh nghiệp; sớm phát triển các tập đoàn kinh tế tư nhân đa sở hữu có khả cạnh tranh thị trường nước và quốc tế Bảo đảm các chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển kinh tế tư nhân phải phù hợp với nguyên tắc thị trường và thúc đẩy tính tự chủ, cạnh tranh kinh tế tư nhâ Mở rộng khả tham gia thị trường và thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng Rà soát, xoá bỏ các chế, chính sách tạo bất bình đẳng kinh tế tư nhân và các thành phần kinh tế khác; các chủ thể kinh tế tư nhân, là cạnh tranh và tiếp cận nguồn lực xã hội, các yếu tố sản xuất, hội kinh doanh, tham gia thị trường, mà trọng tâm là đất đai, vốn, nguồn lực Nhà nước Tăng cường tính minh bạch độc quyền nhà nước, độc quyền doanh nghiệp và kiểm soát độc quyền kinh doanh; bảo đảm cạnh tranh lành mạnh trên thị trường Phát triển kết cấu hạ tầng đầy đủ Phát triển nhanh hệ thống sở hạ tầng đồng bộ, đại nhằm hỗ trợ sản xuất kinh doanh và tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư nhân tiếp cận, sử dụng thuận lợi, bình đẳng với chi phí hợp lý, đồng thời bảo đảm tính công khai, minh bạch Tăng cường khả tiếp cận các nguồn lực, hoàn thiện chế, chính sách, pháp luật đất đai, quản lý tài nguyên và môi trường tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư nhân tiếp cận đất đai, các nguồn tài nguyên cách minh bạch, bình đẳng theo chế thị trường phục vụ sản xuất kinh doanh; cấu lại và phát triển nhanh, an toàn, hiệu các thị trường tài chính, là hệ thống các tổ chức tín dụng và thị trường vốn, tạo điều kiện bình đẳng, thuận lợi cho kinh tế tư nhân tiếp cận nguồn vốn; phát triển mạnh mẽ, thông suốt các thị trường hàng hoá, dịch 10 vụ; có chế, chính sách tạo điều kiện để kinh tế tư nhân tích cực tham gia vào quá trình hội nhập kinh tế quốc tế (2) Nhóm giải pháp hỗ trợ kinh tế tư nhân đổi sáng tạo, đại hoá công nghệ và phát triển nguồn nhân lực, nâng cao suất lao động Khuyến khích, hỗ trợ kinh tế tư nhân đầu tư vào các hoạt động nghiên cứu và phát triển, ứng dụng và chuyển giao công nghệ tiên tiến; thúc đẩy đổi mới, sáng tạo nhằm nâng cao suất lao động Hoàn thiện pháp luật và thực có hiệu các biện pháp, quy định bảo đảm quyền sở hữu trí tuệ, thương hiệu Đẩy mạnh thực chiến lược quốc gia phát triển nguồn nhân lực với hệ thống chính sách, giải pháp đồng Khuyến khích, động viên và lan toả tinh thần, ý chí khởi nghiệp, kinh doanh và đổi sáng tạo toàn xã hội, là cộng đồng doanh nghiệp Cảm nhận thân kinh tế tư nhân: Việc coi kinh tế tư nhân là động lực kinh tế chính là thừa nhận thực tế đã diễn chục năm đổi nước ta Kinh tế tư nhân là chính thân kinh tế Trước hết, không nên coi kinh tế tư nhân là quan trọng mà cần coi nó là chính thân kinh tế Nói từ thuở sơ khai lịch sử, hoạt động kinh tế đã là các hành vi có tính quan trọng người và chính nó đã tạo nên xã hội loài người và các văn minh Vì mặt nguyên lý, kinh tế tư nhân là tượng tự nhiên lịch sử, khác với kinh tế nhà nước vốn là sản phẩm hoàn toàn “nhân tạo” nó sinh từ cách hiểu đầy định kiến cho kinh tế tư nhân là nguồn gốc xấu xa tư tưởng cho nhà nước phải có trách nhiệm lo hết điều cho dân Điều hành kinh tế nhà nước là vất vả nó luôn luôn cần lãnh đạo và huy Do đó, kinh tế càng lớn thì máy huy và lãnh đạo càng phình to ra, kinh tế không thể nuôi nó Ngược lại là kinh tế tư nhân, vốn không cần đến tất các thứ đó Nó tự tồn theo các quy luật tự nhiên, chính là các quy luật thị trường Nền kinh tế tư nhân thực chất là sáng tạo cá nhân, là tiền vốn tư nhân và là các lực dám chịu trách nhiệm cá nhân Nếu kinh tế nhà nước trao cho tất người tư cách giống nhau, đó là danh nghĩa người chủ thực chất là người làm thuê, thì kinh tế tư nhân tạo hội làm chủ thật cho tất người, dù là sở hữu toàn sản nghiệp hay phần nhỏ Con người, làm chủ, sáng tạo, phát triển và thịnh vượng Đồng thời, người phải thể dũng cảm để gánh chịu rủi ro, thua thì chính đồng vốn và tài sản Luật sư Nguyễn Tiến Lập, thành viên Văn phòng Luật sư NHQuang & Cộng sự, Trọng tài viên VIAC: Thời báo KinhtếSàigònOnline, đăng ngày 18/5/2017 11 mình bỏ Điều đáng lưu ý là sáng tạo kinh tế tư nhân là sáng tạo mang tính và gắn với lợi ích cá nhân, cho nên nó không bị động lực Kinh tế tư nhân, vậy, dù cho có thể phát triển lên xuống, nó vững bền Thực tế còn kinh tế tư nhân mà sụp đổ thường can thiệp không đúng đắn nhà nước Để sáng tạo, người luôn luôn cần cảm hứng Nhiều người cho người vì lợi ích sáng tạo, chẳng hạn đó có thể sáng tạo vì trả tiền Điều này có thể đúng các tình định chắn mang tính thời Cảm hứng luôn luôn là điều cốt lõi nó gắn với đạo đức hay ngã loài người Nói cách khác, đó là lòng tốt, tính hướng thiện và hy sinh vì người khác và cái chung Sáng tạo là điều đầu tiên cần chưa đủ Để kiến tạo kinh tế, người còn phải có niềm tin để bỏ vốn liếng mình Niềm tin chính là cảm nhận và suy nghĩ mình người khác, đây là cái hệ thống nơi mình thuộc Ngay kinh tế thị trường, muốn có các doanh nghiệp hoạt động đồng vốn tư nhân đích thực, không phải các đồng vốn “tranh thủ mượn” hay chiếm đoạt từ nhà nước hay xã hội, cảm nhận an toàn cái hệ thống chung buộc phải tạo ra, chí phải là an toàn cách lâu dài và bền vững Nếu không, có thể có kinh tế tư nhân, đó là loại kinh tế tư nhân không chịu rủi ro và mang nặng tính trục lợi, vơ vào là cho đi, kẻ mạnh kẻ yếu Yếu tố cuối cùng để kinh tế tư nhân phát triển, đó là các điều kiện bình đẳng hội và đối xử, để không có cảnh “cá lớn nuốt cá bé”, vốn là tính tự nhiên các giống loài Nếu người là cạnh tranh với thì kinh tế tư nhân Cộng đồng người có kẻ mạnh, kẻ yếu thì kinh tế tư nhân có doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp nhỏ, chí siêu nhỏ Với khác biệt thì làm để có bình đẳng đã nói? Trong khía cạnh này, can thiệp nhà nước là cần thiết và đó chính là việc ban hành và thực thi luật cạnh tranh, vốn chất là các quy định kiểm soát để hạn chế độc quyền và móc ngoặc theo kiểu liên minh để chi phối hay thao túng nhằm loại bỏ tự cạnh tranh Bởi kinh tế tư nhân là chính thân kinh tế, không phải là “khu vực kinh tế tư nhân”, cho nên nó không cần các chính sách và biện pháp đơn lẻ Trên tất cả, nó cần môi trường hay hệ thống với ba trụ cột chính, đó là nhà nước pháp quyền, kinh tế thị trường và môi trường xã hội Nhà nước pháp quyền mang lại nhiều lợi ích cho người dân, nhiên yếu tố có tính nhạy cảm kinh tế tư nhân là hệ thống tư pháp độc lập Các chủ thể kinh tế tư nhân tương tác với thông qua các hợp đồng Khả thực thi các hợp đồng, đó, có ý nghĩa sống còn và nó có thể bảo đảm các tòa án và tư pháp vô tư, công 12 Kinh tế thị trường vốn là đất sống kinh tế tư nhân, đó phải là kinh tế thị trường với các quy luật tự nhiên nó phát huy thực sự, đó có quy luật cung - cầu và quy luật cạnh tranh Để kinh tế tư nhân phát triển thì không thể quên các yếu tố và môi trường xã hội gắn liền với nó Thực chất, đó là môi trường riêng nơi các sáng kiến, sáng tạo và hành động khu vực tư nhân tự thực hành và phát huy cách độc lập, đó kinh doanh kiếm lời là nội dung hay phận cấu thành Môi trường này quan trọng chỗ: nó vừa là nguồn nuôi dưỡng - hỗ trợ, nguồn cảm hứng và nơi ươm tạo tài lâu dài và bền vững cho kinh tế tư nhân Yêu cầu đầu tiên và có ý nghĩa thực tế, đó là máy nhà nước, bao gồm kinh tế nhà nước, cần co lại, thu hẹp và tinh giản để không choán hết không gian và lấy các nguồn lực cần thiết làm hạn chế kinh tế tư nhân phát triển Một máy nhà nước lớn không đồng nghĩa với gánh nặng chi phí cho kinh tế mà nó còn hàng ngày tạo các vấn đề, kèm với các rắc rối và phức tạp, vốn không cần thiết buộc và tốn kém công sức để giải Tiếp theo đó, tư và nhận thức máy công chức cần thay đổi để không tiếp tục trì mối quan hệ ban phát hay xin-cho Nhà nước và doanh nghiệp tư nhân thông qua áp dụng các chế khuyến khích và chính sách ưu đãi Nói cách khác, cái đích cần đạt đến xây dựng quốc gia phải là kinh tế tư nhân lành mạnh, phát triển dựa trên sáng tạo và cạnh tranh, không phải kinh tế với các doanh nghiệp lên trục lợi chế và chính sách Tuy nhiên, Nhà nước đồng thời không nhãng các nhiệm vụ mình, đó là cần phải làm gì mà khu vực tư nhân không làm không thể làm tốt Đề xuất thân nhiệm vụ, giải pháp để cụ thể hóa và tập trung thực điều kiện địa phương, quan, đơn vị góp phần đưa các nghị Trung ương, kế hoạch, chương trình hành động cấp trên và cấp sở đạt hiệu cao nhất: - Phòng, chống có hiệu các biểu suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" xây dựng và tổ chức thực chủ trương Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế tư nhân - Đẩy mạnh thực chiến lược quốc gia phát triển nguồn nhân lực Đổi bản, toàn diện và nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, là đào tạo nghề, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đào tạo thiêng tư và thái độ người trước đào tạo kiến thức, từ đó đáp ứng nhu cầu số lượng và chất lượng nhân lực cho phát triển kinh tế tư nhân Tăng cường hợp tác, liên kết chặt chẽ doanh nghiệp và sở đào tạo; quy hoạch và phát triển đào tạo theo nhu cầu sử dụng doanh nghiệp và thị trường 13 - Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tư nhân vay vốn dễ dàng, Nhân dân tiếp xúc nguồn vốn; tránh sách nhiễu, chính sách đằng thực nẻo Xác nhận Chi Người viết Lữ Sĩ Hùng