BÁO CÁO TÓM TẮT QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2030 CỦA THỊ XÃ HỒNG LĨNH, TỈNH HÀ TĨNH

BÁO CÁO TÓM TẮT QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2030 CỦA THỊ XÃ HỒNG LĨNH, TỈNH HÀ TĨNH A KHÁI QUÁT CHUNG Căn pháp lý lập quy hoạch dụng đất - Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013; - Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14; - Nghị số 751/2019/UBTVQH14 ngày 16/8/2019 Ủy ban thường vụ Quốc hội việc Giải thích số điều Luật Quy hoạch - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; - Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quy hoạch; - Nghị định số 62/NĐ-CP ngày 11/7/2019 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 35/CP-CP ngày 13/4/2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa - Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; - Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14/12/2018 Bộ Tài nguyên Môi trường thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất; - Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định kỹ thuật việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Công văn số 2128/UBND-NL2 ngày 06 tháng 04 năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh việc triển khai lập Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn (2021-2030) cấp tỉnh, cấp huyện Mục tiêu quy hoạch sử dụng đất - Đánh giá cách đầy đủ toàn diện thực trạng sử dụng đất; tình hình quản lý kết thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước - Xác định tổng hợp nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực đến năm 2030 phân bổ đến đơn vị hành cấp xã, phường - Xác định diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đến năm 2030 đến đơn vị hành cấp xã, phường - Xác định diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng đến năm 2030 đến đơn vị hành cấp xã, phường - Xác định quy mơ, địa điểm cơng trình, dự án; vị trí, diện tích khu vực sử dụng đất để thực thu hồi đất đến năm 2030 - Xác định diện tích đất cần phải chuyển mục đích sử dụng đất để thực việc nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất đến năm 2030 sở xem xét đơn đề nghị người sử dụng đất - Đề xuất giải pháp tổ chức thực Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh - Quy hoạch sử dụng đất phải phù hợp với đồ án quy hoạch ngành, lĩnh vực quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt - Phải thể nội dung sử dụng đất cấp xã, phường; - Bảo đảm cân nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực, địa phương khả năng, quỹ đất thị xã nhằm sử dụng đất tiết kiệm có hiệu quả; - Khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; thích ứng với biến đổi khí hậu; - Đảm bảo tính dân chủ cơng khai B TĨM TẮT QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2030 I Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến việc sử dụng đất Điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trƣờng Thị xã Hồng Lĩnh nằm phía Bắc tỉnh Hà Tĩnh, cách thành phố Hà Tĩnh khoảng 35 km phía Bắc, cách thành phố Vinh 20 km phía Nam Vị trí địa lý gần trung tâm kinh tế, văn hố lớn TP Vinh, có đường QL8A chạy qua nối từ trung tâm thị xã với cửa Quốc tế Cầu Treo với nước bạn Lào Vì Hồng Lĩnh có vị trí quan trọng phát triển kinh tế, bảo vệ mơi trường quốc phịng an ninh tỉnh Hà Tĩnh 2 Điều kiện kinh tế - xã hội Tổng giá trị sản xuất ngành (GTSX - giá so sánh 2010) tăng từ 2.071 tỷ đồng năm 2011 lên 3.190 tỷ đồng năm 2015 đến năm 2019 đạt 3.612 tỷ đồng, tốc độ tăng bình quân giai đoạn 2011 - 2015 đạt 11,4 %/năm, giai đọn 2016-2029 đạt 12,6% Cơ cấu kinh tế thị xã Hồng Lĩnh chuyển dịch theo hướng kinh tế đô thị, Thương mại - dịch vụ chiếm tỷ trọng cao 50% tổng GTSX ngành, tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp xây dựng, giảm dần tỷ trọng ngành nông lâm nghiệp thủy sản; nhiên tốc độ chuyển dịch chậm Tốc độ tăng giá trị sản xuất (theo giá so sánh) ngành kinh tế chủ yếu bình quân giai đoạn 2015 - 2019 đạt 8,7% (năm 2020 đạt 14%); cấu giá trị sản xuất ngành kinh tế chủ yếu chuyển dịch hướng (tỷ trọng công nghiệp - xây dựng 47,03%, thương mại - dịch vụ 49,05%, nơng - lâm nghiệp thủy sản 3,92%) II Tình hình quản lý, sử dụng đất đai kết thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc Tình hình quản lý, sử dụng đất - Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thực quy định pháp luật Tất cơng trình dự án giao cấp đất, thu hồi đất thực theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt; phù hợp với quy hoạch chung xây dựng thị xã Hồng Lĩnh quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 - Việc thực thu hồi đất, giao đất theo Luật đất đai 2013 giúp cho công tác quản lý đất đai ngày chặt chẽ; lựa chọn nhà đầu tư có lực, đảm bảo đưa đất vào sử dụng sau giao, nâng cao hiệu sử dụng đất Việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phịng hộ kiểm sốt chặt chẽ theo kế hoạch sử dụng đất hàng năm - Công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt; đảm bảo theo Nghị định 47/2013/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Đất đai bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Công tác Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực theo quy định Pháp luật Trong năm qua, thị xã Hồng Lĩnh tập trung đạo thực nhiều giải pháp nhằm hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo Nghị số 30/2012/QH13 ngày 21/6/2012 Quốc hội Từ năm 2013 đến UBND thị xã Hồng Lĩnh đã: cấp giấy chứng nhận QSD đất lần đầu 1.053 giấy, cấp đổi cấp lại GCNQSD đất 178 giấy, cấp đổi sau đo đạc địa 16.285 giấy (đất ở: 10.206 giấy; đất nông nghiệp: 6.079 giấy) - Hiện trạng sử dụng đất năm 2020 thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh có 5.897,30 tự nhiên, đó: sử dụng cho mục đích nơng nghiệp 3.921,27 ha, diện tích sử dụng cho mục đích phi nơng nghiệp 1.770,82 ha, diện tích đất chưa sử dụng có 205,21 Bảng 01: Hiện trạng sử dụng đất năm 2020 thị xã Hồng Lĩnh STT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích tự nhiên Đất nơng nghiệp Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Trong đó: đất có rừng sản xuất rừng tự nhiên Đất nuôi trồng thủy sản Đất làm muối Đất nơng nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất giao thông Đất thủy lợi Đất xây dựng sở văn hóa Đất xây dựng sở y tế Đất xây dựng sở giáo dục đào tạo Đất xây dựng sở thể dục thể thao Đất cơng trình lượng Đất cơng trình bưu chính, viễn thơng Đất xây dựng kho dự trữ quốc gia NNP LUA LUC HNK CLN RPH RDD RSX RSN NTS LMU NKH PNN CQP CAN SKK SKN TMD SKC SKS SKX DHT DGT DTL DVH DYT DGD DTT DNL DBV DKG Diện tích năm 2020 (ha) Cơ cấu (%) 5.897,30 100,00 3.921,27 66,49 1.711,46 29,02 1.605,56 27,23 87,30 1,48 351,50 5,96 1.392,26 23,61 319,59 5,42 41,72 0,71 17,43 1.770,82 23,37 3,01 0,30 30,03 0,40 0,05 105,76 19,99 45,07 1,79 0,34 0,76 131,78 881,04 594,07 117,63 3,43 10,41 28,39 9,14 4,84 0,46 2,23 14,94 10,07 1,99 0,06 0,18 0,48 0,16 0,08 0,01 Chỉ tiêu sử dụng đất STT Mã Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sở khoa học công nghệ Đất sở dịch vụ xã hội Đất chợ Đất danh lam thắng cảnh Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất xây dựng sở ngoại giao Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chun dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chƣa sử dụng 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 DDT DRA TON NTD DKH DXH DCH DDL DSH DKV ONT ODT TSC DTS DNG TIN SON MNC PNK CSD Diện tích năm 2020 (ha) Cơ cấu (%) 12,51 0,21 13,35 0,23 6,10 0,10 79,12 1,34 1,59 0,03 6,16 8,05 42,64 289,84 9,32 2,05 0,10 0,14 0,72 4,91 0,16 0,03 9,74 129,31 63,71 0,17 2,19 1,08 205,21 3,48 (Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường thị xã Hồng Lĩnh, 2021) Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc - Căn Quyết định số 436/QĐ-UBND ngày 01/02/2019 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thị xã Hồng Lĩnh - Căn Quyết định số 2557/QĐ-UBND ngày 10/08/2020 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc phê duyệt Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thị xã Hồng Lĩnh - Căn thống kê trạng sử dụng đất năm 2020 thị xã Hồng Lĩnh Đánh giá kết thực Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thị xã Hồng Lĩnh (tính đến thời điểm lập quy hoạch 31/12/2020) việc so sánh kết trạng sử dụng đất đến ngày 31/12/2020 với Phương án Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 UBND tỉnh xét duyệt Kết thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 sau: * Kết thực : - Có 15/42 tiêu đạt >= 100% (chiếm 35,71%), gồm: tổng diện tích tự nhiên; nhóm đất nơng nghiệp có 07 tiêu (đất nơng nghiệp, đất trồng lúa, đất chuyên trồng lúa nước, đất trồng lâu năm, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất, đất ni trồng thủy sản); nhóm đất phi nơng nghiệp có 05 tiêu (đất thủy lợi, đất cơng trình lượng, đất sản xuất vật liệu xây dựng, đất có mặt nước chuyên dùng); đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng - Có 13/42 tiêu đạt 70-100% (chiếm 30,95%), gồm: nhóm đất nơng nghiệp có 01 tiêu (đất trồng hàng năm khác); nhóm đất phi nơng nghiệp có 12 tiêu (đất phi nông nghiệp; đất an ninh; đất phát triển hạ tầng, đất xây dựng sở y tế; đất giao thông; đất cơng trình bưu viễn thơng; đất nông thôn; đất đô thị; đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp; đất sinh hoạt cộng đồng; đất sở tín ngưỡng; đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối) - Có 05/42 tiêu đạt 50-70% (chiếm 11,90%) thuộc nhóm đất phi nơng nghiệp (đất cụm cơng nghiệp; đất xây dựng sở văn hóa; đất bãi thải, xử lý chất thải; đất xây dựng trụ sở quan; Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng) - Có 10/42 tiêu đạt 50% (chiếm 23,81%); gồm: nhóm đất nơng nghiệp có 01 tiêu (đất nơng nghiệp khác); nhóm đất phi nơng nghiệp có tiêu (đất quốc phịng, đất thương mại dịch vụ, đất sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất xây dựng sở thể dục thể thao, đất sở xây dựng dịch vụ xã hội, đất chợ, đất sở tôn giáo, đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Bảng 3: Kết thực tiêu Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 STT Chỉ tiêu Mã (1) (2) Tổng diện tích tự nhiên Đất nơng nghiệp Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Trong đó: Đất có rừng sản xuất rừng tự nhiên Đất nuôi trồng thủy sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu cơng nghiệp Đất cụm công nghiệp (3) 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 NNP LUA LUC HNK CLN RPH RDD RSX RSN NTS LMU NKH PNN CQP CAN SKK SKN Kết thực ƣớc đến ngày Quy hoạch 31/12/2020 năm 2020 So sánh đƣợc duyệt Diện Tăng (+), (ha) tích (ha) Tỷ lệ (%) Giảm (-) (4) (5) (6)=(5-4) (7)=(5/4)*100 5.897,26 5.897,30 0,04 100,00 3.277,93 3.921,27 643,34 119,63 1.162,73 1.711,46 548,73 147,19 1.162,73 1.605,56 442,83 138,09 98,65 87,30 -11,35 88,49 246,69 351,50 104,81 142,49 1.346,86 1.392,26 45,40 103,37 291,38 319,59 28,21 109,68 36,84 41,72 4,88 113,25 93,26 17,43 2.432,55 1.770,82 56,53 23,37 3,67 3,01 -75,83 -661,73 -33,16 -0,66 18,69 72,80 41,34 82,02 -8,62 92,46 114,38 105,76 Chỉ tiêu STT 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 Kết thực ƣớc đến ngày Quy hoạch 31/12/2020 năm 2020 Mã So sánh đƣợc duyệt Diện Tăng (+), (ha) tích (ha) Tỷ lệ (%) Giảm (-) TMD 202,80 19,99 -182,81 9,86 SKC 202,99 45,07 -157,92 22,20 SKS SKX 66,49 131,78 65,29 198,20 Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp DHT 1.110,96 881,04 -229,92 79,30 huyện, cấp xã Đất giao thông DGT 628,16 594,07 -34,09 94,57 Đất thủy lợi DTL 91,18 117,63 26,45 129,01 Đất xây dựng sở văn hóa DVH 5,13 3,43 -1,70 66,86 Đất xây dựng sở y tế DYT 11,30 10,41 -0,89 92,12 Đất xây dựng sở giáo dục đào tạo DGD 98,41 28,39 -70,02 28,85 Đất xây dựng sở thể dục thể thao DTT 84,03 9,14 -74,89 10,88 Đất cơng trình lượng DNL 2,28 4,84 2,56 212,28 Đất cơng trình bưu chính, viễn thơng DBV 0,48 0,46 -0,02 95,83 Đất xây dựng kho dự trữ quốc gia DKG Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 11,80 12,51 0,71 106,02 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 24,50 13,35 -11,15 54,49 Đất sở tôn giáo TON 29,01 6,10 -22,91 21,03 Đất làm nghĩa trang, nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 116,67 79,12 -37,55 67,82 Đất sở khoa học công nghệ DKH Đất sở dịch vụ xã hội DXH 0,19 -0,19 Đất chợ DCH 7,82 1,59 -6,23 20,33 Đất danh lam thắng cảnh DDL Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 7,73 6,16 -1,57 79,69 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng DKV 88,73 8,05 -80,68 9,07 Đất nông thôn ONT 47,25 42,64 -4,61 90,24 Đất đô thị ODT 311,91 289,84 -22,07 92,92 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 17,23 9,32 -7,91 54,09 Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp DTS 2,32 2,05 -0,27 88,36 Đất xây dựng sở ngoại giao DNG Đất sở tín ngưỡng TIN 10,75 9,74 -1,01 90,60 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 127,81 129,31 1,50 101,17 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 61,00 63,71 2,71 104,44 Đất phi nông nghiệp khác PNK Đất chƣa sử dụng CSD 188,30 205,21 16,91 108,98 (Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Hồng Lĩnh, 2021) Nhận xét: - Kết thực tiêu Điều chỉnh QHSD đất đến năm 2020 đạt mức trung bình, có 28/42 tiêu đạt 70%, đạt 66,67% tiêu quy hoạch đất UBND tỉnh xét duyệt đến năm 2020 - Đất nông nghiệp thực đạt 119,63% so với tiêu Điều chỉnh QHSD đất duyệt đến năm 2020, Trong đất trồng lúa đạt 147,19% cao 548,73 ha, nguyên nhân chủ yếu có nhiều cơng trình dự án xây dựng sở hạ tầng, khu đô thị chưa thực nên chưa chuyển đất trồng lúa sang mục đích phi nơng nghiệp theo quy hoạch Như kết sử dụng đất nông nghiệp đặc biệt đất trồng lúa đạt cao so với tiêu quy hoạch duyệt vừa có tính chất tích cực xác định diện tích xác hàm chứa hạn chế yếu chưa đầu tư xây dựng cơng trình sở hạ tầng khu thị quy hoạch đề - Đất phi nông nghiệp thực mức trung bình đạt 72,80% so với tiêu Điều chỉnh QHSD đất duyệt đến năm 2020, thấp 661,73 có nhiều cơng trình, dự án có quy mơ diện tích sử dụng đất lớn chưa thực khu đô thị, khu trung tâm hành phường Nam Hồng, cụm công nghiệp Cổng Khánh Các tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp đạt thấp hạn chế tốc độ chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng dịch vụ công nghiệp thị xã, ảnh hưởng đến mục tiêu nâng cao tiêu chí thị loại III bước đồng bộ, đại theo tiêu chí đô thị loại II * Tồn tại, nguyên nhân: - Tồn Tại: + Thực tế trình tổ chức triển khai thực quy hoạch sử dụng đất đến 2020 thị xã đạt thành tựu định Tuy nhiên qua phân tích kết thực tiêu sử dụng đất nhiều tiêu thực thấp so với kế hoạch duyệt + Nhiều tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có tỷ lệ thực đạt thấp, chênh lệch lớn so với tiêu trạng sử dụng đất, tiêu đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất cụm công nghiệp, đất sở sản xuất phi nông nghiệp, đất đô thị, Nhiều công trình, dự án đăng ký thực khơng có vốn chậm làm thủ tục nên phải chuyển sang thực năm sau + Việc lập dự án đầu tư, lập phương án thu hồi, đền bù, giải phóng mặt cịn tồn định, dẫn tới thời gian triển khai dự án phải kéo dài, làm bỏ lỡ hội sản xuất, kinh doanh nhà đầu tư - Nguyên nhân + Cơng tác phân tích thơng tin đầu vào trạng kinh tế - xã hội, xác định vấn đề, tầm nhìn, chiến lược dài hạn, dự báo nhu cầu sử dụng đất cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội hạn chế, dẫn tới tình trạng đăng ký danh mục cơng trình tính khả thi khơng cao, làm chậm tiến độ thực + Giai đoạn 2015 – 2020, bối cảnh Chính phủ thắt chặt chi tiêu công nhằm kiềm chế lạm phát, việc phân bổ nguồn vốn ngân sách để thực dự án đầu tư, dự án sở hạ tầng thúc đẩy phát triển lĩnh vực kinh tế - xã hội gặp nhiều khó khăn; nhu cầu vốn đầu tư lớn + Nhận thức phận người dân pháp luật đất đai hạn chế, ý thức trách nhiệm số cơng dân chưa tốt gây khó khăn cho cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án III PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Về định hƣớng sử dụng đất tiêu phát triển kinh tế xã hội thị xã Hồng Lĩnh *Định hướng sử dụng đất: Ưu tiên bố trí đất đai cho lĩnh vực then chốt như: Phát triển khu công nghiệp, phát triển đô thị, khu sản xuất kinh doanh tập trung, khu thương mại dịch vụ tập trung, phát triển hạ tầng trọng điểm, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa Tiếp tục đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế Tập trung phát triển dịch vụ, thương mại, phát triển mạnh du lịch Thu hút huy động nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng để nâng cao tiêu chí thị loại III bước đồng bộ, đại theo tiêu chí thị loại II Xác định phát triển công nghiệp động lực phát triển kinh tế; phấn đấu giá trị sản xuất ngành Cơng nghiệp tăng trưởng bình qn hàng năm 16% Tập trung xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp Cổng Khánh 1, 2, 3; Cụm CN Nam Đậu Liêu; Cụm CN Trung Lương; Cụm CN Nam Hồng Khu CN công nghệ cao đảm bảo tiến độ; huy động nguồn lực đầu tư khu công nghiệp theo quy hoạch Khai thác, phát huy tiềm năng, lợi du lịch văn hóa, du lịch tâm linh (Thiền Viện trúc lâm, Chùa Đại Hùng, Chùa Thiên Tượng) sinh thái (Hồ Thiên Tượng); có hình thức phù hợp để xúc tiến, quảng bá du lịch * Các tiêu phát triển kinh tế, xã hội Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất số ngành kinh tế chủ yếu (theo giá so sánh) bình quân năm tăng 13% - Cơ cấu kinh tế đến năm 2030: Công nghiệp - xây dựng 54%; thương mại - dịch vụ 45%; nông - lâm nghiệp - thủy sản 1% - Giá trị sản phẩm thu hoạch đất trồng trọt mặt nước nuôi trồng thủy sản đến năm 2030 đạt 90 triệu đồng/năm - Thu ngân sách nhà nước địa bàn bình quân năm tăng 26%; đạt 460 tỷ đồng - Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đến năm đạt 12.000 tỷ đồng - Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng dịch vụ bình quân năm tăng 15% - Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2030 đạt 100 triệu đồng - Bình quân năm thành lập 40 doanh nghiệp Phƣơng án quy hoạch sử dụng đất Bảng 1: Các tiêu sử dụng đất theo phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 thị xã Hồng Lĩnh STT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 Chỉ tiêu sử dụng đất Tổng diện tích tự nhiên Đất nơng nghiệp Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Trong đó: đất có rừng sản xuất rừng tự nhiên Đất nuôi trồng thủy sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nơng nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khống sản Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất giao thông Đất thủy lợi Đất xây dựng sở văn hóa Đất xây dựng sở y tế Đất xây dựng sở giáo dục đào tạo Đất xây dựng sở thể dục thể thao Đất cơng trình lượng Đất cơng trình bưu chính, viễn thơng Đất xây dựng kho dự trữ quốc gia Đất có di tích lịch sử - văn hóa Mã Diện tích năm Diện tích năm 2020 2030 Cơ cấu Cơ cấu (ha) (ha) (%) (%) 5.897,30 100,00 5.897,30 100,00 3.921,27 66,49 2.042,71 34,64 1.711,46 29,02 282,92 4,80 1.605,56 27,23 242,87 4,12 87,30 1,48 11,81 0,20 351,50 5,96 154,13 2,61 1.392,26 23,61 1.276,00 21,64 NNP LUA LUC HNK CLN RPH RDD RSX 319,59 RSN NTS 41,72 LMU NKH 17,43 PNN 1.770,82 CQP 23,37 CAN 3,01 SKK SKN 105,76 TMD 19,99 SKC 45,07 SKS SKX 131,78 Tăng (+) /Giảm (-) 0,00 -1.878,55 -1.428,54 -1.362,69 -75,49 -197,37 -116,26 5,42 270,22 4,58 -49,37 0,71 8,67 0,15 -33,04 0,30 38,95 30,03 3.837,57 0,40 57,87 0,05 3,25 645,94 1,79 352,47 0,34 316,26 0,76 99,45 0,66 65,07 0,98 0,06 10,95 5,98 5,36 1,69 21,52 2.066,75 34,50 0,24 37,18 0,63 -94,60 2,23 246,71 296,27 54,38 DHT 881,04 14,94 1.235,02 20,94 353,98 DGT DTL DVH DYT DGD DTT DNL DBV DKG DDT 594,07 117,63 3,43 10,41 28,39 9,14 4,84 0,46 10,07 1,99 0,06 0,18 0,48 0,16 0,08 0,01 889,04 104,74 6,08 10,47 43,57 27,82 7,74 1,01 15,08 1,78 0,10 0,18 0,74 0,47 0,13 0,02 294,97 -12,90 2,65 0,06 15,17 18,68 2,90 0,55 12,51 0,21 12,51 0,21 0,00 10 STT 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 Chỉ tiêu sử dụng đất Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sở khoa học công nghệ Đất sở dịch vụ xã hội Đất chợ Đất danh lam thắng cảnh Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất xây dựng sở ngoại giao Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chun dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chƣa sử dụng Mã DRA TON NTD DKH DXH DCH DDL DSH DKV ONT ODT TSC DTS DNG TIN SON MNC PNK CSD Diện tích năm 2020 Cơ cấu (ha) (%) 13,35 0,23 6,10 0,10 79,12 1,34 Diện tích năm 2030 Tăng (+) Cơ cấu /Giảm (-) (ha) (%) 4,65 0,08 -8,70 25,44 0,43 19,34 95,44 1,62 16,32 1,59 0,03 0,64 0,01 -0,95 6,16 8,05 42,64 289,84 9,32 2,05 0,10 0,14 0,72 4,91 0,16 0,03 7,60 252,06 139,64 499,56 18,00 2,26 0,13 4,27 2,37 8,47 0,31 0,04 1,44 244,02 97,00 209,72 8,68 0,21 9,74 129,31 63,71 0,17 2,19 1,08 14,89 104,32 57,51 0,25 1,77 0,98 5,15 -25,00 -6,20 205,21 3,48 17,01 0,29 -188,20 Tác động phương án quy hoạch sử dụng đất 3.1 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; - Phương án Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 thị xã Hồng Lĩnh UBND tỉnh phê duyệt pháp lý quan trọng để thực giao đất, cho thuê đất đấu giá quyền sử dụng đất nói chung; - Đối với Quỹ đất cho phát triển phi nông nghiệp: Thị xã đánh giá tiềm năng, lợi thế, khả huy động nguồn vốn,… từ cập nhật, bổ sung dự án đầu tư bất động sản (dự án nhà ở, du lịch, thương mại, công nghiệp,…) vào phương án điều chỉnh quy hoạch; - Ủy ban nhân dân thị xã rà soát, bổ sung dự án đấu giá quyền sử dụng đất để tạo nguồn thu cho ngân sách địa phương sở đảm bảo sử dụng quỹ đất hợp lý, hiệu tiết kiệm Phương án quy hoạch đảm bảo bố trí đủ quỹ đất cho q trình phát triển thị, hình thành khu đô thị, khu dân cư tập trung Gắn q trình phát triển thị, hình thành khu, điểm dân cư với việc đầu tư công trình, dự án hạ tầng trọng điểm địa bàn thị xã; dự án thực đồng thời với việc xác định vị trí, diện tích đất thu hồi vùng phụ cận để đấu giá quyền sử dụng đất thực dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh 11 3.2 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả bảo đảm an ninh lương thực; - Phương án quy hoạch sử dụng đất trì diện tích đất trồng lúa thị xã đến năm 2030 282,92 chuyển mục đích phục vụ phát triển nhà đô thị khu công nghiệp, việc thực đồng giải pháp đầu tư sở hạ tầng, đẩy mạnh giới hóa, ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất hỗ trợ người trồng lúa theo quy định Nghị định số 62/2019/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2019 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa giúp người nơng dân n tâm đầu tư sản xuất, gắn bó với đồng ruộng; - Mặt khác việc thực chuyển đổi từ đất trồng lúa sang đất trồng hàng năm trồng lúa kết hợp với nuôi trồng thủy sản mà không làm điều kiện phù hợp để trồng lúa trở lại đảm bảo quỹ đất trồng lúa “dự trữ” lớn, chuyển sang trồng lúa trở lại nhu cầu bảo đảm an ninh lương thực quốc gia đặt xuất điều kiện thúc đẩy nâng cao giá trị tăng thêm loại hình trồng lúa so với loại hình sử dụng đất khác 3.3 Đánh tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc giải quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng đến đời sống hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất; - Đến năm 2030, với tiềm năng, mạnh thị xã Hồng Lĩnh lĩnh vực thương mại, du lịch, dịch vụ, giáo dục đào tạo khu, cụm công nghiệp vào hoạt động thu hút nhu cầu lao động lớn tỉnh vùng phụ cận Phương quy hoạch sử dụng đất xem xét nhu cầu đất tái định cư giải phóng mặt xây dựng khu thị - công nghiệp quỹ đất đấu giá đầu tư hạ tầng cho cụm công nghiệp; - Phương án hoàn toàn đảm bảo việc giải quỹ đất địa bàn thị xã đến năm 2030 Diện tích đất tăng thêm xác định sở đăng ký nhu cầu địa phương, có xét đến khả thực dự án Giải quỹ đất tăng thêm chủ yếu thơng qua hình thức đấu giá quyền sử 12 dụng đất, xây dựng khu đô thị mới, khu dân cư gắn với cụm công nghiệp - Việc chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp (đặc biệt chuyển đất trồng lúa) làm ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất hộ gia đình, lao động nơng nghiệp khơng cịn đất sản xuất thiếu đất sản xuất nơng nghiệp Do đó, thực dự án cần lập phương án khả thi, thực tốt sách đền bù, hỗ trợ tái định cư, chuyển đổi ngành nghề cho người đất sản xuất 3.4 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến q trình thị hóa phát triển hạ tầng; Phương án quy hoạch sử dụng đất góp phần thúc đẩy nhanh q trình thị thị xã theo chiều rộng (q trình mở rộng khơng gian phát triển thị tăng lên nhanh chóng dân số thị) theo chiều sâu (q trình xây dựng hệ thống sở hạ tầng đô thị theo tiêu chí thị loại II) thơng qua việc đăng ký danh mục dự án xây dựng sở hạ tầng, phát triển dân cư, công nghiệp, thương mại, dịch vụ địa bàn 3.5 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc tôn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá dân tộc; Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 thị xã bố trí diện tích đất sở tôn giáo thêm 19,34 Quỹ đất sử dụng để mở rộng tôn tạo khu Chùa Hang, Chùa Đại Hùng, Chùa Long Đàm Ngoài ra, hệ thống sở hạ tầng kết nối khu di tích – lịch sử, danh lam thắng cảnh với hệ thống sở hạ tầng chung quan tâm đầu tư xây dựng, đảm bảo thuận tiện cho người dân du khách thập phương đến tham quan, chiêm bái 3.6 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; yêu cầu bảo tồn, phát triển diện tích rừng tỷ lệ che phủ; Phương án quy hoạch sử dụng đất thị xã rà soát, đánh giá thực trạng nguồn tài nguyên thiên nhiên địa bàn thị xã; đó, phương án đảm bảo 13 khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên cách hợp lý, tiết kiệm, tránh lãng phí đạt hiệu kinh tế cao Giải pháp thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 4.1 Xác định giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường 4.1.1 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường - Áp dụng kỹ thuật canh tác phù hợp với điều kiện đất đai thực tế địa phương nhằm nâng cao độ phì nhiêu đất để sử dụng hiệu đất nông nghiệp, tránh khai thác mức làm thối hóa đất - Các cụm cơng nghiệp – tiểu thủ cơng nghiệp phải có hệ thống xử lý chất thải đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật Giám sát kỹ phần đánh giá môi trường giải pháp xử lý chất thải, nước thải dự án đầu tư, kiên loại bỏ dự án không đáp ứng yêu cầu môi trường; 4.1.2 Giải pháp sử dụng đất bền vững điều kiện ứng phó với biến đổi khí hậu - Xây dựng chương trình quản lý bảo vệ mơi trường cách đồng có hiệu Giáo dục ý thức bảo vệ môi trường nhân dân, đơn vị đến việc xây dựng tiêu chuẩn, qui định phương tiện để quản lý kiểm sốt mơi trường mà trọng tâm khu vực sản xuất nông nghiệp gần khu công nghiệp, đô thị - Thực tốt Luật bảo vệ Môi trường 2014, khuyến khích hoạt động bảo vệ mơi trường, xử lý nghiêm hành vi huỷ hoại gây ô nhiễm môi trường, khu vực đô thị, khu, cụm công nghiệp, làng nghề, khu dân cư tập trung, bệnh viện, 4.2 Xác định giải pháp tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 4.2.1 Giải pháp huy động sử dụng hiệu vốn đầu tư - Nguồn vốn ngân sách Nhà nước: phải ưu tiên sử dụng cho công trình hạ tầng quan trọng, cơng trình trọng điểm giao thông, thủy lợi, cấp điện, cấp nước, hạ tầng cụm cơng nghiệp, cơng trình phúc lợi xã hội y tế, văn hóa, giáo dục,… dự án thuộc nhóm ngành cơng nghiệp, 14 thương mại địi hỏi vốn đầu tư lớn, khó thu hồi vốn có thời gian thu hồi vốn kéo dài, nhóm ngành có khả ảnh hưởng, tác động lan tỏa đến ngành khác - Nguồn vốn đầu tư nước (ODA, FDI): Thiết lập dự án đầu tư sở hạ tầng để thu hút nguồn vốn ODA Đồng thời nâng cao lực cạnh tranh, sở hạ tầng chất lượng nguồn nhân lực để thu hút nguồn vốn FDI đầu tư vào địa bàn 4.2.2 Giải pháp đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thị xã cần thực tăng cường đầu tư cho nghiệp giáo dục đào tạo dạy nghề; khuyến khích, hỗ trợ đào tạo nghề chỗ, ưu tiên đào tạo đội ngũ nhân lực phục vụ phát triển ngành kinh tế mũi nhọn, đào tạo lao động cung cấp cho cụm công nghiệp địa bàn địa phương lân cận 4.2.3 Giải pháp sách Đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng hành sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, hướng tới xây dựng hành điện tử, đáp ứng yêu cầu điều hành xã hội tình hình Thực tốt sách liên quan đến bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư nhằm thúc đẩy tiến độ thực dự án, hạn chế việc khiếu nại, tố cáo người dân Giải pháp liên kết vùng hợp tác với sở, ngành tỉnh - Phối hợp với địa phương khác để phát triển theo quy hoạch thống nhất, khai thác có hiệu lợi địa phương Hợp tác, liên kết phát triển thị xã địa phương khác sở vừa kinh doanh, vừa hỗ trợ hợp tác; kết hợp hài hồ lợi ích địa phương với lợi ích chung tồn tỉnh; đảm bảo an ninh trị trật tự an tồn xã hội - Phối hợp chặt chẽ thị xã với sở, ngành cấp việc lập quy hoạch đầu tư xây dựng cơng trình cấp quản lý địa bàn thị xã, công tác quảng bá, xúc tiến đầu tư, giải phóng mặt cấp phép đầu tư, 4.2.5 Giải pháp khoa học kỹ thuật 15 Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống sở liệu đất đai, ưu tiên cơng tác đo đạc đồ địa chính quy, làm sở cho việc cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xây dựng hệ thống hồ sơ địa dạng số 4.2.6 Giải pháp tổ chức thực - Tổ chức công bố công khai phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 thị xã theo quy định Khi thực giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phải vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt - Để đảm bảo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mang tính thực, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thị xã bảo vệ mơi trường Trong q trình tổ chức thực cần phối hợp chặt chẽ phòng, ban xã, phường việc xác định quy mơ diện tích, địa điểm thời gian thực 4.2.7 Giải pháp nguồn lực, vốn đầu tư - Thực giải pháp huy động nguồn lực đất đai, lựa chọn vị trí có lợi thế, khu vực trục giao thông, liền kề chợ, đất đô thị, tạo quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất - Vận động nhân dân hiến đất, góp vốn, xã hội hóa nguồn vốn để xây dựng cơng trình dự án phục vụ cho mục đích cơng cộng, dân sinh như: giao thơng nơng thôn, thủy lợi nội đồng, nhà trẻ, khu vui chơi giải trí nơng thơn 4.2.8 Giải pháp giải phóng mặt Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt để xây dựng lòng tin chiến lược nhà đầu tư họ đưa dự án kinh doanh đầu tư vào địa bàn thị xã để người dân yên tâm đầu tư vào sản xuất … Do thị xã cần tập trung xây dựng kế hoạch giải phóng mặt phù hợp, tập trung nhân lực, tổ chức tuyên truyền, vận động sâu rộng đến tầng lớp nhân dân để người dân hiểu rõ đổi sách pháp luật đất đai, hiểu rõ lợi ích mà dự án mang lại cho phát triển kinh tế - xã hội thị xã tỉnh 16 PHỤ LỤC 01: DANH MỤC CƠNG TRÌNH, DỰ ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2030 CỦA THỊ XÃ HỒNG LĨNH - TỈNH HÀ TĨNH STT Loại đất cơng trình, dự án quy hoạch Mã QH Diện tích tăng thêm (ha) Sử dụng vào loại đất 4.1 4.2 4.3 4.4 B 1.1 1.2 2.1 Đất nông nghiệp Đất rừng phòng hộ Chuyển đất chưa sử dụng sang đất rừng phòng hộ theo Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng Đất rừng sản xuất Chuyển đất chưa sử dụng sang đất rừng sản xuất Chuyển đất sản xuất vật liệu xâu dụng làm đồ gốm sang đất rùng sản xuất Đất nuôi trồng thủy sản QH đất nuôi trồng thủy sản khu vực hồ TDP8, cạnh trường THPT Hồng Lam Đất nông nghiệp khác QH đất nông nghiệp khác phường Nam Hồng QH khu chăn nuôi đồng Đức Nhân QH khu trang trại, khu chăn ni Tuần Cầu, khu vực ngồi đê QH khu trang trại, khu chăn nuôi TDP Đất phi nông nghiệp Đất quốc phòng Căn chiến đấu thị xã Trường bắn, thao trường huấn luyện Thị xã Đất an ninh Trụ sở công an xã Thuận Lộc Đất khu công nghiệp NKH NKH NKH NKH NKH PNN CQP CQP CQP CAN CAN SKK 54,87 26,87 RPH,MNC,CSD 28,00 CLN, RSX, SKX, NTD, CSD 0,24 0,24 DGD 645,90 3.1 QH khu công nghiệp công nghệ cao SKK 645,90 LUC, CLN, DGT, DTL, MNC, CSD A 1.1 2.1 3.1 Địa điểm (đến cấp xã) NNP RPH 0,45 RPH 0,45 CSD RSX 24,82 8,08 CSD Phường Trung Lương RSX 16,74 SKX Phường Đậu Liêu NTS 1,67 NTS 1,67 MNC 17 27,18 1,12 0,48 17,46 9,24 LUC CSD LUC, LUK, HNK RSX, SKX Phường Bắc Hồng Phường Bắc Hồng Phường Nam Hồng Phường Đức Thuận Phường Trung Lương Phường Đậu Liêu Phường Bắc Hồng Phường Đậu Liêu Xã Thuận Lộc Phường Đậu Liêu, Nam Hồng, xã Thuận Lộc Ghi STT Loại đất cơng trình, dự án quy hoạch Mã QH Diện tích tăng Sử dụng vào loại đất thêm (ha) 246,69 19,00 LUC 4.1 Đất cụm công nghiệp Cụm CN Trung Lương giai đoạn SKN SKN 4.2 Cụm công nghiệp Nam Hồng giai đoạn SKN 4.3 4.4 Cụm công nghiệp Cổng Khánh Cụm công nghiệp Cổng Khánh giai đoạn SKN SKN 4.5 Cụm công nghiệp Cổng Khánh SKN 4.6 5.1 5.2 SKN TMD TMD TMD 5.4 5.5 5.6 5.7 CCN Nam Đậu Liêu Đất thƣơng mại, dịch vụ QH đất TMDV từ khu đất Đài truyền hình kho bạc cũ Tổ hợp TTTM góc ngã tư đường Phan Kính - Nguyễn Đổng Chi QH đất TMDV đồng Dăm Sim (phía Nam đường Nguyễn Thiếp đến giáp trường Cao Đẳng Luyện Kim) QH đất TMDV dọc đường Nguyễn Nghiễm QH khu TMDV phía tây đường Lê Hữu Trác Tổ hợp TTTM Văn phòng QH Khu TMDV hai bên đường Lê Hữu Trác TMD TMD TMD TMD 22,12 5,66 0,85 10,33 5.8 QH Khu TMDV Chùa Long Đàm TMD 12,01 RSX, SKC 5.9 5.10 5.11 5.12 5.13 5.14 QH Khu TMDV đồng Dăm Cháy QH Đất TMDV phía Bắc QL8A theo QH xây dựng QH Đất TMDV hai bên đường Võ Nguyên Giáp QH khu TMDV kết hợp nhà (trên đất Xí nghiệp gạch số 6) QH khu TMDV bên đường vành đai giáp công viên trung tâm QH đất TMDV bên đường QL1 (đường Quang Trung) QH khu Đất TMDV hai bên đường Nguyễn Nghiễm khu vực Chùa Đại Hùng QH đất TMDV gần đình làng Giao Tác TMD TMD TMD TMD TMD TMD 4,53 4,77 52,13 2,25 56,10 37,00 TMD 32,56 CLN, RSX,SKX,NTD 5.3 5.15 5.16 TMD TMD 18 11,00 LUC, NTS 75,00 CLN, NTD, CSD,RSX;DGT;SON 31,46 RPH, SKX,SKC RSX, CQP, NTD, 45,00 CSD;SKX;SON;MNC 65,23 LUC, HNK, CLN 250,41 0,28 TSC 0,50 LUK 1,43 LUC, LUK RSX; RPH; SKC NTS, SKX LUC LUC, LUK,DGT LUC LUC LUC, LUK, NTD, DGT; DTL SKC LUC, NTS, CSD LUC, SKC 2,30 LUC Địa điểm (đến cấp xã) Phường Trung Lương Phường Đậu Liêu; Phường Nam Hồng Phường Đậu Liêu Phường Đậu Liêu Phường Đậu Liêu Phường Đậu Liêu Phường Bắc Hồng Phường Nam Hồng Phường Nam Hồng Phường Nam Hồng Phường Nam Hồng Phường Nam Hồng Phường Nam Hồng Phường Đức Thuận, Phường Bắc Hồng Phường Đức Thuận Phường Đức Thuận Phường Đức Thuận Phường Đức Thuận Phường Trung Lương Phường Đậu Liêu Phường Đậu Liêu Xã Thuận Lộc Ghi STT Loại đất cơng trình, dự án quy hoạch Mã QH 5.17 5.18 5.19 QH đất TMDV từ đất chợ Hồng Lĩnh QH đất TMDV phường Đậu Liêu QH đất TMDV phường Đức Thuận Đất sở sản xuất phi nông nghiệp TMD TMD TMD SKC 6.1 Đất sản xuất phi nông nghiệp khu vực Cổng Khánh SKC 6.2 7.1 8.1 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 10 10.1 10.2 11 11.1 12 12.1 QH đất sản xuất phi nông nghiệp khu vực đồng Cánh Hổ Đất sở văn hóa Nhà văn hóa, thư viện Phường Đất sở y tế Trung tâm y tế dự phòng Đất sở giáo dục - đào tạo MR Tr PTTH Hồng Lĩnh MR trường MN Bắc Hồng (trường Họa Mi) MR trường MN Nam hồng QH Khu đất giáo dục bên trung tâm hành MR Trường Mầm non, Tiểu học THCS Trung Lương MR xây dựng trường liên cấp - Đất sở thể dục, thể thao (có sở) Khu cơng viên + thể thao hai bên đường Quang Trung Xây dựng sân vận động phường Đức Thuận Đất xây dựng sở dịch vụ xã hội (1 sở) Trung tâm bảo trợ XH Đất giao thông Bãi đỗ xe Dự án nâng cấp mở rộng tuyến đường lên khu di tích danh thắng Chùa Hang MR đường Phan Hưng Tạo, từ QL8 đến cầu Tràng Cần, rộng 18m Đường trục trung tâm thị xã Hồng Lĩnh (đoạn từ Quốc lộ 8A - SKC DVH DVH DYT DYT DGD DGD DGD DGD DGD DGD DGD DTT DTT DTT DXH DXH DGT DGT 12.2 12.3 12.4 DGT DGT DGT 19 Diện tích tăng Sử dụng vào loại đất thêm (ha) 1,19 DCH 1,60 SKC 2,80 LUC 67,61 LUC, HNK, CLN, RSX, ODT, 66,86 SKX, CSD 0,75 LUC 0,09 0,09 TSC 0,21 0,21 LUC 8,52 0,47 CQP 0,19 DVH 0,24 ODT 5,27 LUC 1,30 LUC 1,05 LUC, DTT 11,08 10,41 LUC 0,67 LUC 0,19 0,19 LUC 217,98 0,53 CSD 2,18 RSX, RPH 3,40 LUC, ODT, DTT 36,22 LUC, HNK, NTS, ODT, NTD Địa điểm (đến cấp xã) Phường Nam Hồng Phường Đậu Liêu Phường Đức Thuận Phường Đậu Liêu Phường Trung Lương Phường Nam Hồng Phường Đức Thuận Phường Bắc Hồng Phường Bắc Hồng Phường Nam Hồng Phường Nam Hồng Phường Trung Lương Phường Đức Thuận Phường Đậu Liêu Phường Đức Thuận Phường Đức Thuận Phường Bắc Hồng Phường Bắc Hồng Phường Bắc Hồng Phường Bắc Hồng; Ghi STT Loại đất cơng trình, dự án quy hoạch Mã QH Diện tích tăng thêm (ha) Sử dụng vào loại đất Đường Minh Thanh) QH 70m 12.5 Quy hoạch mở rộng tuyến đường đô thị hữu theo quy hoạch cắm mốc lộ giới giao thông phường DGT 12.6 12.7 12.8 12.9 12.10 12.11 12.12 MR đường Phan Kính Đường trục trung tâm hành thị xã Hồng Lĩnh (QH 60 m) Bãi đậu xe phía bắc Bệnh viện Bãi giữ xe Đền Song Trạng Đường phía tây Bệnh viện đa khoa Hồng Lĩnh Đường Nguyễn Trọng Tương theo QH phân khu QH đường nối đường phía Tây Bệnh viện đến TPD Ngọc Sơn DGT DGT DGT DGT DGT DGT DGT 12.13 Đường vành đai TX Hồng Lĩnh Hà Tĩnh (Đoạn QL - Tiên Sơn) DGT MR đường chân đê La Giang, rộng 10m MR đường Tiên Sơn từ trụ sở UBND đến đường 70, rộng 35m QH đường từ đường 55m đến đường Thống Nhất, rộng 35m Đường vào Cụm công nghiệp Cổng Khánh Xây dựng tuyến đường gom Quốc lộ 1A đoạn qua phường Đậu Liêu QH đường Quốc phòng 58 QH đường gom từ đường Nguyễn Nghiễm đến cuối CCN Cổng Khánh Đường Lê Hữu Trác giai đoạn cuối DGT DGT DGT DGT 12.14 12.15 12.16 12.17 12.18 12.19 12.20 12.21 DGT 58,65 ONT, CLN, CSD 1,72 5,72 4,23 0,40 5,29 0,95 2,89 LUC, ODT, CLN, CSD LUC, HNK, ODT LUC, NTD LUC LUC LUC, LUK LUC 19,00 LUC 1,28 2,01 2,58 5,04 DTL, ODT LUC, DGD, DTT LUC RSX, CLN, CSD 19,04 LUC Địa điểm (đến cấp xã) Phường Đức Thuận, Trung lương Phường Bắc Hồng; Phường Đậu Liêu; Phường Đức Thuận; Phường Nam Hồng; Phường Trung Lương Phường Nam Hồng Phường Nam Hồng Phường Đức Thuận Phường Đức Thuận Phường Đức Thuận Phường Đức Thuận Phường Đức Thuận Phường Đức Thuận; Phường Trung Lương Phường Trung Lương Phường Trung Lương Phường Trung Lương Phường Đậu Liêu Phường Đậu Liêu DGT 3,80 CLN, ODT, CTD, CSD Phường Đậu Liêu DGT 2,62 RSX Phường Đậu Liêu DGT 4,10 LUC, HNK, CSD Phường Đậu Liêu Phường Đậu Liêu, Xã Thuận Lộc Xã Thuận Lộc 12.22 QH đường vành đai phía Nam phường Đậu Liêu DGT 18,92 LUC, LUK, MNC, CSD 12.23 Quy hoạch mở rộng tuyến đường theo QHXD nông thôn xã DGT 11,81 LUC, HNK, CLN, NTS, ONT, CSD 20 Ghi Loại đất cơng trình, dự án quy hoạch STT Mã QH Diện tích tăng thêm (ha) Sử dụng vào loại đất Địa điểm (đến cấp xã) Thuận Lộc 12.24 MR Đường Nguyễn Thiếp 13 13.1 13.2 13.3 14 14.1 14.2 14.3 14.4 15 Đất thủy lợi Kè sơng Minh Cơng trình tiêu lũ tràn Khe Dọc, thị xã Hồng Lĩnh Kè khe Bình Lạng Đất cơng trình lƣợng Trụ điện Đường dây 220kv Trạm hạ 110Kv Dự án đường dây 110 kV Hưng Đông - Can Lộc Hưng Đông Linh Cảm Xây dựng lô xuất ến 35kV sau TBA 110kV Hồng Lĩnh Đất bƣu viễn thơng 15.1 Xây dựng trạm BTS mạng di động Vinaphone địa bàn thị xã Hồng Lĩnh 16 16.1 16.2 16.3 17 17.1 Đất nông thôn QH KDC đồng Lấy thôn Hồng Nguyệt QH đất từ trường THCS cũ QH KDC thôn Chùa Đất đô thị QH KDC đồng Miều (Đất phía nam NVH khối cũ) DGT DTL DTL 5,60 LUC, ODT, ONT, CLN 25,93 12,45 DTL 8,00 LUC, CLN, ODT, DTL DTL DNL DNL DNL 5,48 LUC, CLN, ODT 2,52 0,01 LUC 0,01 LUC DNL 2,46 LUC, RPH, ODT DNL DBV 0,04 LUC, CSD 0,55 DBV ONT ONT ONT ONT ODT 21 Xã Thuận Lộc; Ph Nam Hồng 0,55 LUC, CLN, RSX, CSD 7,84 2,91 0,26 4,67 772,72 3,00 P.Trung Lương; P.Đức Thuận; P.Bắc Hồng; Xã Thuận Lộc Trung Lương; Đức Thuận Phường Bắc Hồng Phường Đức Thuận Phường Bắc Hồng Phường Trung lương, P Bắc Hồng, P Nam Hồng, P Đậu Liêu Phường Đậu Liêu Phường Trung Lương, Đức Thuận, Bắc Hồng, Nam Hồng, Đậu Liêu Xã Thuận Lộc LUC DGD LUC Xã Thuận Lộc Xã Thuận Lộc Xã Thuận Lộc LUC Phường Bắc Hồng Ghi Loại đất cơng trình, dự án quy hoạch Mã QH 17.2 17.3 17.4 17.5 17.6 QH KDC đồng Mụ Bến QH KDC bên đường Ngơ Đức Kế (Đồng Vịng) QH KDC khu vực bám đường Suối Tiên - Thiên tượng QH đất TDP7 khu vực cầu Đức Thuận QH KDC từ đất Trường THPT Hồng Lam ODT ODT ODT ODT ODT Diện tích tăng thêm (ha) 0,62 4,82 1,22 0,08 2,26 17.7 QH xen dắm khu dân cư địa bàn phường ODT 3,83 ODT 0,14 DSH STT 17.8 17.9 17.10 17.11 17.12 17.13 17.14 17.15 17.16 17.17 17.18 17.19 17.20 17.21 17.22 17.23 Chuyển Hội quán khối 10 cũ, khối cũ, khối cũ, khối cũ, khối cũ sang đất QH KDC dọc bên đường Lê Hữu Trác Quy hoạch khu nhà từ khu đất thu hồi Công ty CP sản xuất vật liệu xây dựng Thuận Lộc Chuyển Trạm y tế cũ sang đất QH KDC TDP Thuận An - Thuận Tiến MR KDC Thuận Hịa QH KDC phía Bắc đường Võ Nguyên Giáp (TDP Thuận Hồng) (Tổng DT: 3,51 ha, đó: đất DGT có 1,26 ha; đất DKV có 0,37 ha, đất ODT có 1,88 ha) QH KDC phía Đơng đường Thống Nhất QH KDC phía Đơng bệnh viện QH KDC phía Nam đường Trần Phú QH KDC cạnh cầu Tràng Cần QH khu nhà kết hợp TMDV phía Bắc QL8A QH KDC TPD Thuận Tiến QH khu nhà kết hợp TMDV TDP Thuận Hồng QH KDC phía Tây NVH Thuận Minh QH KDC phía Nam đường Võ Nguyên Giáp Sử dụng vào loại đất LUC LUC CSD CSD DGD Địa điểm (đến cấp xã) Phường Bắc Hồng Phường Bắc Hồng Phường Bắc Hồng Phường Bắc Hồng Phường Bắc Hồng Phường Bắc Hồng; Phường Đậu Liêu; Phường Đức Thuận; Phường Nam Hồng Phường Nam Hồng ODT 10,53 LUC, NTS Phường Nam Hồng ODT 4,84 SKC, SKX Phường Nam Hồng ODT ODT ODT 0,15 DYT 1,87 LUK, HNK 0,90 HNK Phường Đức Thuận Phường Đức Thuận Phường Đức Thuận ODT 3,51 LUC, SKC, CSD Phường Đức Thuận ODT ODT ODT ODT ODT ODT ODT ODT ODT 22 4,70 3,50 2,20 3,37 127,71 3,30 3,93 0,50 2,03 LUC LUC, HNK LUC;NTS LUC LUC, NTS;LUK,DGT,DTL LUC, BHK, NTS LUC,LUK LUK LUC Phường Đức Thuận Phường Đức Thuận Phường Đức Thuận Phường Đức Thuận Phường Đức Thuận Phường Đức Thuận Phường Đức Thuận Phường Đức Thuận Phường Đức Thuận Ghi STT Loại đất cơng trình, dự án quy hoạch Mã QH 17.24 17.25 17.26 17.27 QH Đất kề Bệnh viện Dân cư xem dắm TDP La Giang (xóm 13 cũ) QH KDC Biền Bộng QH KDC đồng Cây Đa QH Phân lô đồng Dăm Quan (Tổng DT: 8,19 ha, đó: đất DGT có 2,91 ha; đất DKV có 0,05 ha, đất DSH có 0,40 ha; đất DTT có 1,34 ha, đất ODT có 3,49 ha) QH chi tiết XD khu phân lô Biền Trửa QH KDC xen dắm Đầu Dinh (TDP Trung Lý) (Tổng DT: 0,68 ha, đó: đất DGT 0,27 ha; đất DSH 0,07 ha, đất DTL 0,03 ha, đất TMD 0,04 ha; đất ODT 0,27 ha) QH KDC xen dắm Đồng Lống ODT ODT ODT ODT Diện tích tăng thêm (ha) 0,28 0,06 0,32 0,82 ODT 8,19 Phường Trung Lương ODT 1,23 CSD Phường Trung Lương ODT 0,68 LUC Phường Trung Lương ODT 0,62 LUC 17.32 QH KDC dọc bên đường vành đai ODT 18,50 LUC 17.33 QH khu nhà kết hợp TMDV ODT 35,78 LUC, NTS;DGT 17.34 QH KDC Đập Đá Đất khu thị phía Nam đường Nguyễn Đổng Chi (Tổng DT: 17.35 16,9 ha, đó: đất DGT có 2,30 ha; đất DKV có 1,13 ha; đất ODT có 13,47 ha) QH KDC TDP 1, (Tổng DT: 6,92 ha, đó: đất DGT 0,8 ha; 17.36 đất DKV 0,01 ha, đất ODT 6,11 ha) QH chi tiết KDC khối (Tổng DT: 3,16 ha, đó: đất DGT có 17.37 0,88 ha; đất DKV có 0,27 ha, đất DNL có 0,39 ha; đất DSH có 0,01 ha, đất DTL có 0,09 ha, đất DTT có 0,36 ha, đất ODT có 1,16 ha) 17.38 Qh đất giao đường Phan Kính Lê Hữu Trác 17.39 QH đất mói phía bắc đường Võ Ngun Giáp 17.40 QH đất dọc đường 70 m đối diện công viên trung tâm thị xã ODT 1,91 LUC Phường Trung Lương Phường Trung Lương, Phường Đức Thuận Phường Trung Lương, Phường Đức Thuận Phường Trung Lương ODT 16,9 LUC Phường Đậu Liêu ODT 6,92 LUC, CLN, CSD Phường Đậu Liêu ODT 3,16 DTT, CSD Phường Đậu Liêu 17.28 17.29 17.30 17.31 17.41 QH khu đô thị Hồng Lĩnh ODT ODT ODT ODT, ONT 23 Sử dụng vào loại đất CSD CSD LUC LUC 0,67 NTS 7,96 LUC;TIN 5,01 LUC LUA, HNK, CLN, NTS, DGT, 491,60 DTL, DRA, NTD, MNC, SON, Địa điểm (đến cấp xã) Phường Đức Thuận Phường Trung Lương Phường Trung Lương Phường Trung Lương Phường Nam Hồng Phường Đức Thuận Phường Đức Thuận Phường Đậu Liêu, Nam Hồng, xã Thuận Ghi STT Loại đất cơng trình, dự án quy hoạch Mã QH Diện tích tăng thêm (ha) CSD 18 18.1 19 19.1 20 20.1 20.2 20.3 21 21.1 21.2 21.3 22 22.1 23 23.1 23.2 23.3 23.4 23.5 23.6 23.7 24 24.1 24.2 Đất xây dựng trụ sở quan Khu TT HC thị xã (Tổng 41,81 ha, đó: đất DGT có 18,15 ha; đất DKV có 3,30 ha, đất DVH có 2,75 ha, đất MNC có 4,09 ha, đất TMD có 3,57 ha, SKC 0,90 ha, đất TSC có 9,05 ha) Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Trụ sở HTX + Tín Dụng Đất sở tơn giáo MR chùa Đại Hùng MR Khu di tích chùa Long Đàm QH khu di tích Danh thắng chùa Hang Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT (có ct) Mở rộng nghĩa địa Nhà Nghè Nghĩa trang Vĩnh Hằng MR nghĩa trang Bà Đại Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Khu khai thác cát Đất sinh hoạt cộng đồng Đất SHCĐ TDP MR hội quán TDP Nhà VH tổ DP Chuyển đất giáo dục đường Lê Văn Thiêm giao Lê Duẩn thành Hội quán Khu đất văn hóa gắn với làm nhà tưởng niệm tiến sỹ Bùi Đăng Đạt NVH TDP Phúc Sơn NVH TDP Thuận Hòa Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng QH Khu vui chơi giải trí kết hợp TMDV khu vực hồ Thiên Tượng Đất xanh cạnh đường dạo ven khu vực khe Bình Lạng TSC 41,81 TSC 41,81 LUC, DGT, DTL DTS DTS TON TON TON TON NTD NTD NTD NTD SKX SKX DSH DSH DSH DSH 0,21 0,21 19,34 12,96 4,29 2,09 47,49 3,07 40,42 4,00 4,50 4,50 1,45 0,85 0,03 0,04 DSH DSH DSH DSH DKV DKV DKV 24 Lộc Phường Nam Hồng LUC Phường Trung Lương RPH, RSX RPH, RSX RPH Phường Đậu Liêu Phường Đức Thuận Phường Bắc Hồng LUC RPH, RSX, SKX LUC Phường Trung Lương Phường Đậu Liêu Phường Đức Thuận CSD, SON Phường Trung Lương LUC CLN, CSD CLN Phường Bắc Hồng Phường Nam Hồng Phường Nam Hồng 0,11 DGD 0,11 0,10 0,21 170,08 48,99 1,97 Địa điểm (đến cấp xã) Sử dụng vào loại đất Phường Nam Hồng CLN LUC LUC Phường Trung Lương Phường Trung Lương Phường Đức Thuận RPH,RSX CLN, CSD Phường Bắc Hồng Phường Bắc Hồng Ghi STT 24.3 24.4 24.5 24.6 24.7 24.8 25 25.1 25.2 25.3 25.4 25.5 Loại đất cơng trình, dự án quy hoạch QH Công viên Trung tâm TX Hồng Lĩnh (Tổng DT: 65,42 ha, đó: đất DKV có 49,40 ha, đất DTT có 6,72 ha, đất MNC có 9,30 ha) QH khu vui chơi giải trí Cơng viên xanh phía Tây đường Lê Hữu Trác (giáp Công ty CP VLXD Thuận Lộc) Cây xanh cụm công nghiệp Cổng Khánh 1, 2, Đất xanh Khu sản xuất TTCN Nam Cổng Khánh; hai bên đường Quang Trung Quy hoạch khu vui chơi, giải trí từ Khu đất thu hồi Công ty CP Đường số Hà Tĩnh Đất sở tín ngƣỡng (có ct) MR Đền Bình Lãng MR Đền Bùi Cầm Hổ MR Đền Song Trạng MR Đền Văn Thánh MR Đền Cả Mã QH Diện tích tăng thêm (ha) Sử dụng vào loại đất Địa điểm (đến cấp xã) DKV 1,52 CSD Phường Bắc Hồng; Phường Đức Thuận Phường Nam Hồng DKV 4,37 LUC, NTS, CSD, SKX Phường Nam Hồng DKV 65,42 LUC, HNK, MNC CSD DKV 18,30 CLN, SKX, CSD Phường Đậu Liêu DKV 29,26 LUC, CLN, SKC, CSD Phường Đậu Liêu DKV 0,25 SKC Phường Đậu Liêu TIN TIN TIN TIN TIN TIN 5,15 0,02 1,30 0,32 0,51 3,00 Phường Bắc Hồng Phường Đậu Liêu Phường Đức Thuận Phường Đức Thuận Phường Trung Lương 25 CLN, CSD RSX ODT, CLN LUC LUC, BHK, CLN Ghi ... trạng sử dụng đất năm 2020 thị xã Hồng Lĩnh Đánh giá kết thực Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thị xã Hồng Lĩnh (tính đến thời điểm lập quy hoạch 31/12/2020) việc so sánh kết trạng sử dụng đất đến. .. án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 thị xã theo quy định Khi thực giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phải vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt - Để đảm bảo quy hoạch, ... triệu đồng - Bình quân năm thành lập 40 doanh nghiệp Phƣơng án quy hoạch sử dụng đất Bảng 1: Các tiêu sử dụng đất theo phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 thị xã Hồng Lĩnh STT 1.1 1.2