document

Hội thảo khoa học Quốc gia Quản lý tài nguyên, môi trường phát triển bền vững vùng Tây Bắc, Việt Nam ĐÁNH GIÁ BAN ĐẦU THỰC THI LUẬT TIẾP CẬN THÔNG TIN TẠI THÀNH PHỐ SƠN LA Đào Thị Bích Ngọc1*, Phạm Anh Tuân1,2, Nguyễn Thị Hồng Nhung1 Trường Đại học Tây Bắc Trung tâm Nghiên cứu Đa dạng sinh học Môi trường – Trường Đại học Tây Bắc * Email: daongoc@utb.edu.vn; phamtuan@utb.edu.vn Tóm tắt: Nghiên cứu đánh giá bước đầu triển khai Luật Tiếp cận thông tin thành phố Sơn La Phương pháp nghiên cứu sử dụng gồm: tài liệu thứ cấp, vấn sâu, toạ đàm nhóm, tìm kiếm thơng tin cổng/trang thông tin điện tử số quan nhà nước có liên quan quan sát sở hạ tầng cung cấp thông tin Kết nghiên cứu gồm ba nội dung chính: Đánh giá ban đầu triển khai Luật Tiếp cận thông tin thành phố Sơn La; Đánh giá sở hạ tầng công khai, cung cấp thông tin; Một số kết luận khuyến nghị để triển khai Luật Tiếp cận thông tin sâu rộng có hiệu Từ khóa: Luật Tiếp cận thông tin, thành phố Sơn La, tiếp cận thông tin GIỚI THIỆU Luật Tiếp cận thông tin (TCTT) Quốc hội thơng qua ngày 06/4/2016 thức có hiệu lực từ ngày 01/7/2018 Luật TCTT có ý nghĩa quan trọng việc cụ thể hóa quyền công dân quy định Điều 25 Hiến pháp 2013 Việc thực Luật quan trọng có tác động tích cực đến quan nhà nước, người dân doanh nghiệp bao gồm tăng hiệu quản lý nhà nước, cải thiện mối quan hệ nhà nước công dân tác động tích cực đến tuân thủ luật pháp cán bộ, công chức, người dân doanh nghiệp [1] Đánh giá thực với bốn mục tiêu sau: Xác định khoảng trống, bất cập văn quy định hướng dẫn triển khai Luật TCTT cấp tỉnh; Phân tích thuận lợi khó khăn quan quản lý nhà nước việc triển khai thực luật TCTT theo văn hướng dẫn có; Phân tích khó khăn thách thức q trình giám sát việc thực thi Luật TCTT cấp địa phương; Đề xuất khuyến nghị bảo đảm Luật TCTT thực thi có chế giám sát hiệu PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Nghiên cứu thực địa tiến hành thành phố Sơn La tập trung địa điểm (UBND thành phố, UBND phường Chiềng Cơi, UBND phường Chiềng Lề UBND phường Chiềng An) vào tháng 11/2019 Dựa Bộ số Oxfam CEPEW cung cấp, liên minh phát triển câu hỏi để vấn lãnh đạo, chuyên viên/công chức đầu mối cung cấp thông tin, vấn người dân đánh giá việc thực thi Luật TCTT qua cổng thông tin điện tử quan nhà nước chịu trách nhiệm theo quy định Luật TCTT Việc thực khảo sát thực địa bổ sung thông tin cho số kết Bộ số áp dụng thông qua phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp, vấn sâu, toạ đàm nhóm, tìm kiếm thơng tin cổng/trang thông tin điện tử số quan nhà nước có liên quan quan sát sở hạ tầng cung cấp thông tin tiếp cận với người khuyết tật, cụ thể: 2.1 Nghiên cứu tài liệu thứ cấp trước tiến hành khảo sát thực địa Nhóm nghiên cứu tham khảo tài liệu, báo cáo có liên quan tới thực thi quyền TCTT báo cáo công khai, minh bạch thông tin lĩnh vực khoáng sản, quản lý đất rừng kiểm sốt nhiễm nước Nhóm nghiên cứu tiến hành rà sốt cổng thơng tin điện tử trang thông tin điện tử số quan nhà nước có trách nhiệm cung cấp thơng tin địa phương Việc rà soát nhằm đánh giá việc thực quy định công khai thông tin quan nhà nước tạo nắm giữ (đối với UBND cấp xã), bao gồm thông tin đầu mối cung cấp thông tin, quy chế quy trình cung cấp thơng tin, danh mục thơng tin phải công khai việc công khai thông tin theo quy định Luật TCTT 392 Đào Thị Bích Ngọc, Phạm Anh Tuân, Nguyễn Thị Hồng Nhung 2.2 Phỏng vấn sâu tọa đàm nhóm Trên sở nhóm đối tượng, nhóm xây dựng câu hỏi dành cho nhóm đối tượng: Cán đầu mối cung cấp thơng tin (hành chính, tư pháp, mơi trường); cán quản lý chung (lãnh đạo phường, thành phố); cán phụ trách lưu trữ thông tin người dân Trên sở câu hỏi xây dựng, Nhóm đánh giá tiến hành vấn sâu toạ đàm nhóm với 15 người gồm nam nữ Bảng Tổng hợp mẫu khảo sát STT Địa điểm (Trụ sở UBND) Tổng số Nữ CB đầu mối CB lưu trữ CB Tư pháp CB Môi trường Khác TP Sơn La 0 1 0 P Chiềng Cơi 1 1 P Chiềng Lề 3 1 P Chiềng An 1 1 15 4 Tổng 2.3 Phương pháp quan sát Nhóm nghiên cứu tiến hành quan sát phịng lưu trữ thơng tin, bảng niêm yết công khai thủ tục hành chính, phịng tiếp nhận trả kết quả, phịng tiếp công dân quan nhà nước thuộc địa bàn nghiên cứu thực địa Điều 40 Luật Người khuyết tật [2] Bộ tiêu chuẩn QCVN10/2014/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia xây dựng cơng trình đảm bảo người khuyết tật tiếp cận sử dụng [6] Nhóm nghiên cứu áp dụng để quan sát sở hạ tầng lưu trữ cung cấp thông tin tiếp cận người khuyết tật, cách hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu số TCTT UBND điểm nghiên cứu KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Đánh giá ban đầu triển khai Luật Tiếp cận thông tin thành phố Sơn La 3.1.1 Việc triển khai Luật Tiếp cận thông tin đến cán xã phường, thành phố Sơn La Qua khảo sát đánh giá ban đầu thành phố Sơn La, Luật TCTT quan tâm ý cán đầu mối cung cấp thông tin Các nội dung Luật đề cập thông qua chương trình phổ biến giáo dục Pháp luật nội dung có Luật TCTT Phịng tư pháp UBND thành phố Sơn La đầu mối xây dựng nội dung chương trình thơng qua việc xây dựng xây dựng Kế hoạch nội dung chương trình, mời đại diện cán tư pháp đầu mối xã phường trực thuộc thành phố đến triển khai phổ biến nội dung Luật Qua trình khảo sát, đánh giá qua việc vấn cán đầu mối cung cấp thông tin địa bàn thành phố, luật tiếp cận thơng tin cán ngồi tư pháp chưa nắm nội dung, chưa tiếp cận với Luật TCTT 3.1.2 Việc triển khai Luật Tiếp cận thông tin đến người dân Qua trình khảo sát, đánh giá qua việc vấn cán đầu mối cung cấp thông tin địa bàn thành phố, Luật TCTT hầu hết cán tư pháp mẻ, chưa nắm nội dung, chưa triển khai thực Luật Tuy vậy, qua quan sát vấn cán hành phường địa bàn thành phố Sơn La giúp người dân tiếp cận tốt đến văn hành văn pháp luật hành thông qua việc: hướng dẫn người dân tìm hiểu văn bản, viết hệ thống, bảng tin tủ sách pháp luật Cách triển khai văn quan trọng Luật hành thường thông qua hệ thống phát thông qua họp thôn, UBND Phường cử cán Tư pháp đến để tuyên truyền hướng dẫn thông qua đội ngũ tuyên truyền viên thôn Đánh giá ban đầu thực thi Luật Tiếp cận thông tin thành phố Sơn La 393 3.1.3 Việc thực thi Luật Tiếp cận thông tin cán xã phường, thành phố Sơn La Mặc dù nhiều cán địa bàn thành phố chưa nắm hết nội dung Luật TCTT Tuy nhiên, qua khảo sát cho thấy việc cung cấp thông tin, triển khai nội dung văn pháp luật, văn hành UBND cấp thành phố Sơn La triển khai tốt thông qua: - Thực Nghị số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Thủ tướng Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành cho tổ chức, cá nhân [9] - Đảm bảo cho người dân tiếp cận thông qua (đọc, nghe, xem, ghi chép, chép, chụp thông tin) + Các tủ sách pháp luật trọng xây dựng UBND phường, thành phố Bố trí khu vực thuận tiện cho người dân đọc tiếp cận đến văn pháp luật ban hành + Thường xun đưa tin tình hình trị, kinh tế xã hội, văn pháp luật, thủ tục, văn hành lên hệ thống loa phát phường thôn + Trên bảng tin UBND cấp thành phố bố trí ban hành quy trình làm việc cho người dân, phân chia mảng hành chính, tư pháp, mơi trường, địa chính, tài chính,… cho người dân dễ xem + UBND phường trọng thực đưa văn pháp lý, thông tin lên cổng thông tin điện tử quan, triển khai tháng nội dung văn đưa lên đầy đủ đáp ứng nhu cầu tìm hiểu UBND thành phố bố trí máy tính cảm ứng phục vụ nhân dân tìm kiếm nội dung mong muốn 3.1.4 Việc thực thi Luật TCTT cán xã phường, thành phố Sơn La đến nguyên tác đảm bảo quyền tiếp cận thông tin * Việc thực thi Luật TCTT nguyên tác bình đẳng Các UBND tỉnh Sơn La nói chung UBND cấp thành phố Sơn La thời gian qua đánh giá địa phương đầu việc cải cách hành cơng nước Mọi công dân địa bàn thành phố có quyền tiếp cận thơng tin khơng phân biệt giới tính, độ tuổi, giai cấp tầng lớp xã hội Theo báo cáo sở UBND thành phố cấp cho thấy thủ tục trình tiếp cận thơng tin giải vấn đề thường nhật xử lý suôn sẻ theo chế cửa, thuận tiện cho người dân Tuy sở vật chất nhiều hạn chế, thành phố đa dạng thành phần dân tộc (12 dân tộc chủ yếu Thái, Kinh, Mông, Kháng,…); thời gian qua văn pháp luật, hành chính, thơng tin trị xã hội tỉnh quan tâm người khuyết tật (cả khuyết tật trí tuệ vận động) Tuy nhiên, hầu hết sở tiếp dân chưa trang bị công cụ, phương tiện cho đối tượng người dân tộc thiểu số (chữ viết, phát tiếng dân tộc,…) chưa có hệ thống văn pháp luật chữ cho người mù, đường cho người khuyết tật vận động,… * Việc thực thi Luật TCTT nguyên tắc xác, đầy đủ Hiện hầu hết văn pháp luật hành, có Luật TCTT cơng bố rộng dãi nhiều website tin cậy, nhiều người dân tiếp cận tới văn cách đầy đủ xác Qua việc quan sát tin, văn lưu trữ hệ thống website UBND thành phố cấp đưa chưa nhiều nội dung trọn vẹn đầy đủ Tuy nhiên, thấy nội dung phổ biến giáo dục pháp luật, cung cấp thông tin địa bàn thành phố nhiều hạn chế đến người dân địa phương + Thứ nhất: Trên hệ thống phát phát tiếng phổ thơng, chưa có nhiều phát tiếng dân tộc + Thứ hai: Các nội dung pháp luật triển khai lồng ghép với chương trình giáo dục phổ biến pháp luật địa phương theo định kì (theo tháng, theo quý, năm) nhiều nội dung thông tin chưa đáp ứng đầy đủ thiếu tính xác + Thứ ba: Các thông tin truyền tải đến người dân theo hình thức truyền miệng tun truyền viên khó tránh khỏi việc thơng tin khơng truyền tải đầy đủ xác thông qua buổi họp thôn * Việc thực thi Luật TCTT nguyên tắc cung cấp thông tin phải kịp thời, minh bạch, thuận lợi cho công dân; trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật 394 Đào Thị Bích Ngọc, Phạm Anh Tuân, Nguyễn Thị Hồng Nhung Lịch làm việc UBND thành phố cập nhật công bố lên website, điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận thông tin, thời gian biểu làm việc cán UBND để bố trí thời gian phù hợp với nội dung cơng việc Ở hầu hết sở UBND thành phố Sơn La cấp tiến hành chế cửa, cửa liên thơng Trong ngun tắc cán bộ, công chức, viên chức giao nhiệm vụ hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ, giải quyết, trả kết giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thơng trụ sở quan có thẩm quyền rõ: - Không cửa quyền, sách nhiễu, gây phiền hà, khó khăn cho tổ chức, cá nhân thực thủ tục hành chính; - Cản trở tổ chức, cá nhân lựa chọn hình thức nộp hồ sơ, nhận, trả kết giải thủ tục hành theo quy định pháp luật; - Cản trở ngăn chặn trái phép trình truyền, gửi, nhận liệu điện tử; thay đổi, xóa, hủy, giả mạo, chép, di chuyển trái phép phần toàn nội dung liệu thực thủ tục hành chính; - Khơng tiết lộ thơng tin hồ sơ, tài liệu thông tin liên quan đến bí mật tổ chức, cá nhân sử dụng thơng tin để trục lợi; - Khơng từ chối thực hiện, kéo dài thời gian giải thủ tục hành tự ý yêu cầu bổ sung hồ sơ, giấy tờ quy định pháp luật; - Đùn đẩy trách nhiệm, thiếu hợp tác, thiếu công bằng, không khách quan, không pháp luật q trình giải thủ tục hành chính; Ở hầu hết bảng tin UBND Thành phố Phường đăng hướng dẫn làm việc, thủ tục q trình tiếp cận thơng tin, giải hành sở Điều tạo điều kiện cho người dân tiếp cận theo trình tự, quy định pháp luật quan sở 3.2 Đánh giá sở hạ tầng công khai, cung cấp thông tin 3.2.1 Cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử Vận hành cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử; xây dựng, vận hành sở liệu thông tin mà quan có trách nhiệm cung cấp theo quy định Chính phủ biện pháp bảo đảm thực quyền TCTT công dân Kết tìm kiếm Nhóm nghiên cứu cho thấy thành phố Sơn La, quan khảo sát có trang thơng tin điện tử kết nối với Cổng thông tin điện tử UBND thành phố tỉnh Tuy nhiên cổng thông tin thành phố Sơn La vào từ khoảng tháng năm 2019 thực thí điểm phường Chiềng Lề (trung tâm Thành phố) từ tháng 8/2019 Chính vậy, nội dung cổng thông tin điện tử UBND thành phố Phường đơn giản thiếu thốn, nhiều thư mục chương trình cịn sơ sài, nhiều hệ thống văn bản, hoạt động trống 3.2.2 Hệ thống bảng tin, bảng niêm yết, tủ sách pháp luật Đây hình thức cung cấp thơng tin truyền thống phương pháp phương tiện phổ biến tất trụ sở UBND địa bàn thành phố Bởi phương tiện dễ tiếp cận người dân đến làm việc trụ sở làm việc đặc biệt khu vực tiếp công dân Trên bảng niêm yết phân chia thành nhiều hạng mục lĩnh vực khác thuộc thẩm quyền giải địa phương: Tài ngun mơi trường, Xây dựng giao thơng, Tài - Kinh tế, Tư pháp, Lao động - Xã hội, Y tế,… Với lĩnh vực người dân cần xin ý kiến hoạch lấy thơng tin tìm kiếm trước bảng niêm yết Tủ sách pháp luật nơi cung cấp thông tin Luật Việt Nam Quốc hội thông qua Luật quốc tế hành liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân Thực Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg, ngày 13 tháng năm 2019 Thủ tướng Chính phủ ban hành xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2019 thay Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật UBND xây dựng tủ sách pháp luật trụ sở Tuy nhiên, trang cổng thông tin điện tử đơn vị chưa xây dựng tủ sách trực tuyến [7] 3.2.3 Lưu trữ thông tin Đây cách thức phổ biến lưu trữ thông tin hầu hết quan hành nghiệp cơng nước ta Đặc biệt khu vực miền núi hình thức lưu trữ hữu hiệu Theo Thông tư số 02/2019/TT-BNV, ngày 24 tháng 01 năm 2019 Bộ trưởng Bộ Nội vụ UBND Phường địa bàn thành phố Sơn La đảm bảo số nguyên tắc chung: liệu thông tin lưu trữ, bảo mật khu vực an tồn, dễ tìm kiếm Đánh giá ban đầu thực thi Luật Tiếp cận thông tin thành phố Sơn La 395 dễ khai thác thông tin Tuy nhiên qua quan sát cho thấy số Phường địa bàn thành phố chưa có nơi lưu trữ theo quy định điều kiện kinh phí, quỹ đất, phịng chun biệt cho việc lưu trữ thơng tin cịn thiếu thốn Trên cổng thơng tin UND thành phố UBND phường nơi nhóm khảo sát đến làm việc kết cho thấy: Việc lưu trữ hệ thống thông tin cần công khai cho người dân chưa có Chủ yếu lưu số văn đến, số văn nội dung văn khơng lưu hệ thống [10] Phụ trách việc lưu trữ chủ yếu cán văn phòng kiêm nhiệm chưa có cán lưu trữ thơng tin chun trách theo tinh thần Luật TCTT Nguyên nhân chủ yếu biên chế cán cho Phường chưa đáp ứng đủ yêu cầu công việc nên hầu hết cán văn phòng phụ trách chung việc lưu trữ với cơng việc hành khác phận tiếp dân trả kết KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Việc Quốc hội thông qua Luật TCTT kết quan trọng đáng ghi nhận trình triển khai Hiến pháp 2013 thực cam kết quốc tế Việt Nam quyền tự ngôn luận tự thơng tin có tự tìm kiếm, tiếp nhận truyền bá thơng tin người thuộc nhóm dễ bị tổn thương Việc thơng qua luật góp phần cải thiện số minh bạch thông tin quốc gia Việt Nam ban hành số Luật hỗ trợ cho q trình tiếp cận thơng tin cơng dân trước sau ngày Luật TCTT thông qua có hiệu lực Luật Báo chí, Luật Lưu trữ, Luật Thống kê, Luật Công nghệ thông tin, Luật Bảo vệ bí mật nhà nước, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo Tuy nhiên, Thành phố Sơn La việc triển khai Luật TCTT giai đoạn khởi đầu UBND Thành Phố Sơn La UBND Phường chưa xây dựng chuyên mục thực Luật TCTT; chưa công khai đầu mối cung cấp thông tin, quy chế quy trình cung cấp thơng tin, danh mục thơng tin bắt buộc phải công khai cổng thông tin điện tử bảng niêm yết nội dung sơ sài Trụ sở quan chuyên môn thành phố nơi thực đánh giá thực địa cổng/trang thông tin điện tử tất quan nhà nước rà soát chưa tiếp cận với người khuyết tật với dạng mức độ khuyết tật khác nhau; Việc thực công khai thông tin cung cấp thông tin theo yêu cầu chưa theo tinh thần Luật TCTT mà thực theo luật chuyên ngành có trước đây, UBND Phường chưa mã hóa sở liệu thơng tin để đưa lên hệ thống quản lý cổng thông tin điện tử Một số phường sở lưu trữ hạn chế, chưa đáp ứng quy định chung lưu trữ, tìm kiếm thơng tin Hệ thống phát lẻ tẻ, chưa cải tiến thay đổi, số phường dân cư tập trung thưa thớt khó tiếp cận thơng tin qua phát Trong thời gian tới, để Luật TCTT triển khai sâu rộng có hiệu thực tế cần phối hợp Sở, Ban, ngành mà trước hết Sở Tư pháp - Phòng Tư pháp UBND Phường địa bàn Thành phố 4.2 Khuyến nghị * Khuyến nghị với UBND tỉnh Sơn La Phòng Tư pháp Sơn La cần khẩn trương tổ chức triển khai Luật TCTT cho cán bộ, công chức quan Xây dựng quy chế, quy trình cung cấp thơng tin quan cơng khai quy trình cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử niêm yết trụ sở quan quan Đề xuất với Sở Nội vụ để xếp nhân làm cán đầu mối cung cấp thông tin chuyên trách theo tinh thần Luật TCTT UBND Thành phố xây dựng kế hoạch, hướng dẫn chi tiết hơn, đơn đốc quan có liên quan địa bàn nghiêm chỉnh thực Luật TCTT Xây dựng danh mục thông tin bắt buộc phải công khai UBND thành phố đính kèm thơng tin theo danh mục Mã hoá tất văn ban hành từ 01/7/2018 đến đưa lên hệ thống quản lý văn cổng thông tin Thực việc công khai thông tin cổng thông tin điện tử thành phố theo quy định Luật TCTT theo quy chế cung cấp thông tin địa phương Thiết kế phòng, nơi lưu trữ sở liệu thơng dễ xếp, dễ tìm kiếm, dễ phục hồi giảm thiểu tốt yếu tố thời tiết, khí hậu làm hỏng sở liệu thông tin * Khuyến nghị với UBND phường Chiềng An, Chiềng Lề, Chiềng Cơi Phân công cán bộ, công chức làm đầu mối cung cấp thông tin công khai thông tin cổng/trang thông tin điện tử quan niêm yết trụ sở quan Đồng thời tạo điều kiện cho cán bộ, công chức làm đầu mối cung cấp thông tin tham gia lớp tập huấn việc triển khai thực thi Luật đơn vị 396 Đào Thị Bích Ngọc, Phạm Anh Tuân, Nguyễn Thị Hồng Nhung Xây dựng quy chế, quy trình cung cấp thông tin, danh mục tài liệu bắt buộc phải cơng khai danh mục cơng khai có điều kiện cơng khai quy trình cổng thơng tin điện tử quan Bố trí nơi tiếp nhận giải yêu cầu cung cấp thông tin, phương tiện kỹ thuật, trang thiết bị sở vật chất cần thiết khác phục vụ cho việc cung cấp thông tin cho phù hợp với nhiều đối tượng khác (người dân tộc thiểu số, người khuyết tật,…) Xây dựng sửa chữa, xếp phục hồi nơi lưu trữ sở liệu thông tin đơn vị cho dễ tìm kiếm cung cấp thông tin cần thiết Truyền thông cho người dân địa bàn xã, phường Luật TCTT đường dẫn, nội dung trang thông tin điện tử UBND xã, phường Bố trí nơi tiếp nhận giải yêu cầu cung cấp thông tin, phương tiện kỹ thuật, trang thiết bị sở vật chất cần thiết khác phục vụ cho việc cung cấp thông tin TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] Hiến Pháp năm 2013 Luật người khuyết tật năm 2010 Luật Báo chí năm 2016 Luật Tiếp cận thơng tin năm 2016 Luật tài nguyên nước 2017 Bộ tiêu chuẩn QCVN10/2014/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia xây dựng cơng trình đảm bảo người khuyết tật tiếp cận sử dụng Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg, ngày 13 tháng năm 2019 Thủ tướng Chính phủ ban hành xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật Quyết định số 52/2016/QĐ-TTg ngày 06 tháng 12 năm 2016 Thủ tướng phủ quy chế hoạt động thông tin sở Nghị số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Thủ tướng Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành cho tổ chức, cá nhân Thơng tư số 02/2019/TT-BNV, ngày 24 tháng 01 năm 2019 Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nghị định số 13/2018/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 23/1/2018 quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật TCTT Nghị định số 43/2011/NĐ-CP Chính phủ quy định việc cung cấp thơng tin dịch vụ công trực tuyến trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan nhà nước Quyết định số 12/2018/QĐ-TTg Chính phủ ban hành ngày 6/3/2018 tiêu chí lựa chọn, cơng nhận người có uy tín sách người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số Quyết định số 1408/QĐ-TTg ngày 15/7/2018 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành kế hoạch triển khai thi hành luật TCTT A SUMMARY OF INITIAL FINDINGS FROM A STUDY ON INFORMATION ACCESS LAW IMPLEMENTED IN SON LA CITY Dao Thi Bich Ngoc1, Pham Anh Tuan 1,2, Nguyen Thi Hong Nhung1 Tay Bac University Center for Biodiversity and Environment Research – Tay Bac University Abstract: This study summarizes the initial findings of a study that was conducted to examine the implementation of the Information Access Law in Son La City This study used document analysis, in-depth interview, and group discussion It initially shows that, similar to any other laws, the Information Access Law was mainly broadcated through the local radio and local meetings where a team of communicators will popularize the law to the participants It also reveals that no activities have been specilly developed to educate people to the Laws and people with disabilities have no access to online law resouces Keywords: Access Information Law, Son La City, Access to Laws  ... conducted to examine the implementation of the Information Access Law in Son La City This study used document analysis, in-depth interview, and group discussion It initially shows that, similar to