Chủ đề 1: Thị trường và thương mại khu vực Khuyến khích tham gia khu vực tư nhân vào phổ biến công nghệ, xây dựng liên kết chuỗi giá trị để cải thiện việc sản xuất sắn nông hộ quy mô nhỏ Đông Nam Á: Trường hợp chuỗi giá trị sắn Sơn La Cơ quan Trường Nông nghiệp khoa học thực phẩm, Đại học Queensland, Brisbane, Qld 4072, Australia Trung tâm Nông nghiệp Nhiệt đới Quốc tế (CIAT), Văn phịng Viên Chăn, CHDCND Lào Trung tâm Nơng nghiệp Nhiệt đới Quốc tế (CIAT), Văn phòng Hà Nội, Việt Nam Tác giả đại diện d.smith1@uq.edu.au Từ khóa Phân tích chuỗi Giá trị, Chuyển giao công nghệ, Khu vực tư nhân, áp dụng công nghệ Giới thiệu Sự bùng nổ thị trường sắn toàn cầu thời gian gần tạo hội sinh kế cho nhiều hộ nông dân quy mô nhỏ Đông Nam Á Nghiên cứu đưa nhiều cơng nghệ nâng cao suất tính bền vững hộ trồng sắn Nhiều công nghệ phát triển với người nông dân qua phương pháp đánh giá có tham gia Điều thách thức phổ biến công nghệ khỏi vùng ảnh hưởng dự án Mặc dù sách phủ ưu tiên phổ biến cơng nghệ này, mức độ áp dụng cịn thấp Chúng cho rằng, bối cảnh cụ thể, thành phần tư nhân tham gia chuỗi giá trị có lợi ích khuyến khích đầu tư thúc đẩy sử dụng giống trồng, chế độ phân bón phù hợp, kiểm sốt sâu bệnh phương pháp sản xuất khác Trong hoàn cảnh khác, lợi ích khuyến khích tham gia thành phần kinh tế tư nhân cịn thấp cần hỗ trợ từ khu vực nhà nước tổ chức phi phủ Chúng tơi trình bày khung phân tích chế khuyến khích thành phần kinh tế tư nhân tham gia chuỗi giá trị đầu tư vào việc phổ biến NÚI CƠ HỌI CHO PHÁT TRIỂN Dominic Smith1, Jonathan Newby2, Cù Thị Lệ Thủy3 Rob Cramb1 79 Chủ đề 1: Thị trường và thương mại khu vực HỘI THẢO VỀ PHÁT TRIỂN TÂY BẮC công nghệ khác mở rộng khung bao gồm yếu tố ảnh hưởng tới việc áp dụng công nghệ nông dân Sau đó, chúng tơi thử nghiệm khung thơng qua phân tích chuỗi giá trị liên kết hộ trồng sắn quy mô nhỏ tỉnh Sơn La với nhà máy chế biến tinh bột sắn nhà sản xuất sắn lát khô 80 Phương pháp nghiên cứu Đã có nghiên cứu lớn yếu tố ảnh hưởng đến việc ứng dụng công nghệ tiến nông nghiệp (Klerkx, van Mierlo cộng 2012) Khung sau xây dựng dựa tài liệu nghiên cứu khung ADOPT cho Hộ nông dân quy mơ nhỏ (Brown 2016) nhằm phân tích biện pháp khuyến khích chủ thể tư nhân tham gia chuỗi giá trị đầu tư vào thúc đẩy công nghệ khác nhau, có tính đến (1) đặc điểm cơng nghệ, (2) chất hệ thống sản xuất, (3) đặc điểm chuỗi giá trị, bao gồm khả bên kinh doanh nông nghiệp nhằm thu lợi nhuận từ việc đầu tư vào phổ biến công nghệ Mức độ tham gia tối đa tác nhân chuỗi giá trị có cơng nghệ bị ảnh hưởng biến số biến số phụ hai góc bên phải (lợi tương đối cơng nghệ lợi tương đối bên tham gia chuỗi giá trị tham gia vào công nghệ) Qui mô phổ biến bị tác động biến số phụ cịn lại hai góc bên trái (đặc điểm dễ học hỏi công nghệ đặc điểm chuỗi giá trị tác động vào khả phổ biến công nghệ) Khung phổ biến tham gia Chủ đề 1: Thị trường và thương mại khu vực NÚI CƠ HỌI CHO PHÁT TRIỂN Khi công nghệ phổ biến tới hộ nông dân quy mô nhỏ, việc ứng dụng công nghệ tối đa nông dân phụ thuộc vào lợi tiềm ẩn tương đối công nghệ lợi tương đối cộng đồng tham gia vào công nghệ Thời điểm áp dụng tối đa phụ thuộc vào đặc điểm dễ học hỏi công nghệ nhóm dân số cụ thể tác động lên khả 81 Khung ứng dụng Chúng thử nghiệm khung vào phổ biến ứng dụng tiềm loạt công nghệ khác thông qua chuỗi giá trị sắn Sơn La Kết Các đặc điểm tính dễ học có ảnh hưởng đến phổ biến áp dụng Sơn La bao gồm thực tế hệ thống khuyến nơng phủ khơng có định hướng cụ thể cho sắn, khơng có nhiều nhóm nơng dân dẫn đầu, mức độ hiểu biết vấn đề/can thiệp tiềm mức trung bình Các đặc điểm thuận lợi tương đối quan sát thấy Sơn La bao gồm: định hướng thị trường tăng lên, sản xuất qui mô nhỏ, bất lợi rủi ro cao định hướng lợi ích cộng đồng mức trung bình Chủ đề 1: Thị trường và thương mại khu vực Có hai loại cơng nghệ ưu tiên áp dụng bên tham giatrong chuỗi giá trị Sơn La: HỘI THẢO VỀ PHÁT TRIỂN TÂY BẮC Giống Được nhân giống đặc biệt đáp ứng đặc tính mong đợi bao gồm suất củ cao, củ có hàm lượng tinh bột cao, có khả chịu hạn, khả kháng sâu bệnh Đối tác/đầu mối can thiệp giới thiệu giống sắn chuỗi giá trị sắn Sơn La Nhà máy chế biến tinh bột sắn Sơn La 82 Quản lý phân bón Đối tác/đầu mối cho việc giới thiệu can thiệp xử lý phân bón có hiệu chuỗi giá trị sắn Sơn La cơng ty sản xuất phân bón hoạt động Sơn La mạng lưới cửa hàng liên kết cung cấp vật tư nông nghiệp họ Thảo luận kết luận Đặc điểm công nghệ giống đặc điểm cộng đồng Sơn La có nghĩa tiềm áp dụng tối đa giống người nông dân Sơn La tương đối cao Nhà máy chế biến tinh bột có lợi ích đáng kể để thúc đẩy ứng dụng giống có suất cao dẫn đến nguồn cung nguyên liệu thô nhiều nhằm tăng hiệu sử dụng công suất chế biến Tuy nhiên, họ thiếu kết nối chặt chẽ lâu dài thông qua chuỗi giá trị Các thương lái lớn cung cấp nguyên liệu cho nhà máy có kết nối chặt chẽ với người nơng dân phía chuỗi giá trị lại có lợi ích khuyến khích họ thúc đẩy sử dụng giống có suất cao Những thương lái đơn lẻ thiếu khả loại trừ thương lái khác thu lợi từ việc đầu tư họ Để tạo điều kiện cho tham gia thương lái phổ biến rộng rãi giống trồng, thương lái quy mô lớn thương lái liên kết qui mô nhỏ cấp xã cần phải khuyến khích tham gia Những ưu đãi bao gồm trợ giá bán cổ phần cho thương lái lớn hỗ trợ thương lái lớn thương lái cấp xã nhân giống để bán cho nơng dân Hỗ trợ kỹ thuật ban đầu dự án cung cấp, hỗ trợ tài trợ giá giống nên nhà máy cung cấp Vì nhà máy nhà chế biến lớn tỉnh nên có mức độ độc quyền cao với lợi nhuận mà nhà máy tạo phải cạnh tranh với thị trường sắn cắt lát khô Chủ đề 1: Thị trường và thương mại khu vực Trong lợi ích tham gia phổ biến cao, khả sử dụng phân bón cịn thấp chưa có cơng thức phân bón phù hợp với trồng sắn Một đầu tư trọng điểm vào tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng phân bón trồng sắn làm việc với cơng ty phân bón để xây dựng cơng thức phù hợp dựa kết khảo nghiệm Tài liệu tham khảo Brown, P R., Nidumolu, U.B., Kuehne, G., Llewellyn, R., Mungai, O., Brown, B Ouzman, J (2016) Xây dựng phổ biến cho công chúng chương trình ADOPT cho hộ nơng dân quy mơ nhỏ nước phát triển Chuỗi đánh giá tác động ACIAR A C f I A Research Canberra, Trung tâm Nghiên cứu nông nghiệp quốc tế Australia Klerkx, L.và cộng (2012) Tiến phương pháp luận hệ thống nhằm đổi nông nghiệp: ý tưởng, phân tích can thiệp Khảo sát hệ thống trang trại 457 kỷ 21: Động D G I Darnhofer, B Dedieu: 457-483 NÚI CƠ HỌI CHO PHÁT TRIỂN Các cơng ty phân bón có lợi ích đáng kể nhằm thúc đẩy việc phổ biến rộng rãi áp dụng phân bón hộ trồng sắn Sơn la sử dụng lượng phân bón tương đối thiếu kiến thức cơng thức tỷ lệ phân bón phù hợp Mối liên kết cơng ty phân bón với nơng dân tốt có hệ thống phân phối thơng qua cửa hàng vật tư nông nghiệp địa phương Các nhà máy sản xuất tinh bột sắn có lợi ích việc hỗ trợ nông dân lợi ích thu dài hạn rủi ro nông dân sử dụng hỗ trợ vào hoạt động không liên quan đến sắn 83