BÀI TẬP LÝ THUYẾT đấu THẦU QUỐC TẾ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN THƯƠNG MẠI VÀ KINH TẾ QUỐC TẾ -BÀI TẬP LÝ THUYẾT ĐẤU THẦU QUỐC TẾ Đề Tài: Câu hỏi lý thuyết 5.6.7.8.9.10 Giảng viên hướng dẫn : Th.S Nguyễn Thu Ngà Sinh viên thực hiện: Nhóm 2- Đấu thầu quốc tế (218)_3 Nguyễn Thị Quỳnh Anh Phạm Ngân Giang Phạm Quang Minh Trần Khánh Nam Trần Thị Hiền Hà Nội 1/2019 Câu hỏi lý thuyết Câu 5: Có mấy hình thức lựa chọn nhà thầu? Phân biê ̣t Đấu thầu rô ̣ng rãi và Đấu thầu hạn chế3 Câu 6: Đấu thầu rộng rãi gì? Đấu thầu hạn chế gì? Đấu thầu rộng rãi khác đấu thầu hạn chế điểm nào? Câu 7: Chỉ định thầu gì? Mua sắm trực tiếp gì? Nếu bạn chủ doanh nghiệp tư nhân , bạn áp dụng hình thức định thầu trường hợp nào? Phân biệt hình thức định thầu hình thức mua sắm trực tiếp Câu 8: Chào hàng cạnh tranh mua sắm hàng hóa gì? Phân biệt hình thức chào hàng cạnh tranh hình thức đấu thầu rộng rãi .13 Câu 9: Hình thức tự thực hiê ̣n đấu thầu là gì? Nếu bạn là chủ doanh nghiê ̣p tư nhân, bạn sẽ áp dụng hình thức tự tổ chức trường hợp nào? 16 Câu 10 : Đấu thầu túi hồ sơ gì? Đấu thầu hai túi hồ sơ gì? Đấu thầu hai giai đoạn gì? Phân biệt đấu thầu túi hồ sơ với đấu thầu hai túi hồ sơ đấu thầu hai giai đoạn 17 Bài làm Câu 5: Có mấy hình thức lựa chọn nhà thầu? Phân biêṭ Đấu thầu rô ̣ng rãi và Đấu thầu hạn chế Bài làm: Có hình thức lựa chọn nhà thầu phổ biến: + Đấu thầu rô ̣ng rãi + Đấu thầu hạn chế + Chỉ định thầu + Chào hàng cạnh tranh mua sắm hàng hóa + Mua sắm trực tiếp + Tự thực hiê ̣n + Lựa chọn nhà thầu trường hợp đă ̣c biê ̣t Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi hình thức đấu thầu khơng hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo công khai điều kiện, thời gian dự thầu phương tiện thông tin đại chúng trước phát hành hồ sơ mời thầu Đấu thầu rộng rãi hình thức chủ yếu áp dụng đấu thầu Hình thức đấu thầu có ưu điểm bật tính cạnh tranh đấu thầu cao, hạn chế tiêu cực đấu thầu, kích thích nhà thầu phải thường xuyên nâng cao lực Đấu thầu hạn chế Đấu thầu hạn chế hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời số nhà thầu (tối thiểu 5) có đủ lực tham dự Danh sách nhà thầu tham dự phải người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền chấp thuận đấu thầu công khai, phải minh bạch Chỉ định thầu Chỉ định thầu hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu để thương thảo hợp đồng Chào hàng cạnh tranh mua sắm hàng hóa Hình thức áp dụng cho gói thầu mua sắm hàng hóa có giá trị tỷ đồng Mỗi gói thầu phải có chào hàng nhà thầu khác sở yêu cầu chào hàng Bên mời thầu Việc gửi chào hàng thực cách gửi trực tiếp, bằng fax, đường bưu điện hoặc phương tiện khác Gói thầu áp dụng hình thức thường có sản phẩm cụ thể, đơn vị trúng thầu thường đơn vị đưa giá có giá trị thấp nhất, khơng thương thảo giá Mua sắm trực tiếp Được áp dụng trường hợp bổ sung hợp đồng cũ thực xong (dưới năm) hợp đồng thực với điều kiện chủ đầu tư có nhu cầu tăng thêm số lượng hàng hóa khối lượng cơng việc mà trước tiến hành đấu thầu, phải đảm bảo không vượt mức giá đơn giá hợp đồng ký trước Trước ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng minh có đủ lực kỹ thuật tài để thực gói thầu Tự thực Hình thức áp dụng gói thầu mà chủ đầu tư có đủ lực thực sở tuân thủ quy định Quy chế Quản lý đầu tư xây dựng Lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt Hình thức áp dụng ngành đặc biệt mà khơng có quy định riêng khơng thể đấu thầu Câu 6: Đấu thầu rộng rãi gì? Đấu thầu hạn chế gì?Đấu thầu rộng rãi khác đấu thầu hạn chế điểm nào? Bài làm: Đấu thầu rộng rãi: Là hình thức mà bên đấu thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia (tức có người mua nhiều người bán).Bên mời thầu phải thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trước phát hành hồ sơ mời thầu ghi rõ điều kiện, thời gian dự thầu (Theo điều 20 mục chương II Luật Đấu Thầu 2013) Ví dụ:Tỉnh Thanh Hóa thực dự án BT Trong đó, có dự án lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức đấu thầu rộng rãi Tỷ lệ dự án BT đấu thầu rộng rãi Thanh Hóa lớn so với mặt chung Về hình thức lựa chọn nhà đầu tư, dự án giá trị 100 tỷ đồng lựa chọn nhà đầu tư thông qua đấu thầu rộng rãi Cụ thể, Dự án Đầu tư xây dựng Trường THPT Chu Văn An đầu tư hoàn chỉnh Trung tâm Thể dục thể thao huyện Nga Sơn (44,69 tỷ đồng); Dự án Kiên cố hóa kênh Hưng Long thị trấn Nga Sơn (76,12 tỷ đồng); Dự án Cầu qua sông nhà Lê thuộc tuyến đường vành đai Đơng Tây, TP Thanh Hóa (39,88 tỷ đồng); Dự án Đường từ Quốc lộ 47 Tỉnh lộ 517, huyện Đông Sơn (57,2 tỷ đồng) Dự án Cầu qua sông nhà Lê thuộc tuyến đường vành đai Đông Tây, TP Thanh Hóa Đấu thầu hạn chế Là hình thức có số lượng  nhà thầu định tham gia dự thầu ( năm nhà thầu),  được áp dụng trường hợp gói thầu có yêu cầu cao kỹ thuật kỹ thuật có tính đặc thù mà có số nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu ( Điều 21, khoản , chương II Luật Đấu Thầu 2013)  Điều kiện áp dụng hình thức : - Chỉ có số nhà thầu có khả đáp ứng yêu cầu gói thầu - Theo yêu cầu nhà tài trợ nước nguồn sử dụng cho gói thầu - Gói thầu có yêu cầu cao kĩ thuật kĩ thuật có tính đặc thù, gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm mà có số nhà thầu có khả đáp ứng u cầu gói thầu  Ví dụ đấu thầu hạn chế: Gói thầu mua sắm hệ thống CNTT-Dự án xây dựng SGD Chứng khoán TP HCM 6/2009 Gói thầu yêu cầu kỹ thuật có tính đặc thù cơng nghệ, có số nhà thầu có khả đáp ứng Điểm khác đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế: Tiêu chí Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu hạn chế Số lượng nhà không hạn chế nhà thầu tham Chỉ có số lượng nhà thầu gia thầu định có đủ kinh nghiệm , lực tham dự nhà mời thầu mời ( nhà thầu) Gói thầu Được áp dụng hầu hết với gói thầu Được áp dụng trường hợp gói thầu có yêu cầu cao kỹ thuật kỹ thuật có tính đặc thù mà có số nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu Hình tuyển chọn thức Bên mời thầu phải thông báo Danh sách nhà thầu tham công khai điều kiện, thời dự phải người có thẩm gian dự thầu phương tiện quyền cấp có thẩm thơng tin đại chúng trước phát quyền chấp thuận hành hồ sơ mời thầu.  Ưu điểm Bên mời thầu có nhiều hội lựa chọn nhà thầu số lượng nhà thầu tham gia nhiều -Việc đánh giá xét thầu nhanh chóng, tốn -Các nhà thầu tham gia -Giúp công ty dễ dàng nhận biết đấu thầu người thực thơng tin, vừa dễ dàng có đủ lực tham gia vào đấu thầu mặt, đáp ứng đầy đủ yêu -Tạo môi trường cạnh tranh cầu chủ đầu tư nhà thầu cao, hạn chế tiêu cực đấu thầu, kích thích nhà thầu phải thường xuyên nâng cao lực cạnh tranh, mang lại hiệu cao cho dự án Nhược điểm -Phải quản lý số lượng lớn hồ -Do lựa chọn nên sơ, chi phí cho hoạt động tổ chức nhiều trường hợp bên đấu thầu kéo theo thời gian mời thầu chưa lựa thực công tác tổ chức chọn nhà thầu phù hợp dài Đồng thời xảy trường hợp nhà thầu liên kết với để đẩy giá trúng thầu - Hình thức khơng tạo mơi trường cạnh -Do số lượng bên dự thầu không tranh tối đa bên dự hạn chế => gây khó khan cho bên thầu,vì giảm hiệu mời thầu việc đánh giá, chấm hoạt động đấu thầu thầu, xét thầu nên cân nhắc trước mục -Mặt khác, chi phí đấu thẩu đích cần đạt tốn Nên để khắc phục tình trạng số chủ thể thường tiến hành sơ tuyển nhà thầu trước đấu thẩu Theo đó, nhà thầu đáp ứng đủ điều kiện sơ tuyển bên mời thầu đặt lọt vào danh sách mời thầu thức Phân loại Chia thành loại: đấu thầu rộng Đấu thầu hạn chế rãi có sơ tuyển đấu thầu rộng rãi khơng sơ tuyển Câu 7: Chỉ định thầu gì? Mua sắm trực tiếp gì? Nếu bạn chủ doanh nghiệp tư nhân , bạn áp dụng hình thức định thầu trường hợp nào? Phân biệt hình thức định thầu hình thức mua sắm trực tiếp Bài làm : Chỉ định thầu gì? 1.1 Khái niệm: -Chỉ định thầu hình thức lựa chọn nhà thầu quy định Luật Đấu thầu, có thủ tục lựa chọn nhà thầu đơn giản thời gian thực ngắn 1.2 Chỉ định thầu nhà thầu áp dụng trường hợp sau đây: a Gói thầu cần thực để khắc phục để xử lý kịp thời hậu gây cố bất khả kháng; gói thầu cần thực để bảo đảm bí mật nhà nước; gói thầu cần triển khai để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe tài sản cộng đồng dân cư địa bàn để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trường hợp cấp bách b Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo c Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu thực trước phải bảo đảm tính tương thích cơng nghệ, quyền mà mua từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua quyền sở hữu trí tuệ d Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng định cho tác giả thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển tuyển chọn tác giả có đủ điều kiện lực theo quy định; gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi cơng cơng trình.  e Gói thầu di dời cơng trình hạ tầng kỹ thuật đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ cơng tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt thi cơng xây dựng cơng trình.  f Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng, gói thầu có giá gói thầu hạn mức áp dụng định thầu theo quy định Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội thời kỳ 1.3 Việc thực định thầu gói thầu quy định phải đáp ứng đủ điều kiện sau đây: a Có định đầu tư phê duyệt, trừ gói thầu tư vấn chuẩn bị dự án b Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt c Đã bố trí vốn theo u cầu tiến độ thực gói thầu d Có dự tốn phê duyệt theo quy định, trừ trường hợp gói thầu EP, EC, EPC, gói thầu chìa khóa trao tay e Có thời gian thực định thầu kể từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu đến ngày ký kết hợp đồng khơng q 45 ngày; trường hợp gói thầu có quy mô lớn, phức tạp không 90 ngày.  f Nhà thầu đề nghị định thầu phải có tên sở liệu nhà thầu quan quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu.  1.3 Chỉ định thầu nhà đầu tư áp dụng trường hợp sau đây:  a Chỉ có nhà đầu tư đăng ký thực b Chỉ có nhà đầu tư có khả thực liên quan đến sở hữu trí tuệ, bí mật thương mại, cơng nghệ thu xếp vốn c Nhà đầu tư đề xuất dự án đáp ứng yêu cầu thực dự án khả thi hiệu cao theo quy định Chính phủ Mua sắm trực tiếp gì? 2.1 Khái niệm: - Được áp dụng trường hợp bổ sung hợp đồng cũ thực xong (dưới năm) hợp đồng thực với điều kiện chủ đầu tư có nhu cầu tăng thêm số lượng hàng hóa khối lượng cơng việc mà trước tiến hành đấu thầu, phải đảm bảo không vượt mức giá đơn giá hợp đồng ký trước - Trước ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng minh có đủ lực kỹ thuật tài để thực gói thầu 2.2 Hình thức mua sắm trực tiếp áp dụng trường hợp sau: - Mua sắm trực tiếp áp dụng gói thầu mua sắm hàng hóa tương tự thuộc dự án, dự toán mua sắm thuộc dự án, dự toán mua sắm khác - Mua sắm trực tiếp thực đáp ứng đủ điều kiện sau đây: + Nhà thầu trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế ký hợp đồng thực gói thầu trước + Gói thầu có nội dung, tính chất tương tự quy mơ nhỏ 130% so với gói thầu ký hợp đồng trước + Đơn giá phần việc thuộc gói thầu áp dụng mua sắm trực tiếp không vượt đơn giá phần việc tương ứng thuộc gói thầu tương tự ký hợp đồng trước + Thời hạn từ ký hợp đồng gói thầu trước đến ngày phê duyệt kết mua sắm trực tiếp không 12 tháng - Trường hợp nhà thầu thực hợp đồng trước khơng có khả tiếp tục thực gói thầu mua sắm trực tiếp áp dụng mua sắm trực tiếp nhà thầu khác đáp 10 ứng yêu cầu lực, kinh nghiệm, kỹ thuật giá theo hồ sơ mời thầu kết lựa chọn nhà thầu trước Một chủ DN tư nhân áp dụng hình thức định thầu trườnghợp: a)Sự cố bất khả kháng thiên tai, địch họa, cố cần khắc phục chủ đầu tư quan chịu trách nhiệm quản lý cơng trình, tài sản định nhà thầu để thực hiện; trường hợp chủ đầu tư quan chịu trách nhiệm quản lý cơng trình, tài sản phải với nhà thầu định tiến hành thủ tục định thầu theo quy định thời b) Gói hạn thầu khơng q u cầu mười lăm ngày nhà tài kểtừngàychỉđịnhthầu; trợ nước ngồi; c) Gói thầu thuộc dự án bí mật quốc gia; dự án cấp bách lợi ích quốc gia, an ninh an tồn lượng Thủ tướng Chính phủ định thấy cần thiết; d) Gói thầu mua sắm loại vật tư, thiết bị để phục hồi, tu, mở rộng công suất thiết bị, dây chuyền cơng nghệ sản xuất mà trước mua từ nhà thầu cung cấp mua từ nhà thầu cung cấp khác phải bảo đảmtínhtươngthíchcủathiếtbị,cơngnghệ; e) Gói thầu dịch vụ tư vấn có giá gói thầu 500 triệu đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp có giá gói thầu tỷ đồng thuộc dự án đầu tư phát triển; gói thầu mua sắm hàng hóa có giá gói thầu trăm triệu đồng thuộc dự án dự toán mua sắm thường xuyên; trường hợp thấy cần thiết tổ chức đấu thầu Phân biệt định thầu mua sắm trực tiếp Để phù hợp với xu hướng cách đầu tư năm 2013 Nhà nước Ban hành Luật đầu thầu sửa đổi bổ sung Trong luật có quy định số hình thức lựa chọn nhà thầu có hình thức định thầu điều 22 hình thức mua sắm trực tiếp điều 24 Luật Hai hình thức có số điểm khác mà bảng đây: Đối tượng Chỉ định thầu Mua sắm trực tiếp - Nhà thấu - Nhà thầu - Nhà đầu tư Trường - Nhà thầu: Gói thầu mua sắm hàng 11 hợp áp dụng + Gói thầu cần thực trường hợp bất khả kháng hóa tương tự thuộc khác dự án dự toán mua sắm + Gói thầu nhằm bảo vệ an ninh quốc gia bí mật quốc gia + Gói thầu đơn vị chuyên ngành quản lý… - Nhà đầu tư: + Chỉ có nhà đầu tư đăng ký thực +Chỉ có nhà đầu tư có khả thực + Nhà đầu tư đề xuất dự án đáp ứng cao yêu cầu Chính phủ Điều kiện áp dụng - Có định phê duyệt đầu tư - Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt - Nhà thầu trúng thầu ký hợp đồng thực gói thầu trước - Gói thầu có nội dung tính - Được bố trí vốn theo tiến độ gói thầu chất tương tự quy mơ nhỏ 130% gói thầu ký trước - Thời gian định từ ngày phê duyệt đến ngày ký hợp đồng không 45 ngày không 90 ngày với gói thầu quy mơ lớn phức tạp - Đơn giá gói thầu khơng vượt đơn giá phần việc tương ứng thuộc gói thầu tương tự ký trước - Thời gian từ ký hợp đồng đến ngày phê duyệt khơng q 12 tháng 12 Ít cạnh tranh, Tiêu cực cơng thiếu minh bạch việc chọn nhà thầu bỏ qua hội với nhà thầu tốt Câu 8: Chào hàng cạnh tranh mua sắm hàng hóa gì? Phân biệt hình thức chào hàng cạnh tranh hình thức đấu thầu rộng rãi Chào hàng cạnh tranh mua sắm hàng hóa a Khái niệm:Chào hàng cạnh tranh là hình thức đấu thầu, hình thức mời thầu phổ biến gói thầu mua sắm hàng hóa, mà bên mời thầu gửi chào hàng cho bên nhà thầu, bên nhà thầu đưa giá hợp lý gói thầu Đơn vị trúng thầu thầu thường đưa giá thấp b Điều kiện áp dụng - Theo Khoản Điều 23 Luật đấu thầu 2013, Chào hàng cạnh tranh áp dụng gói thầu có giá trị hạn mức theo quy định Chính phủ thuộc trường hợp sau đây: - Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thơng dụng, đơn giản; - Gói thầu mua sắm hàng hóa thơng dụng, sẵn có thị trường với đặc tính kỹ thuật tiêu chuẩn hóa tương đương chất lượng; - Gói thầu xây lắp cơng trình đơn giản có thiết kế vẽ thi cơng phê duyệt Đặc thù hình thức chào hàng cạnh tranh mua sắm hàng hóa hàng hóa cần mua phải “thơng dụng, sẵn có, tiêu chuẩn hóa đặc tính kỹ thuật tương đương chất lượng”.Như vậy, với hình thức này, nhà thầu tham gia chủ yếu cạnh tranh giá - Ngoài ra, chào hàng cạnh tranh mua sắm hàng hóa thực đáp ứng đủ điều kiện sau: 13 - Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt; - Có dự tốn phê duyệt theo quy định; - Đã bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực gói thầu c Phạm vi áp dụng: - Theo Điều 57 Nghị định 63/2014/NĐ - CP - Chào hàng cạnh tranh theo quy trình thơng thường áp dụng gói thầu mua sắm hàng hóa có giá trị khơng q 05 tỷ đồng Ví dụ : Tập đồn Hịa Phát mở gói thầu mua sắm nguyên vật liệu để sản xuất trị giá tỷ đồng - Chào hàng cạnh tranh theo quy trình rút gọn áp dụng : o Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thơng dụng, đơn giản có giá trị khơng q 500 triệu đồng o Gói thầu mua sắm hàng hóa thơng dụng, sẵn có thị trường với đặc tính kỹ thuật tiêu chuẩn hóa tương đương chất lượng: khơng q tỷ đồng o Gói thầu xây dựng cơng trình đơn giản có thiết kế vẽ thi công phê duyệt:không tỷ đồng o Gói thầu mua sắm thường xun có giá trị khơng q 200 triệu đồng Ví dụ: - Cơng ty Long Bình tới có triển khai mua sắm máy móc có giá trị 200.000.000 đồng (Có áp dụng gói thầu có giá trị khơng q tỉ đồng, có mua sắm hàng hóa phép tiến hành chào hàng cạnh tranh rút gọn) - Công ty Đại Nam thời gian tới triển khai gói thầu xây dựng văn phòng cho chi nhánh tỉnh Hà Nam trị giá 800.000.000 đồng Phân biệt hình thức chào hàng cạnh tranh hình thức đấu thầu rộng rãi Phương thức mời thầu Chào hàng cạnh tranh Đấu thầu rộng rãi Bên mời thầu gửi yêu Bên mời thầu công bố cầu chào hàng cho bên nhà thông tin, điều kiện thời 14 thầu gian dự thầu công khai phương tiện đại chúng Đối tượng mời thầu Các gói thầu áp dụng Giới hạn nhà Không hạn chế số lượng thầu gửi yêu cầu chào nhà thầu, nhà đầu tư tham hàng dự a) Gói thầu dịch vụ phi  Đấu thầu rộng rãi tư vấn thông dụng, đơn áp dụng cho gói thầu, giản; dự án thuộc phạm vi điều b) Gói thầu mua sắm hàng hóa thơng dụng, sẵn có thị trường với đặc tính kỹ thuật tiêu chuẩn hóa tương đương chỉnh Luật Đấu thầu 2013, trừ trường hợp áp dụng hình thức quy định điều 21, 22, 23, 24, 25, 26 27 Luật chất lượng; c) Gói thầu xây lắp cơng trình đơn giản có thiết kế vẽ thi công phê duyệt Giá trị gói thầu Gói thầu có giá trị tỷ đồng Không quy định hạn mức mà tùy vào loại mua sắm mà có quy trình khác Lụa thầu chọn nhà Nhà thầu chọn Nhà thầu chọn nhà thầu có hồ sơ đề xuất có nhà thầu có kinh nghiệm, giá chào thấp nhất, không lực, đáp ứng tiêu khắt khe yêu cầu chí chủ đầu tư lực yêu cầu 15 kỹ thuật phải mức “ đạt” Câu Hình thức tự thực đấu thầu gì? Nếu bạn chủ doanh nghiệp tư nhân, bạn áp dụng hình thức tự thực trường hợp nào? 9.1 Hình thức tự thực đấu thầu a Khái niệm: - Hình thức tự thực đấu thầu hình thức chủ đầu tư tự chổ chức phần tồn cơng việc dự án b Điều kiện áp dụng: - Điều 25, Luật Đấu thầu năm 2013 quy định tự thực áp dụng gói thầu thuộc dự án, dự tốn mua sắm trường hợp tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu có lực kỹ thuật, tài kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu gói thầu - Điều 61 Khoản 1, Điều 62 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định điều kiện áp dụng hình thức tự thực bao gồm:  Có chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động ngành nghề kinh doanh phù hợp với yêu cầu gói thầu  Phải chứng minh thể phương án tự thực khả huy động nhân sự, máy móc, thiết bị đáp ứng yêu cầu tiến độ thực gói thầu  Đơn vị giao thực gói thầu khơng chuyển nhượng khối lượng công việc với tổng số tiền từ 10% giá gói thầu trở lên 10% giá gói thầu 50 tỷ đồng Trường hợp gói thầu đơn vị hạch tốn phụ thuộc thực phương án thực phải bao gồm dự thảo hợp đồng Trường hợp tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu khơng có đơn vị hạch tốn phụ thuộc phương án thực phải bao gồm dự thảo thỏa thuận giao việc cho đơn vị thuộc thực 16 Theo đó, chủ đầu tư khơng có đơn vị hạch tốn phụ thuộc thỏa thuận giao việc cho đơn vị thuộc (các phịng, ban, tổ, nhóm) thực mà không giao cho đơn vị trực thuộc tổ chức hạch toán độc lập với chủ đầu tư Như vậy, khối lượng công việc tự thực cần tách thành gói thầu riêng áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu khác theo quy định pháp luật đấu thầu cho phù hợp 9.2Nếu bạn chủ doanh nghiệp tư nhân, bạn áp dụng hình thức tự thực trường hợp nào? Nếu chủ doanh nghiệp tư nhân, áp dụng hình thức tự thực trường hợp:  Doanh nghiệp có tiềm lực tài tốt với phận có đủ lực kỹ thuật kinh nghiệm Câu 10 : Đấu thầu túi hồ sơ gì? Đấu thầu hai túi hồ sơ gì? Đấu thầu hai giai đoạn gì? Phân biệt đấu thầu túi hồ sơ với đấu thầu hai túi hồ sơ đấu thầu hai giai đoạn 10.1 Đấu thầu túi hồ sơ gì? a Khái niệm: Làphương thức đầu thầu mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu gồm đề xuất kỹ thuật đề xuất tài theo yêu cầu hồ sơ mời thầu túi hồ sơ b Đặc điểm:Theo Khoản 2, Điều 26 - Luật đấu thầu 2013 - Phương thức áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế cho gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, gói thầu EPC - Việc mở thầu tiến hành lần c Ví dụ: Cơng ty LG mở thầu mua sắm hình để sản xuất điện thoại theo hình thức đấu thầu túi hồ sơ 10.2 Đấu thầu hai túi hồ sơ gì? 17 a Khái niệm:là phương thức đấu thầu mà nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật đề xuất tài riêng biệt làm túi hồ sơ theo yêu cầu hồ sơ mời thầu, b Đặc điểm: - Được áp dụng đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế đấu thầu cung cấp dịch vụ tư vấn - Việc mở thầu tiến hành hai lần; đó, đề xuất kỹ thuật mở trước để đánh giá, đề xuất tài tất nhà thầu có đề xuất kỹ thuật đánh giá đáp ứng yêu cầu mở sau để đánh giá tổng hợp Trường hợp gói thầu có u cầu kỹ thuật cao đề xuất tài nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật cao mở để xem xét, thương thảo c Ví dụ : NEU mở gói thầu xây dựng tịa nhà kỷ theo hình thức đấu thầu túi hồ sơ Việc mở thầu tiến hành hai lần; đó, đề xuất kỹ thuật mở trước để đánh giá, đề xuất tài tất nhà thầu có đề xuất kỹ thuật đánh giá đáp ứng yêu cầu mở sau để đánh giá tổng hợp 10.3 Đấu thầu hai giai đoạn gì? a Khái niệm:là phương thức đấu thầu mà việc đánh giá hồ sơ dự thầu diễn làm hai giai đoạn, chủ yếu gói thầu có giá trị lớn đòi hỏi kỹ thuật cao b Đặc điểm: Phương thức áp dụng cho trường hợp sau: - Các gói thầu mua sắm hàng hố xây lắp có giá từ 500 tỷ đồng trở lên; - Các gói thầu mua sắm hàng hóa có tính chất lựa chọn cơng nghệ thiết bị tồn bộ, phức tạp về cơng nghệ và kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp; - Dự án thực theo Hợp đồng chìa khóa trao tay c Trình tự thực hiện: Giai đoạn1: Sơ tuyển lựa chọn nhà thầu - Tùy theo quy mô, tính chất gói thầu, chủ đầu tư thơng báo mời thầu phương tiện thông tin đại chúng gửi thư mời thầu Chủ đầu tư có trách nhiệm cung cấp cho nhà thầu tham dự hồ sơ mời dự thầu bao gồm thơng tin sơ về gói thầu và nội dung hồ sơ mời dự thầu Nhà thầu tham dự sơ tuyển phải nộp hồ sơ dự thầu kèm theo 18 bảo lãnh dự thầu nhằm bảo đảm nhà thầu qua giai đoạn sơ tuyển phải tham dự đấu thầu Mức bảo lãnh dự thầu chủ đầu tư định không vượt 1% giá gói thầu - Tiêu chuẩn đánh giá vịng sơ tuyển bao gồm:  Năng lực kỹ thuật  Năng lực tài  Kinh nghiệm Giai đoạn 2: đấu thầu - Chủ đầu tư cung cấp hồ sơ mời đấu thầu cho nhà thầu lựa chọn vào giai đoạn đấu thầu Nhà thầu tham dự đấu thầu phải nộp hồ sơ đấu thầu kèm theo bảo lãnh đấu thầu nhằm đảm bảo nhà thầu đàm phán ký kết hợp đồng sau tuyên bố trúng thầu Mức bảo lãnh dự thầu chủ đầu tư định khơng vượt q 3% giá gói thầu - Tiêu chuẩn đánh giá vòng đấu thầu bao gồm:  Khả cung cấp sản phẩm, dịch vụ  Tiến độ thực  Giá dự thầu  Các điều kiện khác của nhà thầu đề xuất nhằm đạt mục tiêu đầu tư hiệu cho dự án - Nhà thầu lựa chọn nhà thầu có giá dự thầu hợp lý mang lại hiệu cao cho dự án 10.4Phân biệt đấu thầu túi hồ sơ với đấu thầu hai túi hồ sơ đấu thầu hai giai đoạn Đấu thầu túi hồ sơ Khái niệm Đấu thầu hai túi hồ sơ Đấu thầu hai giai đoạn Là hình thức đấu Là hình thức đấu Là hình thức thầu mà nhà thầu nộp thầu nhà thầu nộp đề đấu đề xuất kỹ thuật đề xuất kỹ thuật đề thực theo hai xuất tài xuất tài giai đoạn thầu 19 túi hồ sơ hai túi hồ sơ riêng biệt Túi hai Một hai Phương thức đấu Phương thức đấu Phương tượng áp thầu túi hồ sơ thầu hai túi hồ sơ đấu thầu hai giai dụng áp dụng áp dụng đoạn hình thức đấu thầu đấu thầu rộng rãi dụng hình rộng rãi đấu thầu đấu thầu hạn chế thức đấu thầu rộng hạn chế cho gói thầu đấu thầu cung rãi, đấu thầu hạn mua sắm hàng hóa, cấp dịch vụ tư vấn chế cho gói thầu hồ sơ Đối sắm thức áp xây lắp, hỗn hợp có mua hàng quy mơ nhỏ, gói thầu hóa, xây lắp, lớn EPC ( từ 500 tỷ đồng trở lên) gói thầu EPC có kỹ thuật, cơng nghệ mới, phức tạp, đa dạng Việc mở thầu Việc mở thầu Việc mở thầu Việc mở thầu tiến hành tiến hành hai hai lần, lần lần mở để xem xét, hai lần thì: lần thương thảo tiến hành mở thầu giai đoạn , lần hai tiến hành mở thầu giai đoạn hai 20 21 ... mấy hình thức lựa chọn nhà thầu? Phân biêṭ Đấu thầu rô ̣ng rãi và Đấu thầu hạn chế Bài làm: Có hình thức lựa chọn nhà thầu phổ biến: + Đấu thầu rô ̣ng rãi + Đấu thầu