New Microsoft Word Document

Xây dựng đội ngũ cán bộ, thẩm phán đáp ứng yêu cầu tình hình Những năm qua, sau Hiến pháp năm 2013, Luật Tổ chức Tịa án năm 2014 có hiệu lực thi hành, hệ thống tòa án chủ động xây dựng triển khai nhiều giải pháp công tác cán bộ; thực có hiệu vận động xây dựng đội ngũ cán bộ, thẩm phán vững vàng lĩnh trị, giỏi chun mơn, gắn liền với việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Hệ thống Tịa án tập trung đổi từ khâu tuyển dụng, bố trí, xếp, đánh giá, quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục trị tư tưởng; kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ, sách… Tổng số hội thẩm nhân dân nhiệm kỳ 2016-2021 63 tòa án nhân dân cấp tỉnh 710 tòa án nhân dân cấp huyện 16.702 người Trong năm 2016 năm 2017, Ban Cán đảng, lãnh đạo Tòa án nhân dân Tối cao đưa nhiều giải pháp cụ thể nhằm tăng cường kỷ cương, kỷ luật; động viên, khuyến khích đội ngũ cán bộ, công chức thực nhiệm vụ; xây dựng tiêu thi đua gắn với việc thực nhiệm vụ trị, chun mơn; ban hành quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp Tòa án nhân dân Đất nước ngày phát triển, địi hỏi cơng tác tổ chức cán Tòa án nhân dân cần phải thay đổi mạnh mẽ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị tình hình Những khó khăn, vướng mắc Một số quy định cịn gặp khó khăn, vướng mắc thực tiễn; tổ chức máy giúp việc tòa án nhân dân chồng chéo, hoạt động hiệu lực, hiệu Về đội ngũ cán bộ, thẩm phán: Số lượng biên chế, thẩm phán tòa án nhân dân cấp chưa bảo đảm đáp ứng yêu cầu theo cấu tổ chức, máy, nhiệm vụ, thẩm quyền tòa án nhân dân quy định Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 đạo luật tố tụng tư pháp (được Quốc hội khóa XIV thơng qua, có hiệu lực từ ngày 01-01-2018), với khối lượng công việc ngày gia tăng Chất lượng, cấu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tòa án nhân dân cấp chưa đáp ứng u cầu; đội ngũ cán bộ, cơng chức nịng cốt kế cận có trình độ chun mơn cao đội ngũ chuyên gia đầu ngành đủ sức giải vấn đề pháp lý đặt điều kiện hội nhập quốc tế hạn chế; thiếu chức danh tư pháp, thẩm phán tịa án nhân dân cấp huyện Về cơng tác cán bộ: Công tác đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán số tòa án chưa đáp ứng yêu cầu, nguồn cán cịn hạn chế, quy trình thực cịn thể lúng túng, hình thức, chưa thực chất, hiệu Công tác thi tuyển, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại thẩm phán, chức danh lãnh đạo, quản lý cịn chậm; cơng tác bố trí chức danh lãnh đạo chủ chốt người địa phương bước thực hiện, nhiên cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc chưa có hướng dẫn cụ thể Trung ương Công tác đào tạo, bồi dưỡng chậm đổi mới, chưa đáp ứng nhu cầu đội ngũ cán chưa thực gắn kết với khâu công tác cán bộ, quy hoạch cán bộ, kinh phí đào tạo, bồi dưỡng hạn chế Về quản lý cán số tịa án cơng tác quản lý cán cịn lỏng lẻo, tình trạng cán bộ, thẩm phán vi phạm kỷ luật, có số trường hợp bị xử lý hình chưa chấm dứt; chưa có chế kịp thời thay cán bộ, công chức yếu kém, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Chế độ sách chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ giao, chưa thể tính đặc thù hoạt động tòa án nhân dân Đây vấn đề khó khăn khơng nhỏ cơng tác xây dựng đội ngũ cán tịa án nhân dân Cơng tác phân cấp quản lý cán chưa kịp thời; cơng tác bảo vệ trị nội cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc q trình thực hiện, chưa có hướng dẫn cụ thể Trung ương trường hợp có vấn đề lịch sử trị… Cơng tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận tổ chức cán đội ngũ cán làm công tác tham mưu, giúp việc tổ chức cán chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ Công tác phối hợp, quan tâm cấp ủy cấp công tác cán chưa thường xuyên, chặt chẽ, hiệu quả… Các quy định pháp luật tương đối đồng chưa phù hợp, số quy định khó áp dụng lại chậm sửa đổi, bổ sung, có quy định liên quan đến công tác xây dựng đội ngũ cán quy định liên quan đến trách nhiệm thực thi cơng vụ, chí cịn lĩnh vực chưa có pháp luật điều chỉnh vấn đề sử dụng sau luân chuyển, đào tạo… Phương hướng xây dựng đội ngũ cán bộ, thẩm phán Thời gian tới, Ban Cán đảng, lãnh đạo Tòa án nhân dân Tối cao Tổ chức tích cực đạo triển khai thực nghiêm túc, có hiệu nghị quyết, thị, quy định Đảng tổ chức cán gắn với Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh nghị Trung ương (khóa XI, khóa XII) xây dựng, chỉnh đốn Đảng Đặc biệt nghị Trung ương khóa XII xếp tổ chức, máy; Nghị số 39-NQ/TW Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức… Tiếp tục tổ chức thi hành tốt quy định Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 Trong đó, tập trung vào số nhiệm vụ quan trọng: Trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định tổ chức, biên chế Tòa án quân sự; bổ sung số lượng, cấu thẩm phán trung cấp, thẩm phán sơ cấp cho tòa án nhân dân cấp huyện; tập trung nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định tổ chức máy giúp việc tòa án nhân dân tòa án quân cấp bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Tiếp tục thực tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức Thẩm phán theo vị trí việc làm, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Tòa án nhân dân cấp Rà soát lại số lượng biên chế, đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân, để điều chỉnh phù hợp Tòa án theo nhu cầu cơng việc; nghiên cứu, đề xuất quan có thẩm quyền bổ sung cấu, số lượng Thẩm phán trung cấp, Thẩm phán sơ cấp cho Tòa án nhân dân cấp huyện để bảo đảm thực nhiệm vụ giao Đổi mạnh mẽ, đồng khâu công tác cán bộ, thực nghiêm nguyên tắc “Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị”; giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ Đổi nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán quy hoạch theo chức danh cán bộ, gắn lý thuyết với thực hành kỹ xử lý tình nảy sinh thực tiễn chức danh Đẩy mạnh cập nhật kiến thức cho cán quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý Thực luân chuyển cán lãnh đạo quản lý theo quy hoạch khắc phục tư tưởng cục bộ, khép kín Nghiên cứu, đề xuất với Ban Chỉ đạo cải cách sách tiền lương Nhà nước chế độ, sách cán bộ, cơng chức, viên chức Tòa án phù hợp với đặc thù hoạt động Nghiên cứu, đề giải pháp đột phá để đổi công tác cán nâng cao chất lượng đội ngũ tham mưu công tác tổ chức cán gắn với sách đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, vinh danh xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, thẩm phán 1-Quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương Đảng mục tiêu xây dựng đội ngũ cán Nắm vững quán triệt nghiêm sáu quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán theo định hướng Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thực nghiêm chủ trương tinh giản biên chế, cấu lại đội ngũ công chức, viên chức theo vị trí việc làm theo tinh thần Nghị số 39NQ/TW Bộ Chính trị Quán triệt, xây dựng kế hoạch tổ chức thực Nghị số 18-NQ/TW Nghị số 19-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Phân công, xác định cụ thể, rõ ràng thẩm quyền đôi với trách nhiệm người đứng đầu tập thể lãnh đạo; trao mạnh quyền cho người đứng đầu theo nguyên tắc “Trách nhiệm phải đôi với thẩm quyền” 2- Đổi công tác cán Hồn thiện thể chế cơng tác cán bộ, xây dựng tổ chức thực tốt quy chế, quy định công tác cán bộ: tuyển dụng, đánh giá, quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm, đề bạt cán bộ, công chức; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; kiểm tra, giám sát quản lý cán bộ, công chức; kỷ luật cán bộ, cơng chức; bảo vệ trị nội bộ…, bảo đảm gắn kết khâu công tác cán Đổi chế, phương pháp, nội dung hình thức tuyển chọn cán phù hợp với vị trí việc làm - lực cơng chức Hồn thiện chế tuyển chọn cán bộ, thực việc tuyển chọn thông qua thi cử công khai Đồng thời, kiên loại trừ tượng tiêu cực nhằm tạo sức thu hút cá nhân có tài năng; xử lý kịp thời nghiêm minh hành vi sai phạm người làm công tác tuyển chọn người muốn tuyển chọn Trên sở đó, xây dựng đội ngũ cán chuyên nghiệp, quy, đại bao gồm người ưu tú, đủ khả đảm đương cơng việc Tịa án điều kiện Hoàn thiện nâng cao chất lượng khâu công tác cán Thực rà sốt để bào đảm bố trí, xếp sử dụng đội ngũ cán có hiệu quả, định kỳ năm theo giai đoạn, để bố trí, xếp sử dụng cán bộ, thẩm phán bảo đảm phù hợp với lực, sở trường đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quan, đơn vị; đồng thời, để chủ động bố trí, xếp cán bộ, thẩm phán có lực, triển vọng đảm nhiệm công việc quan trọng, diện quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý Đồng thời, kiên thay thế, miễn nhiệm cán bộ, Thẩm phán (kể cán lãnh đạo) lực yếu kém, thường xun khơng hồn thành nhiệm vụ có tham nhũng, tiêu cực Đổi nâng cao hiệu công tác đánh giá, quy hoạch luân chuyển cán Xác định rõ ý nghĩa, tầm quan trọng khâu công tác cán (phân loại, đánh giá cán tiền đề, quy hoạch cán tảng, luân chuyển cán đột phá đào tạo, bồi dưỡng cán yêu cầu vừa cấp bách vừa lâu dài) Đổi hồn thiện hệ thống chế độ, sách cán bộ, Thẩm phán Tòa án nhân dân Chế độ sách, tiền lương vấn đề bảo đảm tính độc lập đội ngũ cán bộ, Thẩm phán Tịa án q trình họ thực chức trách Chế độ tiền lương sách đãi ngộ cần bảo đảm cho cán bộ, Thẩm phán lo mưu sinh, để họ gia đình sống đầy đủ đồng lương, không bị phụ thuộc vào tác động vật chất từ phía cá nhân, tổ chức liên quan đến thực thi công vụ họ Chế độ tiền lương cán bộ, Thẩm phán Tòa án nước ta quan tâm so với u cầu, nhiệm vụ cịn nhiều bất cập, chưa tính tốn đầy đủ tới đặc thù hoạt động Tòa án Để bảo đảm xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu đổi tổ chức hoạt động tòa án nhân dân việc xây dựng, củng cố tổ chức máy tham mưu công tác cán yêu cầu cấp thiết Trên sở Chiến lược cán Đảng, việc xây dựng tổ chức máy tham mưu công tác cán xác định sau: Một là, tiếp tục nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ công tác quan tham mưu công tác tổ chức cán bộ: Bộ máy làm công tác tổ chức cán phải đảm bảo tinh, gọn, hoạt động thật có hiệu quả, khắc phục tình trạng chồng chéo, phân tán, chưa thật rõ trách nhiệm, chưa thật nắm cán bộ, khơng thời gian bị hút vào giải vụ Hai là, xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán làm công tác tổ chức cán sở cụ thể hoá tiêu chuẩn chung Ba là, tăng cường lãnh đạo Ban cán đảng máy làm công tác tổ chức cán Cán lãnh đạo chủ chốt cấp Tòa án, đơn vị phải trực tiếp chăm lo công tác cán Bốn là, nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học, trọng tổng kết thực tiễn công tác tổ chức cán Đội ngũ làm cơng tác tổ chức cán địi hỏi khơng sát thực tiễn, có trình độ, nhanh nhạy nắm bắt vấn đề đường lối, sách, đổi kinh tế Đảng, Nhà nước, mà hiểu biết nhiều lĩnh vực nước nước ngồi Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng; quản lý cán bộ, tăng cường kỷ luật công vụ gắn với kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm cán bộ, thẩm phán có vi phạm Hoàn chỉnh quy định quyền hạn, trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng người đứng đầu Tòa án cấp giáo dục, quản lý cán Tăng cường công tác kiểm tra cấp ủy cấp cấp Kịp thời kiểm tra, kết luận vụ việc có liên quan đến lịch sử trị trị cán Xử lý nghiêm tập thể cá nhân có sai phạm quản lý, bố trí, sử dụng thực sách cán Tăng cường trau dồi phẩm chất, đạo đức nâng cao lực nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, Thẩm phán gắn với cơng tác giáo dục trị tư tưởng quản lý cán Bảo đảm sở vật chất, trụ sở, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho Tòa án Việc bảo đảm sở vật chất, phương tiện trang thiết bị làm việc cho cán Tòa án nhân dân, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi hội nhập quốc tế nước ta vấn đề lớn, hệ trọng phức tạp Bên cạnh thuận lợi có nhiều khó khăn, trở ngại, vậy, cần có đồng thuận quan, tổ chức hệ thống trị, phải tâm coi nhiệm vụ trị tồn hệ thống thực thành cơng nhiệm vụ quan trọng Trước hết, Tịa án nhân dân tối cao tiếp tục bám sát chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước, có tâm trị cao cơng tác đạo xây dựng phương án tăng cường sở vật chất, trụ sở, phương tiện trang thiết bị làm việc cho Tòa án nhân dân cấp Thứ hai, tập trung kinh phí rà sốt, xác định trọng điểm đầu tư xây dựng sữa chữa cải tạo trụ sở làm việc cho Tòa án nhân dân, đảm bảo tiêu chí diện tích đất theo định hướng chung, đặc biệt Toà án nhân dân chưa có trụ sở Phối hợp với quan, bộ, ngành chức xây dựng định mức, tiêu chuẩn phòng làm việc, trang thiết bị, phương tiện cho chức danh cán theo đặc thù Tòa án Thứ ba, phát triển việc ứng dụng công nghệ thơng tin vào hoạt động tịa án theo hướng tạo đồng đại hóa sở hạ tầng, trang thiết bị; hệ thống phần mềm ứng dụng chun biệt tịa án có đủ số lượng với công nghệ đại, thuận tiện, dễ sử dụng, bảo đảm phục vụ cho việc đạo, lãnh đạo, điều hành lãnh đạo tòa án nhân dân cấp chủ yếu thông qua hệ thống mạng máy tính, đáp ứng yêu cầu cơng khai hố, minh bạch hóa hoạt động Tòa án nhân dân iểu luận - Một số vấn đề lý luận thực tiễn tuyển dụng công chức nayT PHẦN MỞ ĐẦU Trong hoạt động hành chính, vấn đề xây dựng đội ngũ cơng chức vấn đề quan tâm hàng đầu nhiều nước giới Đội ngũ công chức trực tiếp thực quyền lực Nhà nước quản lý xã hội,đảm bảo thực thi pháp luật nhân tố định hiệu lực,hiệu hành Ở nước ta thành tưụ đạt năm thực cơng đổi có phần đóng góp quan trọng đội ngũ cán bộ,cơng chức Trước yêu cầu phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo chế thị trường,định hướng Xã Hội Chủ Nghĩa xu hướng hội nhập quốc tế vấn đề cấp bách đặt phải xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ,công chức…Việc xây dựng đội ngũ công chức bao gồm người có trình độ chun mơn,có lực quản lý có phẩm chất đạo đức tốt,làm việc nghiêm túc trách nhiệm trước cơng vụ u cầu cấp thiết trước tình hình đổi đất nước để xây dựng hành sạch,vững mạnh Cơng tác tuyển dụng bước để tuyển chọn đội ngũ cơng chức có chất lượng cao,nhưng thời gian qua chưa quan tâm mức nên chưa phát hiện,tuyển chọn cán bộ,cơng chức thực có đức,có tài Để khắc phục tồn đáp ứng yêu cầu công đổi mới,vấn đề cấp bách phải có chiến lược người,trong việc tuyển dụng thực trở thành động lực cho phát triển xã hội Trong điều kiện cải cách hành chính, hướng tới xây dựng hành dân chủ, bước đại hóa vấn đề tuyển dụng xây dựng đội ngũ cơng chức có ý nghĩa định hết mà cần nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn Chính ý nghĩa to lớn nên em chọn đề tài “ Một số vấn đề lý luận thực tiễn tuyển dụng công chức nay” Do hiểu biết có hạn nên khơng tránh khỏi thiếu sót em mong nhận ý kiến đóng góp thầy để viết hồn thiện PHẦN NỘI DUNG I Cơ sở lý luận vấn đề tuyển dụng công chức Quan niệm công chức,và tuyển dụng công chức Việt Nam Vấn đề cán bộ,công chức mối quan tâm hàng đầu quốc gia giới Quan niệm đắn cán bộ,công chức sở cho việc xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu hành Tùy theo đặc điểm kinh tế,văn hóa,xã hội cấu trúc Nhà nước mà nước có quan niệm khác cơng chức Khái niệm cơng chức nước ta có lịch sử phát triển phong phú Ngay từ năm sau giành quyền,chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh 76/SL ngày 22/5/1950 quy định chế độ cơng chức nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hịa.Trải qua thời kỳ lịch sử khái niệm có nhiều thay đổi Hiện công chức hiểu là:những công dân Việt Nam tuyển dụng ,bổ nhiệm,hoặc giao giữ nhiệm vụ công cụ thường xuyên quan Nhà nước,tổ chức trị,tổ chức trị xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân mà sỹ quan,hạ sỹ quan,quân nhân chuyên nghiệp,công nhân quốc phòng Tuyển dụng dạng hoạt động quản lý hành Nhà nước nhằm chọn cán bộ,cơng chức có đủ khả điều kiện thực thi công việc quan Nhà nước Tùy theo tính chất,chức năng,nhiệm vụ loại quan mà tiêu chuẩn,điều kiện,hình thức tuyển dụng có khác Tuyển dụng khâu có ảnh hưởng nhiều đến chất lượng đội ngũ cán bộcơng chức cần phải tuân thủ nguyên tắc chung định quy trình khoa học từ hình thức đến nội dung thi tuyển Vai trị cơng chức hành quốc gia Nền hành theo nghĩa rộng hoạt động quản lý, điều hành công việc tổ chức Nhà nước nhưu doanh nghiệp, tổ chức trị, xã hội…theo chức năng,nhiệm vụ,điều lệ tổ chức hành nhà nước hoạt động của quan thực thi quyền lực Nhà nước để quản lý,điều hành hoạt động lĩnh vực đời sống xã hội theo pháp luật Nền hành nhà nước có yếu tố cấu thành là: Thứ nhất,hệ thống thể chế để quản lý xã hội theo pháp luật,bao gồm hệ thống văn pháp luật sở để quản lý Nhà nước Thứ hai,cơ cấu tổ chức chế vận hành máy hành cấp,các ngành từ phủ đến quyền sở Thứ ba,đội ngũ cán bộ,công chức hành bao gồm người thực thi cơng vụ máy hành cơng quyền, khơng kể người lâu gọi viên chức nhà nước làm việc doanh nghiệp Nhà nước đơn vị nghiệp,dịch vụ không thuộc máy công quyền Như cán bộ,cơng chức mắt xích quan trọng khơng thể thiếu hành Đội ngũ có vai trị thực thi pháp luật để quản lý lĩnh vực đời sống xã hội,bảo đảm hiệu lực đường lối thể chế giai cấp cầm quyền Tuy nhiên mục đích thực thi pháp luật hành khác khơng hồn tồn giơng mà tùy thuộc vào chế độ trị,tính dân chủ…Khác với nước tư sản công chức nhà nước XHCN trước nước ta đóng vai trị quan trọng việc trì trật tự,kỷ cương Nhà nước bảo vệ lợi ích quàn chúng lao động Đội ngũ cơng chức có nhiệm vụ tổ chức thực pháp luật sống,quản lý nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội phù hợp với mục tiêu dân chủ Xã Hội Chủ Nghĩa Để khắng định vai trị quản lý mình,đội ngũ công chức phải tự xác định nhiệm vụ,nâng cao tri thức để đảm nhận công việc phục vụ nghiệp cách mạng, quản lý Nhà nước phục vụ nhân dân Theo LêNin hiệu máy phụ thuộc nhiều vào việc lựa chọn đội ngũ cán bộ,công chức,ông thường nhắc nhở rằng: “ Muốn quản lý cần phải am hiểu cơng việc phải cán quản lý giỏi’’ “ quản lý khơng có kiến thức đầy đủ, không tinh thông khoa học quản lý” Để thực vai trị cơng chức cần phải đấu tranh chống biểu thờ ơ,coi thường,lơ trước đòi hỏi nhân dân,chống phương pháp làm việc bàn giấy hình thức làm việc hồn tồn khơng phù hợp với chất nhà nước XHCN Đội ngũ cơng chức cần phải thể vai trị thơng qua làm việc cách cụ thể,chu đáo,trung thực giải nhiệm vụ chuyên môn cách khẩn trương,nhanh chóng Tuyệt đối khơng để xảy tình trạng giải cơng việc tắc trách,vơ tổ chức mà phải tổ chức việc có uy tín,điều hành,giải kịp thời,chính xác yêu cầu đáng nhân dân Ở quan,tổ chức công chức phải “ xúc tiến tiến trình chung cơng việc, khơng làm cho trì trệ” Trong hoạt động hành cơng chức phải chủ động hồn thành tốt nhiệm vụ giao chống lại quan liêu,đùn đẩy trách nhiệm,phải giữ vững mối quan hệ với quần chúng,thu hút quần chúng tham gia ngày đông đảo vào công tác quản lý Theo Chủ Tịch HCM người cán cơng chức khơng có tài mà cịn phải có đức,Người quan niệm người cán bộ,cơng chức có tài mà khơng có đức không rễ thường gây tai hại khơng nhỏ Ngược lại có đức mà khơng có tài chẳng khác ơng bụt ngồi chùa Đạo đức ln giữ vị trí hàng đầu,cơ bản,quyết định nhân người cán bộ,công chức Trong hồn cảnh người cán bộ,cơng chức phải đặt nhân dân,của Đảng nhà nước lên hết Với tiêu chí đạo đức đó,người cơng chức muốn thực tốt vai trị khơng quan liêu,xa rời dân phải biết lắng nghe ý kiến quần chúng,thành tâm hộc hỏi quần chúng,biết tổ chức,biết lãnh đạo,lời nói phải đơi với việc làm… Kế tục tư tưởng lớn lao vai trị đội ngũ cơng chức hành chính,từ thực cơng đổi đất nước,Đảng ta khắng định tầm quan trọng đội ngũ công chức Để đảm bảo hiệu lực,hiệu hành lĩnh vực thiết phải xây dựng đội ngũ công chức giỏi chun mơn,kinh nghiệm,có phẩm chất trị cách mạng,hiểu biết quản lý hành Nắm vững yêu cầu giúp xây dựng đội ngũ công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành nước ta Những nguyên tắc nội dung việc tuyển dụng công chức Một là, quan điểm xun suốt có tính ngun tắc công tác công chức phải đặt lãnh đạo thống ĐCSVN,bảo đảm nguyên tắc tập thể,dân chủ đôi với phát huy trách nhiệm người đứng đầu quan,tổ chức,đơn vị… Hai nguyên tắc cơng khai,bình đẳng: Tất nội dung quy định pháp luật có liên quan đến nghĩa vụ,quyền lợi hoạt động công vụ công chức phải công khai kiểm tra,giám sát nhân dân trừ việc liên quan đến bí mật quốc gia Ba nguyên tắc ưu tiên: Biểu việc đánh giá,sử dụng,bổ nhiệm công chức giữ chức vụ,vị trí trọng trách cơng vụ phải thơng qua tài thực sự,thành tích hoạt động thực tế phải lập cơng trạng Nó bảo đảm tính cơng bằng,khách quan,khuyến khích cơng chức tận tâm với cơng vụ,hạn chế tính quan liêu,tùy tiện,cảm tình cá nhân,gia đình chủ nghĩa… Bốn nguyên tắc dựa vào việc dể tìm người: nguyên tắc quan trọng việc tuyển chọn,sử dụng công chức cách có hiệu qủa tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước Xuất phát từ nhu cầu công việc mà Nhà nước phải tìm người có đủ điều kiện,tri thức đảm đương cơng việc,tránh tình trạng người mà tìm việc Điều pháp lệnh cán bộ, công chức quy định: “ Khi tuyển dụng cán bộ, công chức…cơ quan, tổ chức tuyển dugj phải vào nhu cầu cơng việc,vị trí cơng việc chức danh cán bộ, công chức quan, tổ chức tiêu biên chế giao.” Năm nguyên tắc quan niệm công chức nghề: Thừa nhận ngun tắc có nghĩa khơng phải làm công chức Muốn trở thành cơng chức ngồi khả cá nhân,ngun tắc địi hỏi phải có đầu tư Nhà nước Đã nghề phải đào tạo công phu,bài Để trở thành công chức nhà nước phải trải qua kỳ thi tuyển nghiêm túc hình thức khác như: thi viết,thi vấn đáp… Nguyên tắc bảo đảm,kích thích tính động sáng tạo chủ động công chức Đồng thời đảm bảo ổn định đội ngũ công chức hành quốc gia liên lục ổn định II Thực trạng việc tuyển dụng công chức nước ta Thực trạng: Tuyển dụng công chức hoạt động quản lý hành Nhà nước Thông qua tuyển dụng để chọn người phù hợp với khả năng,tiêu chuẩn điều kiện đảm nhận công vụ Tuyển dụng công chức thực hình thức thi cử cơng khai phủ quy định Người tuyển dụng qua thi tuyển phải người có phẩm chất đạo đức tốt,đúng với tiêu chuẩn cách mạng, nghĩa vụ Tuy nhiên thi tuyển bắt đầu trình tuyển dụng,người tuyển dụng phải thực chế độ tập sự, hết thời hạn tấp quan tuyển dụng phải đánh giá phẩm chất đạo đức kết công việc người tập sự,nếu đạt yêu cầu đề nghị quan,tổ chức có thẩm quyền quản lý cơng chưc định bổ nhiệm thức vào ngạch Tùy thuộc vào loại cơng chức hành khác nhau,căn vào vai trị,vị trí họ mà đường trở thành công chức cung khác Đối với công chức ngạch,bậc định thông thường thực tuyển dụng vào hệ thống biên chế qua thi tuyển Đối với công chức lãnh đạo( Bộ trưởng, thủ tướng, chủ tich…) hình thành quy định khác Yêu cầu tuyển dụng công chức điều kiện là phải tuân thủ pháp luật chế độ công vụ, đảm báo nguyên tắc bình đẳng,khách quan,cơng khai…Cùng với vấn đề pháp luật, yêu cầu việc tuyển dụng nêu trên,việc đánh giá tình trạng cơng tác tuyển dụng cịn phải đề cập đến hình thức tuyển dụng tiêu chuẩn đặt tuyển dụng cơng chức Về hình thức tuyển dụng: Tuyển dụng công chức theo nghĩa chung tuyển lựa,thi tuyển,bầu chọn,bổ nhiệm…để lấy số người số nhiều người tham gia công vụ Nhà nước Đánh giá từ quy định pháp luật ban hành nước ta có hai hình thức tuyển dụng bản: Một là, hình thức bầu Đây hình thức áp dụng cho số chức danh công chức,hoạt động với tư cách nhà trị tư cách cơng chức thực thi cơng vụ,ví dụ : chủ tịch UBND,phó chủ tịch UBND tỉnh,huyện…Tuy nhiên hình thức có tính đặc thù xây dựng đội ngũ cơng chức hành Hai hình thức thi tuyển, nhìn nhận việc thi tuyển để bổ sung biên chế hệ thống cơng chức hành việc thi tuyển làm thay đổi trạng thái công vụ công chức thi nâng ngạch,thi chuyển ngạch,thay đổi ngạch, bậc,chức vụ đảm nhận…Hình thức nhằm để cơng chức có thăng tiến,phát triển hành Nhà nước.Trong hình thức thi tuyển tùy theo yêu cầu đặt nên tiêu chuẩn đòi hỏi điều kiện,tiêu chuẩn định đối tượng,trình độ đào tạo Thi tuyển thực qua phần thi viết để đánh giá chuyên môn,khả đáp ứng tiêu chuẩn nghiệp vụ ngành,lĩnh vực cụ thể Đồng thời tiến hành tuyển dụng cơng 10