THỦ TỤC HẢI QUAN VÀ TẠO THUẬN LỢI THƢƠNG MẠI

CHƢƠNG THỦ TỤC HẢI QUAN VÀ TẠO THUẬN LỢI THƢƠNG MẠI Điều 4.1: Định nghĩa Cho mục tiêu Chương này: (a) quan hải quan có nghĩa quan chịu trách nhiệm quản lý thực thi luật quy định hải quan quy định theo pháp luật Bên; (b) luật quy định hải quan có nghĩa điều khoản luật quy định liên quan đến nhập khẩu, xuất di chuyển, lưu kho hàng hóa, việc quản lý thực thi quy định cụ thể cho quan hải quan, quy định quan hải quan đưa theo quyền hạn luật định quan hải quan; (c) thủ tục hải quan có nghĩa biện pháp quan hải quan Bên áp dụng cho hàng hóa phương tiện vận tải tuân theo pháp luật quy định hải quan Bên đó; (d) hàng chuyển phát nhanh có nghĩa tất hàng hóa nhập thơng qua doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ ủy thác để vận chuyển hàng hóa nhanh qua biên giới chịu trách nhiệm trước quan hải quan hàng hóa đó; (e) phƣơng tiện vận tải có nghĩa nhiều loại tàu thuyền, phương tiện, tàu bay chở thể nhân, hàng hóa, vật phẩm vào khỏi lãnh thổ hải quan Bên Điều 4.2: Mục tiêu Mục tiêu Chương là: (a) bảo đảm tính dự đốn, tính qn, tính minh bạch việc áp dụng luật quy định hải quan Bên; (b) tăng cường quản lý hiệu quả, kinh tế thủ tục hải quan Bên, thơng quan hàng hóa nhanh chóng; (c) đơn giản hóa thủ tục hải quan Bên hài hịa hóa thủ tục với chuẩn mực quốc tế mức độ có thể; 4-1 (d) tăng cường hợp tác quan hải quan Bên; (e) tạo thuận lợi thương mại Bên, bao gồm việc tăng cường môi trường để thiết lập chuỗi cung ứng toàn cầu khu vực Điều 4.3: Phạm vi Chương phải áp dụng cho thủ tục hải quan áp dụng cho hàng hóa thông thương Bên cho phương tiện vận tải vào rời khỏi lãnh thổ hải quan Bên Điều 4.4: Tính quán Mỗi Bên phải đảm bảo luật quy định hải quan thực thi áp dụng cách quán khắp lãnh thổ hải quan Bên Để rõ ràng hơn, điều khơng ngăn cản việc thực quyền định cấp cho quan hải quan Bên mà quyền định luật quy định hải quan Bên chấp nhận, với điều kiện quyền định thực quán toàn lãnh thổ hải quan Bên phù hợp với luật quy định hải quan Bên Để thực nghĩa vụ khoản 1, Bên cố gắng áp dụng hoăc trì biện pháp hành để đảm bảo thực thi áp dụng quán luật quy định hải quan tồn lãnh thổ hải quan mình, tốt cách thiết lập chế hành đảm bảo việc áp dụng quán luật quy định hải quan Bên quan hải quan khu vực Bên Mỗi Bên khuyến khích chia sẻ thực hành kinh nghiệm liên quan đến chế hành đề cập khoản với Bên khác nhằm cải thiện hoạt động cuả Bên khác Nếu Bên không tuân thủ nghĩa vụ nêu khoản 2, Bên khác tham vấn với Bên vấn đề theo thủ tục tham vấn Điều 4.20 (Tham vấn Đầu mối liên hệ) Điều 4.5: Tính minh bạch Mỗi Bên phải cơng bố kịp thời mạng Internet thông tin sau theo cách thức không phân biệt đối xử dễ dàng truy cập để 4-2 cho phép phủ, thương nhân người quan tâm khác làm quen với thơng tin đó: (a) thủ tục nhập khẩu, xuất cảnh (bao gồm cảng, sân bay thủ tục điểm đến khác), biểu mẫu tài liệu bắt buộc; (b) thuế suất áp dụng loại thuế đánh vào liên quan đến nhập xuất khẩu; (c) phí lệ phí quan phủ áp đặt lên có liên quan đến nhập khẩu, xuất cảnh; (d) quy tắc phân loại định giá sản phẩm cho mục đích hải quan; (e) luật, quy định quy tắc hành áp dụng chung liên quan đến quy tắc xuất xứ; (f) hạn chế cấm nhập khẩu, xuất khẩu, cảnh; (g) điều khoản phạt vi phạm thủ tục nhập khẩu, xuất cảnh; (h) thủ tục kháng nghị khiếu nại; (i) hiệp ước mà Bên thành viên, phần Hiệp ước liên quan đến nhập khẩu, xuất cảnh với quốc gia quốc gia nào; (j) Thủ tục liên quan đến quản lý hạn ngạch thuế quan Cụ thể, Bên cung cấp Internet cập nhật phạm vi phù hợp nội dung sau: (a) mô tả thủ tục nhập khẩu, xuất cảnh mình, bao gồm thủ tục kháng nghị khiếu nại để thơng báo cho phủ, thương nhân người quan tâm khác bước thực hành cần thiết cho nhập khẩu, xuất cảnh; (b) biểu mẫu tài liệu bắt buộc để nhập khẩu, xuất cảnh lãnh thổ Bên đó; (c) Thông tin liên lạc đầu mối truy vấn thông tin việc làm để tạo truy vấn vấn đề hải quan quy định Điều 4.6 (Đầu mối truy vấn) 4-3 Khi xây dựng sửa đổi luật quy định hải quan có, phạm vi có thể, Bên cần cơng bố, sẵn sàng cung cấp phiên luật quy định hải quan đề xuất xây dựng sửa đổi tạo hội phù hợp cho người quan tâm bình luận với luật quy định hải quan đề xuất, trừ việc thơng báo trước bị loại trừ Mỗi Bên, phạm vi thực qua cách thức quán theo luật quy định hải quan hệ thống pháp lý Bên đó, phải đảm bảo luật quy định sửa đổi áp dụng chung liên quan tới di chuyển, giải phóng thơng quan hàng hóa, bao gồm hàng hóa cảnh, công khai thông tin luật quy định cơng bố cơng khai sớm trước vào hiệu lực phép thương nhân người khác quan tâm làm quen với luật quy định Điều khoản khơng hiểu yêu cầu bắt buộc việc công khai cung cấp thông tin không qua ngôn ngữ Bên * 4-4 Điều 4.6: Đầu mối truy vấn Mỗi Bên định nhiều đầu mối truy vấn để trả lời truy vấn hợp lý người quan tâm vấn đề hải quan để tạo điều kiện tiếp cận biểu mẫu tài liệu bắt buộc nhập ,xuất cảnh Điều 4.7: Thủ tục hải quan Mỗi Bên phải đảm bảo thủ tục thơng lệ hải quan dự báo được, quán minh bạch tạo thuận lợi thương mại, bao gồm việc thơng quan hàng hóa nhanh chóng Mỗi Bên phải đảm bảo thủ tục hải quan mình, phạm vi luật quy định hải quan cho phép, phù hợp với tiêu chuẩn thông lệ khuyến cáo Tổ chức hải quan giới Cơ quan hải quan Bên xem xét lại thủ tục hải quan để đơn giản hóa thủ tục để tạo thuận lợi thương mại Điều 4.8: Kiểm tra trƣớc chuyển hàng Mỗi Bên không yêu cầu bắt buộc kiểm tra trước chuyển hàng liên quan đến phân loại thuế quan trị giá hải quan Không làm ảnh hưởng đến quyền Bên dùng hình thức kiểm tra trước chuyển hàng khác mà không nêu khoản 1, Bên khuyến khích khơng giới thiệu áp dụng yêu cầu liên quan đến việc sử dụng chúng Khoản đề cập đến kiểm tra trước chuyển hàng nêu Thỏa thuận kiểm tra trước chuyển hàng, không loại trừ việc kiểm tra trước chuyển hàng lý vệ sinh kiểm dịch động thực vật Điều 4.9: Xử lý trƣớc hàng đến Mỗi Bên cần áp dụng trì thủ tục cho phép nộp tài liệu thông tin bắt buộc để nhập hàng hóa, nhằm bắt đầu quy trình xử lý trước hàng đến để đẩy nhanh việc thơng quan hàng hóa đến Mỗi Bên cần cho phép, phù hợp, việc nộp trước tài liệu thông tin khác đề cập đến khoản dạng điện tử để xử lý trước tài liệu 4-5 Điều 4.10: Xác định trƣớc Mỗi Bên sẽ, trước nhập hàng hóa từ Bên khác vào lãnh thổ mình, ban hành xác định trước dạng văn cho nhà nhập khẩu, xuất khẩu, người có lý đáng oặc đại diện họ người gửi yêu cầu văn có tất thông tin cần thiết, liên quan đến: (a) phân loại thuế quan; (b) xác định xem hàng hóa có phải hàng hóa nguyên gốc theo Chương (Quy tắc xuất xứ) hay không; (c) phương pháp tiêu chí thích hợp việc áp dụng chúng để xác định trị giá hải quan theo nhóm sở thông tin cụ thể, phù hợp với Hiệp định trị giá hải quan; (d) Các vấn đề khác mà Bên đồng ý Một Bên yêu cầu người nộp đơn phải có đại diện pháp lý đăng ký Bên Trong phạm vi có thể, yêu cầu không hạn chế danh sách người đủ điều kiện nộp đơn xin xác định trước, đặc biệt xem xét nhu cầu cụ thể doanh nghiệp vừa nhỏ Các yêu cầu phải rõ ràng, minh bạch cách thức phân biệt đối xử tùy tiện vô cớ1,2 Mỗi Bên áp dụng trì thủ tục ban hành xác định trước mà: (a) rõ thông tin bắt buộc để yêu cầu xác định trước; (b) quy định Bên có thể, yêu cầu người nộp đơn cung cấp thông tin bổ sung lúc q trình đánh giá đơn xin phán trước, bao gồm mẫu hàng hóa, cần thiết để đánh giá đơn này; (c) đảm bảo xác định trước dựa sở thơng tin hồn cảnh người nộp đơn trình bày thơng tin có liên quan mà người phán nắm được; (d) Đảm bảo xác định trước bao gồm thơng tin có liên quan sở cho định 4-6 Mỗi Bên ban hành xác định trước ngơn ngữ thức Bên ban hành ngơn ngữ mà bên định Xác định trước ban hành theo cách thức hợp lý, cụ thể có thời hạn, phạm vi vịng 90 ngày, tới người nộp đơn nhận tất thông tin cần thiết Mỗi Bên phải định công bố công khai khoảng thời gian ban hành xác định trước đơn đề nghị Nếu quan hải quan có sở hợp lý để xác định trước chậm thời hạn quy định sau nhận đơn, quan hải quan phải thơng báo cho người nộp đơn lý việc trì hỗn trước kết thúc thời hạn quy định Một Bên từ chối đưa xác định trước thơng tin hồn cảnh làm sở cho xác định trước đối tượng kháng nghị hành tư pháp Một Bên từ chối đưa phán trước phải thông báo văn cho người nộp đơn, nêu rõ thơng tin, hồn cảnh có liên quan sở cho định từ chối ban hành xác định trước Một Bên từ chối yêu cầu xác định trước mà thông tin bổ sung yêu cầu, văn theo điểm (b) không cung cấp khoảng thời gian hợp lý, cụ thể, xác định thời điểm yêu cầu thơng tin bổ sung Bên u cầu người nộp đơn cung cấp thông tin bổ sung văn Mỗi Bên quy định phán trước có hiệu lực kể từ ngày ban hành ngày khác định phán quyết, với điều kiện luật, quy định quy tắc hành thơng tin hồn cảnh sở cho phán khơng thay đổi Theo khoản 8, xác định trước có hiệu lực ba năm Khi Bên thu hồi, sửa đổi hủy bỏ xác định trước, Bên nhanh chóng cung cấp thơng báo văn cho người nộp đơn có nêu rõ thông tin liên quan sở cho định mình, mà: (a) có thay đổi luật, quy định quy tắc hành Bên đó; (b) cung cấp thơng tin sai che giấu thơng tin có liên quan; (c) có thay đổi thơng tin hồn cành quan trọng làm sở cho xác định trước;hoặc (d) Xác định trước bị sai Trong trường hợp Bên thu hồi, sửa đổi hủy bỏ xác định trước có hiệu lực hồi tố, Bên làm phán dựa thơng tin khơng đầy đủ, khơng xác, sai lệch gây hiểu nhầm 4-7 10 Xác định trước Bên đưa có giá trị ràng buộc Bên với người nộp đơn yêu cầu 11 Mỗi Bên công bố công khai, tối thiểu là: 12 (a) yêu cầu đơn xin xác định trước, gồm thông tin cần cung cấp biểu mẫu; (b) khoảng thời gian mà Bên ban hành xác định trước; (c) khoảng thời gian có hiệu lực xác định trước Mỗi Bên cơng bố công khai thông tin xác định trước mà Bên thấy thơng tin đáng kể cho bên quan tâm, cần xem xét đến nhu cầu giữ thông tin bảo mật thương mại Điều 4.11: Giải phóng hàng Mỗi Bên áp dụng trì thủ tục hải quan đơn giản hóa để giải phóng hàng hiệu nhằm tạo thuận lợi thương mại Bên Để chắn hơn, khỏan khơng u cầu Bên giải phóng hàng điều kiện giải phóng Bên chưa đáp ứng Căn vào khoản 1, Bên áp dụng trì thủ tục cho phép hàng hóa thơng quan từ hải quan khoảng thời gian không dài thời gian yêu cầu để đảm bảo tuân thủ luật quy định hải quan Bên và, phạm vi có thể, vòng 48 sau hàng đến nộp đầy đủ thông tin cần thiết để thông quan Nếu hàng hóa lựa chọn để kiểm tra thêm, kiểm tra giới hạn cho hợp lý càn thiết, thực hồn thành mà khơng trì hỗn q mức Mỗi Bên áp dụng trì thủ tục cho phép giải phóng hàng hóa, trước có định cuối thuế quan, thuế, phí lệ phí định chưa có trước thời điểm hàng đến nhanh sau hàng đến với điều kiện tất yêu cầu quy định khác đáp ứng Là điều kiện để giải phóng vậy, Bên yêu cầu khoản bảo đảm theo luật quy định mà khơng vượt q số tiền mà Bên u cầu để đảm bảo tốn khoản thuế hải quan, thuế, phí lệ phí cuối hàng hóa có khoản bảo đảm * 4-8 Không quy định Điều ảnh hưởng đến quyền Bên việc kiểm tra, tạm giữ, thu giữ tịch thu xử lý hàng hóa theo cách phù hợp với luật pháp quy định Bên Với mục tiêu ngăn ngừa tổn thất hư hỏng tránh hàng hóa dễ hư hỏng với điều kiện tất yêu cầu quy định đáp ứng, Bên phải quy định việc giải phóng hàng hóa dễ hư hỏng khỏi kiểm sốt hải quan: (a) trường hợp bình thường thời gian ngắn có thể, phạm vi vịng chưa đầy sáu sau hàng hóa đến nộp thơng tin u cầu để giải phóng hàng; (b) trường hợp đặc biệt thích hợp để làm vậy, ngồi làm việc quan hải quan Mỗi Bên dành ưu tiên thích hợp cho hàng hóa dễ hư hỏng lên lịch cho kiểm tra yêu cầu Mỗi Bên phải xếp cho phép nhà nhập xếp việc lưu trữ thích hợp hàng hóa dễ hư hỏng chờ giải phóng Mỗi Bên yêu cầu sở lưu trữ nhà nhập bố trí chấp thuận định quan liên quan Việc vận chuyển hàng hóa đến sở lưu trữ đó, bao gồm việc ủy quyền cho người điều hành di chuyển hàng hóa, phải chấp thuận quan hữu quan yêu cầu Mỗi Bên, thực phù hợp với luật pháp nước, theo yêu cầu nhà nhập khẩu, quy định thủ tục cần thiết để giải phóng hàng sở lưu trữ Điều 4.12: Áp dụng công nghệ thông tin Mỗi Bên, phạm vi có thể, áp dụng cơng nghệ thơng tin để hỗ trợ hoạt động hải quan dựa tiêu chuẩn quốc tế chấp nhận để thông quan giải phóng hàng nhanh chóng Mỗi Bên, phạm vi có thể, sử dụng cơng nghệ thơng tin để xúc tiến thủ tục hải quan để giải phóng hàng hóa, bao gồm việc gửi liệu trước lơ hàng vận chuyển, hệ thống điện tử tự động cho mục đích quản lý rủi ro Mỗi Bên cố gắng cung cấp cho công chúng tài liệu quản lý thương mại dạng điện tử 4-9 Mỗi Bên cố gắng chấp nhận tài liệu quản lý thương mại nộp dạng điện tử có giá trị pháp lý tương đương với phiên giấy tài liệu Trong việc phát triển sáng kiến để sử dụng quản lý thương mại không giấy tờ, Bên khuyến khích xem xét tiêu chuẩn quốc tế phương pháp thực bảo trợ tổ chức quốc tế Mỗi Bên phối hợp với Bên khác diễn đàn quốc tế để tăng cường chấp nhận với tài liệu quản lý thương mại nộp điện tử 4-10 Điều 4.13: Biện pháp tạo thuận lợi thƣơng mại cho Doanh nghiệp ƣu tiên Mỗi Bên cung cấp biện pháp tạo thuận lợi thương mại bổ sung liên quan đến thủ tục quy trình nhập khẩu, xuất cảnh, theo khoản 3, tới doanh nghiệp đáp ứng tiêu chí xác định (sau đề cập đến “doanh nghiệp ưu tiên” Chương này) Ngồi ra, Bên đưa biện pháp tạo thuận lợi thương mại thông qua thủ tục hải quan thường có sẵn cho tất doanh nghiệp khơng bắt buộc phải thiết lập chương trình riêng Các tiêu chí xác định để đủ điều kiện doanh nghiệp ưu tiên liên quan đến việc tuân thủ rủi ro không tuân thủ với yêu cầu định luật, quy định thủ tục Bên (a) (b) Những tiêu chí cơng bố bao gồm: (i) hồ sơ phù hợp việc tuân thủ hải quan luật quy định liên quan khác; (ii) hệ thống quản lý hồ sơ cho phép kiểm soát nội cần thiết; (iii) khả tốn tài chính, bao gồm cung cấp khoản đảm bảo đầy đủ thích hợp; (iv) an ninh chuỗi cung ứng Những tiêu chí khơng: (i) thiết kế áp dụng để đủ khả tạo phân biệt đối xử tùy tiện khơng đáng doanh nghiệp có điều kiện áp dụng; (ii) hạn chế tham gia doanh nghiệp vừa nhỏ mức độ có thể, Những biện pháp tạo thuận lợi thương mại quy định theo khoản bao gồm ba biện pháp sau1: (a) yêu cầu liệu tài liệu thích hợp; (b) tỉ lệ kiểm tra hồ sơ kiểm tra thực tế thấp phù hợp; Các biện pháp liệt kê điểm (a) đến (g) coi quy định cho doanh nghiệp ưu tiên thường quy định cho tất doanh nghiệp 4-11 (c) thời gian giải phóng nhanh, phù hợp; (d) chậm trả thuế quan, thuế, phí lệ phí; (e) dùng khoản đảm bảo toàn diện đảm bảo giảm bớt; (f) tờ khai hải quan cho tất hàng xuất khẩu, nhập khoảng thời gian; (g) thơng quan hàng hóa sở doanh nghiệp ưu tiên địa điểm khác quan hải quan ủy quyền Mỗi Bên khuyến khích xây dựng chương trình doanh nghiệp ưu tiên sở tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn tồn tại, trừ trường hợp tiêu chuẩn cách thức khơng phù hợp không hiệu để thực mục tiêu hợp pháp theo đuổi Để tăng cường biện pháp tạo thuận lợi thương mại cung cấp cho doanh nghiệp, Bên dành cho Bên khác khả đàm phán công nhận lẫn chương trình doanh nghiệp ưu tiên Các Bên khuyến khích hợp tác, phù hợp, việc xây dựng chương trình doanh nghiệp ưu tiên tương ứng thơng qua việc dùng đầu mối liên hệ định theo Điều 4.20 (Tham vấn Đầu mối liên hệ) Ủy ban Hàng hóa thơng qua hoạt động sau: (a) trao đổi thông tin chương trình sang kiến để giới thiệu chương trình mới; (b) chia sẻ quan điểm góc nhìn kinh nghiệm doanh nghiệp thông lệ kinh doanh tại; (c) chia sẻ thông tin cách thức để ghi nhận lẫn chương trình đó; (d) xem xét cách thức để nâng cao lợi ích chương trình nhằm khuyến khích thương mại, và, ví dụ đầu tiên, nhằm định nhân viên hải quan làm điều phối viên cho doanh nghiệp ưu tiên để giaỉ vấn đề hải quan Điều 4.14: Quản lý rủi ro Mỗi Bên áp dụng trì hệ thống quản lý rủi ro để kiểm soát hải quan 4-12 Mỗi Bên thiết kế áp dụng quản lý rủi ro cách thức để tránh phân biệt đối xử tùy tiện vô lý, hạn chế trá hình thương mại quốc tế Mỗi Bên tập trung kiểm soát hải quan và, phạm vi có thể, biện pháp kiểm sốt biên giới liên quan khác, lô hàng có rủi ro cao xúc tiến việc giải phóng lơ hàng có rủi ro thấp Mỗi Bên lựa chọn cách ngẫu nhiên lơ hàng để thực biện pháp kiểm soát phần quản lý rủi ro Mỗi Bên phải quản lý rủi ro dựa việc đánh giá rủi ro thông qua tiêu chí chọn lọc thích hợp Các tiêu chí chọn lọc bao gồm, khơng kể tiêu chí khác, mã HS, chất mơ tả hàng hóa, nước xuất xứ, nước mà hàng hóa vận chuyển, giá trị hàng hóa, hồ sơ tuân thủ thương nhân loại phương tiện vận tải Điều 4.15: Hàng chuyển phát nhanh Mỗi Bên thông qua trì thủ tục hải quan để xúc tiến việc thông quan lô hàng chuyển phát nhanh hàng hóa nhập qua sở vận chuyển hàng không đồng thời trì lựa chọn kiểm sốt hải quan phù hợp 2, cách: (a) cho phép xử lý trước hàng đến thông tin liên quan đến hàng chuyển phát nhanh; (b) cho phép, phạm vi có thể, việc nộp lần thông tin tất hàng hóa chứa lơ hàng chuyển phát nhanh phương thức điện tử; (c) tối thiểu hóa tài liệu yêu cầu để giải phóng hàng chuyển phát nhanh; (d) cho phép hàng chuyển phát nhanh giải phóng trường hợp bình thường nhanh tốt, vịng sáu sau hàng đến thông tin cần thiết để giải phóng; (e) nỗ lực áp dụng biện pháp xử lý nêu điểm từ (a) đến (d) lơ hàng có trọng lượng giá trị thừa nhận Bên phép yêu cầu thủ tục nhập cảnh bổ sung, bao gồm tờ khai chứng từ hỗ trợ toán khoản thuế thuế quan, để hạn chế việc đối xử dựa loại hàng hóa, với điều kiện việc xử lý khơng giới hạn hàng hóa có giá trị thấp tài liệu; 4-13 (f) cung cấp, phạm vi có thể, mức tối thiểu với giá trị lô hàng số tiền chịu thuế để không bị thu thuế hải quan thuế, ngoại trừ số hàng hóa theo quy định Các loại thuế nội địa, chẳng hạn thuế giá trị gia tăng thuế tiêu thụ đặc biệt, áp dụng cho hàng nhập quán với Điều III Hiệp định GATT 1994, tuân theo quy định Khơng có quy định khoản ảnh hưởng đến quyền Bên việc kiểm tra, giam giữ, thu giữ, tịch thu từ chối nhập hàng hóa thực kiểm tra sau thông quan, bao gồm việc sử dụng hệ thống quản lý rủi ro Hơn nữa, khơng có điều khoản ngăn cản Bên yêu cầu, điều kiện để giải phóng hàng, gửi thông tin bổ sung thực yêu cầu cấp phép không tự động Điều 4.16: Kiểm tra sau thơng quan Với mục tiêu giải phóng hàng hóa nhanh chóng, Bên phải thành lập trì kiểm tra sau thơng quan để đảm bảo tn thủ luật hải quan luật quy định liên quan khác Bên Mỗi Bên phải lựa chọn người lô hàng để kiểm tra sau thông quan sở quản lý rủi ro, bao gồm tiêu chí lựa chọn phù hợp Mỗi Bên thực quản lý rủi ro theo cách thức minh bạch Khi có người liên quan đến q trình kiểm tra có kết luận đợt kiểm tra Bên kiểm tra phải, khơng chậm trễ, báo cho người bị kiểm tra hồ sơ về: (a) kết kiểm tra; (b) sở cho kết kiểm tra; (c) quyền nghĩa vụ người Các Bên thừa nhận thơng tin thu q trình kiểm tra sau thơng quan sử dụng thủ tục hành tư pháp Mỗi Bên sử dụng kết kiểm tra sau thông quan để áp dụng quản lý rủi ro cần Điều 4.17: Thời gian giải phóng hàng Each Party is encouraged to measure the time required for the release of goods by its customs authority periodically and in a consistent manner, and 4-14 to publish the findings thereof, using tools such as the Guide to Measure the Time Required for the Release of Goods issued by the World Customs Organization with a view to: Mỗi Bên khuyến khích đo thời gian cần thiết để quan hải quan giải phóng hàng hóa theo định kỳ theo cách thức quán, công bố kết việc đo lường đó, sử dụng cơng cụ Hưỡng dẫn đo thời gian cần thiết để giải phóng hàng Tổ chức Hải quan Thế giới ban hành nhằm: (a) đánh giá biện pháp tạo thuận lợi thương mại mình; (b) xem xét hội để tiếp tục cải thiện thời gian cần thiết để giải phóng hàng Mỗi Bên khuyến khích chia sẻ với Bên khác kinh nghiệm việc thực nghiên cứu thời gian giải phóng hàng đề cập khoản 1, bao gồm phương pháp sử dụng bất cập xác định Điều 4.18: Khiếu nại Kháng nghị Mỗi Bên quy định người mà quan hải quan ban hành định hành chính, lãnh thổ mình, có quyền: (a) khiếu nại hành kháng nghị tới quan hành cao độc lập với nhân viên quan ban hành định; (b) khiếu nại kháng nghị tư pháp với định ban hành.2 Pháp luật Bên yêu cầu khiếu nại kháng nghị hành bắt đầu trước khiếu nại kháng nghị tư pháp Mỗi Bên phải đảm bảo thủ tục kiếu nại kháng nghị thực theo cách không phân biệt đối xử Mỗi Bên cần đảm bảo rằng, trường hợp định việc giải khiếu nại kháng nghị theo khoản 1(a) không ban hành hai trường hợp sau: (a) thời hạn định quy định luật quy định Bên đó; Brunei Darussalam tuân theo khoản qua việc thành lập trì quan độc lập để thực đánh giá khách quan định 4-15 (b) khoảng thời gian hợp lý, Người đệ đơn có quyền tiếp tục kháng nghị khiếu nại tới quan hành quan tư pháp, yêu cầu trợ giúp khác tới quan tư pháp.3 Mỗi Bên phải đảm bảo người đề cạp tới khoản thông báo lý định hành để người viện tới thủ tục lhangs nghị khiếu nại cần thiết Mỗi Bên phải đảm bảo người đề cập khoản không bị đối xử bất lợi người tìm cách kháng nghị định hành thiếu sót đề cập khoản Mỗi Bên khuyến khích áp dụng Điều cho định hành quan biên giới có liên quan mà khơng pahir quan hải quan ban hành Quyết định sở cho định kháng nghị hay khiếu nại hành tư pháp phải ban hành văn Điều 4.19: Hợp tác hải quan Cơ quan hải quan Bên, phù hợp, hỗ trợ quan hải quan Bên khác, lĩnh vực liên quan đến: (a) việc áp dụng thực Chương này; (b) xây dựng áp dụng thông lệ hải quan tốt kỹ thuật quản lý rủi ro; (c) đơn giản hóa hài hòa háo thủ tục hải quan; (d) nâng cao kỹ công nghệ sử dụng công nghệ; (e) áp dụng Hiệp định trị giá hải quan; (f) vấn đề hải quan khác mà Bên thống định Khơng nội dung khoản cấm Bên ghi nhận việc không trả lời mặt hành kháng nghị khiếu nại, xem định có lợi cho người khởi kiện theo luật quy định Bên 4-16 Mỗi Bên, phạm vi có thể, cung cấp cho Bên khác thông báo kịp thời thay đổi hành quan trọng nào, sửa đổi luật quy định, biện pháp tương tự liên quan đến luật quy định điều chỉnh đến hoạt động xuất nhập khẩu, có khả ảnh hưởng đáng kể đến hoạt động Chương Thông báo ban hành tiếng Anh ngơn ngữ Bên cung cấp cho đầu mối liên hệ định theo Điều 4.20 (Tham vấn Đầu mối liên hệ) Cơ quan hải quan Bên có thể, thấy thích hợp, chia sẻ với Bên khác thông tin kinh nghiệm phát triển quản lý hải quan Mỗi Bên, chừng mực thực được, hợp tác theo điều khoản hai bên đồng ý với Bên khác có chung đường biên giới nhằm phối hợp thủ tục cửa biên giới để tạo thuận lợi cho thương mại xuyên biên giới Điều 4.20: Tham vấn Đầu mối liên hệ Một Bên yêu cầu tham vấn với Bên khác lúc vấn đề hải quan quan trọng phát sinh từ việc thực áp dụng Chương này, cung cấp chi tiết liên quan đến vấn đề Các tham vấn thực thông qua đầu mối liên lạc tương ứng định khoản bắt đầu vòng 30 ngày kể từ ngày nhận yêu cầu, trừ Bên liên quan định khác Trong trường hợp tham vấn khơng giải vấn đề, Bên đề nghị tham vấn đưa vấn đề tới Ủy ban hàng hóa Mỗi Bên, vòng 30 ngày kể từ ngày Hiệp định có hiệu lực với Bên đó, phải định nhiều đầu mối liên lạc theo mục đích Chương thông báo cho Bên khác chi tiết thơng tin liên lạc thơng tin khác có liên quan có Mỗi Bên cần nhanh chóng thơng báo cho Bên khác thay đổi đầu mối liên lạc Điều 4.21: Sắp xếp thực Do mức độ sẵn sàng bên việc thực thi số cam kết Chương khác nhau, Bên có khoảng thời gian xác định Phụ lục 4A (Thời hạn để thực thi cam kết) mà khoảng thời gian Bên bắt đầu thực đầy đủ cam kết cụ thể 4-17