Từ kết quả khảo sát nguồn lao động chất lượng cao hiện tại ở Bình Dương, bài viết đưa ra một số giải pháp cơ bản để phát triển nguồn lao động chất lượng cao tại địa phương này trong thời gian tới.
HUFLIT International Conference On Ensuring A High-Quality Human Resource In The Modern Age - Oct 16, 2020 doi: 10.15625/vap.2020.0072 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN LAO ĐỘNG CHẤT LƢỢNG CAO PHỤC VỤ CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGỒI TẠI BÌNH DƢƠNG Trần Minh Đức Khoa KHXH&NV, Trƣờng Đại học Thủ Dầu Một, Bình Dƣơng ductm@tdmu.edu.vn TÓM TẮT: Trƣớc xu hội nhập vào kinh tế tri thức giới, tỉnh Bình Dƣơng cần có nguồn lực nhƣ nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn tài chính, nguồn lực khoa học - cơng nghệ, nguồn lực ngƣời… Trong đó, nguồn lực ngƣời đƣợc coi nguồn lực quan trọng nhất, có tính chất định tăng trƣởng phát triển xã hội, yếu tố định thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa; q trình chuyển đổi bản, tồn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, xã hội, từ sử dụng lao động thủ công phổ biến sang sử dụng cách phổ biến sức lao động đƣợc đào tạo với công nghệ tiên tiến, phƣơng tiện phƣơng pháp tiên tiến, đại nhằm tạo suất lao động xã hội cao Từ kết khảo sát nguồn lao động chất lƣợng cao Bình Dƣơng, viết đƣa số giải pháp để phát triển nguồn lao động chất lƣợng cao địa phƣơng thời gian tới Từ khóa: Doanh nghiệp, kinh tế, nguồn lao động chất lƣợng cao I KHÁI QUÁT CHỦ TRƢƠNG CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ NƢỚC NGỒI TẠI BÌNH DƢƠNG Trong vài thập niên qua, đặc biệt từ sau Việt Nam gia nhập Tổ chức Thƣơng mại giới (WTO), tạo hội to lớn cho Việt Nam mở rộng khả trao đổi, hợp tác kinh tế nhiều lĩnh vực với nƣớc mà có lĩnh vực kinh tế Vận dụng quan điểm, chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc, Đảng tỉnh Bình Dƣơng xác định hƣớng thu hút vốn đầu tƣ nƣớc (FDI) cần thiết cho phát triển kinh tế xã hội (KT - XH) địa phƣơng Nghị Đại hội Đảng tỉnh Bình Dƣơng lần thứ VIII (2005) xác định: “cần cân nhắc lựa chọn dự án có cơng nghệ cao, cơng nghệ sạch, nhà đầu tƣ có tiềm lực khả tài lớn để tạo phá phát triển công nghiệp vùng tỉnh” (Đảng tỉnh Bình Dƣơng, 2005) Về đối tác thu hút vốn FDI, Đảng tỉnh Bình Dƣơng xác định: “thu hút đối tác mạnh, tập đồn có cơng nghệ nguồn từ nƣớc tiên tiến, tránh làm tràn lan hiệu quả” (Đảng tỉnh Bình Dƣơng, 2005) Trên sở kết đạt đƣợc thu hút vốn FDI địa phƣơng năm (2005 - 2010), Nghị Đại hội Đảng tỉnh Bình Dƣơng lần thứ IX (2010) tiếp tục xác định: “Tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp (DN) xúc tiến đầu tƣ nhằm thu hút tập đoàn kinh tế lớn, DN nƣớc ngồi có trình độ kĩ thuật công nghệ sản xuất đại; trọng kêu gọi đầu tƣ nƣớc vào lĩnh vực thƣơng mại, dịch vụ, công nghệ phụ trợ, ngành công nghệ cao, ” (Đảng tỉnh Bình Dƣơng, 2010) Đại hội đặt nhiệm vụ toàn hệ thống trị cần phải nâng cao tính hiệu công tác xúc tiến đầu tƣ, thực tốt cải cách thủ tục hành chính, ban hành sách ƣu đãi nâng cao chất lƣợng nguồn lao động nhằm tạo môi trƣờng thuận lợi, đủ sức cạnh tranh với tỉnh, thành vùng kinh tế trọng điểm phía Nam nƣớc để thu hút nhà đầu tƣ nƣớc Thực chủ trƣơng Đảng tỉnh Bình Dƣơng thu hút vốn FDI, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dƣơng ban hành nhiều kế hoạch để tăng cƣờng công tác thu hút vốn FDI Có thể kể đến nhƣ: Nghị số 30/2010/NQ-HDND kế hoạch phát triển KT - XH tỉnh Bình Dƣơng giai đoạn 2010-2015 xác định thu hút vốn đầu tƣ nƣớc ngồi thời kì đạt tỉ đô la Mĩ Trong Nghị số 19/2013/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dƣơng kế hoạch phát triển KT - XH năm 2014 xác định mục tiêu tổng quát năm 2013 thu hút vốn FDI khoảng tỉ USD Nghị số 25/2014/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dƣơng đánh giá kết thu hút vốn đầu tƣ nƣớc năm 2014 tăng cao, “ƣớc đạt 1,6 tỉ USD đặt mục tiêu thu hút vốn FDI năm 2015 khoảng tỉ USD” (Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dƣơng, 2014) Trong báo cáo số 101/BC-UBND đánh giá kết thu hút vốn FDI năm (2011- 2015) 10, tỉ USD vƣợt gấp đôi so với kế hoạch đề với 725 dự án đăng kí 685 dự án điều chỉnh đề mục tiêu giai đoạn 2015 - 2020, Bình Dƣơng cần phải thu hút tỉ USD vốn đầu tƣ nƣớc nhấn mạnh biện pháp thực hiện: “Tích cực chủ động tạo dựng mơi trƣờng quốc tế thuận lợi, tranh thủ khai thác nguồn lực từ bên ngoài,… triển khai giải pháp đồng bộ, nâng cao hiệu lực hiệu công tác thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài, thu hút mạnh nguồn vốn đầu tƣ vào ngành công nghiệp mũi nhọn, công nghiệp kĩ thuật cao, công nghiệp phụ trợ ngành dịch vụ” (Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dƣơng, 2011) II THỰC TRẠNG NGUỒN LAO ĐỘNG CHẤT LƢỢNG CAO TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGỒI TẠI BÌNH DƢƠNG Bƣớc vào thực cơng nghiệp hóa - đại hóa (CNH - HĐH), đặc biệt từ Luật Đầu tƣ nƣớc ngồi có hiệu lực 128 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN LAO ĐỘNG CHẤT LƢỢNG CAO PHỤC VỤ CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGỒI TẠI BÌNH DƢƠNG năm 1988, mức thu hút FDI vào Bình Dƣơng bƣớc đáp ứng với yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế địa phƣơng Khu vực kinh tế FDI ngày bổ sung thêm nguồn vốn đầu tƣ cho phát triển KT - XH, đồng thời giải đƣợc việc làm cho lực lƣợng lao động đáng kể địa phƣơng vùng lân cận A Quy mô, cấu nguồn lao động chất lượng cao Đến Bình Dƣơng hình thành 29 khu cơng nghiệp (KCN) với diện tích 12.743 12 cụm cơng nghiệp với diện tích 790 (có cụm vào hoạt động) Trong có số KCN có hệ thống hạ tầng đại đạt tiêu chuẩn quốc tế (nhƣ KCN Việt Nam - Singapore I, II, KCN Kĩ thuật cao Mapletree) đảm bảo cung cấp đầy đủ tiện ích phục vụ, tạo điều kiện thu hút hiệu dự án đầu tƣ FDI có quy mơ lớn, cơng nghệ kĩ thuật cao vào địa bàn tỉnh Bình Dƣơng đứng thứ nƣớc (sau TP HCM Hà Nội) thu hút vốn đầu FDI với 3.702 dự án đƣợc cấp giấy chứng nhận đầu tƣ hiệu lực, có tổng vốn đầu tƣ 33,8 tỉ USD Quy mơ trung bình dự án khoảng 9,1 triệu USD Tính đến nay, Bình Dƣơng có 65 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tƣ hoạt động (Cục Thống kê Bình Dƣơng, 2019) Bảng 1: Danh sách 10 quốc gia vùng lãnh thổ có vốn FDI đứng đầu Bình Dƣơng (thời điểm 31/12/2019) (Nguồn: Sở Kế hoạch & Đầu tư Bình Dương, 2020) STT Quốc gia/vùng lãnh thổ Dự án Tỉ lệ Vốn đăng ký (tỉ USD) Nhật Bản 313 16,3 % 5,65 Đài Loan 838 15,8 % 5,42 Singapore 241 12,1 % 4,14 Samoa 129 9,6 % 3,27 Hàn Quốc 742 9,2 % 3,14 British Virgin Islands 167 6,9 % 2,36 Hồng Kông 205 5,4 % 1,85 Cayman Islands 19 3,9 % 1,34 Trung Quốc 401 3,4 % 1,69 10 Hà Lan 41 3,1 % 1,07 Tính đến hết năm 2019, tồn tỉnh có khoảng 4.000 DN FDI 40.000 DN nƣớc với tổng số lao động làm việc thời điểm cuối năm 2019 1,2 triệu, có khoảng 85 % lao động ngƣời ngồi tỉnh DN nƣớc Bình Dƣơng chiếm tỉ trọng 90 % số DN 70 % lao động; DN FDI chiếm tỉ trọng 10 % DN nhƣng chiếm 30 % lao động địa phƣơng (Liên đoàn Lao động tỉnh Bình Dƣơng, 2020) Qua số liệu khảo sát cuối năm 2019 10 DN FDI Bình Dƣơng (SNP Co., Ltd; ABE Industrial Vietnam Co., Ltd; Dai Hoa Company Limited; Kaiser Furniture (VietNam) Joint Stock Company; Grand Wood (VietNam) Co., Ltd; Foster Electric (Vietnam) Co., Ltd; Wonderful Sai Gon Electrics Co., Ltd (WSE); Prosper Joint Stock Company; SV Probe Vietnam Co.,Ltd ; Tae Young Vina) cho thấy, lực lƣợng lao động DN FDI từ 20 tuổi đến 40 tuổi chiếm 90 % nhóm tuổi tham gia lao động, nhóm tuổi 20-25 chiếm 30 %, nhóm tuổi 26-35 chiếm 40 %, nhóm tuổi 35-40 chiếm 30 % Lực lƣợng lao động nữ chiếm tỉ lệ 51,06 % tổng số lao động, tỉ lệ lao động nữ nhóm tuổi cao tỉ lệ lao động nam trung bình từ 2- % Tỉnh Bình Dƣơng trung tâm đào tạo nguồn lực lớn khu vực Đông Nam Bộ, nguồn cung lao động qua đào tạo, đặc biệt lao động chất lƣợng cao (CLC) tỉnh ngày tăng Hằng năm Bình Dƣơng có 40.000 sinh viên trƣờng đại học, cao đẳng, trung cấp, công nhân kĩ thuật, lớp đào tạo ngắn hạn tốt nghiệp trƣờng Tuy vậy, xét số lƣợng, số lao động (kể sử dụng hết), chƣa thể đáp ứng đủ nhu cầu lao động qua đào tạo cho DN đặc biệt DN FDI KCN Đó chƣa kể số lao động trƣờng đƣợc nhiều địa phƣơng khác tỉnh thành phía Nam thu hút, nhƣ TP HCM, Đồng Nai, Tây Ninh, Bà Rịa – Vũng Tàu,… Do thực tế tình trạng thiếu hụt lao động CLC diễn hàng năm, việc tham gia sở đào tạo nguồn lao động chƣa có bƣớc nhảy vọt việc đáp ứng đủ nhu cầu DN Có 70 % chủ DN qua khảo sát cho biết gặp khó khăn tuyển dụng lao động đƣợc đào tạo ngành nghề 90 % DN cho biết khó tuyển dụng lao động có trình độ cao sau nâng cao cơng nghệ đầu tƣ nhiều vốn sản xuất kinh doanh Ngoài ra, cịn hai điểm thách thức có tới 60 % DN sử dụng lao động phản ánh kĩ mà lao động đƣợc đào tạo bị lệch so với kĩ mà DN cần 30 % cho biết kĩ đƣợc đào tạo lao động chƣa phù hợp với nhu cầu DN Hiện nay, chất lƣợng đào tạo sở đào tạo cịn nhiều hạn chế nên chƣa có thay đổi việc Trần Minh Đức 129 nâng cao chất lƣợng đào tạo Trong đó, số lao động qua đào tạo, có khoảng 40 % đáp ứng đƣợc nhu cầu nhà tuyển dụng Vì tuyển dụng nguồn lao động, đặc biệt đội ngũ lao động CLC DN thƣờng trọng đến lực thực tế ứng viên Thời gian gần đây, để có đƣợc số lao động CLC tối thiểu vận hành công việc, DN phải cạnh tranh, linh hoạt việc tuyển dụng Ngồi hình thức đăng quảng cáo phƣơng tiện thông tin đại chúng, thông qua kênh Trung tâm Dịch vụ việc làm, quảng cáo tờ rơi, áp phích,… nhiều DN cịn tuyển dụng lao động thơng qua mơi giới liên hệ trực tiếp với sở đào tạo Nhƣ vậy, so với DN nƣớc, DN FDI thể động tuyển dụng lao động CLC Các DN không động việc tuyển dụng lao động CLC từ sở đào tạo mà cịn lơi kéo lao động CLC từ DN nƣớc nhiều sách ƣu đãi khác nhằm thu hút lao động nhƣ: thu nhập cao, điều kiện làm việc, hội thăng tiến, B Thể lực nguồn lao động chất lượng cao Trong sản xuất đại, vấn đề sức khỏe thể lực thần kinh ngƣời lao động giữ vai trị quan trọng q trình vận hành cơng việc Nội dung phẩm chất thể thông số nhƣ chiều cao, cân nặng, số sức khỏe thể lực, dẻo dai tâm lý Các số nói ngƣời lao động tiếp cận tiêu chuẩn quy định quốc tế phẩm chất ngƣời lao động đƣợc cải thiện Trong phiên họp thƣờng kỳ tháng năm 2013, Chính phủ thảo luận dự thảo đề án “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN hội nhập quốc tế” Góp ý cho đề án, Bộ trƣởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Hoàng Tuấn Anh nêu thực trạng báo động tầm vóc thể lực ngƣời Việt Nam Theo đó, chiều cao trung bình nam niên 1,61m, nữ 1,53m; lần lƣợt thấp mức chuẩn giới cm Trong 30 năm qua, số chiều cao ngƣời Việt tăng không đáng kể So với tầm vóc niên nƣớc khu vực nhƣ Nhật Bản, Singapore, Thái Lan, tầm vóc niên Việt Nam nhiều Theo kết khảo sát DN FDI địa bàn tỉnh Bình Dƣơng, tình trạng thể lực nguồn lao động CLC theo đánh giá dừng mức trung bình, đáp ứng với cƣờng độ làm việc bình thƣờng (chƣa tăng ca, chƣa sử dụng cơng cụ nặng) Theo quan điểm chung đại diện hầu hết DN khảo sát, ngƣời lao động không lực tốt thiếu nhanh nhẹn, hoạt bát, dẻo dai công việc không đảm bảo đủ sức khoẻ để sẵn sàng tăng ca DN có nhiều đơn hàng Ngồi ra, lao động có tảng thể lực mức trung bình trở xuống khó khăn sử dụng vận hành máy móc, thiết bị đại, kích cỡ lớn, làm việc môi trƣờng không thuận lợi (trên cao, dƣới sâu) với cƣờng độ lao động cao, điều kiện lao động nặng nhọc, gánh nặng thần kinh tâm lý lớn Điều trùng với ý kiến Bộ trƣởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Hồng Tuấn Anh phiên họp thƣờng kỳ tháng năm 2013 Chính phủ khơng cải thiện thể lực tầm vóc hụt chuẩn gần 10 cm ngƣời Việt Nam đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH Bảng 2: Thống kê đánh giá DN FDI Bình Dƣơng thể lực lao động (thời điểm 31/12/2019) (Nguồn: Phân tích tác giả từ kết khảo sát 10 DN FDI) Các tiêu chí đánh giá Mức đánh giá DN (%) Yếu Trung bình Khá Tốt Rất tốt Nhanh nhẹn, hoạt bát, dẻo dai công việc 15 70 10 Khả chống chọi với bệnh tật (mật độ nghỉ phép lý sức khỏe) 20 60 20 0 Chịu đựng tác động môi trƣờng cách bền bỉ 30 60 10 0 Khả làm thêm dựa sức khoẻ 10 70 10 10 Nhƣ thấy, thể lực lao động CLC DN FDI tỉnh Bình Dƣơng tồn nhiều hạn chế Điều có tác động định đến chất lƣợng hiệu công việc DN nhƣ khả tăng thu nhập thân ngƣời lao động Tuy khó khăn chung địa phƣơng khác Việt Nam khơng riêng Bình Dƣơng Việc khắc phục khó khăn hạn chế thể lực nguồn lao động CLC DN FDI vấn đề lâu dài cần có chung tay quan chức từ Trung ƣơng đến địa phƣơng đƣợc tiến hành thời gian dài 10, 20 năm thực sớm chiều C Trình độ chun mơn nghiệp vụ nguồn lao động chất lượng cao Trình độ chun mơn nghiệp vụ kiến thức kĩ cần thiết để thực u cầu cơng việc vị trí đảm nhận Trình độ chun mơn ngƣời lao động DN tiêu quan trọng để đánh giá chất lƣợng ngƣời lao động, lẽ trình độ học vấn cao tạo điều kiện khả để tiếp thu vận dụng cách 130 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN LAO ĐỘNG CHẤT LƢỢNG CAO PHỤC VỤ CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGỒI TẠI BÌNH DƢƠNG nhanh chóng tiến khoa học kĩ thuật vào thực tiễn sản xuất kinh doanh; sáng tạo sản phẩm góp phần thúc đẩy phát triển DN nói riêng KT - XH nói chung Thực tế cho thấy, phần lớn DN ngƣời lao động có trình độ chun mơn cao DN phát triển nhanh, ngƣợc lại với DN có trình độ lao động thấp phát triển chậm suất lao động khó cải thiện Theo khảo sát, đội ngũ lao động CLC làm việc khu vực FDI tỉnh Bình Dƣơng năm qua có xu hƣớng năm sau cao năm trƣớc Tuy mức chuyển biến diễn chậm thiếu nhiều so với nhu cầu xã hội để phát triển ngành kinh tế chủ lực địa phƣơng, để tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu nhƣ nâng cấp vị Bình Dƣơng chuỗi giá trị Bảng 3: Trình độ lao động qua đào tạo DN FDI Bình Dƣơng (thời điểm 31/12/2019) (Nguồn: Phân tích tác giả từ kết khảo sát 10 DN FDI) Số lƣợng lao động khảo sát 10 DN FDI Bình Dƣơng ĐT ĐT Trung Trung học sở học phổ thông ĐT sơ cấp ĐT trung cấp ĐT cao đẳng ĐT đại học ĐT sau đại học 13.100 3.799 9.301 5.606 3.117 2.554 1.781 % 29 71 42,8 23,8 19,5 13,6 0,02 Phân tích số liệu Bảng cho thấy, trình độ học vấn nguồn lao động CLC Bình Dƣơng tốt nghiệp THCS đạt 29 %, THPT đạt tỉ lệ 71 %; Cơ cấu trình độ chun mơn kĩ thuật có trình độ Sơ cấp: 42,8 %, Trung cấp: 23,8 %, Cao đẳng: 19,5 %, Đại học: 13,6 % Sau đại học: 0,02 % Trong DN FDI cho biết họ cần tối thiểu 70 % lao động làm việc đạt trình độ qua đào tạo từ trung cấp trở lên Việc thiếu lao động có trình độ tay nghề, công nhân kĩ thuật bậc cao nhân tố chủ yếu ảnh hƣởng đến lực cạnh tranh kinh tế tỉnh nói chung thân DN nói riêng Bảng 4: Đánh giá mức độ hài lòng DN FDI nguồn lao động CLC (tại thời điểm 31/12/2019) (Nguồn: Phân tích tác giả từ kết khảo sát 10 DN FDI) Các tiêu chí đánh giá Mức độ đánh giá DN Yếu Trung bình Khá Tốt Rất tốt Ý thức kỷ luật, tính tự giác 0 Về thể lực làm việc 0 Sự tỉnh táo, sáng tạo, sảng khoái tinh thần làm việc 0 Kĩ mềm, khả hợp tác, làm việc nhóm 5 0 Trình độ ngoại ngữ, kĩ giao tiếp với ngƣời nƣớc 0 Khả làm cơng việc nƣớc ngồi 0 Bên cạnh đó, với riêng số lao động có trình độ chun mơn, kĩ thuật đạt chuẩn cấp đào tạo có khuynh hƣớng nặng hiểu biết lý thuyết nhƣng lại lực thực hành khả thích nghi môi trƣờng cạnh tranh công nghiệp Lao động qua đào tạo, đào tạo nghề, kĩ năng, tay nghề sinh viên trƣờng yếu, đặc biệt so với tiêu chuẩn nghề khu vực giới, dẫn đến thiếu nghiêm trọng lao động kĩ thuật trình độ cao, nhà quản lý chuyên gia giỏi để bắt kịp xu chung thời kỳ công nghiệp 4.0 D Nhân cách nguồn lao động chất lượng cao Trong trình chuyển sang kinh tế thị trƣờng với sản xuất công nghiệp đại, lao động nƣớc ta nói chung bộc lộ nhƣợc điểm Ngƣời lao động cịn bị ảnh hƣởng nặng nề tƣ tƣởng, thói quen sản xuất tiểu nơng manh mún, thiếu tính tốn hiệu kinh tế, lãng phí; tác phong cơng nghiệp chƣa trở thành phổ biến, ý thức chấp hành luật pháp, kỷ luật lao động yếu tính tự văn hóa tiểu nơng; khả làm việc theo nhóm, làm việc mơi trƣờng đa văn hóa, đa sắc tộc cịn hạn chế, đặc biệt rào cản văn hóa, ngơn ngữ có yếu tố lao động nƣớc ngồi làm việc nƣớc Là trung tâm kinh tế, văn hóa lớn khu vực phía Nam thu hút đƣợc nhiều lao động từ khắp vùng miền đất nƣớc đến sinh sống, học tập lao động, nhân cách đội ngũ lao động chất lƣợng cao tỉnh Bình Dƣơng bị ảnh hƣởng truyền thống Tuy Trần Minh Đức 131 nhiên qua khảo sát lao động làm việc DN FDI, đội ngũ lao động chủ yếu qua đào tạo nên có bƣớc tiến so với đội ngũ lao động phổ thông Bảng 5: Thống kê mô tả điểm đánh giá DN FDI nhân cách ngƣời lao động (thời điểm 31/12/2019) (Nguồn: Phân tích tác giả từ kết khảo sát 10 DN FDI) Các tiêu đánh giá nhân cách Điểm đánh giá DN Trung bình Khá Tốt Hạnh kiểm Yếu Rất tốt Trách nhiệm chuyên môn 2 Tinh thần cầu tiến chuyên môn Tác phong làm việc nghiêm túc 0 Trách nhiệm với đồng nghiệp Tuân thủ chủ trƣơng - pháp luật Nhà nƣớc nội quy cơng ty Có thể thấy số yếu tố đƣợc DN đánh giá cao lao động CLC Bình Dƣơng tinh thần trách nhiệm chuyên môn trách nhiệm với đồng nghiệp Một điểm đáng ghi nhận hạnh kiểm, tinh thần cầu tiến chuyên môn, tác phong làm việc việc tuân thủ chủ trƣơng đảng, pháp luật nhà nƣớc nội quy DN đạt mức khá, tiêu chí từ năm 2015 trở trƣớc theo DN mức trung bình, chí vài DN cịn biểu yếu Qua kết phân tích hồi quy cho thấy yếu tố nhân cách có tác động định đến chất lƣợng nguồn lao động Thực tiễn ra, việc lao động không tuân thủ nội quy, quy định; khơng có trách nhiệm, thiếu tinh thần cầu tiến hoà đồng với đồng nghiệp ảnh hƣởng đáng kể đến chất lƣợng công việc suất lao động, qua gián tiếp ảnh hƣởng đến thu nhập hội thăng tiến ngƣời lao động, sâu xa ảnh hƣởng đến trình phát triển, cạnh tranh DN E Việc sử dụng nguồn lao động chất lượng cao Sự ràng buộc ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động DN Hợp đồng lao động Trong hợp đồng lao động, nội dung đƣợc xem quan trọng thỏa thuận chế độ tiền lƣơng, thƣởng bảo hiểm Tiền lƣơng khoản tiền DN trả cho ngƣời lao động để thực công việc theo thỏa thuận không thấp mức lƣơng tối thiểu vùng theo quy định nhà nƣớc DN có quyền lựa chọn hình thức trả lƣơng theo thời gian, sản phẩm khoán, trả tiền mặt trả qua tài khoản cá nhân ngƣời lao động đƣợc mở ngân hàng cho phù hợp tính chất cơng việc lao động DN Về mặt hình thức, DN FDI Bình Dƣơng phổ biến 03 hình thức trả lƣơng qua tài khoản cá nhân: Theo Thời gian; Theo Lƣơng khoán; Theo Sản phẩm Cụ thể: - Trả lƣơng theo thời gian + Tiền lƣơng theo tháng đƣợc trả cho tháng làm việc xác định sở hợp đồng lao động; + Tiền lƣơng theo đƣợc trả cho làm việc xác định sở tiền lƣơng ngày chia cho số làm việc bình thƣờng ngày theo quy định Điều 104 Bộ Luật Lao động Qua khảo sát, DN FDI Bình Dƣơng tồn cách tính lƣơng nhƣ sau: Cách 1: Lƣơng tháng = Lƣơng + Phụ cấp (nếu có) / Ngày cơng chuẩn (ngày cơng hành tháng) tháng × Số ngày làm việc thực tế Theo cách tính lƣơng tháng thƣờng số cố định, giảm xuống ngƣời lao động nghỉ khơng hƣởng lƣơng Với hình thức trả lƣơng ngƣời lao động băn khoăn mức thu nhập tháng số tiền trừ cho ngày công không lƣơng cố định, nghỉ ngày họ bị trừ nhiêu tiền trƣờng hợp khơng có biến động lƣơng ngƣợc lại tháng làm đủ ngày theo quy định hƣởng đủ mức tiền lƣơng theo quy định Cách 2: Lƣơng tháng = Lƣơng + Phụ cấp (nếu có) / 26 × Ngày cơng thực tế làm việc (hầu hết DN tự quy định 26 ngày làm việc tháng) Theo cách tính lƣơng tháng khơng số cố định ngày cơng chuẩn hàng tháng khác nhau, có tháng 28, 30, 31 ngày nên có tháng cơng chuẩn 24 ngày, có tháng 26 có tháng 27 Ngồi DN có cách tính tiền lƣơng thời gian nghỉ lễ, tết, nghỉ việc riêng có hƣởng lƣơng Các ngày nghỉ đƣợc hƣởng lƣơng năm phổ biến gồm: Tết dƣơng lịch 01 ngày, Tết âm lịch 05 ngày, Ngày quốc tế lao động 01 ngày, Ngày quốc khánh 01 ngày, Ngày giỗ tổ Hùng Vƣơng 01 ngày, Kết hôn 03 ngày, Con kết hôn 01 ngày, Bố mẹ đẻ, bố mẹ vợ chồng, vợ chồng 03 ngày - Trả lƣơng khoán 132 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN LAO ĐỘNG CHẤT LƢỢNG CAO PHỤC VỤ CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGỒI TẠI BÌNH DƢƠNG Đây hình thức trả lƣơng ngƣời lao động hồn thành khối lƣợng công việc theo chất lƣợng đƣợc giao Lƣơng = Mức lƣơng khốn × tỉ lệ % hồn thành cơng việc Ở hình thức trả lƣơng này, ngày nghỉ đƣợc hƣởng lƣơng năm giống nhƣ hình thức trả lƣơng theo thời gian - Trả lƣơng theo sản phẩm Tiền lƣơng theo sản phẩm đƣợc trả cho ngƣời lao động hƣởng lƣơng theo sản phẩm, vào mức độ hoàn thành số lƣợng, chất lƣợng sản phẩm theo định mức lao động đơn giá sản phẩm đƣợc giao Đây hình thức trả lƣơng gắn chặt suất lao động với thù lao lao động, có tác dụng khuyến khích ngƣời lao động nâng cao suất lao động góp phần tăng sản phẩm làm Lƣơng sản phẩm = Sản lƣợng sản phẩm × Đơn giá sản phẩm Ở hình thức trả lƣơng này, ngày nghỉ đƣợc hƣởng lƣơng năm giống nhƣ hình thức trả lƣơng theo thời gian trả lƣơng khoán Khảo sát cho thấy, để đến ký kết hợp đồng lao động thức, ngƣời lao động thƣờng phải trải qua trung bình từ 36 tháng thử việc / tập sự, đảm bảo đƣợc yêu cầu chuyên môn DN đề ra, lao động đƣợc thứ ký kết hợp đồng lao động dài hạn đƣợc đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế chế độ lƣơng, thƣởng khác Số liệu khảo sát 10 DN FDI Bình Dƣơng đến hết năm 2019 có 70 % lao động đƣợc ký hợp đồng dài hạn; số hợp đồng lao động dƣới 03 tháng chiếm 24 %; 06 % lại số lao động dịch vụ, tƣ vấn, cộng tác viên số công việc thƣờng xuyên,… Theo thống kê, tiền lƣơng bình qn tháng/ ngƣời tính đến cuối năm 2019 DN FDI Bình Dƣơng đạt trung bình 7,2 triệu đồng Trong đó, mức lƣơng lao động nam đạt 7,5 triệu đồng; lao động nữ đạt 6,7 triệu đồng Có 73 % lao động đƣợc hƣởng tháng lƣơng thứ 13 (do có thời gian làm việc từ 01 năm trở lên); lao động sau đƣợc ký hợp đồng làm việc dài hạn đƣợc thƣởng vào ngày lễ, tết với mức thƣởng trung bình 18 triệu đồng/ năm Ngồi tiền lƣơng bản, đa số DN FDI Bình Dƣơng có hỗ trợ bữa ăn ca cho ngƣời lao động trị giá 15.000 đồng/ ngƣời/ suất Trong 10 DN khảo sát có 05 DN áp dụng thời gian làm việc giờ/ngày, 48 giờ/tuần; 03 DN áp dụng áp dụng chế độ tăng ca 02 DN trả lƣơng theo sản phẩm Tính đến tháng 12/2019, có 70 % số DN có tổ chức cơng đồn đoàn viên Qua khảo sát cho thấy hàng năm DN FDI có khoảng 13 % tồng số lao động nghỉ việc, có tới 19 % ngƣời lao động nghỉ việc áp lực công việc (tăng ca, định mức cao); 31 % lao động nghỉ việc công việc nặng nhọc, nguy hiểm; 18 % lao động nghỉ việc sức khỏe không đảm bảo, sức lao động; 32 % bị việc không lý vi phạm kỷ luật Qua tìm hiểu, Bình Dƣơng cịn xẩy tình trạng lao động ngƣng việc đình cơng, xuất phát từ tranh chấp liên quan đến tiền lƣơng, tiền thƣởng, nợ bảo hiểm xã hội, khơng đóng bảo hiểm xã hội, đối xử thơ bạo…Tuy tình trạng diễn không đáng kể so với giai đoạn từ năm 2015 trở trƣớc Bảng 6: Mô tả mức độ hài lòng ngƣời lao động DN FDI Bình Dƣơng (thời điểm 31/12/2019) (Nguồn: Phân tích tác giả từ kết khảo sát 10 DN FDI) Các mặt đánh giá Điểm đánh giá ngƣời lao động Yếu Trung bình Khá Tốt Rất tốt Mức lƣơng đƣợc trả tƣơng ứng với trình độ, lực ngƣời lao động 5 0 Tiền thƣởng, tăng ca, lễ tết, hiếu hỷ 0 Chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế 0 Môi trƣờng làm việc, vệ sinh, an toàn lao động 0 Tổ chức việc ăn, ở, nghỉ ngơi Tổ chức thể dục thể thao, văn nghệ, du lịch 0 Máy móc, trang thiết bị hỗ trợ để làm việc 0 Qua bảng mơ tả Bảng thấy hầu hết lao động CLC Bình Dƣơng đánh giá mơi trƣờng nơi làm việc đạt mức trung bình Tuy vậy, điều quan tâm với họ làm việc cho DN chế độ lƣơng, thƣởng Với mức thu nhập bình quân - triệu/ tháng (không tăng ca) 7,5 - triệu/ tháng (có tăng ca) nhƣ thấp so với mức trƣợt giá xã hội thu nhập khó có dƣ để tích lũy, đặc biệt với lao động có nhỏ trở lên Trần Minh Đức 133 khoản thu nhập nhƣ đủ ăn đóng tiền học cho Mong muốn chung đa số lao động mức thu nhập hợp lý tháng từ 9,5 - 10 triệu đồng Cũng qua khảo sát cho thấy, nhận thức ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động quan hệ lao động DN FDI Bình Dƣơng đến có nhiều chuyển biến Ngƣời lao động từ chỗ chủ yếu phụ thuộc vào ngƣời sử dụng lao động ngƣời sử dụng lao động áp đặt sách, chế độ chuyển sang thực chế thƣơng lƣợng, thỏa thuận vấn đề liên quan đến quyền lợi lợi ích hai bên Ngƣời lao động chủ động đối thoại, thƣơng lƣợng với ngƣời sử dụng lao động để bảo vệ đảm bảo quyền lợi lợi ích đáng Việc tn thủ pháp luật lao động ngƣời sử dụng lao động ngày đƣợc coi trọng có nhiều chuyển biến tích cực, có nhiều DN quan tâm đến cải thiện điều kiện làm việc, tăng thu nhập, chăm lo điều kiện văn hóa tinh thần cho ngƣời lao động,… Chức quản lý nhà nƣớc quan hệ lao động đƣợc xác định cụ thể hơn, chức thực thi pháp luật lao động, hƣớng dẫn, kiểm tra, tra việc thực quy định pháp luật lao động, cơng đồn cấp cịn có chức tham gia hỗ trợ, thúc đẩy quan hệ lao động DN, giải vấn đề liên quan đến quan hệ lao động,… III HÀM Ý MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN LAO ĐỘNG CHẤT LƢỢNG CAO TỈNH BÌNH DƢƠNG Từ kết khảo sát nguồn lao động CLC Bình Dƣơng, viết đƣa số giải pháp để phát triển nguồn lao động CLC thời gian tới, nhấn mạnh số nhóm giải pháp liên quan đến chế, sách phát triển nguồn lao động; quy mô cấu nguồn lao động; chất lƣợng nguồn lao động; giáo dục đào tạo nguồn lao động; khoa học - công nghệ (KH - CN) nguồn lao động sách sử dụng phát triển nguồn lao động A Giải pháp sách nhà nước việc phát triển nguồn lao động chất lượng cao - Xây dựng chiến lƣợc phát triển nguồn lao động CLC Chính quyền tỉnh Bình Dƣơng cần thực vai trò tổ chức chuẩn bị, cung cấp nguồn lao động CLC cho giai đoạn trình phát triển tỉnh chức hoạch định chiến lƣợc Trên sở mục tiêu chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội (KT - XH) tỉnh Bình Dƣơng đến năm 2020 xây dựng đến năm 2030, quan chức tỉnh cần có chiến lƣợc cho nguồn lao động CLC đáp ứng yêu cầu với giai đoạn tiêu chí bản: Số lƣợng nguồn lao động CLC cần có, cấu lao động CLC ngành nghề, chất lƣợng nguồn lao động đƣợc đào tạo yêu cầu quan trọng Tỉnh phải làm cầu nối cho hoạt động cung cầu lao động thị trƣờng, sở đào tạo, đơn vị DN cần ngồi lại với để trao đổi thơng tin hoạt động mình, từ thơng tin phản hồi xác đến với ngƣời cần tiếp nhận - Tạo hành lang pháp lý cho phát triển nguồn lao động CLC Vì mối quan hệ ngƣời với ngƣời thành phần kinh tế mối quan hệ đƣợc thể khía cạnh: Sở hữu tƣ liệu sản xuất, tổ chức quản lý sản xuất phân phối sản phẩm lao động Chính quyền tỉnh Bình Dƣơng sử dụng cơng cụ pháp lý sách vĩ mơ để tác động vào mối quan hệ nhằm điều chỉnh, định hƣớng phát triển đội ngũ lao động CLC cho phù hợp với mục tiêu phát triển trình hội nhập địa phƣơng - Xây dựng hệ thống sách phát triển nguồn lao động CLC Quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn lao động CLC chuẩn bị, cung cấp sử dụng sách nhằm phát triển nguồn lao động CLC cách có hiệu Hệ thống sách nhƣ: Giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khoẻ, văn hố, dân số, sách KH - CN, sách tuyển dụng, sử dụng, đánh giá đội ngũ lao động CLC Thông qua việc ban hành sách mà Bình Dƣơng tác động trực tiếp gián tiếp đến giai đoạn hình thành, phát triển đội ngũ lao động CLC bám sát vào mục tiêu định hƣớng địa phƣơng - Phát triển nguồn lao động CLC theo nhu cầu thị trƣờng Trong sách phát triển nguồn lao động CLC, tỉnh Bình Dƣơng cần trọng đến yêu cầu thị trƣờng, trình chuyển dịch cấu kinh tế, xu hƣớng yêu cầu nhà tuyển dụng để có sách phù hợp Là tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Bình Dƣơng nên có sách quy hoạch đầu tƣ có trọng điểm vào số trƣờng theo chuẩn quốc gia, khu vực Đông Nam Á giới Chính sách phát triển nguồn lao động phải hƣớng tới việc giữ gìn phát huy giá trị văn hoá truyền thống địa phƣơng B Giải pháp quy mô, cấu nguồn lao động chất lượng cao - Cùng với TP HCM, Bình Dƣơng hạt nhân vùng Đơng Nam Bộ vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, mạnh phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao; công nghiệp sạch, tiết kiệm nguyên liệu; phát triển công nghiệp theo chiều rộng sang phát triển công nghệp đại với hàm lƣợng KH - CN cao Việc chuyển dịch cấu kinh tế đòi hỏi phải chuyển dịch cấu nguồn lao động CLC cho phù hợp với yêu cầu trình hội nhập Phát triển số lƣợng lao động CLC theo nội dung quan trọng phát triển nguồn lao động CLC Phát triển số lƣợng lao động chất lƣợng cao liên quan trực tiếp đến mạng lƣới giáo dục đào tạo, mạng lƣới định phát triển hệ đào tạo nào, số lƣợng đầu vào loại,… để tạo số lƣợng lao động CLC tƣơng ứng sau thời gian đào tạo 134 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN LAO ĐỘNG CHẤT LƢỢNG CAO PHỤC VỤ CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGỒI TẠI BÌNH DƢƠNG - Bình Dƣơng cần phân luồng học sinh từ bậc học thấp cách quy hoạch hệ thống trƣờng dạy nghề, trung cấp nghề thích hợp, để giảm bớt lƣu lƣợng học sinh hƣớng vào đại học Riêng học sinh hƣớng vào đại học, cần phân thành hai dịng chính: Dịng thứ hƣớng vào trƣờng đại học công lập truyền thống, dịng thứ hai hƣớng vào trƣờng đại học ngồi cơng lập Cả hai dịng cần có biện pháp đảm bảo chất lƣợng, cấp đạt chất lƣợng tƣơng đƣơng, phía nhà nƣớc khơng có phân biệt đối xử với hai loại Về đầu vào, trƣờng đại học phải đòi hỏi cao chất lƣợng cần hạn chế số lƣợng sinh viên mức đảm bảo đƣợc chất lƣợng đào tạo, không nên tuyển sinh đông Biện pháp để đảm bảo chất lƣợng hai dòng phải dùng cách đánh giá chuẩn đầu vào, đầu trƣờng theo ngành học - Các trƣờng học, đơn vị truyền thông cần nỗ lực tham gia tốt công tác tƣ vấn tuyển sinh cho học sinh việc chọn ngành, chọn nghề Các trƣờng cần phối hợp với Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Bình Dƣơng để nắm rõ yêu cầu phát triển nguồn lực tƣơng lai để định hƣớng nghề nghiệp cho học sinh trƣớc đăng ký dự thi lựa chọn nghề nghiệp sau trƣờng Các trƣờng cần chủ động khảo sát nhu cầu đào tạo, tái đào tạo, phát triển nguồn lực DN KCN, khu chế xuất (KCX) để xây dựng kế hoạch đào tạo đáp ứng yêu cầu DN Phải đào tạo theo yêu cầu DN đào tạo ngành nghề mà trƣờng có sẵn lợi Cơ sở đào tạo cần tổ chức tốt ngày hội thông tin, ngày hội hƣớng nghiệp, thu hút đông đảo phụ huynh học sinh trƣờng THPT, THCS đến tham quan để trƣờng có hội giới thiệu ngành nghề tƣ vấn cho học sinh chọn nghề phù hợp với sở trƣờng, sở thích em phù hợp với nhu cầu phát triển nguồn lực địa phƣơng C Giải pháp chất lượng nguồn lao động chất lượng cao - Phát triển thể lực cho nguồn lao động CLC Bình Dƣơng Mục tiêu cải thiện cách bền vững tầm vóc ngƣời Bình Dƣơng nói chung ngƣời lao động nói riêng thể việc tăng chiều cao trung bình niên Trong thời kỳ trung hạn lên ngang với niên nƣớc khu vực Đông Á, tƣơng lai lâu dài lên ngang với chuẩn quốc tế Đồng thời cải thiện thể trạng nguồn lao động để đảm bảo phát triển hài hoà chiều cao trọng lƣợng thể Tăng cƣờng thể lực phát triển hài hoà tố chất thể lực cần thiết (sức bền, sức mạnh, sức nhanh, mềm dẻo, khéo léo,…), đảm bảo thực lao động, học tập, sáng tạo hoạt động bình thƣờng khác ngƣời Do vậy, giải pháp cần thực là: Có sách hợp lý để gia tăng hoạt động thể chất cho ngƣời lao động; Tăng phần ăn để tăng cƣờng lƣợng calo tiếp thu cải thiện cấu dinh dƣỡng bữa ăn Nâng cao chất lƣợng, kết hoạt động chƣơng trình phịng chống suy dinh dƣỡng trẻ em Thực chƣơng trình tổng hợp chăm sóc, bảo vệ nâng cao thể lực cho phụ nữ; Coi trọng đổi việc tổ chức giáo dục thể chất nhà trƣờng đẩy mạnh phong trào toàn dân tập thể dục, rèn luyện thân thể xã hội; Xây dựng hệ thống y tế dự phòng rộng khắp hiệu quả, để giảm tình trạng tải bệnh viện tuyến tỉnh; Nâng cao chất lƣợng dịch vụ khám chữa bệnh chăm sóc sức khoẻ cho ngƣời dân - Giáo dục nhân cách cho ngƣời học việc làm cấp thiết Cần xác định việc nghiên cứu giảng dạy môn khoa học Mác - Lênin không đơn môn khoa học trị, mà mục tiêu mơn học nhằm hƣớng đến ý thức đắn cho ngƣời học: Đó ý thức đạo đức, ý thức dân tộc, tính nhân văn, lý tƣởng sống khát vọng, hoài bảo tuổi trẻ; Giúp sinh viên hiểu thấu đáo lịch sử dân tộc, lịch sử cách mạng; Khơi dậy tinh thần sáng tạo - cạnh tranh kĩ làm việc nhóm, đồng đội rèn luyện việc tuân thủ quy định tổ chức - Giáo dục ngƣời học theo hƣớng động thị trƣờng hội nhập Đổi chƣơng trình dạy học cần trọng thay đổi chƣơng trình dạy học, đó, cần tăng số lƣợng chất lƣợng hai môn tin học ngoại ngữ Khi vững tin học ngoại ngữ, sinh viên tiếp xúc với kho tàng tri thức nhân loại tảng để sinh viên trƣờng có điều kiện học tập suốt đời, cập nhật thông tin ngành, tri thức D Giải pháp giáo dục đào tạo nguồn lao động chất lượng cao - Cần đổi chƣơng trình đào tạo Xây dựng mục tiêu, nội dung chƣơng trình đào tạo nghề phải đảm bảo quản lý, điều phối sử dụng Nhà nƣớc, đảm bảo yêu cầu thực tiễn sản xuất thị trƣờng lao động Việc xây dựng chƣơng trình đào tạo sát với yêu cầu thực tiễn sản xuất đại làm cho chất lƣợng đào tạo nghề đƣợc đánh giá cao Để đạt đƣợc điều đó, cần có liên kết, phối hợp nhà trƣờng, DN, quan quản lý đào tạo ngƣời học trình xây dựng chƣơng trình đào tạo: Những nhà quản lý DN KCX, KCN, khu công nghệ cao địa bàn Bình Dƣơng vào thực tế sản xuất hƣớng phát triển để đƣa yêu cầu phẩm chất, lực, tác phong công nghiệp, kinh nghiệm làm việc mà ngƣời học nghề phải đạt đƣợc sau tốt nghiệp; Nhà trƣờng, vào chƣơng trình khung quốc gia tham chiếu ý kiến đóng góp DN ngƣời học để điều chỉnh mục tiêu, nội dung chƣơng trình đào tạo cho phù hợp với yêu cầu thị trƣờng lao động - Cần đổi phƣơng pháp đào tạo Tổ chức, hƣớng dẫn, giới thiệu cho học sinh (đầu khoá đào tạo) tham quan thực tế nghề nghiệp tƣơng lai DN, nhà máy, dây chuyền sản xuất thực tế, điều tạo động lực cho ngƣời học; Tổ chức trình dạy - học thực tập sản xuất môi trƣờng thực tiễn sản xuất nhà máy, công xƣởng với trang thiết bị đại vận hành Điều giảm bớt bỡ ngỡ cho ngƣời học sau tốt nghiệp DN thêm thời gian, tiền bạc để đào tạo lại Trần Minh Đức 135 - Hoàn thiện cấu hệ thống đào tạo nghề nâng cao theo hƣớng đào tạo lao động kĩ thuật thực hành với ba cấp độ đào tạo: Cấp I (học sinh tốt THCS), đào tạo công nhân kĩ thuật bán lành nghề với thời gian dƣới năm, phát huy đào tạo ngành nghề từ trung tâm dạy nghề Cấp II (học sinh tốt nghiệp THPT đƣợc đào tạo công nhân kĩ thuật bán lành nghề cấp I), đào tạo công nhân kĩ thuật lành nghề với thời gian từ 1-2 năm; Cấp III (đã đƣợc đào tạo công nhân kĩ thuật lành nghề cấp II), đào tạo cơng nhân kĩ thuật có trình độ kiến thức tƣơng đƣơng cao đẳng có kĩ nghề thành thạo kĩ sƣ thực hành với thời gian năm - Phân luồng đào tạo liên thông đào tạo: Hiện nay, KCN, KCX tỉnh Bình Dƣơng địi hỏi số lƣợng lớn nguồn lao động CLC có trình độ kĩ thuật viên cao đẳng, cơng nhân phải có lý thuyết chun mơn tay nghề thành thạo Các cấp trình độ đào tạo phải đƣợc liên thơng chƣơng trình đào tạo để ngƣời lao động có hội tham gia vào trình đào tạo thụ hƣởng thành phát triển đào tạo Muốn thực đƣợc nhiệm vụ chƣơng trình đào tạo cần đƣợc thiết kế theo mô đun, xu chung nhiều nƣớc giới mà sở dạy nghề ngắn hạn tổ chức thực Đó để tiếp cận trình xây dựng chƣơng trình đào tạo liên thơng với cấp trình độ khác - Đào tạo lại nguồn lao động CLC DN, dƣới tác động cạnh tranh, hút số ngành nghề có thu nhập cao tạo dịng di chuyển lao động từ ngành nghề sang ngành nghề khác Do vậy, nhu cầu đào tạo lại ngày trở nên xúc ngành giáo dục - đào tạo cần đáp ứng đƣợc nhu cầu xúc thơng qua việc mở rộng hình thức đào tạo, đặc biệt đào tạo lại Cùng với đẩy mạnh CNH - HĐH hội nhập nhanh chóng với kinh tế khu vực giới, kiến thức thu đƣợc ngƣời lao động nhanh chóng trở nên lạc hậu, địi hỏi kiến thức, kĩ ngƣời lao động đƣợc đặt thực tiễn, vậy, cần đẩy mạnh đào tạo bổ sung đào tạo nâng cao cho ngƣời lao động Tỉnh Bình Dƣơng nên đầu tƣ có trọng điểm vào số trƣờng để đào tạo lại cho đội ngũ này, chí DN ký hợp đồng đƣa lao động sang đào tạo nâng cao - Xây dựng đội ngũ cán giảng dạy Với phát triển nhanh chóng vƣợt bậc tri thức lĩnh vực, KH - CN, đội ngũ cán giảng dạy nhân tố có ý nghĩa định đổi nội dung, phƣơng pháp giáo dục Tỉnh Bình Dƣơng cần tăng cƣờng đầu tƣ xây dựng phát triển nâng cao chất lƣợng đội ngũ Nhanh chóng đƣa nội dung mới, tri thức mới, thời vào giảng Chú trọng nội dung nghiên cứu bản, gắn chặt nghiên cứu với nghiên cứu ứng dụng Phƣơng pháp giáo dục cần đƣợc đổi theo hƣớng lấy ngƣời học làm trung tâm, khơi dậy tính động sáng tạo độc lập tự chủ học tập ngƣời học, tạo cho họ sẵn sàng học tập theo phƣơng pháp mới; kết hợp chặt chẽ phƣơng pháp giáo dục truyền thống với phƣơng pháp đại; mạnh dạn sử dụng các phƣơng pháp dạy học mới; trang bị cho ngƣời học phƣơng pháp học tập cách khoa học E Giải pháp khoa học - công nghệ nguồn lao động chất lượng cao - Với lợi trung tâm kinh tế - văn hố phía Nam, Bình Dƣơng thu hút đƣợc nhiều nhà nghiên cứu, chuyên gia giỏi ngồi nƣớc, tỉnh cần tiếp tục đổi chế quản lý KH - CN nhằm nâng cao hiệu quả, chất lƣợng hoạt động KH - CN Tỉnh nên có kế hoạch mua sản phẩm NCKH phát triển công nghệ theo đơn đặt hàng, cải tiến thủ tục cấp phát tốn kinh phí, tạo chủ động sử dụng kinh phí NCKH cho quan thực chủ nhiệm đề tài - Thực đồng ba nhiệm vụ chủ yếu để phát triển KH - CN: Nâng cao trình độ nghiên cứu lực sáng tạo KH - CN, đổi mạnh mẽ chế quản lý, đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ cao; Tăng đầu tƣ ngân sách hàng năm bên cạnh việc hình thành khai thác có hiệu quỹ phát triển KH - CN; Nâng cao tính chặt chẽ việc xét duyệt nghiệm thu đề tài Những đề tài NCKH cần đƣợc gửi trực tiếp đến DN liên quan đến đề tài nghiên cứu nên có chuyên gia ngành tham gia đánh giá phản biện Tổ chức NCKH nhà nghiên cứu liên kết với DN phải có gắn kết, hỗ trợ lẫn Khơng có DN tìm đến nhà khoa học mà nhà khoa học phải tìm đến với DN để có ý tƣởng nghiên cứu sản phẩm - Đẩy mạnh khai thác quan hệ quốc tế theo hƣớng phối hợp, liên kết đào tạo, NCKH Từ tích cực gửi cán đào tạo nƣớc có trình độ KH - CN tiên tiến Khuyến khích tạo điều kiện để DN đầu tƣ xây dựng trung tâm nghiên cứu trƣờng học, tạo hội cho việc đào tạo nguồn lao động CLC gắn với yêu cầu DN đồng thời kết NCKH gần gũi phục vụ trực tiếp yêu cầu thực tế DN Nâng cao chất lƣợng hiệu sử dụng đội ngũ cán KH - CN - NCKH nhà trƣờng biện pháp hữu hiệu giúp ngƣời dạy nâng cao tay nghề ngƣời học tiếp cận với thực tiễn Vì trƣờng trực thuộc quản lý tỉnh, Bình Dƣơng nên chủ động ban hành chế độ đãi ngộ thoả đáng cho giảng viên tham gia NCKH, tạo điều kiện cho cán tìm học bổng du học nƣớc ngoài, thực tặng thƣởng vật chất thoả đáng cho cơng trình nghiên cứu phục vụ cho phát triển tỉnh báo đƣợc đăng tạp chí quốc tế có uy tín để khuyến khích nghiên cứu hƣớng đến chuẩn quốc tế F Giải pháp sách sử dụng nguồn lao động chất lượng cao - Tạo nhiều việc làm cho ngƣời lao động Sức mạnh nguồn lao động CLC trình CNH - HĐH hội nhập 136 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN LAO ĐỘNG CHẤT LƢỢNG CAO PHỤC VỤ CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGỒI TẠI BÌNH DƢƠNG kinh tế quốc tế phụ thuộc không số lƣợng cấu nguồn lao động mà chỗ nguồn lao động đƣợc khai thác, sử dụng nhƣ Vấn đề bao gồm nhiều yếu tố, từ việc tạo việc làm cho ngƣời lao động đến việc tổ chức, quản lý lao động xã hội, điều kiện mơi trƣờng lao động nhƣ động lực kích thích tính tích cực ngƣời lao động Để thực nhiệm vụ quan trọng này, sách lao động việc làm phải hƣớng vào việc khai thác triệt để, hợp lý, có hiệu quả, tạo điều kiện cho ngƣời có khả lao động có hội có việc làm nhƣ Điều địi hỏi phải xã hội hố việc làm, đồng thời tỉnh Bình Dƣơng phải tạo môi trƣờng, điều kiện thuận lợi pháp lý để giúp ngƣời lao động bình đẳng hội tìm kiếm việc làm; bảo vệ quyền lợi tự lao động họ - Thực quán sách kinh tế nhiều thành phần Chú trọng tạo việc làm cho lao động qua đào tạo, lao động trí tuệ, tăng vốn đầu tƣ tạo việc làm, phát triển thị trƣờng lao động Giải việc làm cho ngƣời lao động vấn đề lớn, xúc nan giải hầu hết địa phƣơng nƣớc ta Để đạt đƣợc điều phải thực xã hội hoá việc làm nhà nƣớc đóng vai trị tạo tiền đề, điều kiện môi trƣờng cần thiết pháp lý, KT - XH, đồng thời trợ giúp có hiệu nhƣ cho vay vốn để tạo việc làm, thực sách thuế tín dụng ƣu đãi cho DN tạo đƣợc nhiều việc làm - Tổ chức lao động xã hội hợp lý, khai thác tốt lực ngƣời lao động Vấn đề chỗ tạo việc làm, mà điều quan trọng việc làm phải có hiệu đạt đƣợc phân công lao động xã hội hợp lý, ngƣời lao động phát huy tốt lực họ làm việc sở trƣờng có điều kiện, mơi trƣờng lao động thuận lợi Vì thế, hợp lý tổ chức lao động xã hội trở thành yêu cầu cấp thiết tiêu chí quan trọng đánh giá trình độ tổ chức, quản lý sản xuất xã hội phát triển Để tăng khả khai thác, sử dụng lao động hợp lý có hiệu quả, phù hợp với chế chung kinh tế, sách tuyển dụng sử dụng lao động Bình Dƣơng phải thực gắn với chế thị trƣờng có quản lý, hƣớng dẫn nhà nƣớc - Nâng cao hiệu sử dụng nguồn lao động CLC Phải có chiến lƣợc đắn việc sử dụng nguồn lao động CLC, trƣớc hết cần phải điều tra, nắm thực trạng sử dụng nguồn lao động có DN, phát bất hợp lý quy mơ, cấu, việc làm, để có điều chỉnh kịp thời, bố trí ngƣời, việc Đồng thời mở rộng phân công lao động xã hội, gắn phân cơng lao động tỉnh Bình Dƣơng với tỉnh thành lân cận, phát triển ngành nghề mới, sử dụng cách có hiệu cao nguồn lao động CLC có Bình Dƣơng Phát triển mạnh mẽ thị trƣờng lao động, cung cấp thông tin đầy đủ cho ngƣời sử dụng lao động ngƣời lao động để họ gặp nhau, đáp ứng nhu cầu công việc lẫn nhu cầu làm việc - Thu hút nguồn lao động CLC cộng đồng ngƣời Việt Nam nƣớc ngồi Cần có chế hợp lý để thu hút trí thức Việt Nam sinh sống làm việc nƣớc ngồi đến Bình Dƣơng làm việc việc làm cụ thể nhƣ: Tạo mơi trƣờng làm việc cởi mở, hồ đồng, giúp đỡ tận tình thủ tục hành để họ cảm thấy đƣợc quan tâm đƣợc tôn trọng họ trở nƣớc làm việc Tỉnh cần có sách trải thảm đỏ đón tri thức giới việc làm cụ thể nhƣ vấn đề lƣơng bổng, ƣu đãi chổ ở, ƣu đãi thuế; Có chế, sách sử dụng nguồn lao động CLC để thu hút đƣợc nhân tài, tránh tình trạng chảy máu chất xám nhƣ IV KẾT LUẬN Với chủ trƣơng đổi mới, đƣợc cụ thể hóa qua sách thơng thống, mở đƣờng cho q trình CNH - HĐH, tỉnh Bình Dƣơng đạt đƣợc thành công bƣớc đầu việc xây dựng môi trƣờng đầu tƣ cho DN FDI Tuy để trở thành tỉnh công nghiệp theo hƣớng đại, Bình Dƣơng cần quan tâm đến đội ngũ lao động, đặc biệt nguồn lao động CLC Đây vấn đề lớn, hệ trọng, bản, lâu dài, địi hỏi phải phân tích, đánh giá thực trạng nguồn lao động CLC có tất mặt, từ kinh tế, trị, xã hội, quản lý, sử dụng nguồn lao động,… đến sách thu hút, đãi ngộ ngƣời lao động, từ có nhận thức đắn đƣa hệ thống giải pháp phù hợp cho phát triển Trƣớc mắt Bình Dƣơng cần quan tâm ba vấn đề lớn Đó là: Thứ nhất, tiếp tục thực tốt cơng tác cải cách hành chính, trọng tâm rà rốt, đơn giản hóa thủ tục hành theo thẩm quyền, kiến nghị cấp có thẩm quyền cắt giảm, sửa đổi, bãi bỏ thủ tục hành khơng cần thiết, thủ tục gây phiền hà, khó khăn cho DN; công khai, minh bạch giải thủ tục hành chính, lấy hài lịng cộng đồng DN làm thƣớc đo hiệu hoạt động quyền cấp; Thứ hai, tiếp tục hoàn thiện, nâng cấp nhằm nâng cao hiệu hoạt động hệ thống thông tin thị trƣờng lao động kết nối hệ thống liệu quốc gia thị trƣờng lao động để đảm bảo cung cấp thông tin thị trƣờng lao động theo ngành nghề, lĩnh vực mà DN cần, để hỗ trợ DN tuyển dụng đƣợc nguồn lao động đáp ứng yêu cầu Thứ ba, xếp lại mạng lƣới sở giáo dục nghề nghiệp sở đào tạo chuyên môn nghiệp vụ thuộc phạm vi quản lý tỉnh, nâng cao hiệu công tác tuyển sinh chất lƣợng đào tạo phải gắn với DN Chú trọng việc liên kết chặt chẽ quan quản lý nhà nƣớc với sở giáo dục đào tạo quan, nơi sử dụng nguồn lao động V TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đảng tỉnh Bình Dƣơng (2005), Văn kiện đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Bình Dương lần thứ VIII, tr 18 [2] Đảng tỉnh Bình Dƣơng (2005), Văn kiện đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Bình Dương lần thứ VIII, tr 30 Trần Minh Đức 137 [3] Đảng tỉnh Bình Dƣơng (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bình Dương lần thứ IX, tr 112 [4] HĐND tỉnh Bình Dƣơng (2014), Nghị 25/2014/NQ-HĐND kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015: Công báo số + 2, tr 4-5 [5] UBND tỉnh Bình Dƣơng, (2011), Báo cáo số 101/BC-UBND tình hình kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 20112015, tr 17 [6] Cục Thống kê tỉnh Bình Dƣơng (2019), Tình hình kinh tế - xã hội năm 2018 [7] Liên đoàn Lao động tỉnh Bình Dƣơng (2020), Cơng đồn đổi quyền lợi ích người lao động, Bản tin số 19, tr 11 CURRENT SITUATION AND SOLUTIONS FOR DEVELOPING HIGHQUALITY LABOR RESOURCES FOR FOREIGN INVESTMENT ENTERPRISES IN BINH DUONG Tran Minh Duc ABSTRACT: Facing the trend of integration into the world knowledge economy, Binh Duong province needs resources such as natural resources, financial resources, science, technology resources and human resources,… In particular, human resources are considered the most important resources, decisive to the growth and social development, one of the decisive factors for the success of the industrialization and modernization chemistry; a radical and comprehensive transformation of production, business and social activities, from manual labor is popular to popular use of trained labor force and advanced technology advanced, modern means and methods to create high social labor productivity From the results of the current high quality labor force survey in Binh Duong, the article gives some basic solutions to develop high quality labor resources in this locality in the near future ...128 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN LAO ĐỘNG CHẤT LƢỢNG CAO PHỤC VỤ CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGỒI TẠI BÌNH DƢƠNG năm 1988, mức thu hút FDI vào Bình Dƣơng bƣớc... lƣơng khoán 132 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN LAO ĐỘNG CHẤT LƢỢNG CAO PHỤC VỤ CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGỒI TẠI BÌNH DƢƠNG Đây hình thức trả lƣơng ngƣời lao động hồn thành... hệ lao động, … III HÀM Ý MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN LAO ĐỘNG CHẤT LƢỢNG CAO TỈNH BÌNH DƢƠNG Từ kết khảo sát nguồn lao động CLC Bình Dƣơng, viết đƣa số giải pháp để phát triển nguồn lao động