Quy định chi tiết hoạt động đào tạo, bồi dưỡng thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 04/2019/TT-BKHĐT Hà Nội, ngày 25 tháng 01 năm 2019 THÔNG TƯ Quy định chi tiết hoạt động đào tạo, bồi dưỡng thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu Căn Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013; Căn Luật số 03/2016/QH14 ngày 22 tháng 11 năm 2016 sửa đổi, bổ sung Điều Phụ lục Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện Luật đầu tư số 67/2014/QH13; Căn Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Căn Nghị định số 86/2017/NĐ-CP Chính phủ ngày 25 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư; Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Thông tư quy định chi tiết hoạt động đào tạo, bồi dưỡng thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định chi tiết hoạt động đào tạo, bồi dưỡng thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu theo quy định Luật đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng tổ chức, cá nhân tham gia có liên quan đến hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đấu thầu thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu thuộc phạm vi điều chỉnh quy định Điều Thông tư Điều Các loại hình đào tạo, bồi dưỡng đấu thầu Đào tạo đấu thầu áp dụng cho cá nhân tham gia vào hoạt động lựa chọn nhà thầu cá nhân khác có nhu cầu Kết thúc khóa đào tạo, học viên đáp ứng yêu cầu cấp chứng đào tạo đấu thầu Cá nhân thuộc nhà thầu không bắt buộc phải có chứng đào tạo đấu thầu Bồi dưỡng đấu thầu áp dụng cho cá nhân có nhu cầu, bao gồm bồi dưỡng theo chuyên đề, bồi dưỡng cập nhật, nâng cao kiến thức, kinh nghiệm đấu thầu để phục vụ công việc, phục vụ thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu hình thức bồi dưỡng khác đấu thầu Điều Lưu trữ hồ sơ thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu; hồ sơ đào tạo, bồi dưỡng đấu thầu Đối với hồ sơ thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu: a) Hồ sơ đăng ký thi sát hạch lưu trữ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; b) Cục Quản lý đấu thầu thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm lưu trữ định liên quan đến việc tổ chức thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu thời gian tối thiểu 05 năm kể từ ban hành định, bao gồm: - Quyết định thành lập hội đồng thi; định thành lập phận giúp việc cho hội đồng thi; - Quyết định phê duyệt danh sách thí sinh đủ điều kiện thi sát hạch; - Quyết định công nhận kết thi sát hạch, kết phúc khảo (nếu có); - Quyết định cấp, cấp lại, thu hồi chứng hành nghề hoạt động đấu thầu c) Cục Quản lý đấu thầu thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm lưu trữ 01 đề thi sát hạch kèm theo đáp án, thi sát hạch tài liệu có liên quan khác kỳ thi sát hạch thời gian tối thiểu 03 năm kể từ ngày tổ chức kỳ thi sát hạch Đối với hồ sơ đào tạo đấu thầu bản: Cơ sở đào tạo có trách nhiệm lưu trữ hồ sơ khóa đào tạo đấu thầu thời gian tối thiểu 03 năm kể từ hồn thành khóa đào tạo, bao gồm: a) Hồ sơ tất học viên tham gia khóa đào tạo, bao gồm: - Phiếu đăng ký học viên; - Bản chụp chứng minh nhân dân hoặc thẻ cước hộ chiếu; - Danh sách điểm danh học viên b) Đề kiểm tra, đáp án, phiếu làm kiểm tra học viên kết kiểm tra học viên có xác nhận sở đào tạo; c) Quyết định cấp chứng đào tạo đấu thầu kèm theo danh sách học viên cấp chứng chỉ; d) Danh sách giảng viên tham gia giảng dạy cho khóa đào tạo kèm theo hợp đồng giảng dạy sở đào tạo với giảng viên; đ) Tài liệu giảng dạy khoá đào tạo; e) Các tài liệu liên quan khác Điều Chi phí dự thi sát hạch, cấp, cấp lại chứng hành nghề hoạt động đấu thầu Đối tượng nộp chi phí dự thi sát hạch, cấp, cấp lại chứng hành nghề hoạt động đấu thầu cá nhân có nhu cầu tham dự kỳ thi sát hạch, cấp, cấp lại chứng hành nghề hoạt động đấu thầu Mức thu chi phí dự thi sát hạch, cấp, cấp lại chứng hành nghề hoạt động đấu thầu Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư định theo đề nghị Cục Quản lý đấu thầu sở phù hợp với tình hình thực tế, bảo đảm cân đối nguồn thu nội dung chi cần thiết để tổ chức kỳ thi sát hạch, cấp, cấp lại chứng hành nghề hoạt động đấu thầu Nội dung mức chi phục vụ tổ chức thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu thực theo quy định hành Nhà nước Đối với số nội dung chi đặc thù chưa quan Nhà nước có thẩm quyền quy định cần thiết để phục vụ công việc, thủ trưởng đơn vị giao nhiệm vụ tổ chức thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu vận dụng mức chi tương ứng với công việc tương tự quy định văn pháp luật hành không trái với quy chế chi tiêu nội quan Không sử dụng ngân sách nhà nước để tổ chức kỳ thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu Chương II ĐÀO TẠO VÀ CẤP CHỨNG CHỈ ĐÀO TẠO ĐẤU THẦU CƠ BẢN Điều Nội dung chương trình thời lượng đào tạo Nội dung chương trình đào tạo đấu thầu lựa chọn nhà thầu sở đào tạo quy định phải bao gồm đầy đủ nội dung theo Chương trình khung quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Trên sở chương trình khung, sở đào tạo điều chỉnh nội dung đào tạo cho phù hợp với yêu cầu đặc thù công tác đấu thầu đối tượng đào tạo Đối với khóa đào tạo mà tất học viên thuộc vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, sở đào tạo phép điều chỉnh nội dung tài liệu giảng dạy cho phù hợp với yêu cầu đặc thù đấu thầu địa phương phải bảo đảm thời lượng khóa học theo chương trình khung Thời lượng khóa đào tạo đấu thầu tối thiểu 24 tiết học tương đương 03 ngày (mỗi tiết học 45 phút) Đối với nội dung thuộc lĩnh vực quan tâm, cần thiết cho học viên, sở đào tạo tăng thời lượng đào tạo nội dung này; nội dung không thuộc lĩnh vực quan tâm, không cần thiết cho học viên, sở đào tạo giảm thời lượng đào tạo cho phù hợp Điều Tổ chức đào tạo Căn kế hoạch chương trình đào tạo, sở đào tạo tổ chức việc giảng dạy theo nội dung chương trình thời lượng quy định Điều Thông tư Điều Đánh giá kết học tập cấp chứng đào tạo đấu thầu Điều kiện cấp chứng đào tạo đấu thầu bản: Học viên cấp chứng đào tạo đấu thầu đáp ứng đầy đủ điều kiện sau: a) Có lực hành vi dân đầy đủ, khơng bị truy cứu trách nhiệm hình sự; b) Tham dự 90% thời lượng khóa học Trường hợp học viên khơng bảo đảm thời lượng tham dự khóa đào tạo có lý đáng, sở đào tạo cho phép học viên bảo lưu thời lượng học học tiếp khóa học khác sở đào tạo thời gian tối đa 03 tháng kể từ ngày khóa đào tạo tham gia trước đó; c) Làm kiểm tra có kết kiểm tra cuối khóa đào tạo đánh giá từ loại “Trung bình” trở lên Kiểm tra cuối khóa đào tạo: a) Hình thức kiểm tra: kiểm tra trắc nghiệm gồm 60 câu hỏi thời gian 60 phút; b) Nội dung kiểm tra: kiểm tra kiến thức đấu thầu bản, nội dung quy định pháp luật đấu thầu; c) Xếp loại kiểm tra để cấp chứng đào tạo đấu thầu bản: - Bài kiểm tra đạt từ 95% tổng số điểm trở lên: Xuất sắc; - Bài kiểm tra đạt từ 85% đến 95% tổng số điểm: Giỏi; - Bài kiểm tra đạt từ 70% đến 85% tổng số điểm: Khá; - Bài kiểm tra đạt từ 50% đến 70% tổng số điểm: Trung bình; - Bài kiểm tra đạt 50% tổng số điểm: Không đạt Trong thời gian 07 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc khóa đào tạo, sở đào tạo có trách nhiệm cấp chứng đào tạo đấu thầu cho học viên đáp ứng yêu cầu theo Mẫu số Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Điều Đăng tải danh sách học viên cấp chứng đào tạo đấu thầu Trong thời gian 10 ngày kể từ ngày cấp chứng đào tạo đấu thầu bản, sở đào tạo tự đăng tải danh sách học viên cấp chứng Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, đồng thời gửi Quyết định cấp chứng kèm theo danh sách học viên cấp chứng Bộ Kế hoạch Đầu tư (thông qua Cục Quản lý đấu thầu) để tổng hợp, theo dõi Điều 10 Cấp lại chứng đào tạo đấu thầu Cá nhân cấp chứng đào tạo đấu thầu đề nghị sở đào tạo cấp lại chứng trường hợp chứng bị rách nát, hư hại, bị ghi sai thông tin Cơ sở đào tạo cấp chứng đào tạo đấu thầu cho học viên hồ sơ gốc để thực cấp lại chứng Nội dung chứng cấp lại ghi cấp lần đầu; trường hợp cấp lại chứng ghi sai thơng tin sở đào tạo phải xem xét điều chỉnh lại thông tin hồ sơ cấp chứng lần đầu cho phù hợp Chương III THI SÁT HẠCH VÀ CẤP CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU Điều 11 Chứng hành nghề hoạt động đấu thầu Chứng hành nghề hoạt động đấu thầu cấp cho cá nhân sau phải trực tiếp thực nội dung công việc theo quy định khoản Điều 16 Luật đấu thầu: a) Cá nhân thuộc doanh nghiệp hoạt động tư vấn đấu thầu đơn vị hoạt động tư vấn đấu thầu; cá nhân hoạt động tư vấn độc lập đấu thầu; b) Cá nhân thuộc ban quản lý dự án chuyên nghiệp: ban quản lý dự án chuyên ngành, ban quản lý dự án khu vực theo quy định pháp luật xây dựng ban quản lý dự án thành lập để thực công tác quản lý dự án chuyên nghiệp, quản lý lúc nhiều dự án dự án kế tiếp, gối đầu, hết dự án đến dự án khác; c) Cá nhân thuộc đơn vị mua sắm tập trung chuyên trách: đơn vị thành lập để chuyên trách thực việc mua sắm tập trung hoạt động mua sắm mang tính thường xuyên, liên tục; d) Cá nhân khác có nhu cầu Cá nhân quy định điểm a, b, c Khoản Điều này, tham gia trực tiếp vào hoạt động sau phải có chứng hành nghề hoạt động đấu thầu: a) Lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; b) Đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất Chứng hành nghề hoạt động đấu thầu bao gồm loại sau: a) Chứng hành nghề hoạt động đấu thầu dịch vụ tư vấn; b) Chứng hành nghề hoạt động đấu thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn; c) Cá nhân đạt kỳ thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu dịch vụ tư vấn, xây lắp, mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu lĩnh vực: dịch vụ tư vấn, xây lắp, mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn Sử dụng chứng hành nghề hoạt động đấu thầu: a) Cá nhân cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu dịch vụ tư vấn tham gia vào q trình lựa chọn nhà thầu gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn; b) Cá nhân cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu xây lắp, hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn tham gia vào q trình lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa, cung cấp dịch vụ phi tư vấn, gói thầu mua sắm hàng hố xây lắp (PC); c) Cá nhân cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu dịch vụ tư vấn, xây lắp, mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn tham gia vào trình lựa chọn nhà thầu tất gói thầu Khi hết thời hạn sử dụng ghi chứng hành nghề, cá nhân phải làm thủ tục cấp lại phải thi sát hạch không đủ điều kiện cấp lại theo quy định Điều 17 Thông tư Các cá nhân sau khơng thuộc đối tượng bắt buộc phải có chứng hành nghề hoạt động đấu thầu: a) Cá nhân thuộc ban quản lý dự án thành lập để thực dự án cụ thể ban quản lý dự án giải thể sau kết thúc dự án; b) Cá nhân thuộc quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp công lập tham gia vào công việc nêu khoản Điều theo nhiệm vụ giao, trừ cá nhân thuộc khoản Điều này; c) Cá nhân tham gia vào công việc nêu khoản Điều mua sắm tập trung theo mơ hình kiêm nhiệm, không thường xuyên, liên tục; Cá nhân nêu Khoản tham gia vào hoạt động đấu thầu phải có chứng đào tạo đấu thầu Trường hợp cần có ý kiến chuyên gia chun ngành khơng bắt buộc chun gia phải có chứng đào tạo đấu thầu bản, chứng hành nghề hoạt động đấu thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư thống quản lý chứng hành nghề hoạt động đấu thầu phạm vi toàn quốc; chịu trách nhiệm tổ chức thi sát hạch, cấp, cấp lại, thu hồi chứng hành nghề hoạt động đấu thầu Điều 12 Điều kiện cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu Cá nhân cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu đáp ứng đầy đủ điều kiện sau đây: Có chứng đào tạo đấu thầu bản; Tốt nghiệp đại học trở lên; Có lực hành vi dân đầy đủ, không bị truy cứu trách nhiệm hình sự; Đáp ứng điều kiện sau: a) Đã tham gia thường xuyên, liên tục vào công việc liên quan đến hoạt động đấu thầu vòng 04 năm trở lại (tính đến thời điểm đăng ký thi sát hạch), bao gồm: - Tham gia giảng dạy đấu thầu; - Tham gia xây dựng văn pháp luật đấu thầu; - Tham gia vào trình lựa chọn nhà thầu, quản lý thực hợp đồng gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh Luật đấu thầu như: tham gia vào công tác lập, thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu; lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, kết lựa chọn nhà thầu, tham gia thương thảo, hồn thiện hợp đồng; tham gia cơng tác quản lý dự án, quản lý hợp đồng (nghiệm thu, toán, điều chỉnh hợp đồng ); b) Đã tham gia vào công việc liên quan đến hoạt động đấu thầu quy định điểm a Khoản vịng 05 năm trở lại (tính đến thời điểm đăng ký thi sát hạch) không thường xuyên, liên tục; c) Đã tham gia lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết đánh giá hồ sơ quan tâm, kết đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, kết lựa chọn nhà thầu tối thiểu 05 gói thầu quy mơ lớn (gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hố có giá trị gói thầu 10 tỷ đồng; gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá trị gói thầu 20 tỷ đồng) 10 gói thầu quy mơ nhỏ Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn phức tạp tính tương đương gói thầu quy mơ lớn; gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn đơn giản tính tương đương gói thầu quy mô nhỏ” Đạt kỳ thi sát hạch Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức Điều 13 Đăng ký thi sát hạch Cá nhân có nhu cầu thi sát hạch để cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu thực việc đăng ký Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Việc đăng ký thi, hồ sơ đăng ký thi sát hạch Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Cục Quản lý đấu thầu hướng dẫn đăng tải công khai Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Cá nhân tham dự kỳ thi sát hạch sau đăng ký thi thành công nộp đầy đủ chi phí dự thi theo quy định Trường hợp kỳ thi sát hạch, thí sinh đạt u cầu hai mơn thi điểm môn thi đạt yêu cầu bảo lưu thời hạn 12 tháng kể từ ngày ban hành định công nhận kết thi sát hạch Trong thời hạn bảo lưu, thí sinh đăng ký thi lại môn thi chưa đạt yêu cầu Hết thời hạn bảo lưu, điểm thi thí sinh khơng cịn giá trị để xem xét cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu Thí sinh khơng đạt hai môn thi dự thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu dịch vụ tư vấn hành nghề hoạt động đấu thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn đăng ký thi lại mơn kỳ thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu dịch vụ tư vấn, xây lắp, mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn Trường hợp kết thi lại đạt yêu cầu, thí sinh cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu dịch vụ tư vấn, xây lắp, mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn Điều 14 Tổ chức thi sát hạch Hội đồng thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư định thành lập Bộ Kế hoạch Đầu tư giao Cục Quản lý đấu thầu chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức kỳ thi sát hạch bảo đảm kịp thời đáp ứng nhu cầu cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu Chủ tịch hội đồng thi sử dụng dấu Cục Quản lý đấu thầu giao dịch với tổ chức, cá nhân liên quan trình tổ chức thi sát hạch hoạt động liên quan khác Cục Quản lý đấu thầu chịu trách nhiệm thực công việc sau đây: a) Xây dựng quy chế thi sát hạch, trình Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư phê duyệt; b) Quyết định thành lập Ban/Tổ giúp việc cho hội đồng thi; c) Tổ chức xây dựng ngân hàng đề thi để phục vụ thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu; d) Quyết định công nhận kết thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu; định cấp, cấp lại thu hồi chứng hành nghề hoạt động đấu thầu; đ) Thực nhiệm vụ liên quan khác Điều 15 Hình thức, nội dung thi sát hạch Hình thức thi: thi viết thời gian tối đa 120 phút thi trắc nghiệm thời gian tối đa 60 phút Nội dung đề thi bao gồm: a) Câu hỏi sát hạch kiến thức pháp luật nói chung liên quan đến hoạt động đấu thầu; b) Câu hỏi sát hạch kiến thức quy định pháp luật đấu thầu; c) Câu hỏi sát hạch kiến thức, tập xử lý tình đấu thầu; d) Câu hỏi sát hạch kiến thức liên quan đến lĩnh vực đăng ký hành nghề hoạt động đấu thầu Điều 16 Cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày công bố kết thi kết phúc khảo, cá nhân đáp ứng điều kiện quy định Điều 13 Thông tư cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu theo Mẫu số Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Điều 17 Cấp lại chứng hành nghề hoạt động đấu thầu Chứng hành nghề hoạt động đấu thầu cấp lại trường hợp sau đây: a) Chứng cấp hạn sử dụng bị rách nát, hư hại, bị ghi sai thông tin; b) Chứng cấp hết hạn sử dụng cá nhân đề nghị cấp lại chứng hành nghề đáp ứng điều kiện sau đây: - Trong thời gian hành nghề hoạt động đấu thầu theo chứng cấp trước đó, cá nhân trực tiếp tham gia lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết mời quan tâm, kết mời sơ tuyển, kết lựa chọn nhà thầu tối thiểu 05 gói thầu quy mơ lớn 10 gói thầu quy mơ nhỏ Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn phức tạp tính tương đương gói thầu quy mơ lớn; gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn đơn giản tính tương đương gói thầu quy mơ nhỏ; - Trong thời gian hành nghề hoạt động đấu thầu theo chứng cấp trước đó, cá nhân trực tiếp tham gia giảng dạy tối thiểu 10 khóa đào tạo đấu thầu tham gia Ban biên tập, Tổ soạn thảo xây dựng văn quy phạm pháp luật đấu thầu c) Chứng hết thời hạn thu hồi theo định quan có thẩm quyền Hồ sơ đề nghị cấp lại chứng hành nghề hoạt động đấu thầu bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp lại chứng hành nghề hoạt động đấu thầu theo Mẫu số Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này; b) Chứng cấp trường hợp chứng hạn sử dụng bị rách nát, hư hại ghi sai thông tin; c) Đối với trường hợp chứng hết hạn sử dụng: nộp bảng kê khai hoạt động liên quan trực tiếp đến việc tham gia lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết đánh giá hồ sơ quan tâm, kết đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, kết lựa chọn nhà thầu; xây dựng văn quy phạm pháp luật đấu thầu; giảng dạy đấu thầu thời hạn sử dụng chứng cấp Chương IV TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BÊN TRONG HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG VỀ ĐẤU THẦU Điều 18 Trách nhiệm sở đào tạo đấu thầu Chỉ tổ chức khóa đào tạo, bồi dưỡng đấu thầu đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định pháp luật đấu thầu Xây dựng tài liệu giảng dạy, đề kiểm tra phù hợp với chương trình khung theo quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Đăng tải danh sách học viên cấp chứng đào tạo đấu thầu theo quy định Điều Thông tư 10 cấp theo quy định Thông tư số 10/2010/TT-BKH ngày 13 tháng năm 2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu có giá trị sử dụng tương đương với chứng đào tạo đấu thầu theo quy định Thông tư Trường hợp doanh nghiệp, đơn vị có nhu cầu đăng tải thơng tin sở đào tạo đấu thầu Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, gửi hồ sơ đề nghị đăng tải theo hướng dẫn Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Cục Quản lý đấu thầu, Bộ Kế hoạch Đầu tư để xem xét, đăng tải Điều 23 Tổ chức thực Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 11 tháng năm 2019 thay Thông tư số 03/2016/TT-BKHĐT ngày 05 tháng năm 2016 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đấu thầu Các Bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thơng tư Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân có liên quan gửi ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư để kịp thời hướng dẫn./ Nơi nhận: - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy Ban Quốc hội; - Văn phịng Quốc hội; - Văn phịng Chính phủ; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Website Chính phủ; Cơng báo; - Các Sở KH&ĐT tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các đơn vị thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Cục Kiểm tra văn QPPL - Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, Cục QLĐT (HC) BỘ TRƯỞNG Nguyễn Chí Dũng 12 PHỤ LỤC CHƯƠNG TRÌNH KHUNG ĐÀO TẠO ĐẤU THẦU CƠ BẢN ĐỐI VỚI LỰA CHỌN NHÀ THẦU (Ban hành kèm theo Thông tư số: 04/2019/TT-BKHĐT ngày 25 tháng 01 năm 2019 Bộ Kế hoạch Đầu tư) Chương trình khung đào tạo đấu thầu lựa chọn nhà thầu bao gồm chuyên đề sau: Chuyên đề 1: Tổng quan lựa chọn nhà thầu Chuyên đề bao gồm nội dung sau: - Mục tiêu lựa chọn nhà thầu; - Quá trình hình thành phát triển công tác đấu thầu giới số nước; - Quá trình hình thành phát triển công tác đấu thầu Việt Nam; - Tác động đấu thầu trình triển khai dự án; - Các khái niệm sử dụng lựa chọn nhà thầu; - Các đối tượng áp dụng; - Nguyên tắc xử lý tình đấu thầu Chuyên đề 2: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu Chuyên đề bao gồm nội dung sau: - Nguyên tắc, lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu; - Trình, thẩm định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu; - Nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu Chuyên đề 3: Quy trình lựa chọn nhà thầu Chuyên đề bao gồm nội dung sau: - Quy trình lựa chọn danh sách ngắn; - Quy trình đấu thầu rộng rãi, hạn chế áp dụng phương thức giai đoạn túi hồ sơ gói thầu hàng hố, xây lắp, phi tư vấn, hỗn hợp; - Quy trình đấu thầu rộng rãi, hạn chế áp dụng phương thức giai đoạn hai túi hồ sơ; - Quy trình chào hàng cạnh tranh; - Quy trình định thầu; - Quy trình mua sắm trực tiếp; 13 - Quy trình tự thực hiện; - Quy trình lựa chọn nhà thầu cá nhân cung cấp dịch vụ tư vấn; - Quy trình lựa chọn cộng đồng tham gia thực gói thầu Chuyên đề 4: Lựa chọn nhà thầu qua mạng Chuyên đề bao gồm nội dung sau: - Khái niệm đấu thầu qua mạng; - Mục đích, lợi ích việc triển khai đấu thầu qua mạng; - Kinh nghiệm quốc tế trình triển khai đấu thầu qua mạng Việt Nam; - Giới thiệu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, chức yêu cầu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; - Đăng ký tham gia hệ thống mạng đấu thầu quốc gia chi phí đấu thầu qua mạng; - Quy trình tổng quát thực lựa chọn nhà thầu qua mạng; - Trách nhiệm bên, quan quản lý, vận hành hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; - Kế hoạch tổng thể lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng Việt Nam Chuyên đề 5: Hợp đồng Chuyên đề bao gồm nội dung sau: - Nguyên tắc chung hợp đồng; - Hồ sơ hợp đồng; - Điều kiện ký kết hợp đồng; - Nguyên tắc điều kiện điều chỉnh hợp đồng; - Bảo đảm thực hợp đồng; tạm ứng, toán; bảo hành; nghiệm thu, lý hợp đồng; - Quản lý, giám sát thực hợp đồng Chuyên đề 6: Bảo đảm liêm đấu thầu xử lý vi phạm pháp luật đấu thầu Chuyên đề bao gồm nội dung sau: - Quản lý nhà nước hoạt động lựa chọn nhà thầu; - Giải kiến nghị, tranh chấp đấu thầu; - Xử lý vi phạm pháp luật đấu thầu; - Thanh tra, kiểm tra giám sát hoạt động đấu thầu 14 PHỤ LỤC Các Mẫu liên quan đến hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đấu thầu (Ban hành kèm theo Thông tư số: 04/2019/TT-BKHĐT ngày 25 tháng 01 năm 2019 Bộ Kế hoạch Đầu tư) Mẫu số MẪU CHỨNG CHỈ ĐÀO TẠO ĐẤU THẦU CƠ BẢN ĐỐI VỚI LỰA CHỌN NHÀ THẦU1 a) Mặt trong: [GHI TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN (nếu có)] [GHI TÊN CƠ SỞ ĐÀO TẠO] CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHỨNG CHỈ ĐÀO TẠO ĐẤU THẦU CƠ BẢN ĐỐI VỚI LỰA CHỌN NHÀ THẦU Ảnh 3x4 người cấp chứng (Dấu sở đào tạo) Số: _/ _ _2 Chứng nhận: Ông (Bà) _ Ngày sinh: _Quê quán: _ Số CMND/thẻ cước/Số hộ chiếu: Đã hồn thành CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO ĐẤU THẦU CƠ BẢN Thời gian tổ chức: Kết xếp loại: _, ngày tháng năm THỦ TRƯỞNG CƠ SỞ ĐÀO TẠO [Ký, họ tên đóng dấu] b) Mặt ngồi: CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHỨNG CHỈ ĐÀO TẠO ĐẤU THẦU CƠ BẢN 15 Ghi chú: Kích thước chứng đào tạo đấu thầu bản: 14,8 cm x 21 cm Ghi: “cấp lần đầu ngày….tháng… năm…” trường hợp cấp chứng lần đầu Ghi: “cấp lần đầu ngày….tháng….năm…., cấp lần thứ hai ngày…tháng…năm….” trường hợp cấp lại chứng dòng ghi số, ký hiệu chứng 16 Mẫu số MẪU CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU1 a) Mặt trong: BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỤC QUẢN LÝ ĐẤU THẦU CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU Ảnh 3x4 người cấp chứng (Dấu Cục QLĐT) Số: _/ _ _2 Chứng nhận: Ông (Bà) _ Ngày sinh: _Quê quán: _ Số CMND/thẻ cước/Số hộ chiếu: _ Đã cấp CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU Lĩnh vực: _ Thời hạn sử dụng: 05 năm, kể từ ngày tháng năm_3 (Quyết định số /QĐ-QLĐT ngày tháng năm_ Cục trưởng Cục QLĐT) _, ngày tháng năm CỤC TRƯỞNG CỤC QLĐT [Ký, họ tên đóng dấu] b) Mặt ngồi: CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU 17 Ghi chú: Kích thước chứng hành nghề hoạt động đấu thầu: 14,8 cm x 21 cm Ghi: “cấp lần đầu ngày….tháng… năm…” trường hợp cấp chứng lần đầu Ghi: “cấp lần đầu ngày….tháng….năm… , cấp lần thứ hai ngày…tháng…năm….” trường hợp cấp lại chứng dòng ghi số, ký hiệu chứng Ghi theo ngày/tháng/năm Quyết định cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu Trường hợp cấp lại chứng hành nghề hoạt động đấu thầu bị rách nát, hư hại, bị ghi sai thông tin thời hạn sử dụng ghi chứng cấp lại 05 năm kể từ ngày cấp chứng trước (ngày cấp chứng bị rách nát, hư hại, bị ghi sai thông tin) 18 Mẫu số CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _, ngày tháng _năm ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP LẠI CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU Kính gửi : Cục Quản lý đấu thầu - Bộ Kế hoạch Đầu tư Họ tên (chữ in hoa): .Nam/Nữ: Sinh ngày: tháng năm Quê quán: Số CMND/thẻ cước/Hộ chiếu: , cấp ngày tháng năm Nơi cấp: Địa thường trú: Chứng hành nghề cấp (ghi rõ số chứng chỉ, ngày cấp, lĩnh vực phép hành nghề):… Đề nghị cấp lại chứng hành nghề hoạt động đấu thầu với lý (nêu rõ lý đề nghị cấp lại chứng chỉ):……………………………………… Tôi xin cam đoan nội dung kê khai nêu trung thực chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung kê khai đơn./ (Đối với trường hợp đề nghị cấp lại chứng hành nghề chứng cấp hết hạn sử dụng phải gửi kèm theo bảng kê khai hoạt động liên quan trực tiếp đến việc tham gia lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết đánh giá hồ sơ quan tâm, kết đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, kết lựa chọn nhà thầu; xây dựng văn quy phạm pháp luật đấu thầu; giảng dạy đấu thầu thời hạn sử dụng chứng cấp theo Mẫu số Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này) Người làm đơn (Ký ghi rõ họ tên) 19 Mẫu số BẢN KÊ KHAI KINH NGHIỆM TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU Họ tên (chữ in hoa): ……………………………………………………………………… Q trình hoạt động chun mơn đấu thầu Số TT Thời gian hoạt động chuyên môn đấu thầu (từ tháng, năm, .đến tháng năm .) Hoạt động đấu thầu quan, tổ chức nào? Hoặc hoạt động độc lập? Các công việc trực tiếp tham gia (kê khai tham gia: giảng dạy đấu thầu; lập, thẩm định HSMQT, HSMST, HSMT, HSYC; đánh giá HSQT, HSDST, HSDT, HSĐX; thẩm định kết đánh giá HSQT, kết đánh giá HSDST, kết lựa chọn nhà thầu cho gói thầu nào, thời gian, địa điểm) Tên chủ đầu tư/bên mời thầu/cơ sở đào tạo đấu thầu Tôi xin cam đoan nội dung kê khai nêu trung thực chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung kê khai đơn./ _, ngày tháng _năm Người kê khai (Ký ghi rõ họ tên) 20 Mẫu số MẪU BÁO CÁO CỦA CƠ SỞ ĐÀO TẠO VỀ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG VỀ ĐẤU THẦU TRONG NĂM [TÊN CƠ SỞ ĐÀO TẠO] CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: / _, ngày tháng _năm BÁO CÁO CỦA CƠ SỞ ĐÀO TẠO VỀ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG VỀ ĐẤU THẦU NĂM Kính gửi: Cục Quản lý đấu thầu - Bộ Kế hoạch Đầu tư - Tên đầy đủ sở đào tạo: [Ghi tên đầy đủ sở đào tạo] _ - Mã số đăng ký kinh doanh/Mã số thuế: - Tên tiếng Anh: [Ghi tên tiếng Anh (nếu có)] - Địa chỉ: [Ghi địa sở đào tạo] - Điện thoại: [Ghi số điện thoại liên lạc] - Fax: [Ghi số fax] - E-mail: [Ghi địa hộp thư điện tử] _ - Website: [Ghi địa trang thông tin điện tử đơn vị (nếu có)] - Đại diện pháp nhân: [Ghi tên người đại diện theo pháp luật] 21 THƠNG TIN VỀ CÁC KHĨA ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG VỀ ĐẤU THẦU ĐÃ TỔ CHỨC TRONG NĂM Stt I II III Tên khóa học [báo cáo khóa học] Thời gian tổ chức (từ đến ) Địa điểm tổ chức Tên giảng viên đấu thầu tham gia giảng dạy Số lượng học viên tham gia Số lượng học viên cấp chứng chỉ, chứng nhận Xếp loại Đạt Xuất sắc Giỏi Khá Trung bình Khơng đạt Chương trình Chương trình bồi dưỡng theo chuyên đề Chương trình bồi dưỡng khác Tổng cộng - Các thông tin, ý kiến khác: - Đề xuất, kiến nghị: _ Đại diện hợp pháp sở đào tạo [Ghi tên, chức danh, ký tên đóng dấu] 22 Ghi Mẫu số MẪU BÁO CÁO CỦA GIẢNG VIÊN ĐẤU THẦU VỀ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY VỀ ĐẤU THẦU CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _, ngày tháng _năm BÁO CÁO HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY VỀ ĐẤU THẦU NĂM… Kính gửi: Cục Quản lý đấu thầu - Bộ Kế hoạch Đầu tư - Họ tên giảng viên đấu thầu: - Địa chỉ: - Điện thoại: - E-mail: THÔNG TIN VỀ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY VỀ ĐẤU THẦU NĂM… Stt Tên khóa đào tạo, bồi dưỡng đấu thầu Thời gian tổ chức (từ đến ) Địa điểm tổ chức Đơn vị tổ chức đào tạo, bồi dưỡng Ghi - Các thông tin, ý kiến khác: - Đề xuất, kiến nghị: Giảng viên đấu thầu (Ký ghi rõ họ tên) 23 PHỤ LỤC (Ban hành kèm theo Thông tư số: 04/2019/TT-BKHĐT ngày 25 tháng 01 năm 2019 Bộ Kế hoạch Đầu tư) Hồ sơ đề nghị đăng ký thông tin sở đào tạo đấu thầu Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (Áp dụng cho đơn vị có nhu cầu) Đơn vị có nhu cầu đăng ký thơng tin sở đào tạo đấu thầu Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia gửi hồ sơ Cục Quản lý đấu thầu để xem xét, đăng tải Thành phần hồ sơ bao gồm: Đơn đề nghị đăng ký sở đào tạo đấu thầu theo Mẫu số Phụ lục này; Phiếu cung cấp thông tin đăng ký sở đào tạo đấu thầu theo Mẫu số Phụ lục này; Bản chụp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Quyết định thành lập tổ chức khơng có Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp có ngành nghề đầu tư, kinh doanh dịch vụ đào tạo, bồi dưỡng đấu thầu theo quy định pháp luật hành 24 Mẫu số MẪU ĐƠN ĐỀ NGHỊ ĐĂNG KÝ CƠ SỞ ĐÀO TẠO ĐẤU THẦU [TÊN CƠ QUAN, ĐƠN VỊ] CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: / _, ngày tháng _năm ĐƠN ĐỀ NGHỊ ĐĂNG KÝ CƠ SỞ ĐÀO TẠO ĐẤU THẦU Kính gửi: Cục Quản lý đấu thầu - Bộ Kế hoạch Đầu tư _ [Ghi tên sở đào tạo] đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư đăng tải thông tin sở đào tạo vào hệ thống liệu sở đào tạo đấu thầu Khi tổ chức khóa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu, cam kết đáp ứng quy định Thông tư số _/TT-BKH ngày _ tháng _ năm _ Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đấu thầu thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà thầu./ Đại diện hợp pháp quan/đơn vị đăng ký [Ghi tên, chức danh, ký tên đóng dấu] 25 Mẫu số MẪU PHIẾU CUNG CẤP THÔNG TIN ĐĂNG KÝ CƠ SỞ ĐÀO TẠO ĐẤU THẦU [TÊN CƠ QUAN, ĐƠN VỊ] CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: / _, ngày tháng _năm PHIẾU CUNG CẤP THÔNG TIN ĐĂNG KÝ CƠ SỞ ĐÀO TẠO ĐẤU THẦU Kính gửi: Cục Quản lý đấu thầu - Bộ Kế hoạch Đầu tư - Tên đầy đủ sở đào tạo: [Ghi tên đầy đủ sở đào tạo] - Tên tiếng Anh: [Ghi tên tiếng Anh (nếu có)] _ - Tên viết tắt: [Ghi tên viết tắt sở đào tạo (nếu có)] - Địa chỉ: [Ghi địa trụ sở sở đào tạo] _ - Điện thoại: [Ghi số điện thoại liên lạc] _ - Fax: [Ghi số fax] _ - E-mail: [Ghi địa hộp thư điện tử] _ - Website: [Ghi địa trang thông tin điện tử đơn vị (nếu có)] - Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp/Quyết định thành lập: Số [Ghi số văn bản] ngày _ [Ghi ngày, tháng, năm văn bản] _ [Ghi tên đơn vị chứng nhận/quyết định thành lập] việc - Đại diện pháp nhân: [Ghi tên người đại diện theo pháp luật] _ - Các lĩnh vực hoạt động chính: [Liệt kê lĩnh vực hoạt động chính] _ Đại diện hợp pháp quan/đơn vị đăng ký [Ghi tên, chức danh, ký tên đóng dấu] 26 ... hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu; d) Quy? ??t định công nhận kết thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu; định cấp, cấp lại thu hồi chứng hành nghề hoạt động đấu thầu; đ)... hoạt động đấu thầu cá nhân có nhu cầu tham dự kỳ thi sát hạch, cấp, cấp lại chứng hành nghề hoạt động đấu thầu Mức thu chi phí dự thi sát hạch, cấp, cấp lại chứng hành nghề hoạt động đấu thầu. .. nghiệm đấu thầu để phục vụ công việc, phục vụ thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu hình thức bồi dưỡng khác đấu thầu Điều Lưu trữ hồ sơ thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu