Anhchị hãy phân tích về thẩm quyền điều tra trong tố tụng hình sự Pháp, liên hệ thẩm quyền điều tra của Viện kiểm sát Việt Nam.

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ ngữ viết tắt TTHS BLTTHS VKS KSV Tên đầy đủ Tố tụng hình Bộ luật tố tụng hình Viện kiểm sát Kiểm sát viên ĐẶT VẤN ĐỀ Tội phạm sảy hầu hết quốc gia giới gây ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển mặt Quốc gia Tuy nhiên thời đại hội nhập kinh tế ngày nay, phạm vi hoạt động tội phạm không ảnh hưởng đến quốc gia mà cịn có nguy gây hại cho quốc gia khác Vậy nên việc phịng chống tội phạm vơ cần thiết cấp bách Liên quan đến việc phát triển tư pháp hình quốc gia khác Việc nghiên tư pháp hình quốc gia khác giúp có nhìn tổng quan vấn đề Khi nhắc tới hệ thống tư pháp hình sự, khơng thể khơng nhắc tới hệ thống quan liên quan gồm cảnh sát, cơng tố tịa án, nhiên quốc gia vai trò quan lại quy định khác Trong trình tìm thật khách quan vụ án, trình điều tra có ý nghĩa quan trọng việc phát người thực hành vi phạm tội, đưa vụ án hình xét xử người, tội Về thẩm quyền điều tra pháp luật nước quy định khác nhau, tùy thuộc vào quy định luật tố tụng hình phù hợp với đặc điểm kinh tế- xã hội- trị quốc gia Trong phạm vi làm hơm nay, em xin lựa chọn đề tài số 5: Anh/chị phân tích thẩm quyền điều tra tố tụng hình Pháp, liên hệ thẩm quyền điều tra Viện kiểm sát Việt Nam Để làm rõ vấn đề Trong trình nghiên cứu, em cố gắng để xây dựng làm hoàn chỉnh nhất, nhiên, hạn chế tài liệu tham khảo, nên không tránh khỏi sai sót định, em mong nhận ý kiến đóng góp từ q thầy để làm tốt Em xin chân thành cảm ơn! NỘI DUNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ PHÁP Điều tra hoạt động có mục đích khám phá thật khách quan phục vụ nhu cầu người Trong lĩnh vực phòng, chống tội phạm, điều tra hoạt động khám phá, phát tội phạm Hoạt động điều tra nhìn nhận quy định khác quốc gia phụ thuộc vào quan điểm trị, sách hình sự, trình độ cách thức tổ chức máy phòng, chống tội phạm nước [1] Mỗi nước có quy định việc điều tra khác nhau, pháp có thủ tục điều tra điều tra sơ (của cảnh sát) điều tra dự thẩm (điều tra tòa án): 1.1 Thủ tục điều tra sơ Các điều tra sơ chủ yếu cảnh sát quân cảnh thực Cục cảnh vệ trực thuộc Bộ Nội vụ Cục cảnh vệ quân trực thuộc Bộ Quốc phòng Điều tra viên tiến hành điều tra sơ dù thuộc lực lượng công an hay quân cảnh tiến hành điều tra theo đạo Viện trưởng viện công tố bên cạnh Tòa án cấp sơ thẩm Việc tiến hành điều tra cảnh sát điều tra phải thông báo cho công tố viên, Việc điều tra sơ giúp cảnh sát phát dấu hiệu phạm tội đễ tìm kẻ thực tội phạm Trong trình này, quan tư pháp cảnh sát có thẩm quyền kiểm tra cứ, khám xét, kê biên, thu giữ tài sản Trong trường hợp, Kiểm công tố viên có quyền yêu cầu điều tra thêm cho hồ sơ chưa đầy đủ Khi cảnh sát cho điều tra hồn tất họ có đủ chứng; đưa vụ việc tịa họ khơng thể tiến hành điều tra thêm khơng có quyền hạn đặc biệt, họ chuyển hồ sơ vụ án cho cơng tố viên có thẩm quyền định có tiếp tục điều tra vụ án hay khơng công tố viên định, định không bị xem xét lại Sau nhận hồ sơ kết thúc điều tra sơ quan cảnh sát , Viện trưởng viện công tố bên cạnh Tịa sơ thẩm có quyền định: đình vụ án, tạm thời đình chi vụ án, khởi tố vụ án chuyển vụ án đến Tòa án để điều tra Nếu nhận thấy vụ án không bắt buộc phải tiến hành điều tra Tòa, Viện trưởng Viện cơng tố bên cạnh Tịa sơ thẩm chuyển trực tiếp vụ việc cho Tịa tiểu hình xét xử [2] 1.2 Thủ tục điều tra dự thẩm Điều tra dự thẩm thuộc thẩm quyền tòa án, Thẩm phán điều tra tiến hành theo luật hoạt động điều tra thấy có ích cho việc khám phá thật; tìm kiếm chứng vơ tội có tội [3] Tịa án cấp sơ thẩm có quyền kiểm tra hủy bỏ tiến trình tố tụng lệnh đình Những vụ án có tính chất nghiêm trọng nghiêm trọng cấp độ mà thủ phạm người chưa thành niên hay tội phạm bị tố giác, nạc danh tiến hành thủ tục Chánh tịa sơ thẩm đề nghị tòa án thẩm tra vụ án, Tòa án tiến hành thẩm tra chứng có đầy đủ hay khơng cách lệnh triệu tập bên, sau trực tiếp trình lên chánh tịa sơn thẩm để đảo bảo cho q trình thẩm tra, bị cáo bị tạm giữ thẩm tra trước phiên tòa sơ thẩm bắt đầu Trong trường hợp bị cáo không bị tạm giữ tịa án làm giấy triệu tập u cầu bị cáo có mặt theo yêu cầu Việc thẩm tra tịa án sơ thẩm có mục địch xác định thật vụ án, có ý nghĩa quan trọng việc thứ nhất: tìm chứng thiết yếu để làm chứng buộc tội, không đủ khơng cần đưa trước tịa; thứ hai việc giúp tòa án điều tra cách thận trọng, đảm bảo việc kết tội người có đủ cứ, người, tội Theo điều 81 Bộ luật tố tụng hình Pháp,: “Thẩm phán điều tra tự tiến hành nhờ người khác, sỹ quan cảnh sát tư pháp theo đoạn bốn, đủ tiêu chuẩn theo điều kiện quy định Nghị định Chính phủ, điều tra nhân cách người bị điều tra, hồn cảnh xã hội, gia đình tài Việc điều tra này, vậy, khơng bắt buộc tội nghiêm trọng” Điều tra tịa án khơng bắt buộc, trừ trường hợp trọng tội phạm vị thành niên Khi viện công tố chuyển vụ án đến tịa để điều tra tịa án tiến hành việc này, thủ tục tố tụng độc đáo pháp Việc điều tra giao cho thẩm phán (dự thẩm phụ trách) thẩm phán thực điều tra trước xét xử cáo buộc tội phạm số trường hợp đưa đề nghị truy tố Vai trị vị trí xác việc kiểm tra thẩm phán thay đổi tùy theo thẩm quyền Đối với số trường hợp trọng tội khinh tội, trọng tội vị thành niên bắt buộc phải chuyển hồ sơ cho dự thẩm, cịn trường hợp khác phải tùy theo định Viện trưởng viện công tố bên cạnh tịa sơ thẩm Dự thẩm thự thụ lí vụ án để điều tra theo yêu cầu điều tra bên công tố, văn yêu cầu bên công tố phải ghi rõ vấn đề yêu cầu dự thẩm giải Trong trình điều tra, phát tình tiết mà bên cơng tố khơng biết dự thẩm phải lập biên dấu hiệu chuyển lại cho viện trưởng viện cơng tố bên cạnh tịa sơ thẩm để định giao cho dự thẩm để điều tra hành vi thấy cần thiết, yêu cầu điều tra bổ sung dự thẩm ban đầu Khi kết thúc điều tra thấy chứng thu thập đầy đủ, dự thẩm thông báo cho bị can biết Bị can có quyền khiếu nại leenn tòa điều tra phúc thẩm yêu cầu thực điều tra bổ sung họ thấy cần thiết thời hạn quy định pháp luật Hồ sơ chuyển cho viện trưởng viện công tố thời hạn khiếu nại để định truy tố, yêu cầu dự thẩm định chuyển vụ việc cho tòa án xét xử xét thấy đầy đủ tài liệu, chứng buộc tội, yêu cầu dự thẩm định miễn truy tố trường hợp đầy đủ chứng buộc tội [4] CÁC QUY ĐỊNH VỀ THẨM QUYỀN ĐIỀU TRA TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ PHÁP 2.1 Thẩm quyền quan cảnh sát Để pháp luật thực thi cách có hiệu quả, đảm bảo cá nhân tổ chức tuân thủ quy định, quốc gia giới điều thiết lập hệ thống quan điều tra gắn với mục tiêu phòng ngừa, phát xử lí tội phạm Tại Cộng hịa Pháp, thuật ngữ "cảnh sát" không đề cập đến lực lượng, mà cịn khái niệm chung "duy trì luật pháp trật tự" Trong Cảnh sát quốc gia có hai loại cảnh sát thực nhiệm vụ theo ý nghĩa này, bao gồm: cảnh sát hành cảnh sát tư pháp Ở khía cạnh này, cảnh sát tư pháp có nội hàm giống quan điều tra nước [5] Có ba lực lượng thực toàn số chức điều tra là: cảnh sát quốc gia1 có trách nhiệm cách thành phố lớn khu vực đô thị, Hiến binh Quốc gia có trách nhiệm cho thị trấn nhỏ vùng nơng thơn Trong đó, cảnh sát hiến binh cảnh sát quốc gia thuộc quản lý Bộ Nội vụ Pháp, quan cảnh sát cấp thành phố thuộc quản lý thị trưởng thành phố Cơ quan Hải quan dịch vụ hải quan dân thường biết đến Douane, thuộc Bộ trưởng Bộ Ngân sách, Kế tốn cơng cộng, công chức [6] Ba quan quan có khả pháp lý thực việc bắt giữ khám xét Từ năm 1941, việc phân chia vùng hoạt động cảnh sát hiến binh là: thành phố với 10.000 cư dân thuộc thẩm quyền cảnh sát, khu vực lại đội hiến binh Ngoài ra, cảnh sát đội hiến binh chịu trách nhiệm khu vực cụ thể sau: - Cảnh sát xử lý lấy lời khai người nước (cảnh sát biên giới); - Hiến binh xử lý tất vấn đề liên quan đến quân đội, cảnh sát biển, an ninh sân bay, an ninh tòa nhà công cộng Theo điều 12 luật TTHS Pháp cảnh sát tư pháp thực nhiệm đạo Viện trưởng Viện cơng tố bên cạnh Tịa sơ thẩm Theo Điều 13 Bộ luật tố tụng hình Pháp: “Trong phạm vi thẩm quyền Tòa phúc thẩm, cảnh sát tư pháp chịu giám sát Viện cơng tố bên cạnh Tịa phúc thẩm kiểm tra Tòa điều tra …” Trong địa hạt thẩm quyền tòa, cảnh sát tư pháp đặc giám sát công tố viên quản lý phòng điều tra theo Điều 224 Cảnh sát tư pháp tiến hành hoạt động đạo công tố viên quận, công chức hay nhân viên có liên quan (Điều 13) Cơng tố viên kiểm soát cảnh sát tư pháp theo ba cách: giám sát kiểm tra việc điều tra; phụ trách phối hợp hoạt động quan; lựa chọn quan chịu trách nhiệm việc điều tra [7] Việc điều tra cảnh sát thường bao gồm vấn nhân chứng, phân trước gọi Sûreté tích trường, xem xét CCTV tất chứng có sẵn khác mẫu pháp y tất nhiên, thẩm vấn nghi phạm Vào cuối điều tra, công tố viên định xem có đủ chứng chống lại nghi phạm xác định hay khơng trường hợp có, liệu nghi phạm có nên bị xét xử tịa án hình hay khơng [8] Theo luật TTHS Pháp, ngồi thẩm quyền mang tính chung quan điều tra, Cảnh sát tư pháp nước có thẩm quyền điều tra sau: - Lệnh cho chuyên gia: điều 60 “khi cần thiết tiến hành việc giám định khoa học, kỹ thuật, pháp ý, nhân viên cảnh sát tư pháp có quyền yêu cầu trợ giúp từ tất người đủ điều kiện này” - Có quyền tạm giữ nghi phạm tối đa 24 Khi cần thiết, cho phép gia hạn khoảng thời gian 24 thứ hai yêu cầu gửi công tố viên quận đồng ý trước thời hạn 24 (điều 63, 77) - Sàng lọc nhóm tội phạm Thủ tục liên quan đến tội phạm quy định điều từ 706 – 773 phải đồng thuận công tố viên quận hay thẩm phán điều tra - Yêu cầu người tiết lộ danh tính, với yếu tố liên quan đến người này, mà tham vấn trước với cơng tố viên (Điều 78-2); - Nghe người trình bày thơng tin cần thiết vụ án mà không tham vấn trước với công tố viên 2.2 Thẩm quyền quan cơng tố Hầu hết vụ án hình Pháp công tố viên điều tra với giúp đỡ cảnh sát Về mặt hình thức cơng tố viên phải nằm Tịa án, khơng phụ thuộc vào Tịa án Trong chừng mực định, cơng tố cịn thực việc kiểm tra hoạt động thẩm phán [9] Viện công tố quan thực quyền công tố yêu cầu áp dụng pháp luật Về Điều 31 BLTTHS Pháp thẩm quyền quan công tố lĩnh vực điều tra Thứ nhất: quan công tố quan tiếp nhận xử lí tố giác tội phạm Cơng tố viên trưởng cấp sơ thẩm nhận đơn khiếu nại, tố cáo định cách thức giải quyết, theo quy định điều 40-1 Tất nhà chức trách, cán công chức, thực nhiệm vụ, biết tồn tội nghiêm trọng nghiêm trọng có nghĩa vụ thơng báo cho công tố viên trưởng cấp sơ thẩm tội phạm chuyển cho công tố viên thông tin liên quan, báo cáo tài liệu thức Ngoài sĩ quan cảnh sát phát tội phạm phải thực nhiệm vụ Khi thấy tình tiết chuyển đến phù hợp với quy định điều 40 cấu thành tội phạm thực người biết danh tính nơi ở, khơng có quy định pháp lý ngăn cản việc thi hành công tố viên, công tố viên trưởng cấp sơ thẩm có quyền tài phán theo lănh thổ định liệu có phù hợp: + Khởi tố; + Hoặc tiến hành biện pháp tố tụng thay việc khởi tố, phù hợp với quy định điều 41-1 41-2; + Hoặc khép lại vụ án mà không làm thêm, tình cụ thể liên quan đến việc thực tội phạm biện minh cho điều Cơng tố viên kiểm sốt cảnh sát tư pháp theo ba cách: giám sát kiểm tra việc điều tra; phụ trách phối hợp hoạt động quan; lựa chọn quan chịu trách nhiệm việc điều tra.Đối với hầu hết vụ án phức tạp cần điều tra kỹ lưỡng, Kiểm sát viên yêu cầu Thẩm phán điều tra tiến hành điều tra [10] Thứ hai: quan cơng tố có quyền đạo điều tra, đề yêu cầu điều tra số trường hợp có quyền tự điều tra Theo quy định Điều 12 BLTTHS: Các sỹ quan, công chức nhân viên cảnh sát tư pháp thực nhiệm vụ cảnh sát tư pháp đạo Viện trưởng Viện công tố Điều 40 BLHS Pháp Điều 19 BLTTHS Pháp bên cạnh Tòa sơ thẩm Ở cấp phúc thẩm, Viện trưởng Viện công tố bên cạnh Tòa phúc thẩm chịu trách nhiệm giám sát việc áp dụng pháp luật hình tồn địa bàn theo thẩm quyền vậy: “Trong phạm vi thẩm quyền Tòa phúc thẩm, cảnh sát tư pháp chịu giám sát Viện công tố bên cạnh Tòa phúc thẩm kiểm tra Tòa điều tra theo quy định…”5 Đối với trường hợp quan công tố tự tiến hành điều tra, BLTTHS quy định: “Viện trưởng Viện cơng tố bên cạnh Tịa sơ thẩm trực tiếp tiến hành cho tiến hành cơng việc cần thiết để truy tìm truy tố hành vi vi phạm pháp luật hình sự.”6 Khi phát “việc điều tra không tiến hành theo đạo công tố viên trưởng cấp quận án cấp sơ thẩm nơi xảy việc tạm giữ, người bị tạm giữ phải gửi yêu cầu quy định điều 77-2 cho công tố viên trưởng cấp quận tiến hành điều tra.”7 Ngoài ra, quan cơng tố cịn có nhiệm vụ quyền hạn khác trình điều tra theo quy định BLTTHS Pháp là: Viện trưởng Viện công tố có quyền ban hành lệnh khám xét (Điều 71 BLTTHS Pháp); Viện trưởng Viện cơng tố có quyền ấn định thời hạn tiến hành điều tra gia hạn điều tra (Điều 75-1 BLTTHS Pháp); Thẩm phán điều tra điều tra phù hợp với đề nghị Viện trưởng Viện công tố (Điều 80 BLTTHS Pháp); Công tố viên có quyền yêu cầu Thẩm phán áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp giám sát tư pháp (Điều 141, 197 BLTTHS Pháp); Cơng tố viên có quyền kháng nghị định Thẩm phán cảnh sát;… Cơng tố viên kiểm sốt cảnh sát tư pháp theo ba cách: giám sát kiểm tra việc điều tra; phụ trách phối hợp hoạt động quan; lựa chọn quan chịu trách nhiệm việc điều tra.Đối với hầu hết vụ án phức tạp cần điều tra kỹ lưỡng, Kiểm sát viên yêu cầu Thẩm phán điều tra tiến hành điều tra [ 11] 2.3 Thẩm quyền tòa án Điều 13 BLTTHS Pháp sửa đổi Luật số 2000-516 ngày 15 tháng năm 2000 Điều 83Công báo ngày 16 tháng năm 2000 có hiệu lực từ ngày tháng năm 2001 Điều 41 BLTTHS Pháp Điều 77-3 BLTTHS Pháp sửa đổi, bổ sung Luật số 2000-516 ngày 15 tháng năm 2000 Điều 73 Công báo ngày 16 tháng năm 2000, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2001và Luật số 2002-1138 ngày 09 tháng năm 2002 Điều 34 Công báo ngày 10 tháng năm 2002 Trong hệ thống luật xét xử, thẩm phán thẩm tra 8(còn gọi thẩm phán điều tra, thẩm phán tòa án), thẩm phán thực điều tra trước xét xử cáo buộc tội phạm số trường hợp đưa đề nghị truy tố Thẩm phán điều tra thẩm phán độc lập chuyên điều tra tội phạm với quyền hạn rộng rãi Đối với hầu hết tội nghiêm trọng, coi tội phạm theo quy định luật hình Pháp việc điều tra tiến hành Thẩm phán điều tra với hỗ trợ cảnh sát tư pháp Khi kết thúc điều tra mình, Thẩm phán điều tra định liệu có đủ chứng để giao nghi phạm trước tòa án để đưa xét xử hay khơng Trường hợp khơng đủ chứng Thẩm phán điều tra kết thúc điều tra Nếu chứng tìm thấy sau đó, điều tra mở lại miễn tội phạm khơng bị hạn chế [12] Trong luật TTHS Pháp quy định thiên III, thẩm quyền điều tra tòa án điều từ 79 đến 229 quy định việc điều tra Trong phiên điều trần này, chứng thu thập trình bày, nhân chứng lắng nghe đưa chứng Bằng chứng thu thập lời khai nhân chứng tạo thành hồ sơ vụ án, đóng vai trị hướng dẫn cho bồi thẩm đồn phiên xét xử tồn thể phiên tịa mở, đặc biệt để xác minh lời khai [8] Thẩm phán thẩm tra có quyền điều tra rộng rãi lệnh cho máy nghe lén, yêu cầu tốn trái phiếu lệnh đóng băng tài sản Một thẩm phán có chứng mạnh mẽ chứng thực người công ty phải chịu trách nhiệm hình hành vi điều tra, mục tiêu định cụ thể (trạng thái gọi mis en examen) từ đó, luật sư bị can có quyền truy cập đầy đủ vào hồ sơ thẩm phán điều tra biên soạn.[13] Thẩm phán điều tra tiến hành theo luật hoạt động điều tra thấy có ích cho việc khám phá thật; tìm kiếm chứng vơ tội có tội… Khi thẩm phán điều tra khơng thể tự tiến hành tồn hoạt động điều tra, gửi thư u cầu tương trợ đến sỹ quan cảnh sát tư pháp để nhờ họ thực hoạt động điều tra cần thiết theo điều kiện hạn chế quy định điều 151 152 Thẩm phán điều tra yêu cầu kiểm tra thông tin thu thập Thẩm phán điều tra tự tiến hành Trong tiếng Pháp "juge d'instruction" Có thể bị phạt tù 10 năm lên đến án chung thân nhờ người khác, sỹ quan cảnh sát tư pháp theo đoạn bốn, đủ tiêu chuẩn theo điều kiện quy định Nghị định Chính phủ, điều tra nhân cách người bị điều tra, hoàn cảnh xã hội, gia đình tài 10 Khi thẩm phán thẩm tra hoàn thành điều tra, họ hỏi bên công tố viên, nạn nhân, bị cáo để biết quan điểm họ việc tiến hành xét xử hay bác bỏ cáo trạng Thẩm phán không bị ràng buộc quan điểm bên nào, đưa vụ án xét xử công tố viên thúc giục hủy bỏ ngược lại Không thể kháng cáo định thẩm phán buộc bị cáo tòa xét xử Trong điều tra thẩm phán đứng đầu, thẩm phán đặc biệt lệnh giam giữ bi cáo trước xét xử Trường hợp không đủ chứng Thẩm phán điều tra kết thúc điều tra Nếu chứng tìm thấy sau đó, điều tra mở lại miễn tội phạm không bị hạn chế [14] LIÊN HỆ THẨM QUYỀN ĐIỀU TRA CỦA VIỆN KIỂM SÁT VIỆT NAM 3.1 Những điểm giống nguyên nhân Điều tra hoạt động có ý nghĩa quan trọng việc thực chức thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân Về thẩm điều tra viện kiểm sát nhân dân (Việt Nam) viện cơng tố (Cộng hịa Pháp) có điểm tương đồng sau: Thứ nhất: quan công tố Viện kiểm sát có quyền tiếp nhận tin báo, tố giác tội phạm Việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm có vai trị đặc biệt quan trọng q trình đấu tranh phịng, chống tội phạm Đây hoạt động trình giải vụ án hình nhằm phát hành vi phạm tội Ở Việt Nam, pháp luật quy định khoản điều 145 BLTTHS 2015[15] chủ thể việc tiếp nhận tin báo tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố bao gồm có Viện kiểm sát, việc tiếp nhận phải xác, đầy đủ, kịp thời, quan tổ chức có trách nhiệm tiếp nhận khơng từ chối tiếp nhận Cịn Pháp theo quy định điều 19, 40 BLTTHS cộng hòa Pháp thực nhiệm vụ, biết 10 Điều 81 BLTTHS Pháp 10 tồn tội nghiêm trọng nghiêm trọng cán bộ, công chức, sĩ quan cảnh sát phải thông báo cho quan công tố Về việc giải tin báo, tố giác tội phạm thực sau, theo quy định Việt Nam điều 146 BLTTHS 2015: Viện kiểm sát sau nhận tin báo tố giác tội phạm phải chuyển kèm theo tài liệu cho quan có thẩm quyền giải Việc giải tin báo phần lớn quan điều tra thực theo thẩm quyền, nhiên Viện Kiểm sát trực tiếp giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố trường hợp phát Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra có vi phạm pháp luật nghiêm trọng hoạt động kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm mà Viện kiểm sát yêu cầu văn không khắc phục 11 Như vậy, Viện kiểm sát thực giải tin báo phát quan điều tra có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm Cịn Pháp theo điều Điều 40-1 BLTTHS Pháp: “Khi thấy tình tiết chuyển đến phù hợp với quy định điều 40 cấu thành tội phạm thực người biết danh tính nơi ở, khơng có quy định pháp lý ngăn cản việc thi hành công tố viên, công tố viên trưởng cấp sơ thẩm có quyền tài phán theo lănh thổ định” để trực tiếp giải Thứ hai: quan công tố Viện Kiểm Sát có quyền đề yêu cầu điều tra số trường hợp có quyền tự điều tra Để thực tốt chức năng, nhiệm vụ trình giải vụ án, Kiểm sát viên hay công tố viên phải giám sát chặt chẽ hoạt động điều tra quan điều tra Tại Việt Nam, nhiệm vụ quyền hạn KSV quy đinh điều 166 BLTTHS 2015 nhiệm vụ, quyền hạn kiểm sát điều tra vụ án hình KSV thực quyền lời nói thể văn thông qua quyền yêu cầu kiến nghị Tại Pháp, Theo quy định điều 77-3 BLTTHS: “việc điều tra không tiến hành theo đạo công tố viên trưởng cấp quận án cấp sơ thẩm nơi xảy việc tạm giữ, người 11 Điểm c, khoản điều 145 BLTTHS 2015 11 bị tạm giữ phải gửi yêu cầu quy định điều 77-2 cho công tố viên trưởng cấp quận tiến hành điều tra.”12 Tại Việt Nam, có quan điều tra Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, tiến hành hoạt động điều tra tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp, tội phạm tham nhũng, chức vụ xảy hoạt động tư pháp theo quy định luật mà người phạm tội cán bộ, công chức thuộc Cơ quan điều tra, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Cơ quan thi hành án, người có thẩm quyền tiến hành hoạt động tư pháp 13 ; ra, VKS tự thực hoạt động điều tra quy định khoản điều 147 BLTTHS 2015 Tại Pháp trường hợp quan công tố tự tiến hành điều tra, BLTTHS quy định: “Viện trưởng Viện cơng tố bên cạnh Tịa sơ thẩm trực tiếp tiến hành cho tiến hành công việc cần thiết để truy tìm truy tố hành vi vi phạm pháp luật hình Nguyên nhân giống nhau: thuộc dòng họ pháp luật Civil Law, pháp luật Pháp có ảnh hưởng tới q trình xây dựng thực luật Việt Nam trình mở rộng thuộc địa từ cuối thể kỉ XIX, đầu kỉ XX, ảnh hưởng tuyên ngôn dân quyền nước Pháp năm 1789 tư tưởng dân chủ tư sản thể qua Hiến pháp 1791, hiến pháp Pháp Tầng lớp tri thức Việt Nam bị tác động mạnh mẽ tranh luận vấn đề xây dựng Hiến pháp cho dân tộc Việt Nam Sau cách mạng tháng thành công giành độc lập, mong ước có Hiến pháp cho dân tộc người dân Việt Nam thực hóa ước mơ làm chủ Khi nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa thành lập, lãnh đạo chủ tịch Hồ Chí Minh, Hiến pháp hoàn thành vào năm 1946, Hiến pháp sản phẩm đúc kết từ tinh hoa hiến pháp tư sản, đặc biệt hiến pháp Cộng hòa Pháp Nên Pháp luật Việt Nam bị ảnh hưởng phần bời luật pháp nước Pháp Pháp luật Việt Nam tiếp thu tư tưởng pháp lí, cấu trúc pháp luật tiến luật pháp Pháp 3.2 Những điểm khác nguyên nhân 12 Được sửa đổi, bổ sung Luật số 2000-516 ngày 15 tháng năm 2000 Điều 73 Công báo ngày 16 tháng năm 2000, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2001và Luật số 2002-1138 ngày 09 tháng năm 2002 Điều 34 Công báo ngày 10 tháng năm 2002 13 Khoản điều Quy chế tổ chức hoạt động quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao, ban hành kèm theo định số 18/QĐ-VKSTC-C1 ngày 20/11/2015 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao 12 Cơ quan Viện kiểm sát Việt Nam ngồi thực hành quyền cơng tố cịn có chức kiểm sát hoạt động tư pháp, có nghĩa thực hoạt động điều tra theo thẩm quyền cịn có nhiệm vụ kiểm sát việc thực hoạt động tố tụng quan có thẩm quyền giải vụ án Việc tiến hành hoạt động điều tra mang tính phối hợp- chế ước với quan điều tra Việc tiến hành điều tra chủ yếu quan cảnh sát điều tra tiến hành, Viện kiểm sát tiến hành hoạt động điều tra theo thẩm quyền theo quy định Những hoạt động tiếp nhận tin báo tố giác Viện kiểm sát phải chuyển đến quan điều tra theo thẩm quyền giải quyết, VKS giải tin báo, tố giác phát sai phạm quan điều tra, yêu cầu quan điều tra khơng thực cịn Pháp tin báo tố giác tội phạm quan công tố giải quyết, công tố viên trưởng cấp sơ thẩm có quyền tài phán theo lănh thổ định liệu có phù hợp: khởi tố; tiến hành biện pháp tố tụng thay việc khởi tố, phù hợp với quy định điều 41-1 41-2;hoặc khép lại vụ án mà không làm thêm, tình cụ thể liên quan đến việc thực tội phạm biện minh cho điều này.14 Như vậy, quan công tố Pháp tiến hành khởi tố khép lại vụ án loại tội theo thẩm quyền, Việt Nam quyền khởi tố Viện kiểm sát thực Có trường hợp quy định khoản Điều 153 Bộ luật tố tụng hình 2015 theo quy định khoản Điều Cơ quan điều tra khơng có quyền định khởi tố vụ án trưịng hợp: Viện kiểm sát hủy bỏ định khơng khởi tố vụ án hình Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra; Viện kiểm sát trực tiếp giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố; Viện kiểm sát trực tiếp phát dấu hiệu tội phạm;Theo yêu cầu khởi tố Hội đồng xét xử Nguyên nhân khác nhau: nguyên nhân chủ yếu chế độ trị- kinh tế- xã hội Việt Nam Pháp khác Ở Việt Nam tổ chức theo quan hệ thống nhà nước, quan có chức nhiệm vụ riêng không tách rời nhau, Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp 15 [16] Chức thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân 16 [17] hoạt động Viện 14 Điều 40-1 BLTTHS Pháp 15 Điều 107 Hiến pháp 2013 16 Điều 3 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 13 kiểm sát nhân dân tố tụng hình để thực việc buộc tội Nhà nước người phạm tội, thực từ giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố suốt trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình , quan khác phân nhiệm vụ khác nhau, q trình thực nhiệm vụ ln phối hợp chặt chẽ với Đảm bảo không chồng chéo chức năng, nhiệm vụ quan Ở Pháp, thẩm phán tổ chức thành 02 ngạch xét xử ngạch cơng tố Cơng tố viên thẩm phán ngạch cơng tố Về mặt hình thức, quan cơng tố đặt quan Tòa án độc lập không phụ thuộc vào hệ thống quan Tòa án (do nên gọi “Viện cơng tố bên cạnh Tịa án”) Cơ quan cơng tố Pháp coi quan công tố có thẩm quyền lớn rộng hệ thống quan công tố, kiểm sát giới Cơ quan công tố Pháp không quan truy tố tội phạm mà coi quan có tư cách đại diện cho tồn xã hội để bảo vệ lợi ích chung đảm bảo tuân thủ pháp luật [18] KẾT LUẬN Về thẩm quyền điều tra Pháp quy định tương đối chặt chẽ rõ ràng, Với quy định cụ thể vậy, người dân hiểu nắm cụ thể hành vi cấm, hay bắt buộc phải làm, từ biết thực quyền nghĩa vụ cách tốt nhất, thẩm phán đơn giản áp dụng quy định thích hợp luật vụ án đưa xét xử trước tòa Việc điều tra quy định quan khác có phương thức tiến hành khác nhau, nhìn chung nhằm mục đích tìm thật khách quan đưa người thực hành vi phạm tội phải chịu hình phạt thích đáng Việt Nam Pháp chịu ảnh hưởng dòng họ pháp luật Civil Law nên có điểm tương đồng hệ thống pháp luật, thẩm quyền điều tra Viện kiểm sát quan công tố có nhiệm vụ quyền hạn điều tra quyền yêu cầu, tự tiến hành hoạt động điều tra… Nhìn chung theo phát triển giới, pháp luật phải vận động, tiếp thu tinh hoa phù hợp với thực tiễn 14 quốc gia đó, nên ngồi điểm chung,pháp luật Việt Nam cịn có điểm riêng thẩm quền để đáp ứng tình hình thực tiễn nước, không bị chồng chéo thẩm quyền với quan khác Tóm lại, mối quốc gia khác có quy định khác việc tổ chức máy nhà nước có cách thức đảm bảo hệ thống pháp luật thực nghiêm minh hay trừng trị tội phạm khác việc nghiên cứu thẩm quyền điều tra quốc gia giúp học tập từ hệ thống pháp luật nước khác, từ xây dựng, điều chỉnh cho phù hợp với sách pháp luật quốc gia DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Viết Hoạt, “ Bản chất hoạt động điều tra tố tụng hình sự” Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh TẠP CHÍ KHPL SỐ 3(40)/2007 [2] [4] [5] [6] [7] [10] [11] Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Giáo trình Tư pháp hình so sánh, Hà Nội [4] Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Giáo trình Luật so sánh, Hà Nội [3] Bộ luật tố tụng hình Pháp [8] [12] [14] Criminal Investigation in France https://www.sba-avocats.com/Criminaldefense-attorney-paris-criminal-investigation-in-france.html [9] Juge d'instruction- French law https://www.britannica.com/topic/juge-dinstruction [13] French Criminal Procedures https://news.bloomberglaw.com/white-collar-andcriminal-law/insight-french-criminal-procedures-how-investigations-confound-u-spractitioners?context=article-related ngày 5/7/2019 [15] Bộ luật TTHS 2015 [16] Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 15 [17] Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 [18] Đỗ Văn Đương – Viện công tố Pháp – Thông tin khoa học kiểm sát, Số chuyên đề quan công tố số nước, Số 4+5 năm 2006 16 ... hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân Về thẩm điều tra viện kiểm sát nhân dân (Việt Nam) viện cơng tố (Cộng hịa Pháp) có điểm tương đồng sau: Thứ nhất: quan cơng tố Viện kiểm sát có quyền. .. tiến hành điều tra gia hạn điều tra (Điều 75-1 BLTTHS Pháp); Thẩm phán điều tra điều tra phù hợp với đề nghị Viện trưởng Viện công tố (Điều 80 BLTTHS Pháp); Cơng tố viên có quyền u cầu Thẩm phán... việc điều tra. Đối với hầu hết vụ án phức tạp cần điều tra kỹ lưỡng, Kiểm sát viên yêu cầu Thẩm phán điều tra tiến hành điều tra [10] Thứ hai: quan cơng tố có quyền đạo điều tra, đề yêu cầu điều tra