QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý và sử dụng tài sản công của Trường Tiểu học Lạc Tánh II HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC LẠC TÁNH II - Căn cứ Nghị định 43[r]
(1)PHÒNG GD&ĐT TANH LINH TRƯỜNG TH LẠC TÁNH II Số: 01/QĐ –THLT II CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lạc Tánh, ngày 10 tháng 01 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý và sử dụng tài sản công Trường Tiểu học Lạc Tánh II HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC LẠC TÁNH II - Căn Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ tổ chức máy biên chế và tài chính đơn vị nghiệp công lập - Căn Thông tư 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 Bộ Tài chính hướng dẫn thực Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ tổ chức máy biện chế và tài chính đơn vị nghiệp công lập - Căn Thông tư 113/2007/TT-BTC việc sửa đổi bổ sung Thông tư 71/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ việc quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ tổ chức máy biên chế và tài chính đơn vị nghiệp công lập - Căn chức năng, quyền hạn Hiệu trưởng ghi Luật Giáo dục và Điều lệ trường Tiểu học QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý và sử dụng tài sản công Trường Tiểu học lạc Tánh II Điều Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Cán bộ, giáo viên, công nhân viên trường Tiểu học Lạc Tánh II chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./Nơi nhận: Hiệu trưởng -Như Điều 3; -Phòng GD&ĐT Tánh Linh; -Phòng Tài chính- Kế hoạch; -Kho bạc Nhà nước huyện; -Lưu VT Yến ( 07 ) Nguyễn Đức Tấn (2) PHÒNG GD&ĐT TANH LINH TRƯỜNG TH LẠC TÁNH II CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ, QUY CHẾ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 01/QĐ-THLT II ngày 10/01/2015 Hiệu trưởng trường Tiểu học Lạc Tánh II) - Căn Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ tổ chức máy biên chế và tài chính đơn vị nghiệp công lập - Căn Thông tư 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 Bộ Tài chính hướng dẫn thực Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ tổ chức máy biên chế và tài chính đơn vị nghiệp công lập - Căn Thông tư 113/2007/TT-BTC việc sửa đổi bổ sung Thông tư 71/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ việc quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ tổ chức máy biên chế và tài chính đơn vị nghiệp công lập - Trường Tiểu học Lạc Tánh II xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý và sử dụng tài sản công, cụ thể sau: I Mục đích xây dựng quy chế: Tạo quyền chủ động quản lý và chi tiêu tài chính cho Thủ trưởng đơn vị; Nâng cao ý thức trách nhiệm cán bộ, giáo viên, công nhân viên lao động đơn vị thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; Sử dụng tài sản công đúng mục đích, có hiệu quả; II Nguyên tắc xây dựng quy chế: Không vượt quá chế độ chi hành quan có thẩm quyền quy định; Phải phù hợp với hoạt động đặc thù đơn vị; Phải bảo đảm cho quan và cán bộ, giáo viên, công chức hoàn thành nhiệm vụ giao; Phải bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho người lao động; Mọi việc chi tiêu phải bảo đảm có đủ hóa đơn, chứng từ hợp pháp; (3) Phải thảo luận rộng rãi, dân chủ, công khai đơn vị; Phải có ý kiến tham gia tổ chức công đoàn đơn vị văn bản; III Căn để xây dựng quy chế: Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 chính phủ, thông tư 71/2006/TT-BTC ngày tháng năm 2006 Bộ tài chính “Hướng dẫn thực nghị định 43/2006/NĐ ngày 25/4/2006 chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế và tài chính đơn vị nghiệp công lập” Quy chế chi tiêu nội đảm bảo công bằng, tương quan khối lượng, tính chất phức tạp hoạt động chuyên môn nghiệp vụ, quản lý, đảm bảo tiết kiệm, đồng thời khuyến khích động viên tập thể, cá nhân hoàn thành nhiệm vụ và thực quy chế công khai, dân chủ Chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tài chính hành quan nhà nước có thẩm quyền quy định; Căn tình hình thực qua các năm chi tiêu và sử dụng tài sản quan; Căn vào chương trình, kế hoạch các nhiệm vụ giao năm; Dự toán chi ngân sách giao thực chế độ tự chủ IV Nội dung xây dựng quy chế A Sử dụng hạn mức kinh phí và các khoản kinh phí khác thuộc ngân sách Nhà nước: Lương và tiền công: Các khoản chi tiền lương thực theo quy định Nhà nước - Tiền Phụ cấp : Được thực theo quy định hành Nhà nước chế độ phụ cấp cán bộ, công chức, viên chức - Tiền công: Tiền công phận hợp đồng dài hạn thực theo quy định hành Nhà nước * Chi tăng giờ: Được thực theo quy định hành Nhà nước Số làm thêm năm cán bộ, giáo viên không vượt quá 200 giờ/năm/người ( Chi tăng theo thỏa thuận ) Tiền thưởng: Thực theo quy định Nghị định số 42/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính Phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số Điều Luật thi đua, khen thưởng và Luật sửa đổi bổ sung số Điều Luật thi đua, khen thưởng + Đối với giáo viên dạy giỏi: (4) - Giáo viên dạy giỏi cấp trường: 30.000 đồng/người/1 tiết - Bồi dưỡng GV dự thi: 30.000đ/người/1 tiết - Ban giám khảo: 30.000đ/người/1 tiết - Người đề thi, coi và chấm bài: 30.000đ/người/ngày Hình thức chi cách lập danh sách ký nhận Phúc lợi tập thể: Chi toán tiền phép năm: - Mỗi năm giải tối đa cho 02 người có nhu cầu phép hè thăm tứ thân phụ mẫu bị ốm đau thì phải có giấy viện Bị chết phải có giấy báo tử, riêng các trường hợp phép thăm cha mẹ, mãn tang, dỗ không toán, thực toán theo thông tư 141/2011/TT-BTC ngày 20 tháng 10 năm 2011 lần phép toàn tiền tàu xe tối đa là 1.800.000 đồng (đối với vé tàu ngồi cứng) cho tuyến xa Những trường hợp gần toán tối đa 1.500.000 đồng ( Đối với vé tàu ngồi cứng ) 2.500.000 đồng vé tàu ngồi mềm cho chuyến xa 2.200.000 đồng vé tàu ngồi mềm cho chuyến gần Trà nước quan: Khoán tiền trà nước cho Cán bộ, giáo viên, công nhân viên 10.000đ/tháng Các khoản đóng góp: Đơn vị tính 18% BHXH , 3% BHYT, 2% KPCĐ, 1% BHTN theo mức lương và phụ cấp lương chức vụ lao động biên chế và hợp đồng quỹ lương nhà Nước chi trả Riêng người lao động đóng 10,5% Các khoản toán khác cho cá nhân: ( Mục 6400 ) Theo QĐ số 1535/QĐ-UBND ngày 18/07/2011 việc quy định định mức chi đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ ngắn ngày nước trên địa bàn tỉnh Bình Thuận - Căn kinh phí cấp năm thủ trưởng quan đơn vị cân đối nguồn kinh phí còn để định thời gian áp dụng sau lấy ý kiến tập thể cán bộ, công chức quan đơn vị để quy định + Chế độ cấp phát cho học sinh dân tộc vật gồm: cặp, vở, viết kim, viết chì, áo quần, nịt, dép, chế độ cấp phát phải có biên họp nhà trường, riêng gạo phát tiền mặt GV chủ nhiệm theo dõi và chấm công,theo định số 93/2008/QĐ-UBND ngày 31/10/2008 đến cuối năm kinh phí còn dư thì đơn vị cấp tiền mặt cho các em thủ trưởng quan định Dịch vụ công cộng: (5) - Tắt các thiết bị dùng điện không cần thiết khỏi phòng khoảng 15 phút trở lên (điện chiếu sáng, điện màn hình vi tính, quạt…); Cắt hẳn nguồn điện hết làm việc - Tận dụng tối đa ánh sáng và thông gió tự nhiên; Tắt bớt đèn chiếu sáng số người làm việc phòng giảm - Khi mua sắm, thay các thiết bị sử dụng điện cần lưu ý mua thiết bị có dán nhãn tiết kiệm điện - Chi phí tiền điện, nước, vệ sinh môi trường phải đảm bảo tiết kiệm và toán theo hoá đơn thực tế đơn vị cung cấp Chi phí vật tư văn phòng phẩm: Căn mức sử dụng văn phòng phẩm (bút viết, giấy A4, mực in, cặp đựng tài liệu…) chức danh công chức đơn vị năm trước và tình hình thực tế đơn vị để xác định mức khoán vật cho phù hợp - Bộ phận văn thư-đánh máy phải tiết kiệm văn phòng phẩm photo, in ấn các văn tài liệu; photo số lượng ít, số lượng nhiều phải in stencil để quay Ronéo - Mua sắm công dụng cụ văn phòng phải phù hợp với nhu cầu sử dụng, tránh lãng phí Các phận có nhu cầu phải lập dự trù thông qua kế toán trình thủ trưởng xem xét - Sử dụng văn phòng phẩm phải tiết kiệm, sử dụng các loại giấy tờ, mực in hợp lý, không sử dụng văn phòng phẩm quan cho nhu cầu cá nhân và toán theo hóa đơn thực tế + Khoán văn phòng phẩm cho giáo viên: 15.000đ/tháng + Khoán phấn viết bảng: 60.000đồng / lớp/năm học + Khoán chổi quét lớp, sọt rác, hốt rác: 120.000đồng / lớp/năm học + Khoán bình bông, khăn bàn: 60.000 đồng/lớp/năm học + Khoán phòng ban: 50.000đồng/năm (Chổi cho phòng ban) - Công cụ, dụng cụ văn phòng, vật rẻ tiền mau hỏng trang bị theo nhu cầu công việc các phận và toán theo hóa đơn thực tế Chi phí thông tin liên lạc: - Sử dụng điện thoại: Căn thực tế cước phí sử dụng điện thoại quan 1-2 năm trước để xây dựng mức toán cước sử dụng điện thoại quan cho phù hợp; Chỉ sử dụng điện thoại nội hạt để liên hệ công tác; Hạn chế tối đa việc sử dụng điện thoại đường dài; Không dùng điện thoại quan vào việc riêng Thanh toán theo giấy báo Bưu điện theo hóa đơn thực tế (6) + Điện thoại di động Hiệu trưởng khoán chi tiền mặt không quá 200.000đ/tháng; Phó Hiệu trưởng, Kế toán không quá 150.000đ/tháng + Sử dụng báo chí: toán theo hóa đơn hợp lệ hàng quý, đặt báo phục vụ cho đơn vị và thủ trưởng đơn vị phê duyệt + Cước phí internet: Thanh toán phí theo thuê bao định kỳ: 460.000đ/tháng Chi tuyên truyền, kỷ niệm các ngày lễ lớn: Bộ phận kế toán cần lập kế hoạch công tác tuyên truyền, kỷ niệm các ngày lễ chi tiết nhu cầu kinh phí và trình Hiệu trưởng phê duyệt trước thực Cụ thể khoán sau: + Khẩu hiệu bình quân câu dài ngắn, kể giấy, công cắt, dán, treo, hạ xuống: 100.000 đồng/ câu + Pa nô, áp phích bảng chi phí không quá 200.000đồng (kỷ niệm các ngày lễ 2-9, 30- 4, 1-5 , hình ảnh anh Bộ đội cụ Hồ 22/12) Chi phí hội nghị: Theo quy định Quyết định số 48/2010 ngày 25/11/2010 UBND tỉnh Bình Thuận việc quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị các quan nhà nước và đơn vị nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Bình Thuận Gồm các Hội nghị sơ kết, khai giảng, tổng kết năm học, Hội nghị công nhân viên chức - Giảm bớt các họp không cần thiết lồng ghép các họp để tiết kiệm chi phí Chi tiền nước uống tối đa không quá 30.000 đồng/1 người/ 1ngày Chi trang trí, cắt hiệu: Tối đa 150.000 đồng Chi hoa tươi phục vụ hội nghị, Đại hội: từ 100.000 – 150.000 đồng/ lần Chi in ấn, photocopy tài liệu, thuê xếp bàn ghế, thu dọn hội trường: Thanh toán theo thực tế trên sở phê duyệt Hiệu trưởng Chi phí hội họp: Hội nghị CNVC, khai giảng, sơ kết, tổng kết trường tổ chức chi tiền ăn không quá 100.000 khách mời không hưởng lương từ ngân sách nhà nước 10 Chi công tác phí: Thực công tác phí theo Quyết định số 48/2010/QĐ-UBND ngày 25/11/2010 UBND tỉnh Bình Thuận việc quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước và đơn vị nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Bình Thuận - Tiền Tàu xe: (7) + Đi công tác TPHCM, Hà nội, Hải phòng: Thực theo giá cước hành + Đi công tác các huyện, thành phố tỉnh: Thực theo giá cước hành + Đi tác huyện: cách trụ sở 10 km tính công tác phí 1.200 đồng/1km - Phụ cấp công tác phí: + Đi công tác TPHCM, Hà nội, Hải phòng: 250.000 đồng/ngày + Đi công tác các huyện, thành phố tỉnh: 200.000 đồng/ngày + Đi tác huyện: 50.000 đồng/ngày - Thuê phòng trọ: + Đi công tác TPHCM, Hà nội, Hải phòng: 200.000 đồng/ngày + Đi công tác các huyện, thành phố tỉnh: 150.000 đồng/ngày - Khoán công tác phí: + Đối với Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng: 150.000 đồng/người/tháng + Đối với Kế toán: Thực mức khoán 300.000đồng/người/tháng + Đối với Thủ quỹ: Thực mức khoán 200.000đồng/người/tháng Các đối tượng cán nêu trên cấp có thẩm quyền cử thực nhiệm vụ theo các đợt công tác cụ thể có đủ điều kiện toán công tác phí theo đợt, thì toán các khoản chi công tác phí theo đợt Đồng thời hưởng khoản tiền công tác phí khoán theo tháng đủ điều kiện công tác lưu động trên 10 ngày/tháng 11 Chi thuê mướn: Thuê giáo viên thỉnh giảng theo mức lương thực tế người thực hợp đồng hợp đồng theo tiết dạy không quá 40.000 đồng/tiết 12.Chi sửa chữa, mua sắm TSCĐ: * Mua sắm tài sản phục vụ công tác quản lý và chuyên môn thực đúng theo quy định Nhà nước - Khi sửa chữa, thay tài sản phải cán phụ trách hành chính quản trị kiểm tra, trình Thủ trưởng đơn vị xét duyệt sửa chữa, thay thế; tránh tình trạng kê khai hư hỏng nhiều, bỏ qua việc tận dụng, gây lãng phí 13.Chi phí nghiệp vụ chuyên môn: (8) - Các khoản chi và mức chi Hội thi giáo viên dạy giỏi cấp sở, cấp Huyện, cấp Tỉnh và Hội thi phong trào văn thể mỹ và các hội thi khác (hội thi kể chuyện, hội thi sách, chữ đẹp ) giáo viên và học sinh: - Các khoản cho coi thi, chấm thi các hội thi giáo viên dạy giỏi cấp trường thực theo quy định nhà nước (Quyết định số 26/2010/QĐ-UBND ngày 03 tháng năm 2010 Chủ tịch UBND tỉnh việc mức chi cho các hội thi ngành GD&ĐT tỉnh Bình Thuận) - Hội khoẻ phù luyện tập trường chi 5.000 đồng/học sinh/ngày; huấn luyện viên 10.000 đồng/ngày, luyện tập tối đa không quá ngày Nước uống luyện tập 2.000 đồng/học sinh; thi đấu mức chi 15.000 đồng/học sinh/ngày, riêng huấn luyện viên và người dẫn đoàn thi đấu toán công tác phí theo chế độ hành Thực theo Quyết định số 20/2010/QĐ-UBND ngày 14/5/2010 việc ban hành mức chi cho các hoạt động thể dục, thể thao, tập quân tập trung ngành Giáo dục&Đào tạo tỉnh Bình Thuận 14.Chi khác: Chi tiếp khách: Chi theo quy định hành B Về trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức: - Trong phạm vi nguồn kinh phí tiết kiệm được, quan áp dụng hệ số tăng thêm quỹ tiền lương tối đa không quá 1,0 (một) lần so với mức tiền lương cấp bậc, chức vụ nhà nước quy định để trả thu nhập tăng thêm cho cán công chức - Căn vào số tiết kiệm năm trước và khả tiết kiệm năm kế hoạch để trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức Cuối niên độ kế toán, vào chênh lệch thu chi thường xuyên đơn vị Thủ trưởng đơn vị định trích lập các quỹ sau thống với tổ chức công đoàn -Trích thu nhập tăng thêm: 55% - Trích lập Quỹ phát triển hoạt động nghiệp: 25% - Trích lập Quỹ khen thưởng, phúc lợi tập thể: 20% - Thu nhập tăng thêm chi trả cho người lao động biên chế và lao động hợp đồng từ năm trở lên (không kể thời gian thử việc) Được phân loại theo bình xét A, B, C - Thu nhập tăng thêm trả trực tiếp cho cán công chức V Quy định việc xử lý vi phạm và giải các trường hợp đặc biệt sử dụng vượt mức khoán: (9) Căn vào các mức khoán chi quy chế chi tiêu nội đã khoán cho cá nhân; Cuối tháng cuối quý, trên sở kết thực hiện: - Nếu vi phạm quy chế chi tiêu nội có liên quan đến các lĩnh vực đã có quy định nhà nước thì xử lý theo quy định hành - Nếu vi phạm vượt định mức quy định quy chế chi tiêu nội lĩnh vực chưa có quy định nhà nước thì đơn vị phải chịu trách nhiệm xử lý phải trừ vào kinh phí tiết kiệm năm sau VI Tổ chức thực hiện: Căn vào quy chế này, yêu cầu tất cán bộ, giáo viên, công nhân viên lao động thuộc Trường Tiểu học Lạc Tánh II triển khai thực hiện; Trong quá trình thực hiện, có khó khăn vướng mắc, kiến nghị Hiệu trưởng đơn vị xem xét chỉnh sửa, bổ sung để quy chế thiết thực, hoàn chỉnh hơn./ Công đoàn sở Hiệu trưởng Võ Thị Thủy Nguyễn Đức Tấn PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH (10) QUY CHẾ VỀ TRÍCH LẬP CÁC QUỸ CỦA ĐƠN VỊ Quy định trích lập các quỹ: - Hàng năm sau chi trả toàn chi phí hoạt động và thực đầy đủ nghĩa vụ với ngân sách nhà nước theo quy định Pháp luật Số chênh lệch thu, chi hoạt động thường xuyên thì trích lập các quỹ: quỹ dự phòng ổn định thu nhập, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi và quỹ phát triển hoạt động nghiệp việc (11) trích lập các quỹ thủ trưởng đơn vị định, sau thống với tổ chức công đoàn đơn vị và thực theo trình tự sau: + Quỹ khen thưởng: 15% + Trích lập quỹ dự phòng ổn định thu nhập: 40% + Trích lập quỹ khen thưởng và phúc lợi: đơn vị: 20% + Trích lập quỹ phát triển hoạt động nghiệp: 25% Quy định sử dụng các quỹ: a Qũy khen thưởng: Được sử dụng khen thưởng năm học cho tập thể, cá nhân theo kết công tác b Qũy phúc lợi: Được sử dụng vào các mục đích sau: - Mua sắm dụng cụ, trang bị và chi hoạt động văn hóa thể dục, thể thao Trường - Hoạt động tổ chức quần chúng - Hỗ trợ cho các ban ngành có liên quan c Qũy dự phòng ổn định thu nhập: Được dùng để ổn định thu nhập cho cán CCVC kể chi thu nhập tăng thêm theo quy chế d Qũy phát triển hoạt động nghiệp: Được dùng để đầu tư phát triển nâng cao hoạt động nghiệp, bổ sung vốn đầu tư sở vật chất, mua sắm máy móc thiết bị trợ giúp thêm đào tạo, nâng cao tay nghề chuyên môn cho cán bộ, giáo viên Trường Mức chi thủ trưởng định và sử dụng theo quy định pháp luật IV Điều khoản thi hành: - Bản quy chế chi tiêu nội này là các pháp lý dùng để điều hành các hoạt động thực nhiệm quan đảm bảo mặt tài chính theo chế ban hành Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 Chính phủ Mục đích nhằm nâng cao hiệu sử dụng kinh phí, từ đó nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn và tăng thu nhập cho người lao động Trường - Các khoản chi không quy định cụ thể quy chế này thực theo quy định hành Nhà nước (12) - Ngoài các khoản chi theo tháng cho cá nhân, các khoản chi phải có đủ chứng từ, hóa đơn hợp lệ theo quy định hành - Các cá nhân tạm ứng phải có chứng từ toán đầy đủ với kế toán chậm là tuần sau hoàn thành công việc - Kế toán chịu trách nhiệm đôn đốc và hướng dẫn thành viên Trường thực đúng chế độ tài chính Quy chế này cò hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 Trong quá trình thực có vướng mắc phát sinh, lãnh đạo Trường và tổ chức Công đoàn thống phương án giải BCH CÔNG ĐOÀN Võ Thị Thủy THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ Nguyễn Đức Tấn PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH (13)