18050132_Ngô Thanh Phượng_7-9-2000

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI – TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ o0o - TIỂU LUẬN HỌC PHẦN: NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN VÀ NÔNG DÂN Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Lan Hương Họ tên sinh viên : Ngô Thanh Phượng Mã sinh viên : 18050132 Lớp : QH-2018E-KT1 Hà Nội, tháng năm 2021 MỞ ĐẦU Ở nước ta, phát triển nơng nghiệp có liên quan mật thiết đến tính bền vững phát triển Nếu khoảng cách thành thị nông thôn ngày tăng, phân hóa xã hội q mức dù có đạt tăng trưởng cao chưa thể coi có phát triển Hơn nữa, nơng nghiệp, nông dân nông thôn ba vấn đề khác nhau, không giải cách đồng khơng thể cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước cách thành cơng Đảng Nhà nước ta sớm nhận thức tầm quan trọng phát triển bền vững, đưa quan điểm phát triển bền vững vào nghị chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, có lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn Phát triển nơng nghiệp, nơng thơn bền vững cần có hệ thống giải pháp tổng thể, từ xây dựng sách điều hành vĩ mơ, đến biện pháp kinh tế, xã hội, phát triển nguồn nhân lực, nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ để tăng suất, tạo nhiều sản phẩm xanh đáp ứng thị trường tiêu thụ nước quốc tế rộng lớn NỘI DUNG Câu 1: Vai trò, lợi ích nơng nghiệp cơng nghệ cao phát triển kinh tế - xã hội? Để phát triển nông nghiệp cơng nghệ cao nhà nước có sách nào? Ví dụ? Trả lời: Vai trị, lợi ích nơng nghiệp cơng nghệ cao phát triển kinh tế xã hội 1.1 Lợi ích Ở nước ta, ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp mang lại nhiều lợi ích to lớn như: 1.1.1 Ứng phó với biến đổi khí hậu Do đặc điểm điều kiện tự nhiên, nước ta năm nước chịu tác động nặng nề biến đổi khí hậu hạn hán, dịch bệnh, lũ lụt… Để hạn chế thiệt hại biến đổi khí hậu gây ra, việc ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao sản xuất nông nghiệp tạo giống biến đổi gen giúp tăng sức đề kháng trồng, vật nuôi trước dịch bệnh hay việc ứng dụng hiệu ứng nhà kính để tạo mơi trường thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp không phụ thuộc vào thời tiết, khí hậu khiến nơng dân chủ động kế hoạch sản xuất khắc phục tính mùa vụ sản xuất nơng nghiệp; việc áp dụng mơ hình sản xuất nơng nghiệp cơng nghệ cao mơ hình nhân giống lâm nghiệp, cơng nghệ sản xuất rau an tồn theo tiêu chuẩn VietGAP, công nghệ thuỷ canh sản xuất rau nhà lưới, công nghệ nuôi gà, lợn theo tiêu chuẩn VietGAP… hạn chế thiệt hại khắc nghiệt khí hậu gây ra, giúp tăng suất trồng vật nuôi đơn vị diện tích lại bảo vệ mơi trường, đa dạng sinh học, giảm khí thải nhà kính 1.1.2 Tạo lượng sản phẩm lớn, giảm công sức lao động, đa dạng hóa sản phẩm giúp sản phẩm cạnh tranh tốt thị trường, nâng cao hiệu kinh tế Do tính ưu việt cơng nghệ công nghệ sinh học, công nghệ gen, công nghệ sản xuất phân hữu tự động hóa sản xuất nên áp dụng vào sản xuất nông nghiệp hạn chế lãng phí tài nguyên đất, nước Ngồi ra, so với hình thức sản xuất lạc hậu cũ nơng nghiệp cơng nghệ cao giúp nơng dân giảm tối đa sức lao động nhờ giới hóa, tự động hóa máy móc Với việc tiết kiệm chi phí nước, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, sức lao động giúp tăng suất cho trồng vật nuôi, giảm giá thành sản phẩm, nâng cao hiệu kinh tế cho người sản xuất nông nghiệp; tạo sản phẩm an tồn thân thiện với mơi trường đáp ứng nhu cầu ngày cao người tiêu dùng, có sức cạnh tranh thị trường nước 1.1.3 Sản xuất nơng nghiệp tập trung hóa, quy mơ hóa So với hoạt động sản xuất nông nghiệp nhỏ lẻ, rời rạc xưa cũ nhờ nơng nghiệp cơng nghệ cao, nông dân dễ dàng tập trung mở rộng quy mơ sản xuất, hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung gắn với cơng nghiệp chế biến, việc ứng dụng khoa học công nghệ sau thu hoạch tạo giá trị cho nông sản, đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng đem lại nguồn thu lớn nhiều… 1.2 Vai trị Cơng nghệ cao tích hợp từ thành tựu nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ đại nhằm tạo sản phẩm có chất lượng, tính vượt trội, thân thiện với mơi trường, có vai trị quan trọng việc đại hóa ngàng sản xuất, dịch vụ có, điển hình nơng nghiệp Thứ nhất, việc ứng dụng công nghệ số vào quản lý tổ chức sản xuất nông nghiệp, thể qua nhiều khía cạnh như: lập kế hoạch cho sản xuất, tính tốn chi phí, doanh thu theo mùa vụ Các phần mềm quản lý ứng dụng nông nghiệp cho phép doanh nghiệp nông nghiệp công nghệ cao kiểm sốt gần tồn chi phí cho q trình sản xuất kinh doanh mùa vụ hay năm, theo ngành hàng Đồng thời, phần mềm hỗ trợ tính tốn doanh thu tương đối xác, tạo bảng cân đối thu chi lợi nhuận doanh nghiệp Đây sở để giảm bớt nhân cơng chi phí quản lý sản xuất nông nghiệp công nghệ cao Ứng dụng cơng nghệ số cịn thu thập, phân tích thơng số đất, nước, khơng khí như: nhiệt độ, áp suất, độ ẩm, lượng mưa, mật độ ánh sáng, tốc độ gió dùng làm sở điều khiển thiết bị tích hợp hệ thống tưới, làm mát, đèn chiếu sáng, mái che nhằm kiểm sốt tốt điều kiện mơi trường sinh trưởng trồng, vật ni tn theo quy trình chuẩn, đảm bảo chất lượng sản phẩm đầu tiêu chuẩn Ứng dụng phần mềm chíp cảm biến tồn hệ thống quản lý sản xuất nơng nghiệp cơng nghệ cao để tự động hóa tồn trình sản xuất từ khâu ươm mầm, gieo hạt, chăm sóc, thu hoạch, bảo quản nơng sản sau thu hoạch Ngồi kết hợp với internet big data để cải thiện chất lượng công tác dự báo khí hậu, xu hướng thị trường nước giới để hỗ trợ khâu sản xuất tiêu thụ sản phẩm tốt Thứ hai, nông nghiệp cơng nghệ cao có khả ứng dụng thành tựu cơng nghệ sinh học giải mã trình tự gen, chọn lọc phân tử nhằm biến đổi chỉnh sửa lỗi gen di truyền để tạo giống trồng, vật ni có khả thích nghi tốt với biến đổi khí hậu, kháng sâu bệnh hại đồng thời cho suất, chất lượng cao Thêm vào đó, việc ứng dụng cơng nghệ sinh học để tạo chủng vi sinh nhằm sản xuất thuốc trừ sâu, phân bón với đặc điểm vượt trội giúp cân hệ sinh thái, cải thiện mơi trường vật lý, hóa học, sinh học đất góp phần tăng độ phì nhiêu cho đất, tiêu diệt tác nhân gây bệnh hai, góp phần chuyển hóa phế thải sinh học góp sức nhiều việc phát triển nông nghiệp Thứ ba, việc xuất vật liệu có tính đặc biệt như: nhẹ hơn, bền hơn, tái chế, dễ thích ứng sản xuất nơng nghiệp, vật liệu thơng minh tự phục hồi làm sạch, vật liệu nano có khả ứng dụng tốt nông nghiệp công nghệ cao, đặc biệt bảo quản nơng sản sau thu hoạch Ngồi ra, vật liệu nano ứng dụng để sản xuất phân bón lá, giúp cho q trình hấp thu phân bón nhanh, hiệu suất hấp thụ cao, tránh thất q trình rửa trơi phân tán bón đường rễ Ứng dụng công nghệ cao xử lý hạt giống để cải thiện tốc độ nảy mầm sinh trưởng nhằm tạo giống, giống khỏe, sinh trưởng nhanh, cho suất cao Thứ tư, nhắc đến nông nghiệp công nghệ cao không nhắc đến cơng nghệ tự động hóa Ngày nay, dây chuyền sản xuất nông nghiệp đại giảm bớt số lượng nhân công việc ứng dụng robot thiết bị cảm biến siêu quang phổ Các thiết bị có độ nét cao, cảm biến nhiệt, hình hiển thị thời tiết máy quét xung laze để thu thập liệu độ tăng trưởng trồng, vật nuôi thông tin khác mơi trường sau truyền thiết bị điện tử người giám sát Ứng dụng công nghệ tự động hóa sản xuất nơng nghiệp cơng nghệ cao giúp tăng suất lao động, giảm chi phí quản lý, tối ưu hóa yếu tố đầu vào, đầu thơng báo tình hình sinh trưởng, phát triển trồng, vật ni cách nhanh chóng Từ giúp hỗ trợ điều chỉnh q trình sản xuất nông nghiệp nhằm tạo sản phẩm có chất lượng tốt Những sách nhà nước để phát triển nông nghiệp công nghệ cao Kể từ Luật Công nghệ cao đời ngày 13 tháng 11 năm 2008, Việt Nam có nhiều sách, Chương trình Quốc gia phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao kể đến là: Quyết định số 1895/QĐ-TTg ngày 17/12/2012 Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chương trình phát triển nơng nghiệp ứng dụng CNC thuộc Chương trình quốc gia phát triển CNC đến năm 2020; Quyết định số 66/2014/QĐ-TTg ngày 25/11/2014 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Danh mục CNC ưu tiên đầu tư phát triển Danh mục sản phẩm CNC khuyến khích phát triển; Quyết định số 738/QĐ-BNN-KHCN ngày 14 tháng năm 2017 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn việc quy định tiêu chí nơng nghiệp CNC phụ lục danh mục CNC áp dụng - Nhà nước gia tăng nguồn lực đầu tư để tạo lập điều kiện mà thị trường chưa thể tạo lập tạo lập chưa đầy đủ - Nhà nước sử dụng nguyên tắc thị trường việc phân bổ nguồn lực công theo nguyên tắc cạnh tranh tạo lập đầy đủ loại thị trường nhằm huy động, sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư vào nông nghiệp Hai phương thức tương hỗ lẫn nhau, giúp hồn thiện vai trị Nhà nước phát triển nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam Ví dụ: Nhiều doanh nghiệp có mơ hình sản xuất ứng dụng cơng nghệ cao, theo chuỗi từ sản xuất tới xuất khẩu, nên dễ dàng ứng dụng công nghệ nông nghiệp 4.0 - Sản xuất hoa ngành hàng có cơng nghệ tự động hố khâu sản xuất giống, giới hố làm đất, trồng, chăm sóc, thu hoạch; phân bón tưới nước kết hợp, chế phẩm giúp sản xuất trái vụ, công nghệ bảo quản tiên tiến - Sản xuất nấm ăn dược liệu Đây ngành sản xuất quy mơ cơng nghệ với giá trị gia tăng cao hệ thống sản xuất điều khiển khí hậu kỹ thuật canh tác, chiếm diện tích, quy mơ không lớn Ưu tiên công nghệ chiết tách hoạt chất mang dược tính cao tinh dầu gấc, nhân sâm… tiến tới tìm kiếm hoạt chất có chức chữa bệnh làm đẹp - Trong sản xuất lúa gạo áp dụng cơng nghệ kiểm chứng nước ứng dụng viễn thám quản lý sản xuất sâu bệnh, công cụ quản lý trồng điện thoại thông minh - Trong sản xuất cà phê hồ tiêu, ưu tiên cho tự động hoá sản xuất giống, giới hố làm đất, trồng, chăm sóc thu hoạch phân bón tưới nước kết hợp có điều khiển, sử dụng chế phẩm giữ ẩm, chế phẩm quản lý bệnh phát sinh từ đất, chế phẩm giúp chín đồng loạt, công nghệ chế biến sâu Câu 2: Sự cần thiết phát triển nơng thơn? Vai trị nhà nước, người dân tổ chức doanh nghiệp phát triển nông thôn? Nêu số kết đạt phát triển nông thôn Việt Nam? Ví dụ? Trả lời: Sự cần thiết phát triển nơng thơn Có thể nói, kể từ thực đường lối đổi mới, chủ trương, sách phát triển nông nghiệp, nông thôn Đảng Nhà nước ta có thay đổi Những nội dung sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn xem nông nghiệp mặt trận hàng đầu, trọng chương trình lương thực thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu, phát triển kinh tế trang trại, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nơng thơn, xây dựng đời sống văn hố khu dân cư, thực quy chế dân chủ sở… bắt đầu tạo yếu tố phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Bên cạnh đó, Nhà nước phối hợp với tổ chức quốc tế, tổ chức xã hội nước để xố đói giảm nghèo, cải thiện môi trường thiên nhiên môi trường xã hội nông thôn Các chủ trương Đảng, sách Nhà nước ta đưa nông nghiệp tự túc tự cấp sang nơng nghịêp hàng hố Phát triển nơng thơn nhằm làm chuyển biến nông thôn phương diện kinh tế, xã hội, văn hóa, mơi trường thể chế; quan tâm toàn diện đến phúc lợi người nghèo cộng đồng nông thôn thụ hưởng, bao gồm lĩnh vực giáo dục, y tế, dịch vụ xã hội kết cấu hạ tầng kỹ thuật Nói cách khác, quan niệm đại nhấn mạnh kết hợp việc cải thiện mức sống kinh tế xã hội cho cư dân nông thôn, người nghèo bền vững môi trường; lấy người làm trung tâm phát triển đa ngành Phát triển nông thôn phát triển nơng nghiệp Phát triển nơng thôn phải nhằm cải thiện mức sống đa số người nghèo nơng thơn, làm cho họ có khả tự phát triển cần có huy động phân bố nguồn lực phân phối cơng đầu khn khổ sách phù hợp mức độ quốc gia vùng, bao gồm việc nâng cấp thể chế kỹ Theo đó, cần thiết PTNT thúc đẩy phát triển thể chế, cung cấp hàng hóa dịch vụ cơng cung cấp kết cấu hạ tầng kỹ thuật, xã hội, thông tin, liên lạc, hỗ trợ hình thành tổ chức nơng dân, cung cấp dịch vụ khuyến nơng trợ cấp tín dụng, vật tư đầu vào Phát triển nông thôn q trình có tham gia, nhấn mạnh giao quyền cho cư dân nơng thơn để họ kiểm sốt tiến trình phát triển theo ưu tiên mà họ lựa chọn Phát triển nông thôn lại gắn với mục tiêu giảm nghèo quốc gia dựa tiếp cận lý thuyết sinh kế bền vững Giảm nghèo trở thành vấn đề trung tâm PTNT Các phủ có xu hướng chuyển từ tiếp cận nghèo đơn chiều sang nghèo đa chiều Việc nâng cao chất lượng đời sống vật chất, tinh thần cư dân nơng thơn mục đích PTNT Phát triển nơng thơn q trình thay đổi bền vững có chủ ý xã hội, kinh tế, văn hóa mơi trường nhằm nâng cao chất lượng đời sống người dân địa phương, thể ba mục tiêu: Một là, cải thiện lực cạnh tranh nông nghiệp Hai là, cải thiện môi trường cảnh quan nông thôn Ba là, cải thiện chất lượng đời sống nơng thơn khuyến khích đa dạng hóa hoạt động kinh tế, “cải thiện điều kiện cộng đồng nông thôn cách tổng thể, bao gồm kinh tế chất lượng sống phương diện, môi trường, sức khỏe, kết cấu hạ tầng nhà ở” Mơ hình PTNT bao gồm ba phương diện kinh tế, xã hội trị, tạo lực hội để người dân nông thôn tham gia hưởng lợi từ trình phát triển, tạo lực hội để tham gia q trình trị phát triển xã hội tồn diện Vai trị nhà nước, người dân tổ chức doanh nghiệp phát triển nơng thơn 2.1 Vai trị nhà nước Vai trị Nhà nước phát triển nơng thơn cung cấp dịch vụ hàng hóa công, việc mà thị trường tự không đảm đương Ngoài ra, số lý khác biện minh cho can thiệp Nhà nước vào khu vực nơng thơn Nhà nước phải kích thích q trình phát triển từ điểm khởi đầu, sau đó, tạo điều kiện cho thành phần tư nhân thị trường tham gia Hơn nữa, trình chuyển đổi nơng thơn phía phát triển xóa đói giảm nghèo cần nhiều cơng cụ sách, ví dụ sách giá, thương mại, tạo công ăn việc làm, phát triển nông thôn trợ giúp lương thực Các sách cung cấp dịch vụ hàng hóa cơng góp phần thúc đẩy phát triển khu vực nơng thơn, tạo tính động, hiệu đồng thời thực xóa đói giảm nghèo bảo đảm tính công song song với tăng cường hiệu Phát triển nơng thơn địi hỏi sở hạ tầng hàng hóa dịch vụ cơng hỗ trợ thị trường tốt Can thiệp Nhà nước tiến trình chuyển đổi nơng thơn phản ảnh mục đích Nhà nước, bao gồm nhiều khía cạnh khác Thông qua việc đầu tư đánh thuế, tăng cường cải thiện trình độ suất lao động, Nhà nước rút trích nguồn lực từ nơng nghiệp phục vụ cho khu vực kinh tế khác Nhà nước mong muốn khuyến khích phát triển kinh tế khu vực nơng thơn nhằm xóa khoảng cách phát triển nông thôn thành thị, cải thiện phúc lợi cho người nghèo vốn chủ yếu tập trung khu vực nông thôn Phát triển nông thôn tạo hội tăng trưởng sản xuất nông nghiệp, đặc biệt lương thực, dẫn đến việc tăng cường khả bảo đảm an ninh lương thực cho khu vực nông thôn thành thị Thông qua can thiệp vào q trình quản lý kiểm sốt khai thác sử dụng tài nguyên cho sản xuất nông nghiệp khu vực nơng thơn, Nhà nước bảo vệ môi trường nông nghiệp nguồn tài nguyên công 10 Các can thiệp Nhà nước khía cạnh trị giúp mở rộng quyền lực Nhà nước, quyền ổn định hóa trị khu vực nơng thơn Vấn đề quan trọng mức độ sâu rộng can thiệp Nhà nước vào q trình chuyển đổi nơng thơn bị q đà, dẫn đến triệt tiêu thị trường làm vai trò điều tiết quan trọng thị trường Các can thiệp sâu khơng khơn ngoan tạo thất bại tệ hại thất bại thị trường Các nhà khoa học thuộc trường phái kinh tế khác tranh luận vai trò mức độ can thiệp Nhà nước vào trình phát triển nơng thơn Nhìn chung, có hai xu hướng khác biệt số loại can thiệp thường phủ thực 2.2 Vai trị người dân Thứ nhất, để kết chương trình xây dựng nông thôn sát thực đáp ứng mong mỏi người nơng dân tham gia người nơng dân vào chương trình cần thiết Ví dụ, cơng tác quy hoạch xây dựng nơng thôn mới, yêu cầu đặt mặt nông thơn vừa phải kế thừa truyền thống văn hóa địa phương, truyền thống hàng nghìn năm nơng thôn Việt Nam, phải đáp ứng nhu cầu đại đổi đất nước, phù hợp với phát triển quốc tế Để làm điều này, từ tiến hành lập quy hoạch, người nông dân cần tham gia vào hoạt động từ đầu Người dân phải tham gia bàn luận, họ người sống hiểu truyền thống cộng đồng nhất, mà cơng trình triển khai cộng đồng, người dân lại người thụ hưởng kết từ hoạt động hay cơng trình Thứ hai, người dân phải chủ động định làm gì? Cơng việc ưu tiên làm trước, cơng việc làm sau Bởi sau bàn luận, phân tích điểm mạnh, điểm yếu, thuận lợi khó khăn cộng động nơi họ sinh sống làm ăn bao đời việc định người dân quan trọng Bởi lựa chọn 11 người dân phù hợp với nguồn lực họ, phù hợp với nguồn lực địa phương Trung ương hỗ trợ cho họ để hoạt động đạt hiệu cao Thứ ba, người dân phải thể quyền làm chủ mình, tùy thuộc vào điều kiện khả họ, số hoạt động địa phương người dân đảm nhiệm để có hội đóng góp công sức tiền cho quê hương xây dựng nơng thơn Bên cạnh đóng góp cho cộng đồng, họ cịn thêm thu nhập từ hoạt động chương trình thay phải thuê từ bên cộng đồng Thứ tư, người dân cần tự giác chỉnh trang nhà cửa, sân vườn cổng ngõ họ theo quy hoạch chung xã, đóng góp cho văn minh đẹp làng, xã từ nhà mình: xây đủ cơng trình vệ sinh, bố trí khu chăn ni hợp vệ sinh, cải tạo vườn, ao (vừa có thêm thu nhập) cải tạo ngõ tường rào để có cảnh quan đẹp vừa tạo mơi trường sinh thái Khơng thể có nơng thơn hệ thống công cộng đẹp mà nơi người dân lại xập xệ hoang tàn Thứ năm, người nông dân phải thực hiểu được, thấy họ làm cho mình, thực theo chủ trương Đảng Nhà nước, tự đầu tư nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh để thoát nghèo làm giàu Hay nói cách khác là: “chủ thể” cần thể chỗ người dân phải từ nhu cầu tăng thu nhập mà chủ động tìm đến khoa học kỷ thuật, phải học, định đầu tư, chọn hướng sản xuất thâm canh ruộng vườn để có suất cao 2.3 Vai trị tổ chức doanh nghiệp Theo Báo cáo Hội nghị toàn quốc tổng kết năm thực Chương trình Mục tiêu quốc gia nông thôn giai đoạn 2010 - 2015, ngày 08-12-2015, sau năm triển khai thực hiện, Chương trình đạt kết to lớn, mặt nơng thơn đổi thay tích cực; mức thu nhập bình qn đầu người vùng nơng thơn đạt 24,4 triệu đồng/năm (tăng khoảng 1,9 lần so với năm 2010); phong trào xây dựng nông thôn 12 người dân doanh nghiệp hưởng ứng trở thành phong trào rộng khắp nước Đặc biệt, năm, nước huy động khoảng 851.380 tỷ đồng đầu tư cho Chương trình Trong đó, ngân sách nhà nước (bao gồm chương trình, dự án khác) 266.785 tỷ đồng (31,34%), tín dụng 434.950 tỷ đồng (51%), doanh nghiệp 42.198 tỷ đồng (4,9%), người dân cộng đồng đóng góp 107.447 tỷ đồng (12,62%) Có doanh nghiệp nhỏ Doanh nghiệp Long Bình (tỉnh An Giang) năm tiêu thụ nơng sản cho nông dân tới 150 tỷ đồng, tài trợ đến 52 tỷ đồng trực tiếp cho địa phương xây dựng nơng thơn Doanh nghiệp Phan Hải Quảng Bình tài trợ 70 tỷ đồng cho cơng trình hạ tầng nông thôn địa phương… Nhiều doanh nghiệp, tập đoàn lớn Tập đoàn TH True Milk, Hồng Anh Gia Lai đầu tư vào nơng nghiệp, làm thay đổi cấu sản xuất tư phát triển nông nghiệp vùng nông thôn, giúp tạo thêm việc làm cho hàng trăm ngàn lao động nông thôn với thu nhập ổn định Liên kết với nông dân/các tổ chức nông dân gắn với chuyển giao tiến kỹ thuật cho nông dân, bao tiêu nông sản, tham gia tích cực phát triển chuỗi giá trị, khai thác tốt nâng cao giá trị thặng dư gia tăng cho nông sản, tăng thu nhập cho người dân,… Xa góp phần tích cực thúc đẩy tích tụ ruộng đất, hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung, tạo nên đội ngũ nơng dân lao động công nghiệp công ty Vinamilk, Mía đường Lam Sơn, Bảo vệ Thực vật An Giang…; trực tiếp tham gia tổ chức sản xuất kinh doanh nơng nghiệp góp phần nâng cao giá trị gia tăng, thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển Nhiều mơ hình liên kết sản xuất nơng nghiệp mang lại hiệu kinh tế cao, bảo đảm cung ứng dịch vụ đầu vào thị trường tiêu thụ sản phẩm đầu sản xuất Nhiều doanh nghiệp đóng vai trị trung tâm tổ chức sản xuất theo chuỗi giá trị, xác định thị trường… Chính điều giúp tác động đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn, thu hút lao động chuyển dịch cấu lao động từ lĩnh vực nông, lâm, thủy sản sang công nghiệp, dịch vụ 13 Như vậy, để xây dựng nông thôn cần “bàn tay” doanh nghiệp nhằm tăng giá trị lao động, giá trị sản xuất khu vực nơng thơn Với địa phương có lợi phát triển khu công nghiệp, đưa doanh nghiệp đầu tư xây dựng khu công nghiệp, phát triển ngành nghề công nghiệp may mặc, chế biến, gia công sản xuất… hướng phát triển vừa giải việc làm, tăng thu nhập cho người dân nông thôn, vừa góp phần chuyển dịch cấu lao động Những kết đạt phát triển nông thôn Việt Nam Trong 10 năm qua, Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn trở thành phong trào sôi nổi, rộng khắp nước đạt nhiều thành tựu đáng kể, tạo nên bước ngoặt lớn phát triển nông thôn nước ta Bộ mặt nông thôn khởi sắc rõ rệt, bước gắn phát triển tồn diện nơng thơn với cấu lại đổi mơ hình tăng trưởng ngành nông nghiệp, ảnh hưởng sâu rộng đến đời sống vật chất, tinh thần người dân, tạo tảng ổn định trị, xã hội Với đạo liệt, vào mạnh mẽ, đồng hệ thống trị tham gia tích cực cộng đồng dân cư, Chương trình trở thành phong trào sôi nổi, rộng khắp nước Sau 10 năm triển khai, Chương trình đạt kết quan trọng, theo đánh giá Lãnh đạo Đảng Nhà nước “to lớn, toàn diện mang tính lịch sử” Đến hết năm 2020, Chương trình hồn thành vượt 12,4% số xã đạt chuẩn NTM so với mục tiêu; đến tháng 7/2021, nước có 64,6% số xã đạt chuẩn NTM; có 194 đơn vị cấp huyện (chiếm 29%) thuộc 51 tỉnh, thành phố đạt chuẩn NTM; có 12 tỉnh, thành phố có 100% số xã đạt chuẩn NTM, có 04 tỉnh cơng nhận tỉnh hồn thành nhiệm vụ xây dựng NTM Thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn năm 2020 đạt 41,7 triệu đồng/người/năm, gấp 1,7 lần so với năm 2015 gấp 3,25 lần so với năm 2010; tỉ lệ hộ nghèo đa chiều khu vực nơng thơn năm 2020 cịn khoảng 7,1%, giảm 4,7% so với năm 2016… Nhìn chung, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn chương trình mới, giai đoạn phát sinh nhiều khó khăn, hạn chế, song q trình 14 triển khai liệt đồng bộ, rộng khắp nước từ 2016 đến nay, Chương trình thực trở thành phong trào có ý nghĩa nhân văn hệ thống trị tầng lớp nhân dân đồng tình, ủng hộ, khơi dậy lợi thế, tiềm địa phương phát huy vai trò chủ thể người dân, vùng nông thôn, cụ thể: Hệ thống chế sách văn hướng dẫn thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn hồn thành tương đối đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi để địa phương triển khai thực Hơn nữa, nhiều chế, sách ban hành giai đoạn 2016 - 2020 không phù hợp với điều kiện thực tế mà trao quyền chủ động cho địa phương kịp thời đáp ứng yêu cầu cấu lại ngành nông nghiệp, cải thiện môi trường, cảnh quan, nâng cao chất lượng đời sống văn hóa; phát huy vai trị cộng đồng dân cư nơng thơn, góp phần quan trọng vào thực mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nghị Trung ương khóa X Cơng tác đạo thực Chương trình địa phương có chuyển biến mạnh mẽ số lượng, chất lượng địa phương công nhận đạt chuẩn; nhiều cách làm sáng tạo, mơ hình hiệu quả, sát thực tiễn đảm bảo chất lượng ngày phát triển nhân rộng đánh dấu bước chuyển chất thực Chương trình: Hệ thống hạ tầng nơng thơn phát triển mạnh mẽ; sản xuất nơng nghiệp hàng hóa coi trọng có chuyển biến; ứng dụng cơng nghệ cao vào sản xuất nơng nghiệp; mơ hình Hợp tác xã kiểu phát triển liên kết theo chuỗi giá trị gắn với an tồn thực phẩm, mơi trường văn hóa cộng đồng nhiều địa phương đạo thực Nơng thơn có khởi sắc rõ rệt tỉnh vùng khó khăn với việc có số đơn vị cấp huyện cơng nhận đạt chuẩn hay hồn thành Lai Châu, Sơn La, Quảng Trị, Quảng Ngãi, Phú Yên, Gia Lai, Trà Vinh…; bước hình thành rõ nét các mơ hình nơng thơn đặc thù: nơng thơn gắn với thị hóa vùng ven đơ, nông 15 thôn vùng sản xuất nông nghiệp trọng điểm, nơng thơn gắn với cơng nghiệp hố, nơng thơn vùng khó khăn Đây Chương trình hình thành hệ thống máy tổ chức cán tham mưu giúp việc thực Chương trình đồng từ Trung ương tới sở (Tỉnh, huyện, xã, thôn, bản) hoạt động ngày chuyên nghiệp, nịng cốt tổ chức thực Chương trình hiệu quả, chất lượng Năng lực, kinh nghiệm đội ngũ cán vận hành Chương trình xây dựng nơng thơn cấp có tiến rõ rệt, nhận thức đầy đủ đạo có hiệu hoạt động ngày chuyên nghiệp, việc xây dựng dự án, lập kế hoạch, vận động quần chúng tổ chức, thực dự án, thực hành dân chủ nơng thơn Chủ trương, sách xây dựng nông thôn huy động tham gia toàn xã hội Mặt trân Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội lực lượng tiên phong với nhiều phong trào, hội thi, vận động; doanh nghiệp, tổ chức tín dụng đóng góp nguồn lực to lớn cung ứng vốn, phát triển hạ tầng, tổ chức sản xuất, liên kết tiêu thụ sản phẩm; quan truyền thơng nhanh chóng, kịp thời nêu gương điển hình tiêu biểu nơng thơn vấn đề tồn tại, phát sinh địa phương; đặc biệt tham gia cộng đồng dân cư nơng thơn, người đóng vai trị chủ thể xây dựng nông thôn Trong xây dựng nông thôn mới, chủ trương “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân thụ hưởng” quán triệt sâu sắc tới địa phương, thể thực thơng qua vai trị tham gia ý kiến vào quy hoạch, kế hoạch, đề án nông thôn mới, tham gia góp cơng, góp của, thực giám sát cho ý kiến hài lòng kết xây dựng nơng thơn Ví dụ: Chương trình xóa đói giảm nghèo 2016-2020: Về kết thực Chương trình xóa đói giảm nghèo, năm 20162020, người dân nhận thức ý nghĩa hỗ trợ Nhà nước phát triển sản 16 xuất nơng, lâm, ngư nghiệp để có thu nhập ổn định, giảm nghèo nhanh bền vững Người dân tập huấn, hướng dẫn chuyển đổi cấu mùa vụ, chọn giống trồng vật nuôi, phương thức canh tác, chăm sóc, bảo vệ rừng; kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, phát triển ngành nghề, sử dụng giống trồng, vật ni có suất giá trị cao để thay cho giống cũ, phương thức canh tác, nuôi trồng cũ, suất thấp địa phương Các địa phương tập trung triển khai chương trình làng nghề, chương trình OCOP, tạo thêm nhiều việc làm để tăng thu nhập; tăng cường mối liên kết hiệu nhà nước, doanh nghiệp, cộng đồng người dân sản xuất, bảo quản, chế biến, tiêu thụ sản phẩm, góp phần giảm nghèo phát triển kinh tế - xã hội Nhờ vậy, thu nhập bình quân nhân khẩu/tháng khu vực nông thôn tăng qua năm Năm 2019, thu nhập bình quân người/tháng nước đạt gần 4,3 triệu đồng, tăng 10,9% so với năm 2018, khu vực thành thị đạt 6,02 triệu đồng, tăng 7,1%; khu vực nông thôn đạt 3,4 triệu đồng, tăng 13,8% So với năm 2016, thu nhập bình quân người/tháng khu vực nông thôn tăng 40,3%, cao mức tăng 38,6% nước Trong năm 2015, nước có 227,5 nghìn lượt hộ thiếu đói, tương ứng với 944 nghìn lượt nhân thiếu đói, tập trung chủ yếu số tỉnh vùng Trung du miền núi phía Bắc, Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung Tây Nguyên Đến năm 2020, thiếu đói nơng dân khơng xảy tháng cuối năm Tính chung năm 2020, nước có 16,5 nghìn lượt hộ thiếu đói, 7,2% năm 2015, tương ứng với 66,5 nghìn lượt nhân thiếu đói, 7% Tỷ lệ hộ nghèo tiếp cận đa chiều năm 2016 nước 9,2%, khu vực nơng thơn 11,8%, đến năm 2019 số tương ứng 5,7% 8%, ước tính năm 2020 4,7%, giảm điểm phần trăm so với năm 2019 Mức giảm tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn đa chiều bình quân năm giai đoạn 2016-2019 khu vực nông thôn 1,27% cao mức giảm 1,17% nước, chưa đạt mục tiêu kế hoạch bình quân năm giảm 1,5 - 2%, giảm qua năm, điều cho thấy có cải thiện dần lên đời sống cư dân nông thôn 17 KẾT LUẬN Xây dựng nông thôn biện pháp tổng hợp để phát triển nông thôn cần phải thực từ người dân cộng đồng dân cư Sự tham gia người dân cộng đồng đóng vai trị quan trọng việc xây dựng nơng thơn trọng tâm, trọng điểm; giải tốt khó khăn xúc người dân sản xuất, phát triển kinh tế nâng cao đời sống vật chất văn hố họ Chính cần phải khẳng định phát huy vai trò chủ thể Nhà nước, người dân, tổ chức doanh nghiệp thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn nước ta 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chinhphu.vn, Xây dựng nông thơn đạt kết “to lớn, tồn diện mang tính lịch sử” Hồ Anh Đào, Vai trị chủ thể người dân xây dựng nông thôn mới, từ sở lý luận đến thực tế triển khai thực hiện, Trang thông tin điện tử ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh Quảng Bình Nguyễn Loan, Định hướng đào tạo, phát triển nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học nông nghiệp công nghệ cao Trương Xuân Trường, TS, Viện Xã hội học, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Về phát triển nơng thơn vai trị văn hóa phát triển nông thôn nước ta www.khuyennongnghean.com.vn Lợi ích sản xuất nơng nghiệp cơng nghệ cao, khó khăn giải pháp