Quản lý nhà nước đối với thuế bảo vệ môi trường ở việt nam state management on environmental protection tax in vietnam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - PHẠM BÁCH KHOA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THUẾ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế (Khoa học Quản lý) Mã số: 9310110 LUẬN ÁN TIẾN SĨ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS NGÔ THẮNG LỢI TS VŨ NHỮ THĂNG HÀ NỘI – 2021 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thứ nhất, bảo vệ môi trường (BVMT) vấn đề nhận quan tâm toàn cầu từ nhiều năm trở lại tốc độ phát triển kinh tế nhanh chóng bùng nổ dân số giới khiến môi trường sống bị nhiễm nghiêm trọng Theo đó, số quốc gia có sách điều chỉnh han chế tác hại nhiễm mơi trường, góp phần nâng cao ý thức BVMT Điển hình, Thụy Sĩ thu lệ phí tiếng ồn máy bay từ năm 1981; Đan Mạch, Na Uy, Thụy Điển giới thiệu cải cách thuế lượng từ năm 1990; Bỉ áp dụng thuế phát thải vào năm 1993,… Đây sách tài khóa mà nhiều nước tiến tiến giới áp dụng cách sử dụng công cụ phổ biến thuế phí mơi trường Luật thuế BVMT, Việt Nam, ban hành đưa vào thực thi tương đối muộn (có hiệu lực từ 01/01/012); nhiên dấu mốc ghi nhận nỗ lực nhà nước việc BVMT Thứ hai, Việt Nam, nay, tình trạng nhiễm mơi trường diễn biến theo chiều hướng xấu liên tiếp phải đối đầu với số tượng đáng lo ngại, chẳng hạn tượng cá chết hàng loạt nhiễm độc biển miền Trung, hạn hán Tây Nguyên tỉnh miền Tây, tình trạng xâm nhập mặn vùng Tây Nam Bộ,… Cơng tác QLNN thuế BVMT cịn tồn nhiều bất cập, hạn chế, ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu QLNN Thứ ba, nay, Việt Nam ký kết nhiều văn liên quan đến môi trường, phải kể đến văn kiện quan trọng như: Công ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu 1992, Cơng ước đa dạng sinh học 1992, Cơng ước Basel kiểm sốt vận chuyển qua biên giới chất thải độc hại việc loại bỏ chúng năm 1995,… Đặc biệt, việc ban hành Luật thuế BVMT năm 2010 thức có hiệu lực năm 2012 có ý nghĩa lớn, thể chế hóa chủ trương, sách Đảng Nhà nước BVMT Qua gần năm triển khai thực hiện, sách thuế BVMT đạt mục tiêu, yêu cầu đề như: đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế bền vững, khuyến khích phát triển kinh tế liền giảm ô nhiễm môi trường; nâng cao ý thức BVMT toàn xã hội; thực cam kết Chính phủ Việt Nam với cộng đồng quốc tế; động viên hợp lý đóng góp xã hội, tạo thêm nguồn thu để giải vấn đề mơi trường,… Tuy nhiên, sách thuế BVMT Việt Nam sách nên trình triển khai thực phát sinh vướng mắc hạn chế từ xây dựng sách, tổ chức triển khai, công tác tra kiểm tra, mục tiêu thực cải cách thuế BVMT, điều cần thiết phải nghiên cứu, đánh giá cách tổng thể, đầy đủ, toàn diện để từ đề xuất khắc phục điểm yếu, hạn chế, vướng mắc sửa đổi, bổ sung hoàn thiện công tác quản lý nhà nước thuế BVMT thời gian tới Thứ tư, theo số liệu thống kê từ Bộ Tài chính, số thu từ thuế BVMT tăng trưởng qua năm Nếu số thu năm 2012 – năm thực Luật thuế BVMT – đạt 11.160 tỷ đồng đến năm 2019 tăng gần lần đạt 64.463 tỷ đồng; chiếm tỷ trọng 4,16% tổng thu NSNN đóng góp 1,07% vào GDP hàng năm Tuy nhiên, trình thực thi Luật phát sinh số bất cập như: đối tượng chịu thuế hạn hẹp, thời điểm tính thuế mặt hàng xăng dầu chưa đồng bộ, cách tính thuế thu thuế chưa hợp lý đối tượng, chưa làm rõ khác thuế BVMT phí mơi trường, mục đích nguồn thu thuế chưa rõ ràng, cơng tác quản lý thuế cịn nhiều yếu kém,… Chính thế, cần nghiên cứu đánh giá hoạt động quản lý nhà nước (QLNN) thuế BVMT để trình thực thi đạt hiệu cao Thứ năm, nay, Việt Nam, số lượng cơng trình nghiên cứu QLNN thuế BVMT chưa nhiều, đa phần dừng lại viết mang tính đóng góp cho dự thảo Luật thuế BVMT, nhiều nghiên cứu gốc độ tiêu chí khơng sâu góc độ QLNN, vấn đề BVMT Thực tế cho thấy chưa có nghiên cứu sâu vào vấn đề liên quan đến thuế BVMT thực trạng pháp luật, thực trạng QLNN, thực trạng thực thi,… luật Điều cho thấy cần có nghiên cứu đầy đủ, tồn diện QLNN thuế BVMT, trước hết xây dựng tổng quan nghiên cứu, đưa đánh giá nghiên cứu, xác định khoảng trống nghiên cứu định hướng nghiên cứu cách xác phù hợp Xuất phát từ lý nêu mong muốn đóng góp vào việc nghiên cứu chủ đề BVMT khía cạnh QLNN, tác giả định chọn đề tài “Quản lý nhà nước thuế bảo vệ môi trường Việt Nam” để thực Luận án Tiến sĩ Luận án nhằm nghiên cứu thực trạng QLNN thuế BVMT Việt Nam nay, từ đề xuất giải pháp hồn thiện hoạt động thời gian tới Mục đích nghiên cứu  Mục đích chung Luận án đặt mục tiêu góp phần hồn thiện lý thuyết QLNN thuế BVMT; sở đánh giá thực trạng, đề xuất định hướng hệ thống giải pháp có tính khoa học hồn thiện cơng tác QLNN thuế BVMT Việt Nam thời gian tới, nhằm bảo đảm mục tiêu QLNN thuế BVMT Việt Nam  Mục tiêu cụ thể Về lý luận: Luận án tập trung làm rõ nội dung sau: (i) Những vấn đề mang tính nguyên tắc yêu cầu đặt công tác QLNN thuế BVMT; (ii) Nội hàm QLNN thuế BVMT: xây dựng ban hành sách thu thuế BVMT; thiết lập máy QLNN thuế BVMT; tổ chức thực sách thuế BVMT; tra kiểm tra xử lý hành vi vi phạm sách thu thuế BVMT; (iii)Mục tiêu tiêu chí đánh giá mục tiêu QLNN thuế BVMT; (iv) Các nhân tố ảnh hưởng đến QLNN thuế BVMT để có nhìn tổng quan bối cảnh QLNN, kết hợp với thực trạng nội hàm QLNN đánh giá mục tiêu QLNN thuế BVMT thời gian qua, đề đề xuất giải pháp hoàn thiện Về thực tiễn: (i) Luận án thực nghiên cứu kinh nghiệm QLNN thuế BVMT số nước giới (ii) Luận án phân tích thực trạng nội dung QLNN thuế BVMT Việt Nam giai đoạn (iii) Luận án đánh giá QLNN thuế BVMT, bao gồm: đánh giá mục tiêu QLNN, đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến công tác QLNN thuế BVMT Việt Nam (iv) Luận án đề xuất định hướng giải pháp hoàn thiện QLNN thuế BVMT Việt Nam thời gian tới Câu hỏi nghiên cứu Trong bối cảnh nghiên cứu trình bày, câu hỏi nghiên cứu tổng quát luận án đặt là: Việt Nam cần làm để hồn thiện công tác QLNN thuế BVMT thời gian tới? Các câu hỏi nghiên cứu phụ chi tiết hóa gồm: Cơ sở lý thuyết QLNN thuế BVMT: nguồn gốc hình thành mục tiêu thuế BVMT gì? Bản chất nội dung, nhân tố ảnh hưởng tiêu chí đánh giá hiệu QLNN thuế BVMT? Thực trạng nội dung thực thi QLNN thuế BVMT Việt Nam nào? Thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến hiệu QLNN thuế BVMT? Những thành công QLNN thuế BVMT Việt Nam gì? Có bất cập, khó khăn gì? Ngun nhân đâu? Các quan điểm giải pháp cần triển khai thực để hoàn thiện QLNN thuế BVMT, đảm bảo tuân thủ nộp thuế đối tượng đóng thuế BVMT Việt Nam thời gian tới? Đối tượng phạm vi nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu: QLNN thuế BVMT Việt Nam  Phạm vi nghiên cứu Về nội dung nghiên cứu: Luận án phân tích làm rõ thực trạng QLNN thuế BVMT phương diện tác giả nhà nghiên cứu công tác Bộ Tài chính, tập trung vào nhóm nội dung chính: (1) Xây dựng ban hành sách thuế BVMT; (2) Tổ chức máy phân cấp QLNN thuế BVMT; (3) Thực QLNN thuế BVMT (4) Thanh tra kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật liên quan đến thuế BVMT Về thời gian nghiên cứu: Do Luật thuế BVMT có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2012, nên luận án tập trung nghiên cứu thực trạng QLNN thuế BVMT giai đoạn 2012-2019 để làm rõ thay đổi QLNN trước sau Luật thuế BVMT có hiệu lực thi hành Các phương hướng đề xuất giải pháp hoàn thiện QLNN thuế BVMT áp dụng đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 Về không gian nghiên cứu: Luận án nghiên cứu thực trạng QLNN thuế BVMT Việt Nam Với đặc thù quốc gia phát triển Luật thuế BVMT triển khai áp dụng năm 2012, việc nghiên cứu công tác QLNN thuế BVMT cần thiết có ý nghĩa thiết thực với phát triển kinh tế - môi trường Việt Nam Phương pháp nghiên cứu  Phương pháp thu thập liệu Trong luận án này, tác giả sử dụng số phương pháp thu thập liệu cụ thể sau: Dữ liệu thứ cấp: Các liệu thứ cấp nghiên cứu thu thập từ báo cáo cập nhật quan, tổ chức (Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên Môi trường, Tổng cục thống kê, Tổng Cục Thuế, WB ); báo cáo tổng kết từ chương trình, dự án kết công bố hội nghị, hội thảo, điều tra, khảo sát đề tài NCKH tổ chức, cá nhân có liên quan nước thực Ngoài ra, liệu thứ cấp thu thập từ sách, báo, kết từ cơng trình khoa học có liên quan tới thực trạng QLNN thuế BVMT năm gần Bên cạnh đó, nguồn liệu thứ cấp quan trọng khác phục vụ cho nghiên cứu văn pháp lý hành Việt Nam có liên quan đến QLNN thuế BVMT Luật BVMT, Luật Thuế BVMT, … Đây nguồn liệu thứ cấp hữu ích, cung cấp thơng tin quan trọng quy định hành nhà nước liên quan đến công tác QLNN thuế BVMT Việt Nam Dữ liệu sơ cấp qua vấn: Trong nghiên cứu này, tác giả thu thập liệu sơ cấp phương pháp vấn sâu với 28 chuyên gia, nhà nghiên cứu, cán QLNN lĩnh vực QLNN thuế BVMT (Phụ lục 4) nhằm phân tích thực trạng QLNN thuế BVMT tham vấn để xây dựng Phiếu điều tra phục vụ đánh giá Đây kỹ thuật nghiên cứu định tính, theo đó, người tham gia vấn yêu cầu phát biểu cảm nhận, đánh giá họ vấn đề nghiên cứu Mục đích vấn chuyên sâu cá nhân trọng thu thập ý kiến đánh giá nhà quản lý chuyên gia QLNN thuế BVMT Việt Nam nay, luận án sử dụng vấn bán cấu trúc (dựa theo danh mục câu hỏi chủ đề cần đề cập đến, Phụ lục 3) để tìm hiểu sâu vấn đề nghiên cứu Sau xác định rõ mục tiêu phương pháp vấn, tác giả xác định đối tượng tham gia vấn, tiến hành liên hệ để lên kế hoạch thời gian địa điểm vấn Các nội dung vấn xây dựng sở mục tiêu nghiên cứu xác định trước Nội dung vấn chuyên sâu tập trung vào vấn đề như: (1) Thực trạng sách thuế BVMT Việt Nam; (2) Thực trạng cơng tác QLNN thuế BVMT; (3) Những khó khăn QLNN thuế BVMT; (4) Định hướng QLNN thuế BVMT - Dữ liệu sơ cấp qua khảo sát điều tra: Trên sở Phiếu điều tra khảo sát hoàn thiện sau vấn chuyên sâu, tác giả tiếp tục tiến hành khảo sát 68 chuyên gia, nhà quản lý QLNN thuế BVMT Đây đối tượng chuyên sâu vừa hiểu công tác QLNN, xây dựng chế sách vấn đề liên quan đến đối tượng nộp thuế, hoạt động doanh nghiệp lĩnh vực thuế BVMT Đồng thời, để củng cố thêm liệu sơ cấp cho nghiên cứu, tác giả tiến hành khảo sát điều tra bảng hỏi 155 doanh nghiệp QLNN thuế BVMT nước Đây đối tượng vừa phải chịu thuế đóng thuế thay người tiêu dùng cuối cùng; vậy, đối tượng cung cấp nhiều thơng tin hữu ích đưa đánh giá xác hiệu QLNN thuế BVMT Để triển khai khảo sát điều tra, trước tiên, tác giả xác định mục đích khảo sát điều tra Theo đó, mục đích khảo sát điều tra nghiên cứu thực trạng công tác QLNN thuế BVMT Việt Nam Bảng hỏi gồm hai nội dung thơng tin doanh nghiệp tham gia khảo sát thực trạng QLNN thuế BVMT Việt Nam Kết thu từ khảo sát hai đối tượng hình thành mẫu nghiên cứu 223 phiếu, gồm: 68 phiếu chuyên gia 155 phiếu doanh nghiệp đối tượng chịu thuế BVMT (Phụ lục Phụ lục 8)  - Phương pháp phân tích liệu Đối với liệu thứ cấp, tác giả sử dụng kết hợp hai phương pháp quy nạp suy diễn nhằm đưa lập luận sở kiến thức, kinh nghiệm cơng trình nghiên cứu học giả nước liên quan đến vấn đề nghiên cứu Cả hai phương pháp chủ yếu sử dụng phần sở lý luận đánh giá thực trạng công tác QLNN thuế BVMT Đồng thời, số thống kê mơ tả trung bình, độ lệch chuẩn, phần trăm, tốc độ phát triển, tốc độ phát triển bình quân số thống kế dùng để phân tích liệu thứ cấp Đối với liệu sơ cấp quan vấn khảo sát điều tra, tác giả sử dụng số phương pháp phân tích liệu sau đây: + Tổng hợp, phân tích thống kê: Các liệu vấn tổng hợp lại phân loại theo nội dung cụ thể liên quan đến QLNN thuế BVMT Hoạt động tạo thuận tiện cho trình nghiên cứu tác giả Trong trường hợp số thông tin vấn chưa rõ ràng, tác giả gọi điện lại cho người tham gia vấn để xác nhận với họ Dữ liệu vấn thu thập tổng hợp phân tích kết hợp với kết khảo sát nhằm đánh giá thực trạng nội dung QLNN, đánh giá thực mục tiêu QLNN thuế BVMT + Phương pháp định lượng: Đánh giá tác động nhân tố ảnh hưởng đến hiệu QLNN thuế BVNT Cụ thể, tác giả sử dụng phần mềm Excel SPSS để tổng hợp, phân tích liệu sơ cấp khảo sát sở mơ hình lý thuyết đề xuất, lượng hóa mối quan hệ nhân tố ảnh hưởng với kết QLNN phương pháp phân tích hồi quy, đồng thời để đánh giá mức độ quan trọng (mức độ tác động, giải thích) biến độc lập tới biến phụ thuộc, kết luận có hay khơng bác bỏ giả thuyết tác động nhân tố ảnh hưởng tới QLNN thuế BVMT Việt Nam Ngoài ra, để phân tích liệu này, tác giả sử dụng phép thống kê phần trăm, trung bình nhằm đánh giá tác động nhân tố ảnh hưởng đến hiệu QLNN thuế BVMT Việt Nam Những đóng góp luận án 6.1 Về lý luận: Thứ nhất, luận án tiếp cận góc độ quản lý nhà nước (QLNN) thuế bảo vệ môi trường (BVMT) nhằm khắc phục thất bại thị trường khía cạnh tác động ngoại lai môi trường, bao gồm: (i) Xây dựng ban hành sách thu thuế BVMT; (ii) Bộ máy QLNN thuế BVMT; (iii) Tổ chức thực sách thuế BVMT; (iv) Thanh tra kiểm tra xử lý hành vi vi phạm sách thu thuế BVMT Cách tiếp cận so với số nghiên cứu trước Việt Nam, chủ yếu tập trung vào nghiên cứu khía cạnh để hoàn thiện luật thuế nội dung thuế, loại thuế, phương pháp tính thuế, sách thuế BVMT Đó cách tiếp cận nghiên cứu khoa học quản lý Thứ hai, phần lớn, nghiên cứu thuế BVMT thời gian gần Việt Nam đơn đứng góc độ tài Điểm luận án giải vấn đề theo hai góc độ tài mơi trường Quan trọng hơn, luận án nhấn mạnh góc độ thứ hai: quản lý nhà nước thuế BVMT phải nhằm đến mục tiêu chủ yếu phải bảo vệ mơi trường Theo đó, luận án xác định nhóm tiêu chí đánh giá hiệu QLNN thuế BVMT đáp ứng yêu cầu BVMT, sau nhóm tiêu chí tăng thu từ thuế Điều có nghĩa tiêu chí tăng thu từ thuế phải ưu tiên thấp mục tiêu BVMT Đây quan điểm so với quan điểm truyền thống mục tiêu thuế Từ quan điểm nên nhóm nhân tố liên quan đến BVMT luận án xem chủ đạo lập luận hệ thống nhân tố ảnh hưởng đến QLNN thuế BVMT luận án 6.2 Về thực tiễn: Ngồi việc sử dụng mơ hình định lượng để nhân tố tác động đến hiệu QLNN thuế BVMT, điểm luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính, thang đo Likert để nghiên cứu, trạng thái nhân tố Việt Nam Trong nhiều quan điểm cho hiệu hành thu thuế BVMT thấp hạn chế lực tài doanh nghiệp, hay tính bất hợp lý sách thuế, thủ tục quy trình nộp thuế thiếu khoa học, qua phân tích mơ hình định lượng, luận án kết luận nút thắt là: (i) Nhận thức trách nhiệm môi trường tự nguyện doanh nghiệp; (ii) Bộ máy quản lý nhà nước thuế BVMT hoạt động thiếu hiệu quả; (iii) Tổ chức thực thi, kiểm tra xử phạt vi phạm theo pháp luật BVMT chưa nghiêm minh Những phát luận án sở để luận án đề xuất giải pháp đột phá tăng cường QLNN thuế BVMT - Luận án khẳng định, BVMT thúc đẩy phát triển bền vững kinh tếxã hội đất nước mục tiêu hàng đầu chương trình hồn thiện QLNN thuế BVMT Các giải pháp đề cập luận án hướng tới giải nút thắt ảnh hưởng khơng tích cực đến QLNN thuế BVMT, là: (i) Hồn thiện khía cạnh kinh tế thuế BVMT nhằm nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp đến BVMT; (ii) Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước thuế BVMT, nâng cao hiệu tổ chức thực thuế BVMT; (iii) Hoàn thiện hoạt động tra, kiểm tra thực thuế BVMT Kết cấu luận án Luận án kết cấu gồm Chương, không kể phần mở đầu kết luận, cụ thể gồm:  Chương 1: Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến quản lý nhà nước thuế bảo vệ môi trường  Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước thuế bảo vệ môi trường  Chương 3: Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước thuế bảo vệ môi trường Việt Nam  Chương 4: Đánh giá tác động nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước thuế bảo vệ môi trường Việt Nam  Chương 5: Định hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước thuế bảo vệ môi trường Việt Nam CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THUẾ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 1.1 Các nghiên cứu nước Thuế BVMT học giả giới nghiên cứu từ cuối năm 1990, nở rộ thập niên gần Các nghiên cứu chủ yếu trọng phân tích vai trị tác động thuế BVMT Từ năm 2010 đến nay, nghiên cứu nước tập trung vào việc hoàn thiện đổi thuế BVMT thực tiễn Các nghiên cứu tiêu biểu gồm: 1.1.1 Các nghiên cứu thuế thuế bảo vệ môi trường YipChi Man (2018), “On the labor market consequences of environmental taxes”, Journal of Environmental Economics and Management, Volume 89, Pages 136-152 Nghiên cứu “Hậu thị trường lao động thuế môi trường”chỉ tác động thuế BVMT đến thị trường lao động quốc gia Cụ thể, nghiên cứu trọng phân tích đánh giá ảnh hưởng thuế BVMT thị trường lao động ngành sản xuất sử dụng nhiều lượng Trong đó, tác giả cho việc đánh thuế BVMT nhiều thị trường lao động phổ thông doanh nghiệp không hồn tồn hợp lý Điều dẫn tới tình trạng thất nghiệp, đặc biệt lao động nam có trình độ học vấn trung bình Bằng chứng cho thấy tình trạng thất nghiệp phận nam giới có trình độ học vấn thấp ngày gia tăng số quốc gia giới mức thuế BVMT áp dụng cho vị trí cơng việc họ cao khiến họ chán nản định rời khỏi lực lượng lao động Dựa kết nghiên cứu, tác giả cho quốc gia cần cân nhắc việc đánh thuế BVMT ngành sản xuất sử dụng nhiều lượng điều ảnh hưởng lớn đến thị trường lao động ngành OueslatiWalid (2015), “Growth and welfare effects of environmental tax reform and public spending policy”, Economic Modelling, Volume 45, Pages 1-13 Nghiên cứu“Tác động tăng trưởng phúc lợi cải cách thuế mơi trường sách chi tiêu cơng”phân tích tác động thuế BVMT đến tăng trưởng phúc lợi xã hội quốc gia Cụ thể, tác giả cho cải cách thuế BVMT sách chi tiêu cơng tác động mạnh mẽ đến tăng trưởng kinh tế phúc lợi xã hội Tác giả sử dụng mơ hình tăng trưởng nội sinh hai ngành tính đến tương tác lĩnh vực y tế, giáo dục mơi trường Từ đó, tác giả nhận thấy cải cách thuế 190  Mẫu khảo sát điều tra với câu hỏi chung cho tất đối tượng Q1 Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total 197 Q42 Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total Valid Total  Mẫu khảo sát điều tra doanh nghiệp Q50 Valid Missing Total Valid Missing Total Valid Missing Total Valid Total System Total System Total System Missing Total Total System 199  Mẫu khảo sát điều tra chuyên gia, nhà nghiên cứu cán QLNN CG48 Valid Missing Total Valid Missing Total Valid Missing Total Valid Missing Total Valid Total System Total System Total System Total System Missing Total Total System Phụ lục 9: Kết phân tích hồi quy Model R 900 a Predictors: (Constant), X7, X2, X3, X6, X1, X5, X4 Model Regression Residual Total a Dependent Variable: Y b Predictors: (Constant), X7, X2, X3, X6, X1, X5, X4 Model (Constant) X1 X2 X3 X4 X5 X6 X7 a Dependent Variable: Y Model 1 a ... đến quản lý nhà nước thuế bảo vệ môi trường  Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước thuế bảo vệ môi trường  Chương 3: Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước thuế bảo vệ môi trường Việt Nam. .. 2.2 Quản lý nhà nước thuế bảo vệ môi trường 2.2.1 Lý thuyết thất bại thị trường cần thiết phải quản lý nhà nước thuế bảo vệ môi trường 2.2.1.1 Thất bại thị trường ảnh hưởng ngoại lai môi trường. .. động nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước thuế bảo vệ môi trường Việt Nam  Chương 5: Định hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước thuế bảo vệ môi trường Việt Nam 9 CHƯƠNG 1: TỔNG