Luật và chính sách môi trường

UY BAN NHÂN DÂN TINH BINH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THU DÂU MÔT KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ  TIỂU LUẬN MƠN HỌC LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH MƠI TRƯỜNG TÊN TIỂU LUẬN CHƯƠNG 9: QUẢN LÝ CHẤT THẢI GVHD: Th.S Nguyễn Thị Xuân Hạnh Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Thùy Trang 1828501010124 Bình Dương, tháng năm 2019 Tiểu luận: Luật sách mơi trường NHẬN XÉT CUA GIẢNG VIÊN Giảng Viên ……………………………… GVHD: Nguyễn Thị Xuân Hạnh Tiểu luận: Luật sách mơi trường Lời cảm ơn Tập thể nhóm chúng em trước tiên xin cám ơn cô Nguyễn Thị Xuân Hạnh, giảng viên giảng dạy mơn Luật sách mơi trường Cám ơn cô cố gắng giảng dạy rấy tâm huyết, nhiệt tình, phổ biến đến chúng em giảng thật hữu ích sống Trong trình học tập lớp tập nhà cô bảo, giúp đỡ tụi em cách nhiệt tình chu đáo Trong trình học, chúng em tiếp thu nhiều kiến thức bổ ích liên quan đến ngành học, giúp chúng em vận dụng nhiều vào chương trình học sau chúng em Qua tiểu luận này, chúng em cịn chưa hiểu rõ, cịn thiếu sót, sai nhiều, chúng em mong nhận phản hồi ý kiến đóng góp dành cho chúng em để làm chúng em trở nên hoàn thiện Chúng em xin chân thành gửi lời cám ơn đến cô! Người viết Nguyễn Thị Thùy Trang GVHD: Nguyễn Thị Xuân Hạnh Tiểu luận: Luật sách mơi trường MỤC LỤC GVHD: Nguyễn Thị Xuân Hạnh Tiểu luận: Luật sách môi trường ĐẶT VẤN ĐỀ Đối với môn “Luật sách mơi trường”, phương diện lý thuyết học phần cung cấp cho sinh viên kiến thức để thực đề tài tiểu luận, khóa luận tốt nghiệp luận văn thạc sĩ chun ngành Ngồi mơn cịn giúp cho viên tìm hiểu, học hỏi thêm lượng kiến thức lớn luật môi trường, xác định đề tài có tính khả thi cao bám sát với thực tế, cách thực mục lục, phụ lục chuẩn đề tài Về mặt thực tế giúp sinh viên nắm bắt rõ ràng điều khoản, mục luật này, giúp sinh viên trau dồi, mở rộng tầm kiến thức thân Có thể ứng dụng vào đời sống cá nhân xã hội thân GVHD: Nguyễn Thị Xuân Hạnh Tiểu luận: Luật sách mơi trường CHƯƠNG MỞ ĐÂU Lý chọ đề tài: - Bảo vệ môi trường để phát triển bền vững trở thành vấn đề sống cịn tồn nhân loại Cùng với phát triển kinh tế, mức sinh hoạt người dân ngày nâng cao lượng chất thải tăng nhanh, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng môi trường sức khoẻ người Ngày nay, người phát triển lúc mà tác động nhiều đến mơi trường, phần lớn tác động xấu Chính thế, mơi trường trở thành vấn đề nóng bỏng nhiều quốc gia Những tổn thất loại chất thải mối đe doạ cho toàn nhân loại Chính vậy, vấn đề mang tính tồn cầu biện pháp bảo vệ hiệu cho môi trường trái đất Việt Nam không tránh khỏi vân đề nan giải mơi trường Trong đó, vấn đề quản lý chất thải vấn đề thiết, đòi hỏi phải có biện pháp giải tốt hiệu để tránh tác hại ngày xấu gây ảnh hưởng đến sống người Mục tiêu nghiên cứu: - Nhằm đưa giải pháp giúp giảm thiểu loại chất thải - Đánh giá mức độ ô nhiễm từ loại chất thải thông qua văn pháp luật Đối tượng nghiên cứu: - Các vấn đề chất thải Phạm vi nghiên cứu: - Các văn pháp luật Quản lý chất thải Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp luận phương pháp xuyên suốt báo cáo này, cách thu thập chọn lọc tài liệu có liên quan đến nội dung báo cáo đẻ đưa dẫn chứng khoa học cho báo cáo Ngoài báo GVHD: Nguyễn Thị Xuân Hạnh Tiểu luận: Luật sách mơi trường cáo cịn sử dụng số phương pháp khác liệt kê số phương pháp khác Ý nghĩa khoa học thực tiễn: 6.1 Ý nghĩa khoa học: - Sau báo cáo hồn thành trở thành nguồn tài liệu, kiến thức tham khảo hữu ích cho sinh viên chun ngành mơi trường nói riêng tồn thể sinh viên nói chung việc tìm hiểu vấn đề văn pháp luật chất thải 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: - Bài báo cáo giúp cho sống trở nên ổn định Ngoài ra, điều luật nhắc đến góp phần giúp người dễ dàng quản lý chất thải không để ảnh hưởng đến sống GVHD: Nguyễn Thị Xn Hạnh Tiểu luận: Luật sách mơi trường CHƯƠNG I: NGUYÊN TẮC CHUNG VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI Nguyên tắc chung quản lý chất thải: - Theo quy định Nghị định số 38/2015/NĐ-CP quản lý chất thải phế liệu vừa Chính phủ ban hành có hiệu lực thi hành từ ngày 15-6-2015, nguyên tắc chung quản lý chất thải sau:  Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tăng cường áp dụng biện pháp tiết kiệm tài nguyên lượng; sử dụng tài nguyên, lượng tái tạo sản phẩm, nguyên liệu, lượng thân thiện với môi trường; sản xuất hơn; kiểm tốn mơi trường chất thải biện pháp khác để phòng ngừa, giảm thiểu phát sinh chất thải  Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phân loại chất thải nguồn nhằm mục đích tăng cường tái sử dụng, tái chế, đồng xử lý, xử lý thu hồi lượng  Việc đầu tư xây dựng sở xử lý chất thải phải tuân thủ theo quy định pháp luật xây dựng pháp luật bảo vệ mơi trường có liên quan  Nước thải phải thu gom, xử lý, tái sử dụng chuyển giao cho đơn vị có chức - phù hợp để tái sử dụng xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường trước thải mơi trường  Khí thải phải xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường sở phát sinh trước thải môi trường  Nhà nước khuyến khích việc xã hội hóa cơng tác thu gom, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế, xử lý chất thải thu hồi lượng từ chất thải  Tổ chức, cá nhân phát sinh chất thải có trách nhiệm nộp phí, giá dịch vụ cho hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải theo quy định pháp luật GVHD: Nguyễn Thị Xuân Hạnh Tiểu luận: Luật sách mơi trường  Khuyến khích áp dụng cơng nghệ xử lý chất thải thân thiện với môi trường Việc sử dụng chế phẩm sinh học xử lý chất thải phải tuân theo quy định pháp luật GVHD: Nguyễn Thị Xuân Hạnh Tiểu luận: Luật sách mơi trường CHƯƠNG II: QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI 2.1 Sơ lược chất thải rắn nguy hại: - Với phát triển kinh tế Việt Nam việc gia tăng chất thải rắn điều tất yếu vấn đề này, chất thải nguy hại phần số - Chất thải rắn nguy hại bao gồm hóa chất, pin qua sử dụng sinh hoạt, thiết bị điển tử bóng đèn sinh hoạt hoạt động khác người, loại chất thải y tế gọi chất thải nguy hại, Theo báo cáo địa phương, lượng chất thải nguy hại phát sinh khoảng 874.589 - Hiện Việt Nam mức độ tương đối cao, theo Tài Nguyên Và Môi Trường thống kê vào năm 2019 cho loại chất thải rắn nguy hại sau: - Đối với chất thải rắn nguy hại lĩnh vực nông nghiệp: năm hoạt động nông nghiệp phát sinh khoảng 9.000 chất thải nguy hại, bao gồm loại thuốc có độ độc hại cao bị cấm sử dụng Những loại chất thải nguy hại ngành nông nghiệp có tính độc hại cao, phát tán nhanh môi trường nước, dễ bay khuếch tán khơng khí, khơng có biện pháp xử lý hiệu triệt để gây tác động đến môi trường - Đồi với chất thải rắn nguy hại lĩnh vực y tế tổng lượng chất thải y tế nguy hại phát sinh khoảng 21.374 (tăng 591 so với năm 2017) - Trong đó, chất thải lây nhiễm 19.370 chất thải không lây nhiễm 2.004 Lượng chất thải rắn y tế nguy hại xử lý 21.185 tấn/năm (chiếm 99,1%); đó, chất thải lây nhiễm xử lý 19.205 tấn/năm (chiếm 99,1%), chất thải không lây nhiễm xử lý 1.982 tấn/năm (chiếm 98,9%) GVHD: Nguyễn Thị Xuân Hạnh Tiểu luận: Luật sách mơi trường - Vị trí quy mơ địa điểm thu gom, tái chế xử lý - Công nghệ xử lý chất thải nguy hại - Nguồn lực thực - Tiến độ thực - Ngoài việc ban hành Luật môi trường 2014 quản lý chất thải rắn, song với hàng loạt nghị định định củng đưa nhằm phục vụ cho công tác quản lý tốt - Ngoài nghị định đề cập đến trách nhiệm sở tài nguyên môi trường việc quản lý chất thải rắn nguy hại - Quản lý hoạt động hồ sơ, báo cáo, hợp đồng, chứng từ chủ nguồn thải chất thải nguy hại phạm vi địa phương (kể chủ nguồn thải miễn thủ tục đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại) - Cập nhật sở liệu chất thải nguy hại triển khai đăng ký chủ nguồn thải, kê khai chứng từ chất thải nguy hại, báo cáo quản lý chất thải nguy hại trực tuyến địa phương; tăng cường sử dụng hệ thống thông tin thư điện tử trình đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại - Báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Tài ngun Mơi trường tình hình quản lý chất thải nguy hại, việc đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại, thời hạn báo cáo trước ngày 31 tháng năm (Nghị định số 38 Chính Phủ) GVHD: Nguyễn Thị Xuân Hạnh 13 Tiểu luận: Luật sách mơi trường CHƯƠNG III: QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN THÔNG THƯỜNG 3.1 Sơ lược chất thải rắn thông thường: - Vấn đề rác thải gia tăng một vấn đề lớn xảy Việt Nam, Việt Nam quốc gia phát triển mặt từ kinh tế đến xã hội nhu cầu sinh hoạt hoạt động khác người dân đẩy lên mà lượng rác thải ln tăng cao - Nguồn phát sinh: hộ gia đình; chợ, trung tâm thương mại, dịch vụ quan, bệnh viện, trường học, khu cơng nghiệp; cơng trình xây dựng,…Từ việc tăng nhanh chóng chất thải rắn thị với tính chất, thành phần đa dạng, phức tạp trở thành áp lực cho nhà quản lý đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải Hiện trạng thu gom xử lý chất thải rắn Việt Nam ( Huỳnh Minh Nhựt, 2019) - Theo Tổng cục Thống kê, năm 2016, nước thu gom 33.167 chất thải rắn, tổng lượng chất thải rắ thông thường thu gom xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng đạt khoảng 27.067 (chiếm tỷ lệ 81%) - Hiện giới lượng chất thải rắn sinh ngày vô lớn Hiện châu lục Á, Mỹ, Âu, Phi Nam cực Úc theo nhà khoa học ngồi châu lục cịn châu lục hình thành Thái Bình Dương, cụ thể California Hawaii, nguyên nhân việc hình thành việc quốc gia thải loại chất thải rắn bên đại dương lục địa có diện tích với nước Pháp - Cũng theo tăng nhanh đáng sợ đó, vật chất đảo cướp sinh mạng 1,5 triệu lồi sinh vật biển năm Đau lịng hơn, số không ngừng tăng lên Để nhấn mạnh mức độ nguy hiểm GVHD: Nguyễn Thị Xuân Hạnh 14 Tiểu luận: Luật sách môi trường vấn đề, nhà khoa học gọi bãi rác khổng lồ “lục địa thứ hình thành” ( Lê Hồng Anh, Mạc Thị Minh Trà Nguyễn Thị Bích Loan,2018) 3.2 Trách nhiệm phân loại chất thải rắn thông thường: - Phân loại chất thải rắn thông thường theo sở, quan, trường học, cá nhân hộ gia đình có khả phát sinh chất thải rắn phải có trách nhiệm thực nhiệm vụ - Theo luật môi trường 2014 quy định “Chủ sở, kinh doanh, dịch vụ, quan, tổ chức hộ gia đình phát sinh chất thải rắn thơng thường có trách nhiệm phân loại chất thải rắn nguồn tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hồi lượng tái chế sử dụng, tái chế xử lý” 3.3 Thu gom vận chuyển chất thải rắn thông thường: - Chất thải rắn thông thường phải thu gom, lưu trữ vận chuyển quy định phương tiện, thiết bị chuyên dụng - Các quan, tổ chức nhà nước bảo vệ mơi trường có trách nhiệm tổ chức thu gom, lưu trữ vận chuyển chất thải rắn thông thường địa bàn quản lý - Tái sử dụng, tái chế, thu hồi lượng xử lý chất thải rắn thông thường - Các quan, kinh doanh, tổ chức sở hộ gia đình phát sinh chất thải rắn thơng thường có trách nhiệm tái sử dụng, tái chế thu hời lượng xử lý chất thải rắn thơng thường Trong trường hợp khơng có khả tái sử dụng, tái chế, thu hồi lượng xử lý chất thải rắn thơng thường pải bàn giao cho sở có chức phù hợp đề thực GVHD: Nguyễn Thị Xuân Hạnh 15 Tiểu luận: Luật sách mơi trường 3.4 Nội dung quản lý chất thải rắn thông thường thường quy hoạch bảo vệ môi trường: Đánh giá, dự báo nguồn thải chất thải rắn thông thường lượng phát thải; đánh giá nguồn thải gia tăng ngày, năm dự báo tương lai nguồn phải biến thiên Khả thu gom phân loại nguồn: đánh giá khả thu gom bên thu gom có đạt yêu cầu nhà nước quy định Khả tái sửa dụng, tái chế thu hồi lượng: đánh giá lượng chất thải rắn khu vực tái chế phần trăm thu hồi lượng phần trăm Vị trí, quy mơ điiểm thu gom, tái chế xử lý: vị trí xây dựng khu vực xử lý chất thải rắn thông thường đảm bảo khoảng cách an toàn cho khu dân cư có tác động thấp khu dân cư Công nghệ xử lý chất thải rắn thông thường: đánh giá công nghệ sử dụng có đạt chuẩn xử lý cập nhật thường xuyên thiết bị Nguồn lực thực hiện: báo cáo rõ nguồn nhân lực công nhân thu gom , phân loại, khối văn phòng,… Tiến độ thực hiện: thực lượng rác thải ngày hay năm Phân công trách nhiệm.: ghi rõ trách nhiệm cho nhân viên phận - Ngoài việc ban hành Luật môi trường 2014 quản lý chất thải rắn, song với hàng loạt nghị định định củng đưa nhằm phục vụ cho công tác quản lý tốt mong muốn góp phần hạn chế lượng chất thải rắn ngày biến động theo chiều hướng tăng GVHD: Nguyễn Thị Xuân Hạnh 16 Tiểu luận: Luật sách môi trường - Cụ thể nghị định số 38 Chính Phủ có ban hành chi tiết số điều thu gom quản lý chất thải rắn sau: + Về thu gom vận chuyển vấn đề đề cập điều 17 nghị định số 38 sau: + Chất thải rắn phải thu gom theo tuyến phải chuyển đến điểm tập kết, trạm tập trung, theo quy hoạch cấp thẩm quyền phê duyệt - Trên thành phố lớn, công viên, trung tâm thương mai, quảng trường khu công cộng khác , phải bố trí thiết bị lưu chứa chất thải rắn phù hợp - Về thiết bị lưu chứa chúng phải có kích cở phù hợp với thời gian lưu chứa, thiết bị lưu chứa phải đảm bảo tính mĩ quan - Và cuối trình vận chuyển chất thải rắn khơng làm rơi vãi phát tán bụi nước thải - Về phần trách nhiệm chủ thu gom vận chuyển chất thải rắn chất thải rắn - Về nhân lực có trách nhiệm đảm bảo đủ yêu cầu nhân lực, phương tiện thiết bị đề thu gom vận chuyển tất chất thải rắn nơi quy định - Về thơi gian thu gom phải có trách nhiệm thông báo thơi gian, địa điểm tần suất tuyến thu gom khu dân cư - Thu gom, vận chuyển chất thải rắn đến điểm tập kết, trạm trung chuyển sở xử lý phương tiện, thiết bị phải đáo ứng mặt kỹ thuật quy trình quản lý theo quy định GVHD: Nguyễn Thị Xuân Hạnh 17 Tiểu luận: Luật sách mơi trường - Trong trường hợp, phân loại chất thải rắn có lẫn chất thải nguy hại nơi lưu chuyển phải chuyển sang quản lý chất thải rắn nguy hại Chương nghị định số 38 phủ - Chiụ trách nhiệm tình trạng rơi vãi chất thải rắn sinh hoạt, gây phát tán bụi va nước rò rỉ gây ảnh hưởng xấu đến mơi trường q trình vận chuyển - Về mặt nhân phải đảm bảo phải đào tạo nghiệp vụ, trang bị bảo hộ cho công nhân thu gom vận chuyển chất thải rắn - Phải tổ chức cá chương trình kiểm tra sức khỏe bảo đảm cho người lao động tham gia thu gom, vận chuyển chất thải rắn theo quy định - Phải lập báo cáo định kỳ năm tình hình thu gom quản lý chất thải rắn theo quy định - Ngoài sau bãi chôn lắp doanh nghiệp xử lý tải khơng cịn khả để sử dụng định điều 23 yêu cầu cải tạo, phục hồi mơi trường đóng bãi chơn lắp cụ thể sau: - Trước sử dụng mặt phải tiến hành khảo sát đánh giá yếu tố môi trường liên quan - Trong khoảng thời gian sử dụng lại mặt chôn lắp hoạt động xử lý khí gas nước thải rị rỉ phải tiếp tục hoạt động bình thường - Theo dõi biến động môi trường trạm quan trắc sau chấm dứt hoạt động bãi chôn lắp - Về trách nhiệm nhà đầu tư phải có trạch nhiệm sau: - Xây dựng phương án cải tạo, phục hồi môi trường đóng bãi chơn lấp chất thải rắn sinh hoạt trình quan có thẩm quyền quy định Khoản 7, Điều 21 Nghị định để phê duyệt trước đóng bãi chơn lấp Đối với GVHD: Nguyễn Thị Xuân Hạnh 18 Tiểu luận: Luật sách môi trường việc cải tạo, phục hồi môi trường bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ từ Trung Ương phải trình phương án cho Bộ Tài nguyên Môi trường xem xét, tổng hợp: a) Ngay sau đóng bãi chơn lấp chất thải rắn sinh hoạt phải tiến hành cải tạo, phục hồi môi trường cảnh quan khu vực đồng thời có biện pháp ngăn ngừa nhiễm môi trường theo kế hoạch phê duyệt b) Tổ chức giám sát môi trường định kỳ, theo dõi diễn biến môi trường bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt đóng 05 (năm) năm kể từ ngày đóng bãi chơn lấp Kết giám sát môi trường định kỳ phải báo cáo cho quan quản lý nhà nước môi trường địa phương c) Lập đồ địa hình khu vực sau đóng bãi chơn lấp, chấm dứt hoạt động bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt d) Đề xuất biện pháp kiểm sốt nhiễm năm e) Lập hồ sơ bàn giao mặt cho quan nhà nước có thẩm quyền quản lý 9) Bộ Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng hướng dẫn trình tự, thủ tục, nội dung cải tạo, phục hồi môi trường bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt quy trình đóng bãi chơn lấp chất thải rắn sinh hoạt sau kết thúc hoạt động GVHD: Nguyễn Thị Xuân Hạnh 19 Tiểu luận: Luật sách môi trường CHƯƠNG IV: QUẢN LÝ NƯỚC THẢI 4.1 Tổng quan quản lý nước thải: 4.1.1 Quản lý nước thải gì? - Quản lý nước thải trình tiến hành xử lý nguồn nước qua sử dụng sinh hoạt, từ người sống cộng đồng Nước thải sinh từ hộ gia đình sau sử dụng cho mục đích rửa chén, giặt, nấu nướng, vệ sinh, 4.2 Vai trò việc quản lý nước thải: - Quản lý nước thải đóng vai trị quan trọng việc đạt an ninh nước toàn cầu Do vậy, cần có đồng thuận cần thiết cho mục tiêu nước cho chương trình phát triển nghị sau 2015 nhận dạng rõ ràng tầm quan trọng quản lý nước thải hiệu vai trị việc bảo vệ chất lượng nước Hình 4.1 Xử lý nước thải sinh hoạt (https://moitruongthanhan.com/wp-content/uploads/2019/04/0000037.png) GVHD: Nguyễn Thị Xuân Hạnh 20 Tiểu luận: Luật sách mơi trường - Nếu bỏ qua việc quản lý nước thải dẫn đến hai tượng gây nhiễm nguồn nước: nhiễm hóa học (đặc biệt chất dinh dưỡng) ô nhiễm vi sinh học - Tất thứ gây nhiều vấn đề cho sức khỏe môi trường đồng thời gây tác động kinh tế, xã hội nước thải xử lý không xử lý đầy đủ trước thải môi trường 4.3 Các quy định chung việc quản lý nước thải: Nước thải phải thu gom, xử lý bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật môi trường Nước thải có yếu tố nguy hại vượt ngưỡng quy định phải quản lý theo quy định chất thải nguy hại 4.4 Các quy định chung việc thu gom, xử lý nước thải: Đô thị, khu dân cư tập trung phải có hệ thống thu gom riêng nước mưa nước thải Nước thải sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải thu gom, xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật mơi trường Hình 4.2 Kiểm tra nước thải (https://vnanet.vn/Data/Articles/2018/09/21/444617/vna_potal_asosai_14_ki em_toan_moi_truong_vi_su_phat_trien_ben_vung_212046446_stand.jpg) GVHD: Nguyễn Thị Xuân Hạnh 21 Tiểu luận: Luật sách mơi trường Bùn thải từ hệ thống xử lý nước thải quản lý theo quy định pháp luật quản lý chất thải rắn; bùn thải có yếu tố nguy hại vượt ngưỡng quy định phải quản lý theo quy định pháp luật chất thải nguy hại 4.5 Các quy định, yêu cầu hệ thống xử lý nước thải: Đối tượng sau phải có hệ thống xử lý nước thải: a) Khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung b) Khu, cụm công nghiệp làng nghề c) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không liên thông với hệ thống xử lý nước thải tập trung Hệ thống xử lý nước thải phải bảo đảm yêu cầu sau: a) Có quy trình cơng nghệ phù hợp với loại hình nước thải cần xử lý b) Đủ công suất xử lý nước thải phù hợp với khối lượng nước thải phát sinh c) Xử lý nước thải đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường d) Cửa xả nước thải vào hệ thống tiêu thoát phải đặt vị trí thuận lợi cho việc kiểm tra, giám sát e) Phải vận hành thường xuyên Chủ quản lý hệ thống xử lý nước thải phải thực quan trắc định kỳ nước thải trước sau xử lý Số liệu quan trắc lưu giữ làm để kiểm tra hoạt động hệ thống xử lý nước thải Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có quy mơ xả thải lớn có nguy tác hại đến mơi trường phải tổ chức quan trắc môi trường nước thải tự động chuyển số liệu cho quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường GVHD: Nguyễn Thị Xuân Hạnh 22 Tiểu luận: Luật sách mơi trường CHƯƠNG V: QUẢN LÝ VÀ KIỂM SỐT BỤI, KHÍ THẢI, TIẾNG ỒN, ĐƠ RUNG, ÁNH SÁNG, BỨC XẠ 5.1 Các yêu cầu quản lý kiểm sốt bụi khí thải: - Quản lý chất thải rắn, khí thải, tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, xạ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy định Điều 19 Thông tư 31/2016/TT-BTNMT bảo vệ môi trường cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung, làng nghề sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sau: Cơ sở phải thực việc quản lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp thông thường, chất thải rắn y tế chất thải rắn nguy hại phát sinh từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ theo quy định pháp luật quản lý chất thải rắn Cơ sở phát sinh khí thải phải: a) Đầu tư, lắp đặt hệ thống xử lý khí thải bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật mơi trường; có sàn thao tác bảo đảm an tồn vị trí lấy mẫu khí thải b) Có nhật ký vận hành hệ thống xử lý khí thải ghi chép đầy đủ, lưu giữ tối thiểu 02 năm - Nhật ký vận hành phải viết tiếng Việt, gồm nội dung: lưu lượng, thông số vận hành, lượng nước hóa chất sử dụng (đối với sở có loại hình, quy mơ tương đương đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 18/2015/NĐ-CP) c) Thực quan trắc khí thải tự động, liên tục theo quy định Khoản 2, Khoản Điều 26 Thông tư đăng ký chủ nguồn khí thải theo quy định (đối với sở có phát sinh khí thải cơng nghiệp thuộc danh mục nguồn khí thải lưu lượng lớn quy định Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 38/2015/NĐ-CP) GVHD: Nguyễn Thị Xuân Hạnh 23 Tiểu luận: Luật sách mơi trường Cơ sở phát sinh tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, xạ phải đầu tư, lắp đặt hệ thống giảm thiểu tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, xạ bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật môi trường quy định khác có liên quan Hình 4.3 Các yếu tố có hại lao động (https://lh3.googleusercontent.com/proxy/8vn-a-bT7UOaIWRJs-GYqSgd 6M4fvvlWUWmvrKF3VJBeOFPI1mMSRCcrn01bkdU_axfWAGfdFtu2T_0 7A_m6-d56BF9-Q_nalXNfa7vwFdK_6ByQ1u9qA2I5thU4TaTRFD5FV7Ds kA) - Ngồi ra, cịn có u cầu sau: Tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát tán bụi, khí thải phải kiểm sốt xử lý bụi, khí thải bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật môi trường Phương tiện giao thông, máy móc, thiết bị, cơng trình xây dựng phát tán bụi, khí thải phải có phận lọc, giảm thiểu khí thải, thiết bị che chắn biện pháp khác để giảm thiểu bụi bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật môi trường Bụi, khí thải có yếu tố nguy hại vượt ngưỡng quy định phải quản lý theo quy định pháp luật quản lý chất thải nguy hại GVHD: Nguyễn Thị Xuân Hạnh 24 Tiểu luận: Luật sách mơi trường 5.2 Các u cầu quản lý kiểm soát tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, xạ: Tổ chức, cá nhân gây tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, xạ phải kiểm soát, xử lý bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật môi trường Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khu dân cư gây tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, xạ phải thực biện pháp giảm thiểu, không làm ảnh hưởng đến cộng đồng dân cư Tổ chức, cá nhân quản lý tuyến đường có mật độ phương tiện tham gia giao thông cao gây tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, xạ phải có biện pháp giảm thiểu, đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường Cấm sản xuất, nhập khẩu, vận chuyển, kinh doanh sử dụng pháo nổ Việc sản xuất, nhập khẩu, vận chuyển, kinh doanh sử dụng pháo hoa theo định Thủ tướng Chính phủ GVHD: Nguyễn Thị Xn Hạnh 25 Tiểu luận: Luật sách mơi trường CHƯƠNG VI: KẾT LUẬN 6.1 Các tác động tích cực luật: - Bộ luật quy định hoạt động bảo vệ mơi trường, sách, biện pháp nguồn lực để bảo vệ môi trường; quyền, nghĩa vụ trách nhiệm quan, tổ chức, hộ gia đình cá nhân bảo vệ mơi trường - Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tham gia hoạt động bảo vệ môi trường, kiểm tra, giám sát việc thực hoạt động bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật Tuyên truyền, giáo dục kết hợp với biện pháp hành chính, kinh tế biện pháp khác để xây dựng kỷ cương văn hóa bảo vệ mơi trường Bảo tồn đa dạng sinh học, khai thác, sử dụng hợp lý tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, phát triển lượng lượng tái tạo; đẩy mạnh tái chế, tái sử dụng giảm thiểu chất thải Ưu tiên xử lý vấn đề môi trường xúc, ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, ô nhiễm môi trường nguồn nước, trọng bảo vệ môi trường khu dân cư, phát triển hạ tầng kỹ thuật bảo vệ mơi trường Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư cho bảo vệ mơi trường, bố trí khoản chi riêng cho bảo vệ môi trường ngân sách với tỷ lệ tăng dần theo tăng trưởng chung; nguồn kinh phí bảo vệ mơi trường quản lý thống ưu tiên sử dụng cho lĩnh vực trọng điểm bảo vệ môi trường Ưu đãi, hỗ trợ tài chính, đất đai cho hoạt động bảo vệ môi trường, sở sản xuất, kinh doanh thân thiện với môi trường Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực bảo vệ môi trường Phát triển khoa học, công nghệ môi trường; ưu tiên nghiên cứu, chuyển giao áp dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, công nghệ thân thiện với môi trường; áp dụng tiêu chuẩn môi trường đáp ứng yêu cầu tốt bảo vệ môi trường Gắn kết hoạt động bảo vệ mơi trường, bảo vệ tài ngun với ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo đảm an ninh mơi trường Nhà nước ghi nhận, tôn vinh quan, tổ chức, hộ gia đình cá nhân có đóng góp tích cực hoạt động bảo vệ môi trường Mở rộng, tăng cường hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường; thực đầy đủ cam kết quốc tế bảo vệ môi trường GVHD: Nguyễn Thị Xuân Hạnh 26 Tiểu luận: Luật sách mơi trường TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nghị định số 38 Chính Phủ [2] Lê Hoàng Anh, Mạc Thị Minh Trà Nguyễn Thị Bích Loan, (2018) Quản lý chất thải rắn [3] Ngân Hàng Pháp Luật, (2016) Quản lý chất thải rắn, khí thải, tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, xạ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ quy định nào? [4] Wikipedia, (2013) Quản lý chất thải [5] Nguồn sống xanh, (2016) Quy định quản lý kiểm sốt bụi, khí thải, tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, xạ GVHD: Nguyễn Thị Xuân Hạnh 27 ... Nguyễn Thị Xuân Hạnh Tiểu luận: Luật sách mơi trường MỤC LỤC GVHD: Nguyễn Thị Xuân Hạnh Tiểu luận: Luật sách môi trường ĐẶT VẤN ĐỀ Đối với môn ? ?Luật sách mơi trường? ??, phương diện lý thuyết học... tiên xử lý vấn đề môi trường xúc, ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, ô nhiễm môi trường nguồn nước, trọng bảo vệ môi trường khu dân cư, phát triển hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường Đa dạng hóa... Hạnh 25 Tiểu luận: Luật sách mơi trường CHƯƠNG VI: KẾT LUẬN 6.1 Các tác động tích cực luật: - Bộ luật quy định hoạt động bảo vệ mơi trường, sách, biện pháp nguồn lực để bảo vệ môi trường; quyền,