Thạc sĩ, “hoàn thiện thể chế quản lý chương trình xã hội hóa và liên kết tại đài truyền hình kỹ thuật số VTC thuộc đài tiếng nói việt nam (VOV)”

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Hoạt động xã hội hóa và liên kết truyền hình ở Việt Nam đang ngày một phát triển. Tuy nhiên, nhận thức về hoạt động này vẫn còn nhiều ý kiến chưa thống nhất. Một số quan điểm cho rằng: xã hội hóa và liên kết sản xuất chương trình truyền hình là một xu thế tất yếu. Nếu không mở cửa đón nhận xu thế này truyền hình sẽ mất cơ hội để phát triển. Nhưng cũng có quan điểm lại cho rằng: không nên xã hội hóa và liên kết sản xuất chương trình đối với truyền hình vì nó dễ khiến cho truyền hình bị thao túng bởi quyền lực tư nhân và các mục đích kinh doanh thuần túy. Trong khi tồn tại sự khác biệt về quan điểm thì xã hội hóa và liên kết trong lĩnh vực sản xuất chương trình truyền hình vẫn đã và đang diễn ra và có chiều hướng phát triển. Hoạt động này mặc dù thúc đẩy quá trình phát triển nhưng cũng đang đặt ra những thách thức không nhỏ đối với các đài truyền hình trong đó có Đài VTC trên nhiều phương diện: quản lý, nội dung, cấu trúc nhân sự, xây dựng chiến lược phát triển, giữ vững định hướng tuyên truyền, đặc biệt là những vấn đề xoay quanh thể chế quản lý chương trình xã hội hóa và liên kết truyền hình. Có thể dễ dàng nhận thấy, các văn bản pháp lý của nhà nước liên quan đến quản lý lĩnh vực xã hội hóa truyền hình tương đối ít, chưa theo kịp sự phát triển của xu hướng xã hội hóa và liên kết truyền hình trong thời điểm hiện nay. Để quản lý một lĩnh vực không nhỏ là lĩnh vực xã hội hóa và liên kết truyền hình mà điểm lại chỉ thấy có một Thông tư số 192009TTBTTTT ngày 2852009 của Bộ trưởng Bộ TTTT và Điều 16, nghị định 062016NĐCP là quá ít. Bên cạnh đó các đài truyền hình phải tự đưa ra các quy định, quy chế quản lý của riêng mình trong lĩnh vực này để bổ sung, củng cố vai trò quản lý của mình trong lĩnh vực quản lý xã hội hóa và liên kết truyền hình. Đài VTC hiện nay là một trong những đài truyền hình có nhiều kênh sóng nhất trên cả nước. Trong tổng số 15 kênh truyền hình của Đài thì có đến 615 kênh là kênh xã hội hóa liên kết toàn bộ kênh, 3 kênh đặt hàng nhà nước và chỉ có 6 kênh là do Đài VTC sản xuất nội dung. Trong những năm qua, bên cạnh những kết quả đã đạt được, thể chế xã hội hóa và liên kết truyền hình ở Việt Nam nói chung và của Đài VTC nói riêng còn tồn tại nhiều bất cấp, hạn chế, cụ thể: Một là, thể chế về nội dung chương trình xã hội hóa và liên kết truyền hình còn nhiều bất cập, chưa rõ ràng, minh bạch. Hai là, thể chế về hình thức chương trình xã hội hóa và liên kết truyền hình chưa đa dạng, chưa phân định rõ quyền, nghĩa vụ của các bên liên kết và trách nhiệm của nhà nước. Ba là, thể chế về tài chính chương trình xã hội hóa và liên kết truyền hình còn phức tạp, hoạt động liên kết chưa thực sự hiệu quả, đối tác nợ đọng vốn còn nhiều. Bốn là, bộ máy quản lý ở ở trung ương và của Đài VTC đối với chương trình xã hội hóa và liên kết truyền hình còn cồng kềnh, chức năng, nhiệm vụ chưa rõ ràng, năng lực quản lý còn nhiều hạn chế. Như vậy, cả trong lý luận và thực tiễn, việc bổ sung, hoàn thiện thể chế quản lý chương trình xã hội hóa và liên kết truyền hình đều đặt ra những yêu cầu cần phải được nghiên cứu, giải quyết nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng quản lý chương trình của truyền hình Việt Nam nói chung và Đài VTC nói riêng nhằm đáp ứng tốt nhu cầu thông tin, thưởng thức của khán giả, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, nâng cao vị thế, hiệu quả kinh doanh của Đài VTC. Với lý do trên đây, tôi đã chọn đề tài “Hoàn thiện thể chế quản lý chương trình xã hội hóa và liên kết tại Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC thuộc Đài Tiếng nói Việt Nam (VOV)” làm Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đe tài luận văn Tình hình nghiên cứu trong nước Nhóm các công trình nghiên cứu về truyền hình, xã hội hóa truyền hình, liên kết truyền hình

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hoạt động xã hội hóa liên kết truyền hình Việt Nam ngày phát triển Tuy nhiên, nhận thức hoạt động nhiều ý kiến chưa thống Một số quan điểm cho rằng: xã hội hóa liên kết sản xuất chương trình truyền hình xu tất yếu Nếu khơng mở cửa đón nhận xu truyền hình hội để phát triển Nhưng có quan điểm lại cho rằng: khơng nên xã hội hóa liên kết sản xuất chương trình truyền hình dễ khiến cho truyền hình bị thao túng quyền lực tư nhân mục đích kinh doanh túy Trong tồn khác biệt quan điểm xã hội hóa liên kết lĩnh vực sản xuất chương trình truyền hình diễn có chiều hướng phát triển Hoạt động thúc đẩy trình phát triển đặt thách thức không nhỏ đài truyền hình có Đài VTC nhiều phương diện: quản lý, nội dung, cấu trúc nhân sự, xây dựng chiến lược phát triển, giữ vững định hướng tuyên truyền, đặc biệt vấn đề xoay quanh thể chế quản lý chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình Có thể dễ dàng nhận thấy, văn pháp lý nhà nước liên quan đến quản lý lĩnh vực xã hội hóa truyền hình tương đối ít, chưa theo kịp phát triển xu hướng xã hội hóa liên kết truyền hình thời điểm Để quản lý lĩnh vực không nhỏ lĩnh vực xã hội hóa liên kết truyền hình mà điểm lại thấy có Thơng tư số 19/2009/TTBTTTT ngày 28/5/2009 Bộ trưởng Bộ TTTT Điều 16, nghị định 06/2016/NĐ-CP q Bên cạnh đài truyền hình phải tự đưa quy định, quy chế quản lý riêng lĩnh vực để bổ sung, củng cố vai trò quản lý lĩnh vực quản lý xã hội hóa liên kết truyền hình Đài VTC đài truyền hình có nhiều kênh sóng nước Trong tổng số 15 kênh truyền hình Đài có đến 6/15 kênh kênh xã hội hóa liên kết tồn kênh, 31kênh đặt hàng nhà nước có kênh Đài VTC sản xuất nội dung Trong năm qua, bên cạnh kết đạt được, thể chế xã hội hóa liên kết truyền hình Việt Nam nói chung Đài VTC nói riêng cịn tồn nhiều bất cấp, hạn chế, cụ thể: Một là, thể chế nội dung chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình cịn nhiều bất cập, chưa rõ ràng, minh bạch Hai là, thể chế hình thức chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình chưa đa dạng, chưa phân định rõ quyền, nghĩa vụ bên liên kết trách nhiệm nhà nước Ba là, thể chế tài chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình cịn phức tạp, hoạt động liên kết chưa thực hiệu quả, đối tác nợ đọng vốn nhiều Bốn là, máy quản lý ở trung ương Đài VTC chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình cịn cồng kềnh, chức năng, nhiệm vụ chưa rõ ràng, lực quản lý nhiều hạn chế Như vậy, lý luận thực tiễn, việc bổ sung, hoàn thiện thể chế quản lý chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình đặt yêu cầu cần phải nghiên cứu, giải nhằm nâng cao chất lượng quản lý chương trình truyền hình Việt Nam nói chung Đài VTC nói riêng nhằm đáp ứng tốt nhu cầu thông tin, thưởng thức khán giả, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, nâng cao vị thế, hiệu kinh doanh Đài VTC Với lý đây, chọn đề tài “Hồn thiện thể chế quản lý chương trình xã hội hóa liên kết Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC thuộc Đài Tiếng nói Việt Nam (VOV)” làm Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công Tình hình nghiên cứu liên quan đến đe tài luận văn Tình hình nghiên cứu nước Nhóm cơng trình nghiên cứu truyền hình, xã hội hóa truyền hình, liên kết truyền hình Những nghiên cứu liên quan đến sở lý luận truyền xu hướng phát triển truyền hình Việt Nam xã hội hình,những đại, đặc biệt tiến trình hội nhập, tồn cầu hố Các cơng trình kể tới là: - Sách “Truyền hình đại: Những lát cắt 2015 - 2016” Bùi Chí Trung, Đinh Thị Xuân Hòa (Chủ biên), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2015 Cuốn sách tập trung trình bày vấn đề bao quát, thời mà truyền hình giới Việt Nam phải đương đầu giải quyết: Truyền hình giao diện đa hình, truyền hình trực tuyến, truyền hình hệ thống mobile, quản trị truyền hình qua số đo lường hiệu suất, vấn đề quyền độc quyền chương trình truyền hình trả tiền - Luận án Tiến sĩ kinh tế “Những phương hướng biện pháp chủ yếu nhằm phát triển sản phẩm truyền hình cho phù hợp với cung cầu truyền hình Việt Nam nay” tác giả Đinh Quang Hưng, Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, 1996 phân tích vai trò đặc điểm cung cầu sản phẩm truyền hình, sở việc phát triển sản phẩm truyền hình cho phù hợp với cung cầu truyền hình kinh tế thị trường Việt Nam; Phân tích thực trạng sản phẩm truyền hình Việt Nam thời gian qua đề xuất giải pháp nhằm phát triển sản phẩm truyền hình cho phù hợp với cung cầu truyền hình Việt Nam - Tác giả Bùi Chí Trung với cơng trình “Nghiên cứu xu hướng phát triển truyền hình từ góc độ kinh tế học truyền thơng” Luận án Tiến sĩ Báo chí, Trường đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, 2012 Nội dung Luận án sâu phân tích sở lý luận kinh tế học truyền thông môi trường truyền thông Việt Nam Thực trạng hệ thống truyền hình Việt Nam nhìn từ góc độ kinh tế học truyền thông xu hướng phát triển, kinh nghiệm, giải pháp nâng cao hiệu kinh tế truyền hình Việt Nam - Luận án Tiến sĩ Báo chí “Vấn đề xã hội hố sản xuất chương trình truyền hình Việt Nam nay” tác giả Đinh Thị Xuân Hoà, Học viện Báo chí Tuyên truyền, 2012 Luận án nghiên cứu khái quát thực trạng, làm rõ thành công, hạn chế hoạt động xã hội hoá sản xuất chương trình truyền hình Việt Nam; dự báo xu hướng phát triển kiến nghị giải pháp nhằm giải hợp lý xã hội hoá sản xuất chương trình truyền hình phù hợp với điều kiện Việt Nam - “Vấn đề xã hội hoá hoạt động điện ảnh” - Luận án Tiến sĩ Văn hoá học tác giả Vũ Ngọc Thanh, Viện nghiên cứu Văn hoá Nghệ thuật, 2001 Nội dung Luận án nghiên cứu q trình xã hội hố hoạt động điện ảnh, đồng thời đề xuất định hướng có tính nguyên tắc giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động nghiệp đổi - “Bước đầu nghiên cứu xã hội hố truyền hình Việt Nam - Khảo sát chương trình “Làm giàu khơng khó” - VTV1, từ tháng năm 2007 đến tháng năm 2007” (Nguyễn Thị Tuyết Nhung - Khoá luận tốt nghiệp Đại học - Học viện Báo chí Tuyên truyên, Hà Nội năm 2007) - “Xã hội hố sản xuất chương trình truyền hình - Khảo sát Đài Phát Truyền hình Hà Tây 2004 - 2006” (Vũ Thu Hà - Luận văn Thạc sĩ Khoa học Báo chí - Đại học Quốc gia Hà Nội, trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Hà Nội 2007) - “Xã hội hố truyền hình qua sản xuất chương trình Thế hệ tơi VTV6 Đài truyền hình Việt Nam - Khảo sát từ tháng 8/2007 đến tháng 4/2008” (Phan Thị Hồi - Khố luận tốt nghiệp Đại học - Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 2008) - “Xã hội hóa sản xuất chương trình Đài truyền hình Việt Nam” (Khảo sát từ tháng 1/2007 đến hết tháng 6/2008) (Lê Thị Thu Hòa - Luận văn thạc sĩ truyền thông đại chúng - Học viện Báo chí Tun truyền, Hà Nội 2008) Ngồi cơng trình nghiên cứu trên, số tờ báo, trang web có viết đề cập đến khía cạnh khác vấn đề xã hội hố truyền hình như: “Xã hội hố truyền hình: chưa mong đợi”; “Xã hội hố truyền hình cạnh tranh hay hợp tác” (Báo niên, 2007); “Xã hội hố truyền hình: khơng phải phân lơ, bán sóng”, “Xã hội hố truyền hình nhà nước tư nhân có nỗi niềm”(Báo văn hố, 2007) Nhóm cơng trình nghiên cứu thể chế quản lý đối truyền hình, xã hội hóa truyền hình, liên kết truyền hình - Luận án Tiến sĩ Kinh tế “Quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Việt Nam” Phạm Hoài Nam, Đại học Kinh tế Quốc dân, 2017 Luận án trình bày sở lý luận quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả triền, thực trạng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Nhóm cơng trình nghiên cứu Đài VTC, thể chế quản lý xã hội hóa, liên kết truyền hình Đài VTC - Luận văn Thạc sĩ “Hoàn thiện phát triển nguồn nhân lực Đài VTC” tác giả Dương Thăng Long Luận văn làm rõ sở lý luận nguồn nhân lực doanh nghiệp, thực trạng nguồn nhân lực Đài VTC, quan điểm, phương hướng phát triển nguồn nhân lực Đài VTC, giải pháp phát triển nguồn nhân lực Đài VTC: nhóm giải pháp nâng cao trí lực, nhóm giải pháp nâng cao thể lực tầm vóc phát triển nguồn nhân lực, nhóm giải pháp nâng cao tâm lực cho phát triển nguồn nhân lực, nhóm giải pháp đào tạo chun mơn kỹ để tương thích với biến động nguồn nhân lực - Luận văn Báo chí “Các mơ hình xã hội hóa Đài VTC giai đoạn 2009 2012” Khiếu Thị Linh Hương, Trường Đại học Khoa học - Xã hội Nhân văn, 2014 Luận văn nêu khái quát sở lý luận thực trạng xã hội hóa kênh truyền hình Đài VTC; trình bày khái niệm xã hội hóa, tiến trình xóa bỏ độc quyền ngành truyền hình Việt Nam chức kinh tế - dịch vụ ngành truyền hình; nêu lên mơ hình xã hội hóa điển hình Đài VTC với lực, vai trò đơn vị đối tác liên kết vai trò định hướng, quản lý nội dung Đài VTC việc phát triển xây dựng kênh xã hội hóa Luận văn tập trung đánh giá thành công hạn chế hai mơ hình xã hội hóa điển hình: xã hội hóa theo chương trình, sản phẩm, phát sóng kiện; xã hội hóa theo kênh sóng thơng qua số khảo sát khoa học nhận xét, đánh giá khách quan chuyên gia, lãnh đạo quan quản quản lý nhà nước, lãnh đạo Đài VTC, đối tác xã hội hóa phóng viên, nhà báo trực tiếp tham gia sản xuất chương trình xã hội hóa Từ đó, luận văn nêu lên giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kênh truyền hình xã hội hóa Đài VTC nói riêng mơ hình xã hội hóa truyền hình nói chung Tình hình nghiên cứu nước ngồi - “Media law handbook” (Sổ tay Luật truyền thông), tác giả Jane Kirtley - Ân phẩm Chương trình thông tin quốc tế, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, tháng 12/2010) Cuốn sách trình bày có hệ thống nhiều vấn đề báo chí, truyền hình như: khn khổ cho báo chí tự do; tự điều tiết thay cho việc giải tòa án; trách nhiệm NLB Đặc biệt, sách trình bày cụ thể vai trị tự trao đổi thơng tin việc nâng cao vai trò xã hội công dân - “Bốn học thuyết truyền thông” Fred S Siebert, Thedore Peterson, Wilbur schram, người dịch Lê Ngọc Sơn (Nxb Tri thức, 2014) Cuốn sách trình bày học thuyết truyền thông giới thuyết độc đoán, thuyết tự do, thuyết trách nhiệm xã hội, thuyết tồn trị Xơ viết Ngồi cịn có tác Grabennhicốp, “Báo chí kinh tế thị trường”, Nxb Thông tấn, 2003; Michael Schudson, “Sức mạnh tin tức truyền thông” (Thế Hùng, Trà My dịch, Minh Long hiệu đính), Nxb Chính trị Quốc gia, 2003; Serge Proilx, “Bùng nổ thông tin- đời ý thức hệ mới” Nxb Văn hóa Thơng tin, 1996 Như vậy, theo khảo cứu, có số cơng trình nước quốc tế nghiên cứu có liên quan đến thể chế quản lý chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình cấp độ khác nhau, phạm vi khác nhau, khía cạnh khác Có cơng trình nghiên cứu phạm vi rộng (báo chí, truyền hình) mảng hẹp (nhân lực, kỹ thuật ) truyền hình Trong số cơng trình kể trên, bước đầu tác giả luận văn thấy có cơng trình triển khai nghiên cứu quy mô rộng lớn, nội dung xã hội hóa liên kết Dù có cơng trình nghiên cứu chun sâu vấn đề liên kết, xã hội hóa truyền hình, thời điểm này, Việt Nam chưa có cơng trình nghiên cứu sâu vấn đề hồn thiện thể chế quản lý chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình nói chung Đài VTC nói riêng Đề tài hồn thành nghiên cứu cơng trình đề cập đầy đủ, có hệ thống thể chế quản lý chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình tài Đài VTC Mục tiêu nhiệm vụ luận văn - Mục tiêu Nghiên cứu vấn đề lý luận, thực trạng đưa giải pháp hoàn thiện thể chế quản lý chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình Đài VTC - Nhiệm vụ Để đạt mục đích nêu trên, luận văn phải thực nhiệm vụ sau: làm rõ vấn đề lý luận thể chế quản lý chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình Tiến hành khảo sát, thống kê, phân tích, làm rõ thực trạng hoạt động quản lý xã hội hóa, liên kết truyền hình thơng qua phân tích hình thức hợp tác sản xuất quản lý chương trình phát sóng Đài VTC thời gian qua Từ lý luận với việc tham khảo kinh nghiệm hoạt động liên kết nước ngoài, kết hợp với thực tiễn Việt Nam để dự báo, đưa khả phát triển hoạt động xã hội hóa sản xuất chương trình truyền hình hoạt động liên kết Đài VTC thời gian tới thách thức phải đối mặt Từ đó, đề xuất hệ thống giải pháp nhằm hồn thiện thể chế quản lý chương trình liên kết, xã hội hóa sản xuất chương trình truyền hình phù hợp với điều kiện Đài VTC Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu Thể chế quản lý chương trình xã hội hố liên kết truyền hình Đài VTC thuộc Đài TNVN - Phạm vi nghiên cứu + Phạm vi đối tượng: Đài VTC thuộc Đài TNVN + Phạm vi thời gian: từ năm 2008 đến năm 2018 (tức từ Đài VTC triển khai xã hội hóa liên kết truyền hình đến nay) + Phạm vi nội dung: thể chế quản lý chương trình xã hội hố liên kết truyền hình Đài VTC tiếp cận góc độ mơ hình hoạt động, máy quản lý hình thức xã hội hóa liên kết truyền hình, kênh chương trình thực liên kết với Đài VTC như: VTC4, VTC7 (Today TV), VTC9 (Let’s Việt) hệ thống quy định pháp luật, các văn quản lý hoạt động xã hội hóa liên kết truyền hình Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Phương pháp luận Việc nghiên cứu đề tài thực dựa sở quán triệt văn kiện Đảng Cộng sản Việt Nam kỳ Đại hội gần đây, chủ trương, văn pháp luật Nhà nước có liên quan đến vấn đề liên kết phát sóng kênh truyền hình, hoạt động báo chí hệ thống lý luận báo chí nói chung, báo chí truyền hình nói riêng - Phương pháp nghiên cứu + Phương pháp nghiên cứu tài liệu: tiến hành với cơng trình khoa học lý luận truyền hình tác giả ngồi nước cơng bố Phương pháp sử dụng với mục đích khái quát, bổ sung hệ thống lý thuyết truyền hình nói chung hoạt động xã hội hóa, liên kết chương trình truyền hình nói riêng Đây lý thuyết sở đánh giá kết khảo sát thực tế đưa giải pháp khoa học cho vấn đề nghiên cứu + Phương pháp thống kê, so sánh: sử dụng nhằm xác định tần số xuất hiện, mức độ phát triển, chất lượng, hiệu chương trình có phối hợp sản xuất Đài VTC với đối tác bên với chương trình hồn tồn phóng viên đài độc lập sản xuất Phương pháp dựa chủ yếu báo cáo thống kê định kỳ, điều tra khảo sát chun mơn đài truyền hình, công ty truyền thông đơn vị liên quan thực + Phương pháp phân tích, tổng hợp: dung để phân tích, đánh giá tổng hợp kết nghiên cứu nhằm thành công, hạn chế, nguyên nhân thách thức trình thực liên kết sản xuất chương trình, quản lý kênh truyền hình liên kết Đài VTC + Phương pháp quan sát thực tiễn: dùng để xác định ý tưởng nghiên cứu phác thảo tranh thực trạng liên kết chương trình truyền hình vấn đề đặt công tác quản lý xã hội hóa liên kết truyền hình Đài VTC Đối tượng quan sát: chương trình, kênh truyền hình liên kết thực hình thức xã hội hóa, liên kết, nhà báo, nhà lãnh đạo quản lý Đài VTC, số cá nhân, công ty, tổ chức bên tham gia sản xuất chương trình truyền hình cho Đài VTC khán giả truyền hình Đài VTC - người đón nhận chịu ảnh hưởng trực tiếp từ chương trình sản xuất theo hình thức xã hội hóa liên kết - Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Ý nghĩa lý luận Luận văn củng cố thêm số vấn đề lý luận thể chế quản lý chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình, bổ sung nhận định thực trạng đề xuất, chi tiết số giải pháp hoàn thiện thể chế quản lý chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình Đài VTC Thứ năm, hoàn thiện quy trình, việc thực quy trình duyệt nội dung chương trình phát sóng tiền kiểm Quy trình bao gồm nhiều nội dung có quan hệ chặt chẽ với Để đảm bảo yêu cầu duyệt nội dung, cần thực nghiêm túc hoạt động sau: tiếp nhận file chương trình từ đối tác liên kết Đơn vị liên kết chuyển file chương trình hồn thiện đến Phòng thời hạn quy định chuyên mục chương trình kèm theo kịch chi tiết (bằng văn qua email, tùy thuộc điều kiện đối tác liên kết) Phòng xác nhận việc nhận file chương trình văn qua email Trong trường hợp đơn vị liên kết không nộp file chương trình hồn thiện thời hạn, Phịng có trách nhiệm thơng báo với Phịng để bố trí chương trình thay vào khung phát sóng dự kiến nhằm đảm bảo an tồn sóng Đối với chương trình nộp khơng thời hạn quy định trước thời gian phát sóng thực tế 12 giờ, có ý kiến đồng ý phát sóng Lãnh đạo Ban, Phịng có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm duyệt thơng báo với Phịng để bố trí phát sóng bình thường Tiếp đến duyệt nội dung chương trình phát sóng (tiền kiểm) Sau nhận file chương trình từ đối tác liên kết, Phịng có trách nhiệm tiến hành đánh giá chương trình ghi biên nghiệm thu, ghi rõ chi tiết âm thanh, hình ảnh cần sửa, bổ sung, cắt (nếu có) Trong vịng tối đa 16 làm việc kể từ thời điểm nhận file chương trình, Phịng có trách nhiệm hồn thiện cơng tác đánh giá ghi biên nghiệm thu, chuyển file chương trình kèm theo Hồ sơ nghiệm thu chương trình đến Lãnh đạo Ban Trong vòng tối đa 04 làm việc kể từ thời điểm nhận file chương trình hồ sơ nghiệm thu, Lãnh đạo Ban Chương trình có ý kiến ký xác nhận biên nghiệm thu Trường hợp chương trình phải chỉnh sửa, biên nghiệm thu (có chữ ký Lãnh đạo Ban) gửi lại đối tác để thực việc chỉnh sửa nội dung chương trình Trường hợp chương trình khơng cần chỉnh sửa, Phòng chuyển hồ sơ nghiệm thu chương trình đến Lãnh đạo Đài phụ trách kênh liên kết để xin phê duyệt phát sóng Sau Lãnh đạo Đài phê duyệt, Phịng chuyển file chương trình đến hệ thống phát sóng, đồng thời chuyển hồ sơ nghiệm thu (có chữ ký Lãnh đạo Ban, Lãnh đạo Đài) đến Phịng Phịng có trách nhiệm xếp chương trình phát sóng theo Vỏ phát sóng ngày phê duyệt Sau chương trình phát sóng, Phịng chuyển hồ sơ nghiệm thu chương trình đến Phịng Tổng hợp - Ban Chương trình để thực cơng tác lưu trữ Thứ sáu, hoàn thiện quy định, việc thực duyệt nội dung chương trình hậu kiểm Hoạt động bao gồm duyệt nội dung chương trình hậu kiểm duyệt nội dung chương trình truyền hình trực tiếp Về duyệt nội dung chương trình hậu kiểm, cần yêu cầu đối tác liên kết có trách nhiệm gửi Vỏ tin kịch chi tiết đến Phòng chậm trước 04 tính từ phát sóng tin văn (có chữ ký người đại diện theo pháp luật đối tác người ủy quyền) qua email (từ email người đại diện trước pháp luật đối tác người ủy quyền) Trường hợp đối tác liên kết không gửi Vỏ tin kịch chi tiết thời hạn quy định, Phịng thơng báo với Lãnh đạo Ban Phòng để thay Bản tin chương trình khác Sau nhận Vỏ tin kịch chi tiết, Phịng rà sốt nội dung báo cáo Lãnh đạo Ban (bằng văn qua email) Lãnh đạo Ban trực tiếp thông báo với đối tác liên kết nội dung không phát sóng cần chỉnh sửa, bổ sung chương trình Bản tin trực tiếp qua email điện thoại, đồng thời chuyển Vỏ tin, kịch chi tiết nội dung thơng báo đến Phịng Phịng theo dõi nội dung sóng để đảm bảo kiểm soát việc chỉnh sửa, bổ sung, cắt chi tiết âm thanh, hình ảnh, nội dung khơng phê duyệt lập biên phát sai phạm Nếu đối tác liên kết không tuân thủ yêu cầu Lãnh đạo Ban Chương trình việc điều chỉnh nội dung Bản tin, Phịng có trách nhiệm lập biên bản, trình Lãnh đạo Ban ký báo cáo Lãnh đạo Đài Phịng đình việc phát sóng tin trực tiếp vào ngày có ý kiến văn Lãnh đạo Đài Đối với duyệt nội dung chương trình truyền hình trực tiếp cần yêu cầu đối tác liên kết có trách nhiệm chuyển hồ sơ đăng ký chương trình truyền hình trực tiếp gồm: kịch chi tiết (có ghi rõ thời gian phát sóng, thời lượng chương trình, địa điểm truyền hình trực tiếp), décor sân khấu, dự kiến người dẫn chương trình khách mời video clip dự kiến phát sóng chương trình truyền hình trực tiếp đến Phịng trước ngày phát sóng 07 ngày làm việc Phịng có trách nhiệm rà sốt kịch bản, lập hồ sơ trình Lãnh đạo Ban Chương trình ký duyệt, trình Lãnh đạo Đài phê duyệt Trường hợp chương trình truyền hình trực tiếp phê duyệt phát sóng, Phịng xác nhận với đối tác chuyển hồ sơ đến Phịng để chuẩn bị cơng tác đạo diễn sóng Trường hợp Lãnh đạo Ban, Lãnh đạo Đài có yêu cầu sửa đổi, bổ sung nội dung chương trình, Ban Chương trình có trách nhiệm thơng báo với đối tác liên kết văn bản, chậm sau 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ đăng ký chương trình truyền hình trực tiếp Trường hợp chương trình truyền hình trực tiếp thực hiện, Phịng có trách nhiệm theo dõi chương trình sóng, lập biên nghiệm thu báo cáo Lãnh đạo Ban sai phạm (nếu có) Trường hợp đối tác liên kết không sửa đổi, điều chỉnh nội dung khơng phê duyệt, Ban Chương trình lập biên báo cáo Lãnh đạo Đài VTC 3.2.4 Hoàn thiện, nâng cao trách nhiệm máy quản lý chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC 3.2.41 Hồn thiện máy quản lý chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC Trước hết cần hoàn thiện tổ chức máy quản lý chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình Bộ TTTT, Đài TNVN quan khác có liên quan Việc hồn thiện máy liền với hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, chế phối hợp nhịp nhàng, hiệu Về phía Đài VTC, cần hịa thiện máy quản lý, phát triển kiểm sốt chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình Các đơn vị Đài VTC phải tăng cường chế phối hợp với nhau, với đối tác để nâng cao chất lượng sản phẩm liên kết 8 Đặc biệt, có giải pháp quản lý, đào tạo phát triển nguồn nhân lực làm công tác liên kết xã hội hóa truyền hình Cơng việc phải Đài VTC đối tác tiến hành thường xuyên, xác định khâu then chốt định tới chất lượng chương trình có xây dựng đội ngũ cán bộ, phóng viên, cộng tác viên có đủ trình độ, đạo đức với kỹ chuyên nghiệp để quản lý tác nghiệp cách chuyên nghiệp Thực tiễn rằng, việc liên kết, xã hội hóa nội dung chương trình tạo nguồn thu cho Đài VTC bên cạnh lại tiềm ẩn nhiều rủi ro sản xuất nội dung, bao gồm: chương trình sản xuất nội dung quảng cáo Trong suốt năm qua, việc tổ chức, xếp nhân cho công việc Đài VTC coi trọng Trong Đại hội Chi Ban Chương trình nhiệm kỳ 2015 - 2017 đề cập đến Tiêu chí tuyển chọn Biên tập viên kiểm soát nội dung Kênh liên kết, nêu rõ trình độ học vấn, nghiệp vụ, kinh nghiệm cơng tác; nhãn quan trị v.v Một tiêu chí khơng phần quan trọng khác liêm chính, chí cơng, vơ tư phẩm chất cán nghiệm thu Cơng việc kiểm sốt nội dung Kênh liên kết công việc nhạy cảm: Lãnh đạo Đài VTC, Lãnh đạo Trung tâm Điều phối chương trình cần giao nhiệm vụ cho người nghiệm thu trực tiếp kiểm duyệt chịu trách nhiệm sản phẩm truyền hình phạm vi quản lý Cán nghiệm thu quyền định vấn đề nội dung, chịu trách nhiệm trước cấp lãnh đạo nội dung cơng việc Nhạy cảm nảy sinh từ đây: chương trình đối tác nhiều liên quan đến quyền lợi tài trợ, doanh thu, doanh số quảng cáo Trong quy định Nhà nước quảng cáo lại phức tạp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực tham gia quản lý lĩnh vực phân công, dẫn đến đối tác nhiều bị rối, chậm thủ tục giấy phép để đảm bảo quyền lợi muốn cán nghiệm thu phát sóng Do đó, khơng lần cán nghiệm thu đối tác mời làm việc riêng để hỗ trợ, giúp đỡ việc nghiệm thu Đối với công tác quản lý Kênh liên kết, việc vi phạm quy trình, quy định hành vi cấm, khơng phép với tất cán nghiệm thu Tinh thần làm việc xuyên suốt năm qua phận kiểm duyệt nội dung chương trình liên kết Đài VTC minh bạch, tuân thủ quy định công với tất đối tác 3.2.4.2 Nâng cao trách nhiệm máy quản lý chương trình xã hội hóa liên kết Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC Cần xác định rõ trách nhiệm đơn vị có chế phối hợp đơn vị việc kiểm sốt chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình, bao gồm: Trung tâm Điều phối chương trình, đối tác liên kết, Trung tam Kỹ thuật truyền hình Trung tâm Quảng cáo, Trung tâm Điều phối Chương trình có vai trị quan trọng Xác định rõ, đầy đủ trách nhiệm Trung tâm Điều phối Chương trình theo hướng: i) xây dựng ban hành quy chế quy định chi tiết việc thực thi Quy trình Quản lý Kênh truyền hình liên kết biểu mẫu kèm theo quy trìnhh; ii) phối hợp với đơn vị thuộc Đài VTC đối tác liên kết để đảm bảo quản lý nội dung kênh sóng Đài VTC theo quy trình; iii) chủ trì, phối hợp với đối tác liên kết để xây dựng ban hành danh mục chương trình tiền kiểm, hậu kiểm quy định thời gian bàn giao chương trình từ đối tác liên kết đến Trung tâm Điều phối Chương trình; iv) báo cáo Lãnh đạo Đài VTC vấn đề phát sinh vận hành quy trình đề xuất phương án hoàn thiện; v) thực công tác thẩm định kiểm duyệt nội dung phát sóng kênh liên kết, đảm bảo chương trình sản xuất, khai thác phát sóng theo quy định liên kết sản xuất chương trình, kế hoạch cấu tạo khung chương trình Đài VTC phê duyệt Bộ TTTT cấp phép; kiểm sốt nội dung chương trình truyền hình thành phẩm mà Kênh liên kết có quyền (do mua, trao đổi, khai thác) phát sóng kênh liên kết; Phê duyệt format, demo, kịch chương trình dự kiến sản xuất để sản xuất phát sóng kênh liên kết vi) thực công tác quản lý, giám sát đạo diễn phát sóng chương trình kiểm duyệt theo lịch phát sóng phê duyệt Trách nhiệm đối tác liên kết cần xác định: tuân thủ quy định giao nộp chương trình, hồ sơ nghiệm thu để thực Quy trình Quản lý nội dung Kênh truyền hình liên kết; bảo đảm tất chương trình phát sóng kênh liên kết có quyền hợp pháp, khơng vi phạm tiêu chí Giấy phép sản xuất Kênh Liên kết Bộ TTTT cấp; phối hợp với Trung tâm Điều phối Chương trình xây dựng danh mục chương trình tiền kiểm, hậu kiểm thời gian giao nộp file chương trình chương trình đơn vị quản lý, tổ chức sản xuất/khai thác quyền; chịu trách nhiệm kiểm soát số lượng; thứ tự mã sản phẩm quảng cáo, cụm quảng cáo với lịch đăng ký quảng cáo đối tác Trung tâm Điều phối Chương Trình phê duyệt; phát sóng chương trình, nội dung quảng cáo Trung tâm Điều phối Chương Trình kiểm sốt nội dung chấp thuận cho phát sóng; phối hợp với Trung tâm Điều phối Chương trình phát sóng trailer cổ động, truyền thông, quảng bá kiện quan trọng Đài VTC, quan chủ quản Đài VTC kiện lớn đất nước Trách nhiệm Trung tâm Kỹ thuật truyền hình cần cụ thể theo nội dung: phối hợp với đơn vị liên quan để triển khai giải pháp kỹ thuật phục vụ tin học hóa Quy trình Quản lý nội dung Kênh truyền hình liên kết Đài VTC; quản lý, vận hành server phát sóng, đường truyền, hệ thống lưu trữ file; đảm bảo hệ thống hoạt động bình thường, ổn định 24/24h; xây dựng ban hành bảng thông số kỹ thuật file chương trình cho hệ thống phát sóng kênh cụ thể để đối tác liên kết thực Trách nhiệm Trung tâm Quảng cáo tập trung vào việc phối hợp Trung tâm Điều phối Chương trình kiểm sốt hồ sơ pháp lý sản phẩm quảng cáo Kênh Truyền hình Liên kết 3.2.5 Nâng cao hiệu kiểm sốt việc quản lý chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC Nâng cao hiệu kiểm sốt nội dung, hình thức chương trình xã hội hóa liên kết Đài VTC có vai trị quan trọng Một nội dung cần hồn thiện sớm Quy trình kiểm duyệt nội dung chương trình liên kết Quy trình quản lý nội dung Kênh truyền hình liên kết Đài VTC áp dụng hoạt động quản lý Đài chương trình liên kết, xã hội hóa, kênh truyền hình liên kết Đài VTC Do đó, cần hồn thiện quy trình theo hướng: Một là, hồn thiện kiểm sốt quy trình phát sóng chương trình xã hội hóa liên kết Quy trình cần bải đảm nội dung, cụ thể sau: - Quy trình đăng ký, tiếp nhận, xử lý hồ sơ chương trình - Đăng ký Khung phát sóng năm - Đối tác đăng ký với Trung tâm Điều phối Chương trình khung phát sóng năm trước ngày 31/10 Hồ sơ cụ thể: + Công văn gửi Đài VTC đề nghị phê duyệt khung phát sóng năm mới, cần nêu rõ thay đổi so với khung phát sóng năm cũ; tỷ lệ % chương trình phát mới, phát lại; tỷ lệ % thể loại chương trình quy định Giấy phép sản xuất Kênh Truyền hình liên kết Bộ TTTT cấp quy định khác pháp luật + Cần gửi kèm Khung Chương trình năm có đóng dấu, chữ ký người đại diện theo pháp luật đối tác - Sau nhận đủ hồ sơ đăng ký Khung phát sóng năm, Trung tâm Điều phối Chương trình thẩm định, trình Lãnh đạo Đài VTC phê duyệt thông báo ý kiến Lãnh đạo Đài VTC tới đối tác liên kết Hai là, đăng ký phát sóng chương trình (áp dụng cho chương trình truyền hình đặc biệt, chương trình truyền hình đột xuất chương trình liên kết phát sóng Kênh Đài VTC) Đối tác đăng ký phát sóng chương trình với Trung tâm Điều phối Chương trình trước thời điểm phát sóng 10 ngày làm việc (đối với chương trình truyền hình đặc biệt, chương trình truyền hình đột xuất); trước 30 ngày làm việc (đối với chương trình liên kết phát sóng Kênh Đài VTC) Hồ sơ đăng ký phát sóng chương trình cần có gồm: + Cơng văn đề nghị phát sóng chương trình (cần ghi rõ Tên chuyên mục, thời lượng, xuất xứ, Kênh phát sóng, dự kiến thời gian phát sóng chương trình đầu tiên, dự kiến thay đổi khung phát sóng tuần); + Format chương trình; + 01 chương trình mẫu (demo); + Hồ sơ quyền hợp pháp - Sau nhận đủ Hồ sơ đăng ký chương trình mới, Trung tâm Điều phối Chương trình thẩm định, trình Lãnh đạo Đài VTC phê duyệt thơng báo ý kiến Lãnh đạo Đài VTC tới đối tác liên kết Thực thi khơng đúng, sách dù tốt khó vào sống Có sách tốt việc thực thi có hiệu cao Vậy nên, để liên kết sản xuất chương trình truyền hình phát triển theo nguyên tắc, định hướng tuyên truyền quan quản lý ngồi việc xây dựng có ban hành sách cần phải liên tục kiểm tra xử lý sai phạm có Ba là, quy định thực nghiêm thời hạn giao nhận băng file thành phẩm Đối với Phim truyện lần đầu phát sóng hệ thống truyền hình Việt Nam: phim truyện có độ dài 20 tập: đối tác gửi hồ sơ trước phát sóng 05 ngày làm việc; phim truyện có độ dài từ 20 tập đến 50 tập: đối tác gửi hồ sơ trước phát sóng 10 ngày làm việc; phim truyện dài từ 50 tập đến 100 tập: Đối tác gửi hồ sơ trước phát sóng 15 ngày làm việc; phim truyện dài từ 100 tập trở lên: Đối tác gửi hồ sơ trước phát sóng 20 ngày làm việc Hồ sơ phải đảm bảo nội dung như: tóm tắt nội dung phim, file chương trình thành phẩm 10 tập, tài liệu chứng minh quyền hợp pháp (giấy phép nhập mua quyền ) Đối với phim truyện mua quyền phát lại Kênh Liên kết đối tác gửi hồ sơ trước phát sóng 15 ngày làm việc Hồ sơ cần có: tóm tắt nội dung phim, tồn file tập phim thành phẩm ài liệu chứng minh quyền hợp pháp Đối với clip quảng cáo cần thực quy trình: đối tác gửi hồ sơ trước phát sóng 03 ngày làm việc Hồ sơ gồm: kịch quảng cáo sản phẩm; file quảng cáo thành phẩm; giấy Tiếp nhận Hồ sơ quảng cáo Sở Y tế Cục Quản lý Dược (đối với sản phẩm thuốc, mỹ phẩm), Cục An toàn thực phẩm với sản phẩm thực phẩm chức năng, thực phẩm, dinh dưỡng ; giấy chứng nhận quảng cáo quan tùy loại sản phẩm; công bố đạt tiêu đạt tiêu chuẩn chất lượng thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, thực phẩm dinh dưỡng, sản phẩm ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người; sản phẩm nhập phải có thêm hóa đơn chứng từ, tờ khai hải quan., chứng minh nguồn gốc xuất xứ Tiểu kết chương Như vậy, bên cạnh kết đạt được, thể chế quản lý chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình Đài VTC có nhiều tồn tại, hạn chế Nguyên nhân tồn tại, hạn chế có nguyên nhân khách quan, chủ quan Trên sở nhận thức đầy đủ, xác nguyên nhân đó, tác giả đưa số giải pháp, có giải pháp thực giải pháp chưa thực Đó nâng cao nhận thức quan nhà nước, Đài VTC, đối tác xã hội xã hội hóa liên kết truyền hình; hồn thiện pháp luật xã hội hóa liên kết truyền hình; hồn thiện, nâng cao lực máy quản lý xã hội hóa liên kết truyền hình Đài VT; hồn thiện quy định, quy trình, kiểm sốt quản lý chương trình liên kết xã hội hóa Đài VTC Nếu triển khai giải pháp góp phần thúc đẩy Đài VTC trở thành hệ thống truyền hình số gắn liền với người dân, với giá trị văn hóa cộng đồng tổng thể văn hóa Việt; có lực kết nối cung cấp thông tin nhanh nhạy, đa tảng phù hợp với nhu cầu phương thức tiếp nhận thông tin khán giả KẾT LUẬN Thể chế quản lý truyền hình xã hội hóa liên kết truyền hình hiểu tập hợp quy tắc, quy định Nhà nước việc quản lý xã hội hóa liên kết truyền hình đơn vị truyền hình, quan chủ quản quản lý đài truyền hình tổ chức, cá nhân có liên quan nhằm huy động, gắn chặt tham gia cộng đồng xã hội đối tác liên kết vào lĩnh vực sản xuất chương trình truyền hình Trong năm qua, thể chế quản lý chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình nói chung Đài VTC nói riêng đạt nhiều kết phương diện: nội dung, hình thức, tài chính, máy quản lý, mang lại cho xã hội nhiều chương trình truyền hình hấp dẫn, có chất lượng, góp phần tạo nên vị thế, tên tuổi Đài VTC nước khu vực Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt tồn nhiều nguyên nhân hạn chế phương diện Nguyên nhân tồn tại, hạn chế bao gồm nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan Đài VTC Trên sở nhận thức đầy đủ, xác ngun nhân đó, tác giả đưa số giải pháp, có giải pháp thực giải pháp chưa thực Đó nâng cao nhận thức quan nhà nước, Đài VTC, đối tác xã hội xã hội hóa liên kết truyền hình; hồn thiện pháp luật xã hội hóa liên kết truyền hình; hồn thiện, nâng cao lực máy quản lý xã hội hóa liên kết truyền hình Đài VTC; hồn thiện quy định, quy trình, kiểm sốt quản lý chương trình liên kết xã hội hóa Đài VTC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tư tưởng Văn hóa Trung ương, Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch, Hội Nhà báo Việt Nam (2002), Tiếp tục thực Chỉ thị 22- CT/TW Bộ Chính trị khóa VIII đổi tăng cường lãnh đạo, quản lý công tác báo chí, xuất bản, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Thông tin Truyền thông (2009), Thông tư số 19/2009/TT- BTTTT qui định việc liên kết hoạt động sản xuất chương trình phát thanh, truyền hình Lê Thanh Bình (2009), Quản lý Nhà nước pháp luật báo chí, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội Chính phủ (2005), Nghị 05/2005/ NQ-CP đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa thể dục thể thao Hồng Đình Cúc - Đức Dũng (2007), Những vấn đề báo chí đại, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa 10 cơng tác tư tưởng, lý luận báo chí trước yêu cầu Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011- 2020 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội lần thứXII, Nxb Chính trị Quốc gia Đặng Thị Thu Hương (2002), Quản lý kinh doanh báo chí chế thị trường, Tạp chí Người làm báo 10 Đặng Thị Thu Hương (2002), Xu phát triển phát đại, Tạp chí Người làm báo 11 Đặng Thị Thu Hương (2010), Chức năng, nhiệm vụ báo chí cách mạng Việt Nam tình hình mới, Tạp chí Người làm báo 12 Khiếu Thị Linh Hương (2014), Các mơ hình xã hội hóa Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC giai đoạn 2009-2012, Luận văn Thạc sĩ Báo chí học, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn 13 Đinh Thị Xuân Hòa (2013), Vấn đề xã hội hố sản xuất chương trình truyền hình Việt Nam nay, Luận án Báo chí Học, Học viện Báo chí Truyên truyền 14 Xn Hịa (2015), Xã hội hóa sản xuất chương trình truyền hình - Một hướng phát triển truyền hình đại, Tạp chí Lý luận Chính trị truyền thơng 15 Xn Hịa (2016), Nhận diện yếu tố thúc đẩy hoạt động xã hội hóa sản xuất chương trình truyền hình Việt Nam, Tạp chí Lý luận Chính trị truyền thơng 16 Học viện Hành Quốc gia (2003), Hành cơng: dùng cho nghiên cứu học tập giảng dạy sau đại học, Nxb Khoa học kỹ thuật 17 Học viện Báo chí Tuyên truyền (2006), Tác phẩm báo chí, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 18 Trần Bảo Khánh (2003), Sản xuất chương trình truyền hình, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 19 Khoa Báo chí (2005), Báo chí: Những vấn đề Lý luận Thực tiễn (T1-6), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 20 Khoa Báo chí (2011), Báo chí - Những vấn đề lý luận thực tiễn (tập 7), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 21 Phạm Hoài Nam (2017), Quản lý nhà nước hoạt động truyền hình trả tiền Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân 22 Nguyễn Thị Tuyết Nhung (2011), Hiệu kinh tế xã hội họat động xã hội hóa sản xuất chương trình Đài Truyền hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn 23 Dương Xuân Sơn, Đinh Văn Hường, Trần Quang (2004), Cơ sở lý luận báo chí truyền thông, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 24 Tạ Ngọc Tấn (1999), Từ lý luận đến thực tiễn báo chí, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 25 Bùi Chí Trung (2011), Nghiên cứu xu hướng phát triển truyền hình nhìn từ góc độ kinh tế học truyền thơng, Luận án chun ngành Báo chí học, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn 26 Bùi Chí Trung, Đinh Thị Xn Hịa (Chủ biên) (2015), Truyền hình đại: Những lát cắt 2015 - 2016 Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 27 Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC, Báo cáo số 26/BC-THKTS ngày 16 tháng 11 năm 2016 việc truyền dẫn chương trình liên kết hợp tác sản xuất chương trình truyền hình kênh VTC9 28 Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC, Báo cáo việc hoạt động liên kết sản xuất chương trình, kênh chương trình truyền hình ngày 16 tháng năm 2018 29 Viện Ngôn ngữ học (2003), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 30 http://tailieu.ttbd.gov.vn:8080/index.php/tin-tuc/tm-tuc-ho-tro-boiduong/item/964-quan-diem-ve-xa-hoi-hoa-giao-duc-o-viet-nam- hien-nay 31 http://daotao.vtv.vn/xu-huong-xa-hoi-hoa-truyen-hinh-o-viet-nam- hiennay-2/ 32 http://nghiencuuquocte.org/2016/06/04/the-che-institution/ 33 http://noichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/201207/loi-day-cua-chu-tich- ho-chiminh-voi-nguoi-lam-bao-291004/ 34 http://noichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/201207/loi-day-cua-chu-tich- ho-chiminh-voi-nguoi-lam-bao-291004/ 35 https://tuoitre.vn/viet-tiep-loat-bai-lien-ket-truyen-hinh-trong-nho- ducchiu-dung-danh-mat-khan-gia-749922.htm 36 http: //spdv.mic.gov.vn/Pages/T inT uc/tinchitiet.aspx?tintucid= 11763 37 https://baomoi.com/so-huu-kenh-tmyen-hinh-xa-hoi-hoa-lieu-co-la- miengbanh-ngon-an/c/4706020.epi 38 http: //www.sggp org.vn/kenh-truyen-hinh-xa-hoi-hoa-vat-va-ton-tai353195.html PHỤC LỤC: CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT LIÊN QUAN Luật Báo chí 1989, sửa đổi, bổ sung năm 1999; Luật Báo chí 2016; Nghị định Số: 159/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động báo chí, xuất bản; Nghị định Số 06/2016/NĐ-CP quy định quản lý, cung cấp sử dụng dịch vụ phát thanh, truyền hình; Nghị định 17/2017/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thông tin Truyền thông; Nghị định 03/2018/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Đài Tiếng nói Việt Nam; Quyết định Số 22/2009/QĐ-TTg Phê duyệt Quy hoạch truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình đến năm 2020; Quyết định Số: 1448/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch phát triển viễn thông quốc gia đến năm 2020; Quyết định 752/QĐ-TTg năm 2015 chuyển Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC từ Bộ Thơng tin Truyền thơng trực thuộc Đài Tiếng nói Việt Nam quản lý Thủ tướng Chính phủ ban hành; 10 Quyết định 735/QĐ-BTTTT năm 2014 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông ban hành; 11 Quyết định số 1117/QĐ-TNVN quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Đài VTC giai đoạn bàn giao, tiếp nhận, tái cấu trúc; 12 Thông tư Số 19/2009/TT-BTTTT qui định việc liên kết hoạt động sản xuất chương trình phát thanh, truyền hình; 13 Thơng tư Số: 150/2010/TT-BTC hướng dẫn thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập doanh nghiệp quan báo chí; 14 Thơng tư Số: 307/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí quyền cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền lệ phí cấp giấy chứng nhận đăng ký cung cấp kênh chương trình nước ngồi truyền hình trả tiền; 15 Thơng tư Số: 36/2016/TT-BTTTT quy định chi tiết việc cấp phép hoạt động chế độ báo cáo loại hình báo nói, báo hình; 16 Thơng tư Số: 49/2016/TT-BTTTT quy định chi tiết hướng dẫn hồ sơ, thủ tục cấp, đổi, cấp lại thu hồi thẻ nhà báo; ... thể chế quản lý chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình Một là, thể chế quản lý chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình tạo tảng pháp lý, hồn thiện tổ chức quản lý chương trình xã hội. .. TRÌNH XÃ HỘI HĨA VÀ LIÊN KẾT TRUYỀN HÌNH 1.1 Chương trình xã hội hóa liên kết truyền hình 1.1.1 Khái niệm xã hội hóa liên kết truyền hình Liên kết, hợp tác, xã hội hóa sản xuất chương trình truyền. .. hình Kỹ thuật số VTC Chương 3: Phương hướng giải pháp hồn thiện thể chế quản lý chương trình xã hội hố liên kết truyền hình Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC CHƯƠNG LÝ LUẬN VỀ THỂ CHẾ QUẢN LÝ CHƯƠNG