Luận văn Thạc sĩ Quản lý xây dựng Nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác bảo trì công trình tại Công ty TNHH MTV dịch vụ thủy lợi Bình Phước” với mục đích nghiên cứu tìm ra giải pháp nhằm ứng dụng vào thực tế góp phần nâng cao năng lực quản lý chất lượng bảo trì công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Bình Phước nói chung và Công ty TNHH MTV dịch vụ thủy lợi Bình Phước nói riêng.
LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của bản thân tác giả. Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, khơng sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bất kỳ hình thức nào.Việc tham khảo các nguồn tài liệu đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định Tác giả luận văn Sầm Thị Hương i LỜI CÁM ƠN Trong q trình tham gia lớp học Thạc sỹ chun ngành Quản lý xây dựng tại Cơ sở 2 trường Đại học Thủy lợi, tơi đã được các thầy cơ quan tâm giúp đỡ, giúp tơi bổ sung và nâng cao kiến thức chun mơn Xuất phát từ nhu cầu cơng tác tại đơn vị, với kinh nghiệm và kiến thức được học và qua tìm hiểu, nghiên cứu các tài liệu, văn bản quy định của pháp luật, Nhà nước, tơi đã lựa chọn đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sỹ với tiêu đề “Nghiên cứu đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác bảo trì cơng trình tại Cơng ty TNHH MTV dịch vụ thủy lợi Bình Phước” Q trình học tập và làm Luận văn tốt nghiệp, tơi đã nhận được sự quan tâm, giúp đỡ tận tình của các thầy, cơ giáo trường Đại học Thủy lợi và thầy hướng dẫn. Với nỗ lực của bản thân tơi đã hồn thành Luận văn với đề tài nói trên. Tuy nhiên, vấn đề nghiên cứu rộng và phức tạp trong khi thời gian nghiên cứu khơng nhiều và sự hiểu biết của bản thân cịn hạn chế, nên Luận văn của tơi khơng thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được sự góp ý của các thầy cơ giáo và những người quan tâm đến nội dung của đề tài nghiên cứu để tơi có điều kiện hồn thiện hơn trong q trình cơng tác và nghiên cứu tiếptheo Tác giả của Luận văn xin bày tỏ lịng biết ơn đối với Nhà trường, các thầy, cơ giáo, cán bộ hướng dẫn và cơ quan đã tận tình giúp đỡ tác giả hồn thành Luận văn này Xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ v DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ CƠNG TÁC BẢO TRÌ VÀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 4 1.1 Khái qt về quản lý chất lượng, bảo trì cơng trình xây dựng 4 1.2 Đánh giá chung về cơng tác bảo trì các cơng trình Thủy lợi ở Việt Nam 10 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác bảo trì các cơng trình Thủy lợi 16 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CƠNG TÁC BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 21 2.1 Quy định của Pháp luật về cơng tác bảo trì cơng trình Thủy lợi 21 2.2 Nội dung của cơng tác bảo trì cơng trình Thủy lợi 26 CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC BẢO TRÌ CƠNG THỦY LỢI TRÌNH TẠI CƠNG TY TNHH MTV DỊCH VỤ THỦY LỢI BÌNH PHƯỚC 50 3.1 Giới thiệu chung về Cơng ty TNHH MTV dịch vụ thủy lợi Bình Phước (Cơng ty) 50 3.2 Thực trạng hoạt động quản lý khai thác cơng trình thủy lợi giai đoạn 2014 đến nay 61 3.3 Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác bảo trì cơng trình Thủy lợi tại Cơng ty TNHH MTV dịch vụ thủy lợi Bình Phước 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 1. Văn bản, quyết định tham khảo 102 2. Tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức tham thảo 103 [13] Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 9164:2012 về Cơng trình thủy lợi Hệ thống tưới tiêu u cầu kỹ thuật vận hành hệ thống kênh 103 iii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ CƠNG TÁC BẢO TRÌ VÀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 4 1.1 Khái qt về quản lý chất lượng, bảo trì cơng trình xây dựng 4 1.2 Đánh giá chung về cơng tác bảo trì các cơng trình Thủy lợi ở Việt Nam 10 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác bảo trì các cơng trình Thủy lợi 16 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 21 2.1 Quy định của Pháp luật về cơng tác bảo trì cơng trình Thủy lợi 21 2.2 Nội dung của cơng tác bảo trì cơng trình Thủy lợi 26 CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC BẢO TRÌ CƠNG THỦY LỢI TRÌNH TẠI CƠNG TY TNHH MTV DỊCH VỤ THỦY LỢI BÌNH PHƯỚC 50 3.1 Giới thiệu chung về Cơng ty TNHH MTV dịch vụ thủy lợi Bình Phước (Cơng ty) 50 3.2 Thực trạng hoạt động quản lý khai thác cơng trình thủy lợi giai đoạn 2014 đến nay 61 3.3 Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác bảo trì cơng trình Thủy lợi tại Cơng ty TNHH MTV dịch vụ thủy lợi Bình Phước 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 1. Văn bản, quyết định tham khảo 102 2. Tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức tham thảo 103 [13] Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 9164:2012 về Cơng trình thủy lợi Hệ thống tưới tiêu u cầu kỹ thuật vận hành hệ thống kênh 103 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Định mức chi phí chi phí bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi đối với Cơng trình đã khai thác sử dụng từ 05 năm đến 15 năm Error: Reference source not found Bảng 3.1: Hiện trạng nguồn nhân lực của Cơng ty Error: Reference source not found Bảng 3.2: Danh mục cơng trình thuộc phạm vi QLKT và năng lực cán bộ làm cơng tác QLKT của Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Thủy lợi Bình Phước .Error: Reference source not found vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND: Ủy ban nhân dân NSNN: Ngân sách Nhà nước QLDA: Quản lý dự án ĐTXD: Đầu tư xây dựng CTTL: Cơng trình thủy lợi SCTX: Sửa chữa thường xun TSCĐ: Tài sản cố định QLKT: Quản lý khai thác vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của Đề tài Sau khi Luật xây dựng có hiệu lực cùng với đó là các Nghị định của Chính phủ có liên quan về quản lý chất lượng xây dựng được ban hành, cơng tác quản lý đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Bình Phước đã có những chuyển biến tích cực, chất lượng cơng trình đã có những tiến bộ rõ rệt. Nhìn chung, chất lượng cơng trình tại các dự án đầu tư khi đưa vào khai thác đã cơ bản đáp ứng được u cầu. Qua kiểm tra hầu hết các cơng trình xây dựng hồn thành, đưa vào sử dụng đều đạt u cầu chất, tn thủ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn. Tuy nhiên, vẫn cịn một số hạn chế, bất cập trong việc quản lý chất lượng trong cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng nói chung và các cơng trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Bình Phước nói riêng. Bình Phước có tổng cộng 73 cơng trình thủy lợi các loại, trong đó có 6 4 hồ chứa nước vừa và nhỏ, 07 đập dâng, 01 trạm bơm và 01 hệ thống kênh tưới tiêu kết hợp; với năng lực tưới thiết kế cho 17.657 ha đất trồng lúa, cây cơng nghiệp và hoa màu, tạo nguồn cấp nước với cơng suất thiết kế 102.952 m3/ng.đêm; các cơng trình này đã được xây dựng từ những năm 1980 đến nay, một số cơng trình đã bị xuống cấp nghiêm trọng, đặc biệt là các hạng mục nhà quản lý, tràn xã lũ, tiêu năng sau tràn, cống lấy nước và bộ phận thốt nước hạ lưu; các hồ chứa này hầu hết cịn thiếu nhiều tài liệu quan trắc và chưa có quy trình bảo trì cụ thể riêng cho từng cơng trình. Mặt khác cơng tác quản lý chất lượng các dự án đầu tư xây dựng cơng trình hiện nay rất phức tạp, cơ chế chính sách ln thay đổi, dẫn đến chất lượng, hiệu quả việc quản lý các dự án gặp nhiều khó khăn, hạn chế; cơ cấu tổ chức quản lý chưa đáp ứng được u cầu thực tế; một số dự án chưa thực sự đảm bảo chất lượng, khi vừa bàn giao đưa vào sử dụng đã xuất hiện hư hỏng tại một số hạng mục cơng trình; cơng tác bảo trì cơng trình chưa được quan tâm thực hiện một cách đồng bộ Trên cơ sở hệ thống Pháp luật về xây dựng đặc biệt là các quy định về quản lý chất lượng cơng trình xây dựng tại Việt Nam để tập trung nghiên cứu, đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp nhằm ứng dụng vào thực tế góp phần nâng cao năng lực quản lý chất lượng trong cơng tác bảo trì đối với các cơng trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Bình Phước do Cơng ty TNHH MTV dịch vụ thủy lợi Bình Phước quản lý. Trên những cơ sở nêu trên với kiến thức đã được học Nhà trường và kinh nghiệm thực tế trong q trình cơng tác, học viên chọn đề luận văn là: “Nghiên cứu đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác bảo trì cơng trình tại Cơng ty TNHH MTV dịch vụ thủy lợi Bình Phước” với mục đích nghiên cứu tìm ra giải pháp nhằm ứng dụng vào thực tế góp phần nâng cao năng lực quản lý chất lượng bảo trì cơng trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Bình Phước nói chung và Cơng ty TNHH MTV dịch vụ thủy lợi Bình Phước nói riêng Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp dựa trên cơ sở khoa học và thực tiễn để hồn thiện cơng tác bảo trì cơng trình tại Cơng ty TNHH MTV dịch vụ thủy lợi Bình Phước Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu về cơng tác bảo trì cơng trình thủy lợi. 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu về cơng tác bảo trì cơng trình thủy lợi tại Cơng ty TNHH MTV dịch vụ Thủy lợi Bình Phước giai đoạn từ năm 2014 đến nay Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu 4.1 Cách tiếp cận Tiếp cận các nghiên cứu về cơng tác bảo trì cơng trình Tiếp cận các cơ sở khoa học về cơng tác bảo trì cơng trình Tiếp cận các văn bản quy phạm pháp luật về cơng tác bảo trì cơng trình 4.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp lý thuyết Phương pháp phân tích thống kê trên cơ sở các số liệu được thu thập tổng hợp và phân tích số liệu thực tế Phương pháp chun gia Ý nghĩa khoa học và thực tiễn 5.1 Ý nghĩa khoa học Luận văn đã góp phần hệ thống cơ sở khoa học về bảo trì cơng trình 5.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết quả nghiên cứu của luận văn sẽ là tài liệu tham khảo để áp dụng trong cơng tác bảo trì cơng trình thủy lợi tại Cơng ty TNHH MTV dịch vụ Thủy lợi Bình Phước Kết quả đạt được Đánh giá thực trạng về cơng tác bảo trì cơng trình tại Cơng ty TNHH MTV dịch vụ thủy lợi Bình Phước Đề xuất một số giải pháp hồn thiện cơng tác bảo trì cơng trình tại Cơng ty TNHH MTV dịch vụ thủy lợi Bình Phước CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ CƠNG TÁC BẢO TRÌ VÀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 1.1 Khái qt về quản lý chất lượng, bảo trì cơng trình xây dựng 1.1.1 Khái lược về chất lượng, quản lý chất lượng sản phẩm 1.1.1.1 Chất lượng san phâm ̉ ̉ Khái niệm chất lượng sản phẩm đã xuất hiện từ lâu và được sử dụng khá phổ biến trong mọi lĩnh vực hoạt động của con người. Tuy nhiên, hiểu như thế nào là chất lượng sản phẩm lại là vấn đề không đơn giản. Đây là một phạm trù rất rộng và phức tạp, phản ánh tổng hợp nội dung kỹ thuật, kinh tế và xã hội. Đứng ở những góc độ khác nhau, tuỳ theo mục tiêu, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh có thể đưa ra những quan niệm về chất lượng xuất phát từ sản phẩm, từ người sản xuất hay địi hỏi của thị trường Trước hết, quan điểm siêu việt cho rằng: “Chất lượng là sự tuyệt vời, hồn hảo tuyệt đối của sản phẩm làm cho con người cảm nhận được”. Nhưng định nghĩa này khả năng áp dụng khơng cao, mang tính trừu tượng, chất lượng sản phẩm khơng thể xác định được một cách chính xác Quan điểm xuất phát từ sản phẩm lại cho rằng chất lượng sản phẩm được phản ánh bởi các thuộc tính đặc trưng của sản phẩm đó. Định nghĩa này coi chất lượng là một vấn đề cụ thể đo đếm được, số lượng các đặc tính sản phẩm càng nhiều thì chất lượng của nó càng cao. Tuy nhiên, theo quan điểm này các nhà sản xuất đã tách khỏi nhu cầu của khách hàng, khơng tính đến sự thích nghi khác nhau về sở thích của từng người Theo quan niệm của các nhà sản xuất: “Chất lượng sản phẩm là sự đạt được, tuân thủ đúng những tiêu chuẩn, yêu cầu kinh tế kỹ thuật đã được thiết kế từ trước” Quan niệm này quá chú trọng và thiên về kỹ thuật sản xuất đơn thuần, sản phẩm Đối với đơn vị tư vấn phải có kế hoạch bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ kiểm định, tự nguyện tham gia các đánh giá sát hạch mới có thể nâng cao hiệu quả cơng tác kiểm định Thơng qua đào tạo mới và đào tạo lại để nâng cao năng lực cho đội ngũ thí nghiệm viên, kiểm định viên và chun gia đánh giá sự phù hợp. Cần tập trung cho các hình thức đào tạo trong nước và nước ngồi kết hợp với việc mời chun gia quốc tế về giảng dạy các khố đào tạo ngắn hạn trong nước Đối với tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật, phải rà sốt, chuẩn hố và bổ sung một cách đồng bộ và cập nhật tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật trong tất cả các lĩnh vực thí nghiệm, kiểm định, giám định và chứng nhận sự phù hợp về chất lượng Riêng đối với cơng ty cần quan tâm hơn tới cơng tác kiểm định chất lượng cơng trình, hiểu và nắm rõ các quy phạm pháp luận về kiểm định, cần đào tạo đội ngũ cán bộ kỹ thuật, chun viên có năng lực về cơng tác kiểm định 3.3.4 Xây dựng quy trình bảo dưỡng cơng trình Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Thủy lợi Bình Phước là một đơn vị cơng ích có nhiệm vụ quản lý khai thác và vận hành cơng trình thủy lợi chính vị vậy cơng tác bảo dưỡng cơng trình ln được cơng ty chú trọng nhẳm đảm bảo an tồn vận hành và tuổi thọ của cơng trình, và giảm chi phí sửa chữa cơng trình Các bước hồn thiện quy trình bảo dưỡng cơng trình Bắt đầu Lập kế hoạch bảo dưỡng cơng trình Chuẩn bị vật tư, bố trí nhân sự Tổ chức bảo dưỡng cơng trình 89 Báo cáo kết quả, nghiệm thu Nghiệm thu Kết thúc Hình 3.11 Các bước thực hiện quy trình bảo dưỡng cơng trình Lập kế hoạch bảo dưỡng cơng trình: Phịng KHKT sẽ lập kế hoạch bảo dưỡng cơng trình. Lập kế hoạch bảo dưỡng thường xun, bảo dưỡng định kỳ Chuẩn bị vật tư, bố trí nhân sự: Kế hoạch bảo dưỡng cơng trình sau khi được ban giam đốc phê duyệt sẽ được chuyển xuống các đơn vị trực tiếp quản lý là các Trạm tổ chức thực hiện. Chuẩn bị các vật tư trong kế hoạch bảo dưỡng cơng trình: Cát, đá, xi măng, rọ thép, sơn, dầu, mỡ Thơng thường việc bảo dưỡng cơng trình sẽ là nhiệm vụ và trách nhiệm của cơng nhân vận hành nhằm giải quyết ngay những vấn đề phát sinh thường xun mà nếu khơng thực hiện sẽ ảnh hưởng ngay đến cơng tác phân phối nước và lâu hơn nữa sẽ dẫn đến ảnh hưởng lớn đến hoạt động bình thường của cơng trình Tổ chức bảo dưỡng cơng trình: Tiến hành bảo dưỡng cơng trình theo các hạng mục trong kể hoạch. Đối với cơng trình đập dâng: Các bộ phận bằng thép từ 2 đến 3 năm phải sơn lại một lần vào trước mùa lũ, các bộ phận bằng gỗ mỗi năm sơn một lần; Cứ 6 tháng một lần làm vệ sinh cơng nghiệp và bơm tra dầu mỡ vào các phận truyền động của thiết bị đóng mở; hàng tháng một lần phải bổ sung bơi trơn dầu mỡ vào bộ phận truyền động hay những chỗ dầu mỡ bị khơ cứng. Đối với máy đóng mở bằng pistong thủy lực, việc thay thế, bổ sung dầu, m ỡ theo quy định đối với từng loại thiết bị này; Mỗi năm một lần bảo dưỡng các thiết bị quan trắc hoặc bảo dưỡng định kỳ theo quy định của các loại thiết bị; Một năm hai lần (trước và sau mùa lũ) phải nạo vét, tu sửa rãnh tiêu mái đập, khơi phục lại lớp bảo vệ mái đập, đắp bồi trức, gia cố mặt đập đủ cao trình thiết kế….; Một năm một lần qt vơi, ve; hai năm một lần qt sơn (cho các kết cấu được thiết kế qt sơn) cho nhà tháp van cống, tràn xả lũ, tường chắn sóng… 90 Đối với cơng trình trạm bơm điện: Bảo dưỡng là cơng việc thường xun của nhân viên quản lý, vận hành thực hiện trong thời gian quản lý hoặc sau mỗi ca vận hành máy móc thiết bị trạm bơm. Lau chùi, làm sạch tồn bộ máy móc, thiết bị cơ điện chính; xử lý những vị trí rị rỉ dầu mỡ, nước; xiết chặt các bulơng các bộ phận của máy bơm, động cơ, đầu cáp, tủ bảng điện, các đầu nối của thiết bị cơ điện phụ trợ… bị rung, lỏng trong q trình vận hành; thu dọn, vệ sinh cơng nghiệp máy móc thiết bị trong trạm bơm và cơng trình nhà trạm, hệ thống vớt bèo rác; Bảo quản, giữ gìn vật tư, thiết bị, phụ tùng thay thế và sửa chữa trong nhà kho (gồm các thiết bị, phụ tùng mới và các chi tiết, phụ tùng đã thay thế ra nhưng cịn khả năng phục hồi); Đối với hệ thống tưới, cơng trình kênh: Bảo dưỡng thường xun: Cùng với kiểm tra theo dõi thường xun, bảo dưỡng thường xun là nhiệm vụ và trách nhiệm của cơng nhân vận hành nhằm giải quyết ngay những vấn đề phát sinh thường xun mà nếu khơng thực hiện sẽ ảnh hưởng ngay đến cơng tác phân phối nước và lâu hơn nữa sẽ dẫn đến ảnh hưởng lớn đến hoạt động bình thường của kênh, cơng trình trên kênh và của cả hệ thống. Nội dung cơng tác bảo dưỡng thường xun như sau: Dọn sạch bờ kênh, mái kênh, lịng kênh, vớt hết rác rưởi, đất đá làm cản dịng nước trên rãnh tiêu nước dọc kênh, trước lưới chắn rác của xi phơng hoặc cầu máng, trước cửa cống, khe phai, trước các cơng trình trên kênh mà nếu khơng thực hiện sẽ ảnh hưởng ngay đến việc vận hành phân phối nước; Bồi trúc bờ kênh, mái kênh đảm bảo nước khơng đọng trên bờ và mái kênh; Nạo vét đất lắng đọng tại các bể lắng trước các cống luồn, xi phơng chuyển nước, kênh dẫn ven núi, giếng kiểm tra; Lát, sắp xếp lại những chỗ kè đá, lát gạch hoặc tấm bê tơng bị bong ra; Sửa chữa những chỗ bị thẩm lậu, sạt sụt gây mất nước trên kênh; Lau chùi và tra dầu mỡ vào các thiết bị cơ khí, thiết bị quản lý đảm bảo những vị trí cần dầu mỡ ln ướt; Cọ rửa sạch sẽ cánh cửa cống, các bộ phận cơng trình bị rêu, rác bám Báo cáo kết quả, nghiệm thu: Sau khi tiến hành kiểm tra đồn kiểm tra sẽ làm báo cáo về tình hình kiểm cơng trình, đồng thời cũng đưa ra những nhận xét, đánh giá Cơng ty tiến hành nghiệm thu kết quả bảo dưỡng cơng trình 91 Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng cơng tác bảo dưỡng cơng trình: Các Trạm tiến hành bảo dưỡng cơng trình đúng theo quy định của cơng ty. Các thiết bị, vật tư phục vụ cơng tác bảo dưỡng cơng trình phải được cấp kịp thời Tổ chức tập huấn cho cơng nhân và cán bộ kỹ thuật về việc bảo dưỡng cơng trình và các thiết bị mà cơng ty quản lý một cách cụ thể. Ví dụ: Bảo dưỡng máy đóng mở, đường ống áp lưc, máy móc, thiết bị điện, các thiết bị phụ trợ, thiết bị nâng hạ, cầu trục, kênh mường, trạm bơm, đập dâng, hồ chứa nước Đào tạo chun mơn cho những cơng nhân vận hành trạm bơm (đặc biệt các cán bộ vận hành Trạm bơm Đăng Hà), cơng nhân quản lý hồ Cơng ty tiến hành kiểm tra, nghiệm thu cơng tác bảo dưỡng cơng trình của các Trạm trạm Tun truyền phổ biến cho cơng nhân tại các Trạm về quy định của pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn, cũng như nâng cao nhận thức về cơng tác bảo dưỡng 3.3.5 Xây dựng quy trình sửa chữa cơng trình Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ thủy lợi Bình Phước ln tiến hành sửa chữa cơng trình kịp thời ngay sau khi phát hiện nhưng hư hỏng, hoặc có các biện pháp tạm thời khi cơng trình chưa thể tiến hành sửa chữa lớn do các yếu tố khách quan Các bước hồn thiện quy trình sửa chữa cơng trình: Bắt đầu Lập đề xuất sửa chữa cơng trình Lập kế hoạch sửa chữa cơng trình Chuẩn bị vật tư, bố trí nhân sự 92 Tổ chức sửa chữa, giám sát Nghiệm thu, đưa vào sử dụng Kết thúc Hình 3. 12 Các bước thực hiện quy trình sửa chữa cơng trình 93 Lập đề xuất sửa chữa cơng trình Sau khi tiến hành kiểm tra cơng trình phát hiện những hư hỏng sự cố, các Trạm dịch vụ Thủy lợi huyện sẽ làm đề xuất kiến nghị xin sửa chữa cơng trình lên phịng KHKT và ban giám đốc cơng ty Lập kế hoạch sửa chữa cơng trình: Phịng KHKT sẽ căn cứ vào biên bản kiểm tra cơng trình trước đó và kiến nghị sửa chữa cơng trình của các Trạm và tiến hành lập kế hoạch dự tốn sửa chữa cơng trình theo định mức của kinh tế kỹ thuật của Cơng ty, Định mức sửa chữa cơng trình của tỉnh Bình Phước, lập tờ trình trình ban giám đốc. Ban giám đốc sẽ thẩm định và phê duyệt kế hoạch dự tốn sửa chữa cơng trình của phịng KHKT Chuẩn bị vật tư và bố trí nhân sự: Chuẩn bị các vật tư trong kế hoạch sửa chữa cơng trình: Cát, đá, xi măng, rọ thép, sơn, dầu, mỡ Sửa chữa nhỏ cơng ty sẽ giao cho các Trạm tự tổ chức thực hiện dưới sự giám sát của phịng KHKT. Sửa chữa lớn, sửa chữa các hạng mục quan trọng cơng ty sẽ ký hợp đồng với một đơn vị có đủ năng lực và thực hiện việc giám sát sửa chữa Tổ chức sửa chữa, giám sát Sửa chữa nhỏ các Trạm tự tổ chức thi cơng dưới sự giám của phịng KHKT. Đối với sửa chữa lớn, sửa chữa các hạng mục quan trọng sẽ do các đơn vị có đủ năng lực, đủ chun mơn thực hiện. Phịng KHKT tổ chức giảm sát q trình thi cơng, sửa chữa của đơn vị đã ký hợp đồng. Trong q trình thi cơng thực hiện thì cơng tác giám sát ln phải chặt chẽ theo sát q trình thi cơng Phịng KHKT kiểm tra: Hồ sơ chất lượng vật liệu, cấu kiện, thiết bị: trước khi tiến hành cơng tác xây lắp, nhà thầu xây lắp (B) phải trình cho chủ đầu tư (A) hoặc tư vấn giám sát các hồ sơ chất lượng vật liệu, cấu kiện, thiết bị sẽ đưa vào cơng trình để bên A hoặc tư vấn giám sát kiểm tra sự phù hợp (về chất lượng, quy cách, xuất 94 xứ) của vật liệu, cấu kiện, thiết bị so với điều kiện sách. Hồ sơ chất lượng vật liệu, cấu kiện, thiết bị gồm: Các chứng chỉ kỹ thuật xuất xưởng, chứng chỉ xác nhận chủng loại và chất lượng vật liệu, cấu kiện, thiết bị do nơi sản xuất cấp; các phiếu kiểm tra chất lượng vật liệu, cấu kiện, thiết bị do một tổ chức chun mơn, tổ chức khoa học có tư cách pháp nhân sử dụng phịng thí nghiệm hợp chuẩn thực hiện (nếu cần) Kiểm tra chất lượng vật liệu, cấu kiện, thiết bị trước khi đưa vào cơng trường: Các vật liệu, cấu kiện, thiết bị trước khi đưa vào cơng trường đều phải được kiểm tra về chủng loại, quy cách, xuất xứ theo hồ sơ chất lượng đã được chủ đầu tư chấp thuận. Kết quả kiểm tra phải được lập thành biên bản, ghi rõ chủng loại, quy cách, số lượng vật liệu, cấu kiện, thiết bị đưa vào cơng trường từng đợt, có ký xác nhận của đại diện bên B và đại diện bên A (hoặc tư vấn giám sát) Giám sát thực hiện tiến độ thi cơng xây dựng: Kiểm tra, xác nhận tiến độ thi cơng tổng thể và chi tiết các hạng mục cơng trình do nhà thầu lập đảm bảo phù hợp tiến độ thi cơng đã được duyệt; Kiểm tra, đơn đốc tiến độ thi cơng của các nhà thầu thi cơng xây dựng trên cơng trường. Khi cần thiết, kiến nghị với chủ đầu tư để u cầu nhà thầu thi cơng xây dựng có biện pháp đảm bảo tiến độ thi cơng của cơng trình; Đánh giá, xác định các ngun nhân, báo cáo bằng văn bản để chủ đầu tư trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định việc điều chỉnh tiến độ của dự án đối với trường hợp tổng tiến độ của dự án bị kéo dài; Kiểm tra năng lực thực tế thi cơng của nhà thầu thi cơng xây dựng về nhân lực, thiết bị thi cơng so với hợp đồng xây dựng; báo cáo, đề xuất với chủ đầu tư các giải pháp cần thiết để đảm bảo tiến độ Giám sát khối lượng thi cơng xây dựng cơng trình: 95 Kiểm tra, xác nhận khối lượng đã được nghiệm thu theo quy định; Báo cáo chủ đầu tư về khối lượng phát sinh so với hợp đồng xây dựng Giám sát việc đảm bảo an tồn lao động và bảo vệ mơi trường: Bước 4: Nghiệm thu cơng trình sửa chữa và đưa vào sử dụng Đối với các cơng trình sửa chữa lớn: Cơng ty tiến hành nghiệm thu cơng trình theo 3 bước: Nghiệm thu cơng việc xây dựng, nghiệm thu hồn thành giai đoạn xây lắp, nghiệm thu hồn thành cơng trình hoặc hạng mục cơng trình để đưa vào sử dụng Đối với các cơng trình sửa chữa nhỏ mà cơng ty giao cho các Trạm thực hiện các bước nghiệm thu sẽ đơn giản hơn Sau khi tiến hành nghiệm thu hồn thành, cơng ty sẽ bàn giao lại cơng trình cho Trạm các Trạm thủy nơng quản lý Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng sửa chữa cơng trình: Lập kế hoạch dự tốn cụ thể đúng theo định mức của Cơng ty đã được UBND tỉnh phê duyệt, bộ đơn giá định mức của tỉnh đã được ban hành và các quy đinh của Bộ Xây dựng hiện hành Các biện pháp sửa chữa phải thật tối ưu, triệt để để nâng cao chất lượng sửa chữa, tránh việc sửa lại hỏng, tránh việc sửa chỗ này lại hỏng ngay chỗ kia Đào tạo cán bộ kỹ thuật phịng KHKT có chun mơn trong thiết kế cũng như tổ chức thi cơng. Giám sát kiểm tra chặt chẽ việc thi cơng sửa chữa cơng trình Tổ chức nghiệm thu hồn thành cơng trình đưa vào sử dụng theo quy định hiện hành 96 Kết luận chương 3 Trong Chương 3, học viên đã nêu được các nội dung khái qt về q trình hình thành, tổ chức bộ máy của Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Thủy lợi Bình Phước. Nêu đánh giá thực trạng quản lý cơng trình thủy lợi, thực trạng bảo trì cơng trình thủy lợi tại Cơng ty giai đoạn từ năm 2014 đến nay. Từ đó đưa ra các yếu tố ảnh hưởng tới cơng tác QLKT và bảo trì cơng trình thủy lợi tại Cơng ty Học viên đã nghiên cứu đưa ra các giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình thủy lợi tại Cơng ty, gồm 06 giải pháp: + Hồn thiện quy trình kiểm tra cơng trình + Hồn thiện quy trình quan trắc cơng trình + Hồn thiện quy trình kiểm định chất lượng cơng trình + Xây dựng quy trình bảo dưỡng cơng trình + Xây dựng quy trình sửa chữa cơng trình 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận Trong thời gian làm luận văn, tác giả cũng đã cố gắng hết sức để hồn thành mục tiêu nhiệm vụ của luận văn cùng với sự giúp đỡ chỉ bảo rất nhiệt tình của thầy hướng dẫn. Tuy nhiên, do khối lượng nhiều, vấn đề nghiên cứu cịn mới, thời gian ngắn nên chắc chắn nội dung của luận văn chưa thật chi tiết và có những điểm cịn sai sót. Trên cơ sở các nguồn tài liệu là các bài giảng trong chương trình học, các văn bản pháp luật hiện hành. Tác giả đã tổng hợp để trình bày một cách logic các sở lý luận, từ đó tập trung nghiên cứu trên cơ sở các hoạt động thực tiễn tại Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Thủy lợi Bình Phước. Các nội dung nghiên cứu chủ yếu dựa vào kinh nghiệm tích lũy thực tế của 20 năm cơng tác trong ngành với các kiến thức lý thuyết đã được học ở trường để đánh giá thực tế cơng tác quản lý chất lượng bảo trì cơng trình thủy lợi trong giai đoạn quản lý khai thác cơng trình của Cơng ty và từ đó đề xuất các biện pháp để nâng cao hiệu quả q trình thực hiện quản lý chất lượng. Các nội dung chính đã đạt được như sau: Học viên đã làm rõ những khái niệm cơ bản về chất lượng và quản lý chất lượng sản phẩm nói chung và sản phẩm xây dựng nói riêng, làm rõ được mức độ quan trọng cũng như vai trị cơng tác quản lý chất lượng hiện nay. Trình bày các cơ sở khoa học và cơ sở thực tiễn về quản lý chất lượng bảo trì cơng trình nói chung và tại Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Thủy lợi Bình Phước nói riêng. Trên cơ sở khoa học và thực tiễn để đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng bảo trì các cơng trình hồ chứa thủy lợi tại Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Thủy lợi Bình Phước Định hướng tiếp theo của học viên sẽ tiếp tục tìm hiểu sâu hơn nữa về mặt lý luận kết hợp với cơng việc thực tế của bản thân để có sự kết hợp nhuần nhuyễn giữa lý 98 thuyết và thực tiễn để nâng cao kiến thức chun mơn và hồn thành tốt nhiệm vụ được giao 99 2. Kiến nghị Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Thủy lợi Bình Phước đã trải qua hơn 20 năm hoạt động và phát triển. Các dự án bảo trì cơng trình đến nay ngày càng có quy mơ lớn hơn, kỹ thuật phức tạp, có địa bàn xây dựng rộng. Do vậy lãnh đạo cơng ty cần quan tâm và chỉ đạo sát sao hơn nữa, quyết liệt hơn nữa nhằm mục tiêu các dự án được hồn thành có chất lượng tốt và đảm bảo tiến độ, kỹ mỹ thuật. Lãnh đạo Cơng ty cũng cần chỉ đạo các phịng chức năng đặc biệt là phịng Kế hoạch – Kỹ thuật, các Trạm Dịch vụ Thủy lợi trực thuộc cần có sự kết hợp, gắn bó hơn nữa trong phối hợp cơng tác Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình là một hoạt động khá mới, rất khó khăn, phức tạp, liên quan rất nhiều ngành. Kinh phí thực hiện bảo trì cơng trình thủy lợi tại tỉnh cịn hạn chế do tỉnh Bình Phước chưa tự cân đối được nguồn ngân sách. Do vậy để cơng tác quản lý chất lượng bảo trì đạt kết quả tốt nhất thì các ngành các cấp chính quyền phải cùng với Cơng ty chung tay chung sức, các cấp chính quyền địa phương cần quyết liệt hơn nữa trong cơng tác giải quyết, xử phạt các hành vi xâm hại cơng trình thủy lợi, chú trọng nhiệm vụ giám sát cộng đồng Hàng năm, rà sốt, đánh giá lại đội ngũ cán bộ làm cơng tác QLKT CTTL, xây dựng kế hoạch đào tạo nâng cao nghiệp vụ cho các đối tượng quản lý khai thác cơng trình thuỷ lợi, an tồn đập. Xây dựng, ban hành khung chương trinh, tài li ̀ ệu đao tao, ̀ ̣ bôi d ̀ ương cho can bô, công nhân quan ly, vân hanh. Tăng c ̃ ́ ̣ ̉ ́ ̣ ̀ ường đào tạo đội ngũ cán bộ công chưc, quan ly khai thac công trinh thuy l ́ ̉ ́ ́ ̀ ̉ ợi từ Văn phòng đên đia ph ́ ̣ ương, ưu tiên các cán bộ QLKT trực tiếp, hợp tác xã, tổ hợp tác dùng nước Thực hiện Nghị định số 67/2018/NĐCP ngày 14/5/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thủy lợi và Kế hoạch số 24/KHUBND ngày 29/01/2019 của UBND tỉnh Bình Phước về Kế hoạch triển khai thi hành hệ thống pháp luật về Thủy lợi trên địa bàn tỉnh. Cơng ty cần ban hành kế hoạch củng cố, đào tạo đội ngũ cán bộ làm cơng tác khai thác cơng trình thủy lợi đáp ứng u cầu quy định tại Điều 6,7,8,9,10 Nghị định số 67/2018/NĐCP ngày 14/5/2018 của Chính phủ 10 Đổi mới phương pháp quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi từ thủ cơng sang các phương pháp quan trắc cơng trình ứng dụng khoa học, kỹ thuật; ứng dụng cơng nghệ bản đồ số (GIS), cơng nghệ di động nhằm hiện đại hóa cơng tác quản lý, giám sát hoạt động vận hành, bảo trì cơng trình thủy lợi. Hàng năm, trích một phần kinh phí để xây dựng các trạm quan trắc cơng trình tự động, ưu tiên cho các cơng trình thủy lợi quy mơ lớn và đào tạo, chuyển giao cơng nghệ cho cán bộ trực tiếp làm cơng tác QLKT CTTL./ 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Văn bản, quyết định tham khảo [1] Quốc hội (2014) Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014; [2] Quốc hội (2017) Luật Thủy lợi số 08/2017/QH14 ngày 19/6/2017; [3] Chính phủ (2015) Nghị định số 46/2015/NĐCP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì cơng trình xây dựng; [4] Chính phủ (2018) Nghị định số 114/2018/NĐCP ngày 04 tháng 9 năm 2018 của Chính phủ về quản lý an tồn đập, hồ chứa nước; [5] Bộ Xây dựng (2016) Thơng tư số 26/2016/TTBXD ngày 26/10/2016 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng và bảo trì cơng trình xây dựng; [6] Bộ Xây dựng (2019) Thông tư số 04/2019/TTBXD ngày 16/8/2019 của Bộ Xây dựng sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư số 26/2016/TTBXD ngày 26/10/2016 của Bộ Xây dựng Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng và bảo trì cơng trình xây dựng; [7] Bộ Nơng nghiệp và PTNT (2019) Thơng tư số 05/2019/TTBNNPTNT ngày 02/5/2019 của Bộ Nơng nghiệp và PTNT quy định chế độ, quy trình bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi [8] UBND tỉnh Bình Phước (2017) Quyết định số 03/2017/QĐUBND ngày 20/01/2017 của UBND tỉnh Bình Phước về việc Ban hành quy định về quản lý chất lượng và bảo trì cơng trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Bình Phước; [9] UBND tỉnh Bình Phước (2018) Quyết định số 1553/QĐUBND ngày 04/7/2018 của UBND tỉnh Bình Phước về việc phê duyệt đề án tái cơ cấu Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Thủy lợi Bình Phước 10 [10] UBND tỉnh Bình Phước (2019) Quyết định số 2433/QĐUBND ngày 18/11/2019 quy định định mức chi phí bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng thuỷ lợi trên địa bàn tỉnh Bình Phước 2. Tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức tham thảo [11] Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 8414:2010 – Cơng trình thủy lợi – Quy trình quản lý vận hành, khai thác và kiểm tra hồ chứa nước [12] Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 8418:2010 – Cơng trình thủy lợi – Quy trình quản lý vận hành, duy tu bảo dưỡng cống [13] Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 9164:2012 về Cơng trình thủy lợi Hệ thống tưới tiêu u cầu kỹ thuật vận hành hệ thống kênh [14] Định mức kinh tế kỹ thuật trong cơng tác quản lý, khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi do Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Thủy lợi Bình Phươc quản lý 10 ... CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC BẢO TRÌ CƠNG THỦY LỢI TRÌNH TẠI CƠNG? ?TY? ?TNHH? ?MTV? ?DỊCH VỤ THỦY LỢI BÌNH PHƯỚC 50 3.1 Giới thiệu chung về Cơng? ?ty? ?TNHH? ?MTV? ?dịch? ?vụ? ?thủy? ?lợi? ?Bình? ?Phước? ?(Cơng... CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC BẢO TRÌ CƠNG THỦY LỢI TRÌNH TẠI CƠNG? ?TY? ?TNHH? ?MTV? ?DỊCH VỤ THỦY LỢI BÌNH PHƯỚC 50 3.1 Giới thiệu chung về Cơng? ?ty? ?TNHH? ?MTV? ?dịch? ?vụ? ?thủy? ?lợi? ?Bình? ?Phước? ?(Cơng... kinh nghiệm thực tế trong q? ?trình? ?cơng? ?tác, học viên chọn? ?đề? ?luận? ?văn? ?là: ? ?Nghiên? ? cứu ? ?đề ? ?xuất ? ?giải? ?pháp? ? hồn? ?thiện? ?cơng? ?tác ? ?bảo? ?trì? ?cơng? ?trình ? ?tại? ?Cơng? ?ty? ?TNHH? ? MTV? ?dịch? ?vụ? ?thủy? ?lợi? ?Bình? ?Phước? ?? với mục đích? ?nghiên? ?cứu? ?tìm ra? ?giải? ?pháp? ?nhằm