Phòng ngừa các tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự của con người từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ.Phòng ngừa các tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự của con người từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ.Phòng ngừa các tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự của con người từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ.Phòng ngừa các tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự của con người từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ.Phòng ngừa các tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự của con người từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ.Phòng ngừa các tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự của con người từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ THU HIỀN PHÒNG NGỪA CÁC TỘI XÂM PHẠM NHÂN PHẨM, DANH DỰ CỦA CON NGƯỜI TỪ THỰC TIỄN TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mã số: 9.38.01.05 LUẬN ÁN TIẾN SỸ LUẬT HỌC Hà Nội - 2021 Công trình hồn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học: TS Hoàng Xuân Châu TS Đỗ Đức Hồng Hà Phản biện 1: PGS.TS Đồng Đại Lộc Phản biện 2: PGS.TS Trương Quang Vinh Phản biện 3: GS.TS Bùi Minh Thanh Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án tiến sĩ, họp Học viện Khoa học xã hội, 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội Vào lúc phút, ngày tháng năm 2021 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Con người coi vốn quý xã hội, đối tượng hàng đầu pháp luật nói chung, pháp luật hình nói riêng bảo vệ, trước hết bảo vệ tính mạng, sức khỏe, bảo vệ NPDD họ, vấn đề có ý nghĩa quan trọng hàng đầu người Ở Việt Nam, lĩnh vực bảo vệ quyền người nói chung, bảo vệ NPDD người nói riêng, Đảng Nhà nước ta ln xác định người vừa mục tiêu, vừa động lực nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc; người trung tâm sách kinh tế - xã hội, thúc đẩy bảo vệ quyền người nhân tố quan trọng cho phát triển bền vững, bảo đảm thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Mọi chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước nhằm phấn đấu cho mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”, tất người cho người Nhà nước Việt Nam không khẳng định tôn trọng bảo vệ quyền người nói chung, NPDD người nói riêng, mà cịn xây dựng chế, máy có biện pháp cần thiết để bảo đảm thực quyền thực tế Khoản Điều 20 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định: “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm” Nhận thức ý nghĩa, vai trò đặc biệt quan trọng việc bảo vệ NPDD người, Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm cấp, ngành, quan, đơn vị tổ chức thực cách nghiêm túc Các văn kiện, nghị Đảng, văn pháp luật Nhà nước yêu cầu quan chức phải chủ động phòng ngừa, huy động hiệu sức mạnh cộng đồng vào cơng đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm Tuy nhiên, việc thực hóa mục tiêu thực tế cịn nhiều vướng mắc, khó khăn Thói quen sinh hoạt, phong tục tập quán, quy tắc đạo đức khơng phù hợp hay thiếu sót quy định pháp luật khiến cho hiệu cơng tác thấp Vì thế, tình hình tội phạm xâm phạm NPDD người diễn biến phức tạp, đáng lo ngại, tội phạm xảy nhiều địa phương, với phạm vi khác nhau; gây thiệt hại to lớn, lâu dài cho nạn nhân trật tự xã hội Không vậy, hành vi xâm phạm NPDD người ngày tinh vi, đa dạng phức tạp hơn; gây an ninh trật tự, tạo tâm lý bất an cho người dân Phú Thọ tỉnh Trung du miền núi phía Bắc Việt Nam, có vị trí trung tâm vùng cửa ngõ phía Tây Bắc Thủ Hà Nội Tỉnh Phú Thọ nằm trục hành lang kinh tế Hải Phịng - Hà Nội - Cơn Minh (Trung Quốc), phía Đơng giáp tỉnh Vĩnh Phúc, phía Tây tiếp giáp thành phố Hà Nội, phía Nam giáp tỉnh Hồ Bình, phía Bắc giáp tỉnh n Bái Tun Quang Đây địa phương có nhiều tiềm phát triển KT-XH vùng Trung du miền núi phía Bắc Tuy nhiên, với q trình phát triển KTXH, loại tội phạm có gia tăng, có tội xâm phạm NPDD người Do truyền thống, nhận thức, phong tục mà đa số người dân không nhận thức hành vi xâm phạm đến NPDD người khác bị xâm hại hành vi Hiện nay, tỉnh Phú Thọ chủ yếu tập trung giải tội mua bán người nhóm tội xâm phạm NPDD người Các ngành, cấp địa bàn tỉnh Phú Thọ có nhiều chủ trương, biện pháp nhằm đấu tranh với loại tội xâm phạm NPDD người địa bàn tỉnh Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, tình hình tội xâm phạm NPDD người Phú Thọ cịn nhiều phức tạp, ngành, cấp địa bàn tỉnh Phú Thọ, đặc biệt quan bảo vệ pháp luật Công an, VKSND, TAND tỉnh cần có biện pháp đấu tranh liệt nhằm tăng cường hiệu phòng, chống loại tội xâm phạm NPDD người địa bàn tỉnh Mặc dù gần có nhiều cơng trình nghiên cứu tội xâm phạm NPDD người, song chưa có cơng trình nghiên cứu loại tội phạm góc độ tội phạm học, phương diện lý luận thực tiễn đặc thù địa bàn tỉnh Phú Thọ Những vấn đề đặt cho thấy rõ nét cần thiết, giá trị lý luận thực tiễn việc làm rõ, đánh giá thực trạng phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người địa bàn tỉnh Phú Thọ, từ rút học kinh nghiệm, thực tiễn tốt đề xuất giải pháp nhằm tăng cường hiệu phòng ngừa tội phạm địa bàn nói riêng phạm vi nước thời gian tới Chính vậy, việc nghiên cứu đề tài “Phịng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ”– với tư cách đề tài luận án tiến sĩ luật học việc làm thực cần thiết có ý nghĩa giai đoạn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Luận án tập trung hệ thống hóa, làm sáng tỏ vấn đề lý luận phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người phân tích, đánh giá thực trạng phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người địa bàn tỉnh Phú Thọ nay, đề xuất quan điểm giải pháp nhằm tăng cường phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người địa bàn tỉnh Phú Thọ nói riêng, nước nói chung thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu trên, luận án cần phải thực nhiệm vụ sau: Thứ nhất, luận án phân tích, đánh giá cơng trình nghiên cứu phịng ngừa tội xâm phạm NPDD người để từ hạn chế nội dung mà cơng trình trước chưa nghiên cứu nội dung cần phải giải luận án Thứ hai, luận án làm rõ vấn đề lý luận phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người: khái niệm, đặc điểm, vai trò, sở, nguyên tắc phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người Thứ ba, luận án nghiên cứu làm sáng tỏ đặc điểm tình hình có liên quan thực trạng phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người Thứ tư, luận án đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm tăng cường phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người nước ta thời gian tới; tập trung làm rõ nội dung sau: - Dự báo tình hình tội xâm phạm tội xâm phạm NPDD người địa bàn tỉnh Phú Thọ nói riêng nước nói chung thời gian tới - Luận giải giải pháp tăng cường phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người nước ta Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người, thực trạng phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người địa bàn tỉnh Phú Thọ hệ thống giải pháp nhằm tăng cường phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người địa bàn tỉnh Phú Thọ nói riêng, nước nói chung 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu cơng tác phịng ngừa tội xâm phạm NPDD người địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn từ 2011 đến 2020 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận Luận án nghiên cứu sở phương pháp luận vậtbiện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng quan điểm Đảng, Nhà nước phòng ngừa tội phạm Trên sở phương pháp luận đó, q trình nghiên cứu, đề tài thực theo tiếp cận liên ngành, theo thành tựu nhiều ngành khoa học sử dụng để giải câu hỏi/vấn đề nghiên cứu đặt làm để nâng cao hiệu phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người địa bàn tỉnh Phú Thọ nói riêng nước nói chung thời gian tới Cụ thể, đề tài – tảng tội phạm học – sử dụng nhiều kiến thức xã hội học, kinh tế học, tâm lý học, luật học… nghiên cứu nội dung cụ thể, qua nhận thức giải vấn đề cách tổng thể, biện chứng 4.2 Phương pháp nghiên cứu Thứ nhất, phương pháp phân tích tổng hợp Thứ hai, phương pháp so sánh Thứ ba, phương pháp điều tra tự thuật Thứ tư, phương pháp ngoại suy Thứ năm, phương pháp mơ hình hóa Thứ sáu, phương pháp chun gia Những điểm luận án Một là, luận án xây dựng khung lý lý thuyết phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người Hai là, sở khung lý thuyết phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người, luận án phân tích, đánh giá phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người địa bàn tỉnh Phú Thọ thời gian qua Ba là, qua phân tích kết đạt tồn tại, hạn chế phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người địa bàn tỉnh Phú Thọ thời gian qua dự báo tình hình tội xâm phạm NPDD người địa bàn tỉnh Phú Thọ, luận án đề xuất giải pháp nhằm tăng cường phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người thời gian tới Những đóng góp mặt lý luận thực tiễn luận án 6.1 Những đóng góp mặt lý luận Luận án xây dựng khung lý thuyết phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người Trong đó, luận án phân tích, tổng hợp nghiên cứu tội phạm, phòng ngừa tội phạm, từ đưa khái niệm, đặc điểm tội xâm phạm NPDD người khái niệm, vai trò, đặc điểm, chủ thể, biện pháp tiêu chí đánh giá phịng ngừa tội xâm phạm NPDD người Khung lý thuyết chắn góp phần làm giàu thêm hệ thống lý luận nói chung tội phạm học 6.2 Những đóng góp mặt thực tiễn Luận án xây dựng khung lý thuyết phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người Trong đó, luận án phân tích, tổng hợp nghiên cứu tội phạm, phòng ngừa tội phạm, từ đưa khái niệm, đặc điểm tội xâm phạm NPDD người khái niệm, vai trò, đặc điểm, chủ thể, biện pháp tiêu chí đánh giá phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người Khung lý thuyết chắn góp phần làm giàu thêm hệ thống lý luận nói chung tội phạm học Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận án gồm chương sau: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Chương 2: Lý luận phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Chương 3: Thực trạng phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người địa bàn tỉnh Phú Thọ Chương 4: Dự báo giải pháp tăng cường phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu phịng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người nước ngồi Một tài liệu tội phạm học có giá trị lưu hành phổ biến trường đại học đào tạo luật Mỹ sở đào tạo luật Châu âu sử dụng làm tài liệu tham khảo phổ biến “Criminology Today” (Tội phạm học ngày nay) Giáo sư, Tiến sỹ Frank Schmalleger, The University of North Carolina at Pembroke, Prentice Hall Publisher ấn hành năm 1995 Tại sở đào tạo luật Đức, “Kriminologie” (Tội phạm học) tác giả Bernd-Dieter sử dụng làm tài liệu nghiên cứu khía cạnh tội phạm học Cơng trình nghiên cứu Jock Young, chun gia tội phạm học Đại học New York “The Exclusive Society: Social Exclusion, Crime and Difference in Late Modernity” ấn hành năm 1999 Các cơng trình nghiên cứu Giáo sư Manuel Eisner - Giám đốc chương trình Phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội Đại học Cambridge, Giám đốc Trung tâm nghiên cứu bạo lực (Violence Research Centre) như: Measuring Conflict of Interest in Prevention and Intervention Research (Đo lường xung đột lợi ích nghiên cứu phịng ngừa can thiệp)(được cơng bố T Bliesener, A Beelmann &M Stemmler (.eds); Sexual Victimization of children and Adolescents in Switzerland (cùng tác giả Averdijk, Margit, Katrin Mueller-Johnson) Cuốn “About Behaviorism” (Bàn học thuyết hành vi) tác giả Burrhus Fredric Skinner xuất năm 1974 xây dựng lý thuyết hành vi Cuốn “Understanding Criminilogy” (Tìm hiểu tội phạm học) tác giả Sandra Walklate, Nhà xuất Open University Press, Maidenhear, ấn hành năm 2007 xem xét phát triển lý thuyết khoa học hình sự, tư pháp hình sự, cơng xã hội trị Cuốn “Criminology: A Sociological Introduction” (Tội phạm học: Tiếp cận giác độ xã hội học ) tác giả Eamonm Carrabine, Paul Iganski, Maggy Lee, Ken Plummer, Nigel Nam, Nhà xuất Routlrdge ấn hành năm 2004 tài liệu quan trọng sử dụng hầu hết khóa học hình Anh Nội dung “Toward a Unified Criminology: Integrating Asumptions about Crime, People and Scociety” (Hướng tới ngành tội phạm học thống nhất: Tích hợp giả định tội phạm, người xã hội), tác giả Robert Agnew, Nhà xuất Đại học Newyork ấn hành năm 2011 sở xây dựng số giả định chất tội phạm, ý chí tự do, chất người xã hội, trả lời cho câu hỏi: “Tại người ta phạm tội, để kiểm soát tội phạm?” Nhà tội phạm học người Ý Cesare Lombroso (1835 - 1909), người bác sỹ quân đội Ý đặc điểm nhận dạng người phạm tội thường râu rậm, trán hói, mũi to ; với ông nhiều nhà khoa học khác cho đặc điểm nhận dạng người định tới khả phạm tội Năm 2013, tác giả Adrian Raine người Anh giáo sư trường Đại học bang Pennysylvania, Mỹ cho mắt sách bàn mối liên hệ tâm sinh lý khả phạm tội người “The Anatomy of Violence”, nhà xuất Pantheon Books ấn hành trước năm 1993 có “The Psychopathology of Crime” Cuốn sách “Rural Criminoalogy” (Tội phạm học nông thôn) tác giả Joseph F Donnermeyer Walter S Dekeseredy Routledge ấn hành năm 2013 Bên cạnh đó, cịn cơng trình nghiên cứu khác Ngồi cơng trình cịn nhiều nghiên cứu cá nhà khoa học giới tội phạm học như: nghiên cứu học giả Welsh, Bradon, David Farrington ngăn chặn tội phạm vị thành niên; nghiên cứu học giả Spagnoletti tình hình phịng chống tội phạm điều tra tội phạm; “Tội phạm học” giáo sư A.I Dolgovoi đồng nghiệp; nghiên cứu nguyên nhân - điều kiện tội phạm tác giả Richard F Wezell, Hans von Hentig; nghiên cứu ngăn chặn tội phạm thành công tác giả Ronald V Clarke; nghiên cứu tình hình tội phạm Liên Xơ vấn đề cũ IO.B.Golick; Tình hình tội phạm Liên Xô - khuynh hướng tính quy luật tác giả B.B.Luneev Cuốn “Ethical and Social Perspectives on Situational Crime Prevenntion” tác giả Andrew Von Hirsch, David Garland, Alison Wakefield, nhà xuất Hart ấn hành năm 2000 tập trung giải vấn đề tội phạm tình Cuốn sách “Tội phạm tội phạm học Nhật Bản”do Nguyễn Xuân Yêm Hồ Trọng Ngũ biên dịch 1.2 Các cơng trình nghiên cứu phịng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người nước 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu lý luận tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Cuốn “Trách nhiệm hình tơi xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người” tác giả Đinh Văn Quế, nhà xuất Chính trị quốc gia, 1999 Cuốn “Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người” tác giả Trần Văn Luyện, Nhà xuất Chính trị quốc gia, 2000 Cuốn “Bình luận khoa học Bộ luật Hình phần tội phạm”, tập 1, “Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người”, bình luận chuyên sâu Đinh Văn Quế, NXB thành phố Hồ Chí Minh, 2002 Sách chuyên khảo “Phòng, chống mua bán người Hỗ trợ nạn nhân Tội phạm mua bán người” Học viện Cảnh sát nhân dân phối hợp với Tổ chức Vịng tay Thái Bình (Pacific Links Foundation) thực hiện, NXB Dân Trí, Hà Nội, 2019 Cuốn “Các tội xâm phạm tình dục luật hình Việt Nam” TS Nguyễn Thị Ngọc Linh, NXB Tư pháp, 2019 cơng trình nghiên cứu tội xâm phạm tình dục pháp luật hình Việt Nam trình lịch sử lập pháp Cuốn “Tội phạm học đương đại” PGS.TS Dương Tuyết Miên (2019), xuất NXB Tư pháp tác phẩm mới, có giá trị nghiên cứu tội phạm học Nhóm viết đăng tạp chí chuyên ngành Bài viết “Đặc điểm tội phạm học tội phạm có sử dụng bạo lực nước ta nay” tạp chí Nhà nước pháp luật, Nguyễn Ngọc Bình, số 5/2006, tr 63-67 “Về quy định bồi thường thiệt hại danh dự, nhân phẩm, uy tín, bị xâm phạm Bộ luật dân Việt Nam hướng hoàn thiện”, Th.s Phạm Kim Anh, tạp chí khoa học pháp lý số 3/2001; “Bảo đảm quyền nạn nhân tội phạm Việt Nam: trường hợp nạn nhân bn bán người”, TS Hồng Thị Tuệ Phương, tạp chí khoa học pháp lý số 1/2014 “Phòng ngừa tội phạm mua bán người Việt Nam giải pháp tác động vào chủ thể nạn nhân tiềm tàng tội phạm” tác giả Đỗ Đức Hồng Hà, Nguyễn Mai Trâm, tạp chí Dân chủ pháp luật số 7/2017 Bài viết: “Pháp luật an ninh cá nhân phạm nhân trước tác động cách mạng công nghiệp 4.0” Hội thảo trí tuệ nhân tạo vấn đề đặt với pháp luật quyền người (28/5/2019) 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu thực tiễn tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Đề tài khoa học: “Tội mua bán phụ nữ, trẻ em qua biên giới Việt Nam Thực trạng giải pháp phòng ngừa” Thượng tá Đặng Xuân Khang, Phó chánh văn phịng INTERPOL Việt Nam làm chủ nhiệm, 2005 (về sau Viện Chiến lược Khoa học Công an xuất thành sách lưu hành nội với tên: Tội mua bán phụ nữ, trẻ em qua biên giới Việt Nam - Thực trạng giải pháp, nhà xuất Công an nhân dân, 2007) “Các tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người luật hình Việt Nam (Trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Hưng Yên)”, luận văn Thạc sỹ luật học, Vũ Thị Dung, Hà Nội, 2015 Luận văn thạc sỹ Luật học “Chế tài hành vi xâm phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín cá nhân theo pháp luật dân Việt Nam” tác giả Phạm Minh Châu bảo vệ Khoa Luật Đại Học Quốc Gia Hà Nội năm 2019 Dưới góc độ nghiên cứu khác số tác giả đưa luận điểm sở phân tích lý luận, thực tiễn pháp luật thực trạng hành vi xâm phạm nhân phẩm, danh dự người 1.2.3 Các cơng trình nghiên cứu phịng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Ở cấp độ khác cơng trình: “Phòng ngừa tội phạm mua bán người, mua bán trẻ em Cao Bằng”, khóa luận tốt nghiệp, Bế Thị Thùy Linh, Đại học Luật Hà Nội, 2012; “Phòng ngừa tội mua bán phụ nữ, trẻ em địa bàn tỉnh Lạng Sơn”, luận văn thạc sỹ luật học, Lương Thị Mỹ Hạnh, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 2011; “Phòng ngừa tội mua bán người địa bàn thành phố Hà Nội” luận văn thạc sỹ luật học tác giả Nguyễn Trung Hải, Hà Nội, 2015; “Đấu tranh phòng, chống tội mua bán phụ nữ Viêt Nam” luận án tiến sỹ luật học tác giả Nguyễn Văn Hương, Đại học Luật Hà Nội, 2008 Các tội phạm tình dục nghiên cứu nhiều tác giả: “Tình hình tội hiếp dâm địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2005 - 2011”, Khóa luận tốt nghiệp, Đào Thị Hồng Minh, Đại học Luật Hà Nội, 2012; “Tình hình tội phạm tình dục địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2005 - 2010”, khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật Hà Nội Hà Nội, 2012; “Tình hình tội hiếp dâm trẻ em địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2005 - 2011”, khóa luận tốt nghiệp, khái niệm tội phạm có thay đổi: “Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật Hình sự, người có lực trách nhiệm hình pháp nhân thương mại thực cách cố ý vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hóa, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm quyền người, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa mà theo quy định Bộ luật phải bị xử lý hình sự” (Khoản 1, Điều 8) b Khái niệm nhân phẩm danh dự người Bảo vệ người trước hết bảo vệ tính mạng, sức khỏe, NPDD tự họ, bảo vệ NPDD người có ý nghĩa vơ quan trọng Không Việt Nam, pháp luật quốc tế ghi nhận quyền người Theo từ điển Tiếng Việt từ điển Luật học, nhân phẩm hiểu phẩm chất, giá trị người cụ thể pháp luật bảo vệ Nhân phẩm tổng hợp phẩm chất mang tính đặc trưng cá nhân, yếu tố đặc trưng tạo nên giá trị người Nhân phẩm biểu qua lương tâm sáng; nhu cầu vật chất lành mạnh; hành vi chuẩn mực đạo đức xã hội đánh giá tích cực Mỗi cá nhân bình đẳng với quyền bảo vệ nhân phẩm, không phân biệt giới tính, địa vị xã hội hay điều kiện khác c) Các tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Các tội xâm phạm NPDD người hành vi có lỗi xâm phạm quyền tôn trọng bảo vệ NPDD người khác Quyền tôn trọng bảo vệ NPDD người quyền bất khả xâm phạm Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 (viết tắt Hiến pháp năm 2013) hiến định: “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khỏe, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khoẻ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm” (Điều 20) Như qua phân tích có rút khái niệm, tội xâm phạm NPDD người hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật Hình sự, người có lực trách nhiệm hình đủ tuổi chịu trách nhiệm hình thực cách cố ý xâm phạm đến quyền tôn trọng bảo vệ NPDD người Theo đó, quy định pháp luật hình Việt Nam nay, tội xâm phạm NPDD người gồm: * Các tội phạm tình dục * Các tội mua bán người * Các tội làm nhục người khác * Nhóm tội khác liên quan đến xâm phạm NPDD người 2.1.1.2 Phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dựcủa người Theo Từ điển Tiếng Việt, phòng ngừa “khơng cho xấu, khơng hay xảy ra”[79, tr.1216]; theo đó, phịng ngừa việc thực biện pháp, cách thức để xấu, khơng hay khơng thể xảy Như vậy, hiểu, phòng ngừa tội phạm hoạt động nhằm khơng cho tội phạm xảy Hiện nay, có nhiều quan điểm khác khái niệm phòng ngừa tội phạm Quan điểm theo nghĩa rộng xác định phòng ngừa tội phạm việc sử dụng tất biện pháp để tội phạm khơng tiếp tục xảy tương lai Quan điểm phòng ngừa theo nghĩa hẹp phân biệt phòng chống tội phạm Theo đó, phịng chống tội phạm hai việc khác có mối quan hệ tương hỗ Hoạt động phòng ngừa tác động đến nguyên nhân tội phạm tội phạm Từ quan niệm phòng ngừa tội phạm cho thấy có hai hướng để phịng ngừa tội phạm nay: Hướng thứ tập trung vào việc hạn chế tiến dần đến thủ tiêu tượng xã hội tiêu cực nguyên nhân làm phát sinh tội phạm xâm phạm NPDD người Hướng thứ hai cách ngăn chặn tội phạm xảy ra, phát kịp thời, xử lí nghiêm minh trường hợp phạm tội Từ luận giải trên, phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người hiểu là: hoạt động chủ thể phòng ngừa tội phạm tiến hành cách tổng hợp đồng biện pháp khác nhằm khắc phục nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm vơ hiệu hóa chúng, từ bước hạn chế, đẩy lùi tiến tới loại bỏ tội xâm phạm NPDD người khỏi đời sống xã hội góp phần giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, tạo lập mơi trường sống an tồn, lành mạnh, nhân văn 2.1.2 Đặc điểm phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người 2.1.2.1 Đặc điểm chung (1) Phịng ngừa tội phạm nói chung tội xâm phạm NPDD người nói riêng khơng nhiệm vụ quan, tổ chức ngành khoa học lĩnh vực tư pháp hình sự, mà nhiệm vụ chung tồn xã hội, mà ngành khoa học tội phạm học phải có nhiệm vụ thực chức phòng ngừa tội phạm (2) Phịng ngừa tội phạm nói chung tội xâm phạm NPDD người nói riêng mục tiêu cuối chức quan trọng công tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, làm tốt chức mơ tả, giải thích dự báo tìm biện pháp tác động vào quy luật phát sinh, tồn phát triển tội phạm, đồng thời khắc phục nguyên nhân điều kiện phạm tội tồn lĩnh vực đời sống xã hội (3) Cũng sở chức nêu có thơng tin đầy đủ để xây dựng kế hoạch phòng ngừa, nhận diện diễn biến tội phạm tình hình tội phạm tương lai, khả xuất hiện, thay đổi tội phạm cũ tội phạm mới, diễn biến quy luật q trình tội phạm hóa - phi tội phạm hóa, hình hóa - phi hình hóa, biến đổi đời sống xã hội khác (4) Phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người bao gồm tổng thể biện pháp phòng ngừa: trị - tư tưởng, kinh tế - xã hội, văn hóa, giáo dục, pháp luật, quản lý Nhà nước (5) Phịng ngừa tội phạm nói chung tội xâm phạm NPDD người nói riêng, suy cho cùng, đưa giải pháp mang tính chủ động hơn, tích cực có hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, hỗ trợ cho ngành luật khác lĩnh vực tư pháp hình (6) Phịng ngừa tội phạm nói chung tội xâm phạm NPDD người nói riêng góp phần vào xây dựng xã hội lành mạnh, an toàn, văn minh, tiến bộ, phát triển toàn diện người 2.1.2.2 Đặc điểm riêng (1) Về chủ thể phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người Chủ thể phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người quan, tổ chức, cá nhân có quyền nghĩa vụ tham gia vào hoạt động phòng ngừa tội phạm này, bao gồm: Quốc hội; HĐND, UBND cấp; VKSND, TAND cấp; Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể quần chúng cá nhân công dân (2) Về biện pháp phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người Biện pháp phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người hệ thống biện pháp, cách thức chủ thể phòng ngừa thực nhằm hạn chế, ngăn chặn, loại trừ nguyên nhân, điều kiện phạm tội Các biện pháp phòng ngừa tội phạm chia thành hai nhóm: phịng ngừa xã hội phòng ngừa nghiệp vụ 2.1.3 Vai trò phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Thứ nhất, hạn chế đẩy lùi nguyên nhân làm phát sinh tội xâm phạm NPDD người; tác động, làm thay đổi suy nghĩ người có ý định phạm tội để từ bỏ việc phạm tội xâm phạm NPDD người Thứ hai, giảm tội xâm phạm NPDD người xảy cách giảm hội không tạo hội hay làm cho hội phạm tội trở lên khó khăn hơn, có nhiều rủi ro hơn, đạt mục tiêu phạm tội hơn, từ tránh nguy tội phạm xảy Thứ ba, góp phần bảo vệ quyền người: quyền bất khả xâm phạm NPDD người; xây dựng môi trường xã hội, cộng đồng, nơi làm việc, gia đình lành mạnh, tiến bộ, phát triển; thúc đẩy phát triển người, xã hội văn minh, tiến bộ, toàn diện 2.2 Nguyên tắc phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Nguyên tắc phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người hệ thống quan điểm, tư tưởng xuyên suốt một, số giai đoạn toàn giai đoạn áp dụng biện pháp phòng ngừa tội phạm đòi hỏi chủ thể phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người phải tuân theo Tuân thủ nguyên tắc phịng ngừa tơi xâm phạm NPDD người nhằm loại bỏ tùy tiện hành vi chủ thể phòng ngừa, tránh làm quyền bảo đảm cho hoạt động phòng ngừa trình tự, thủ tục, khơn xâm hại đến quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức 2.2.1 Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người 2.2.2 Nguyên tắc dân chủ phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người 2.2.3 Nguyên tắc bảo đảm quyền người phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người 2.2.4 Nguyên tắc khoa học phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người 2.2.5 Nguyên tắc phối hợp chặt chẽ chủ thể phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người 2.3 Cơ sở pháp lý cho phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X ban hành Chỉ thị số 48CT/TW ngày 22 tháng 10 năm 2010 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phịng, chống tội phạm tình hình Tiếp đó, năm 2011, Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XI Chỉ thị số 09-CT/TW, ngày 01/12/2011 "Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình mới" Chỉ thị nêu rõ “bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an toàn xã hội nhiệm vụ đặc biệt toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta nghiệp bảo vệ xây dựng Tổ quốc Đặc biệt tội phạm mua bán người, ngày 29 tháng năm 2011 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thơng qua Luật phịng chống mua bán người Chính phủ ban hành Quyết định số 1427/QĐ-TTg ngày 18 tháng 08 năm 2011 Phê duyệt Chương trình hành động phòng, chống tội phạm mua bán người giai đoạn 2011-2015, nêu rõ “Tạo chuyển biến nhận thức hành động toàn xã hội phòng, chống tội phạm mua bán người nhằm giảm nguy cơ, tội phạm liên quan đến mua bán người hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về”; ngày 31 tháng 12 năm 2015, Chính phủ ban hành Quyết định số 2546/QĐ-TTg Phê duyệt Chương trình phịng, chống mua bán người giai đoạn 2016-2020, xác định “Giảm nguy mua bán người; giảm tội phạm mua bán người; thực hiệu công tác tiếp nhận, bảo vệ hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về” Ngày 15/07/2016, Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XII ban hành Kết luận số 05-KL/TW Ban Bí thư việc tiếp tục đẩy mạnh thực thị số 48-CT/TW Bộ Chính trị khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình Ngày 27 tháng 11 năm 2015, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 10 thơng qua Bộ luật Hình thay Bộ luật Hình năm 1999 Tuy nhiên, Bộ luật tồn số hạn chế sửa đổi bổ sung sau đó, Luật số 12/2017/QH14 ngày 20 tháng năm 2017 Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình số 100/2015/QH13, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 Ngày 14/04/2016, Chính phủ ban hành Quyết định số 623/QĐ-TTg Phê duyệt chiến lược quốc gia phòng chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 định hướng đến năm 2030 Để hướng dẫn thi hành cụ thể hóa nội dung Bộ luật Hình nhằm nâng cao hiệu phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người số văn hướng dẫn ban hành: Nghị Số: 06/2019/NQ-HĐTP Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ngày 01/10/2019 Hướng dẫn áp dụng số quy định điều 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147 Bộ luật Hình việc xét xử vụ án xâm hại tình dục người 18 tuổi; Chỉ thị số: 08/CT-TTG ngày 04 tháng 02 năm 2020 đẩy mạnh cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình để đẩy mạnh cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình 2.4 Chủ thể nội dung phịng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người 2.4.1 Chủ thể phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Thứ nhất, tổ chức Đảng Thứ hai, quan nhà nước Thứ ba, tổ chức xã hội nhân dân 2.4.2 Nội dung phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Thứ nhất: Phát hiện, hạn chế, khắc phục bước loại bỏ nguyên nhân, điều kiện tội xâm phạm NPDD người Thứ hai: Phát hiện, xử lý tội xâm phạm NPDD người, hạn chế đến mức thấp hậu tội phạm xảy 2.4.3 Biện pháp phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Thứ nhất, biện pháp phòng ngừa chung (còn gọi phòng ngừa xã hội) sử dụng tổng hợp biện pháp kinh tế, trị, văn hố - xã hội, pháp luật Phịng ngừa chung bao gồm nhóm biện pháp cụ thể sau đây: - Nhóm biện pháp kinh tế - xã hội - Nhóm biện pháp văn hóa – giáo dục - Nhóm biện pháp tổ chức - Nhóm biện pháp trị - Nhóm biện pháp pháp luật Thứ hai, biện pháp phòng ngừa riêng (còn gọi phòng ngừa nghiệp vụ) biện pháp pháp luật, nghiệp vụ quan chuyên môn (công an, tra, kiểm sát, án, kiểm lâm, cảnh sát biển ) tiến hành, nhằm vào đối tượng cụ thể Chương THỰC TRẠNG PHÒNG NGỪA CÁC TỘI XÂM PHẠM NHÂN PHẨM, DANH DỰ CỦA CON NGƯỜI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 3.1 Tình hình, nguyên nhân, điều kiện nảy sinh tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người địa bàn tỉnh Phú Thọ 3.1.1 Tình hình tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người địa bàn tỉnh Phú Thọ Nhìn chung năm qua tình hình tội xâm phạm NPDD người địa tỉnh Phú Thọ diễn theo số xu hướng sau: Thứ nhất, số lượng tội xâm phạm NPDD người địa bàn tỉnh Phú Thọ ngày có xu hướng gia tăng Thứ hai, tội xâm phạm NPDD người có xu hướng chiếm tỷ lệ ngày cao tổng số tội phạm địa bàn Thứ ba, người phạm tội xâm phạm NPDD người địa bàn tỉnh Phú Thọ đa phần rơi vào nhóm tuổi 30, xu hướng trì nhiều năm khơng có thay đổi nhiều 3.1.2 Nguyên nhân, điều kiện tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người địa bàn tỉnh Phú Thọ 3.1.2.1 Nguyên nhân từ mơi trường sống Thứ nhất, tình hình kinh tế - xã hội Nhìn chung, Phú Thọ năm qua có phát triển KT-XH định theo hướng CNH, HĐH, phấn đấu trở thành trung tâm vùng Trung du Miền núi phía Bắc Tuy nhiên, phát triển khơng diễn đồng vùng tỉnh, khoảng cách giàu nghèo lớn; đời sống nhân dân cịn khó khăn; trình độ dân trí thấp; nạn thất nghiệp, chất lượng giáo dục bị hạn chế, chưa gia đình chăm lo cách thoả đáng, việc chăm sóc sức khoẻ cịn gặp khó khăn, dân số tăng tương đối nhanh, chất lượng dân số chưa cao Thứ hai, thành phần dân tộc Hiện nay, Phú Thọ có 34 dân tộc chung sống, dân tộc Kinh chiếm 82,93%; dân tộc Mường chiếm 15,2%; dân tộc Dao chiếm 1,07%; dân tộc Cao Lan chiếm 0,29%; dân tộc H’mông chiếm 0,06%, lại dân tộc khác [45] Thứ ba, nguyên nhân từ gia đình nhà trường Gia đình mơi trường người sinh sống, phát triển trưởng thành, trẻ em gia đình trước hết bắt chước hành vi, lối sống ông bà, cha mẹ, anh chị em sau mở rộng mơi trường xã hội, đó, thói quen, nhân cách trẻ em mang dấu ấn gia đình Thứ tư, nguyên nhân hạn chế sách pháp luật thực thi sách pháp luật Pháp luật sở pháp lý đấu tranh phịng ngừa tội phạm, cơng cụ trì ổn định trật tự xã hội Tuy nhiên, số lỗ hổng cần hồn thiện Nhiều quy định cịn chưa giải thích cụ thể, với nhóm tội xâm hại tình dục, tội làm nhục người khác; bỏ lọt hành vi quấy rối tình dục Bên cạnh đó, hoạt động thực thi pháp luật quan chức biểu bất cập Hoạt động phối hợp chủ thể phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người chưa diễn thường xuyên, chưa dựa vào quy chế định hoạt động phối hợp chưa đạt mục tiêu đề 3.1.2.2 Nguyên nhân từ phía người phạm tội Sống môi trường xã hội phức tạp, người cần ln tự nhận thức điều hành vi Cá nhân khơng thể điều chỉnh nhận thức hành vi tất yếu thực hành vi phạm tội 3.1.2.3 Nguyên nhân từ nạn nhân Trình độ dân cư cịn thấp, phân dân cư dân tộc thiểu số; nhiều nạn nhân có tâm lý nhẹ dạ, tin, khơng có phản ứng đắn bị xâm hại; nạn nhân có lối sống bng thả, dễ dãi mà tham gia vào hoạt động thiếu văn hóa, khơng lành mạnh, kết giao bạn bè không chọn lọc, sẵn sàng theo người không quen biết 3.2 Kết phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người địa bàn tỉnh Phú Thọ 3.2.1 Kết xây dựng sở trị - pháp lý cho phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Trên sở văn Trung ương đạo cơng tác phịng, chống tội phạm nói chung tội xâm phạm NPDD người nói riêng, tỉnh Phú Thọ ban hành nhiều văn đạo công tác thời gian qua, như: Chỉ thị số 11/2005/CT-CT ngày 23/05/2005 Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ tiếp tục thực Nghị số 09/1998/NQ-CP Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm đến năm 2010 Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ ban hành Quyết định số 1306/QĐ-CT ngày 23/05/2005 việc ban hành quy chế làm việc Ban đạo phòng chống tội phạm, ma tuý, mại dâm tỉnh Phú Thọ Chương trình phối hợp số 06/CTrPH-CAT-MTTQ, ngày 06/01/2014 Công an tỉnh với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức thành viên "Đẩy mạnh phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ tình hình mới" Ngày 27/02/2014, UBND tỉnh ban hành Chương trình hành động số 658/CTr -UBND thực Kế hoạch số 95-KH/TU Tỉnh ủy thực Chỉ thị số 28 - CT/TW ngày 16/9/2013 Ban Bí thư Trung ương Đảng “tăng cường công tác bảo đảm an tồn thơng tin mạng” Thực Kế hoạch số 06/KH-BCĐ ngày 11/01/2016 Ban Chỉ đạo 138/CP thực Chương trình phịng, chống mua bán người năm 2016; Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, HIV/AIDS phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh Phú Thọ (sau viết tắt Ban Chỉ đạo tỉnh) ban hành kế hoạch thực Chương trình phịng, chống mua bán người năm 2016 Ngày 12/9/2017, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 4012/Kh-UBND triển khai thực Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 20172021 địa bàn tỉnh Ngày 01/9/2017, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 3863/KH-UBND triển khai thực Đề án "Xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật trợ giúp pháp lý giai đoạn 2017 - 2021" địa bàn tỉnh Ngày 14/3/2017, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch số 884/KHUBND phòng, chống mại dâm năm 2017 Ngày 02/10/2017, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 4406/KH-UBND triển khai thi hành Bộ luật Hình Ngày 13/11/2017, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 5111/KH-UBND triển khai thực Đề án “Tuyên truyền, giáo dục, vận động, hỗ trợ phụ nữ tham gia giải số vấn đề xã hội liên quan đến phụ nữ” giai đoạn 2017 - 2027 Ngày 27/3/2018, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 1117/KH-UBND thực Đề án hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2018 - 2025 tỉnh Phú Thọ Ngày 11/11/2019, Tỉnh ủy ban hành Kế hoạch số 101/KH-TU thực Chỉ thị số 36-CT/TW Bộ Chính trị tăng cường, nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống kiểm soát ma túy Ngày 24/3/2020 UBND tỉnh Phú Thọ ban hành Quyết định số 06/2020/QĐ-UBND, Ban hành Quy định tổ chức hoạt động tổ chức tự quản an ninh, trật tự xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Phú Thọ 3.2.2 Kết tổ chức lực lượng phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Thứ nhất, đội ngũ thực công tác tuyên truyền, phố biến giáo dục pháp luật địa bàn tỉnh Phú Thọ Thứ hai, lực lượng cơng an tham gia cơng tác phịng ngừa tội xâm phạm NPDD người địa bàn tỉnh Phú Thọ Thứ ba, lực lượng kiểm sát viên thẩm phán tham gia cơng tác phịng ngừa tội xâm phạm NPDD người địa bàn tỉnh Phú Thọ 3.2.3 Kết phối hợp chủ thể phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Trong thời gian qua, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh thường xuyên đạo cho quan chuyên trách Sở Tư pháp, Sở Y tế, Sở Lao động, Thương binh xã hội, Sở Giáo dục Đào tạo, Hội Liên hiệp phụ nữ, Tỉnh Đồn, Cơng an Tỉnh, Sở Thơng tin Truyền thông, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức thành viên, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh, Ban huy Quân tỉnh, v.v , quan chức huyện, thị xã địa bàn tỉnh Phú Thọ xây dựng chương trình tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để nâng cao ý thức, nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành nhân dân chủ động phòng ngừa, phát hiện, tố giác tham gia đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm NPDD người, địa bàn trọng điểm, phức tạp ANTT, gắn với phong trào xây dựng khu dân cư văn hóa, khơng có tội phạm, tệ nạn xã hội chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác địa phương 3.2.4 Kết triển khai, áp dụng biện pháp phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người 3.2.4.1 Kết triển khai, áp dụng biện pháp phòng ngừa xã hội Thứ nhất, ngành, cấp tỉnh Phú Thọ tích cực triển khai chương trình, kế hoạch sách phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống vật chất cho nhân dân địa bàn Thứ hai, biện pháp văn hoá - giáo dục 3.2.4.2 Kết triển khai, áp dụng biện pháp phòng ngừa nghiệp vụ Thứ nhất, biện pháp tuyên truyền giáo dục Thứ hai, biện pháp cảm hoá, giáo dục, cải tạo 3.3 Hạn chế phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người địa bàn tỉnh Phú Thọ 3.3.1 Hạn chế xây dựng sở trị - pháp lý cho phịng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Việc xác định hành vi phạm tội hay không phạm tội phụ thuộc lớn vào tính minh bạch rõ ràng điều luật việc hiểu áp dụng chúng thực tế quan chức Thực tế năm qua nước ta nói chung địa bàn tỉnh Phú Thọ nói riêng tình hình tội xâm phạm NPDD cịn tình trạng ẩn tương đối lớn quy định pháp luật liên quan đến tội danh việc áp dụng quy định quan cơng quyền thường mang tính cứng nhắc 3.3.2 Hạn chế tổ chức lực lượng phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Trên thực tế phần lớn tội xâm phạm NPDD địa bàn tỉnh Phú Thọ liên quan đến tội hiếp dâm, ấu dâm, cưỡng dâm, giao cấu với trẻ em hay mua bán người Với tội danh việc phát tội phạm khó khăn quan chức liên quan đến nhiều ngun nhân có trách nhiệm trình độ, lực chuyên môn quan chức 3.3.3 Hạn chế phối hợp chủ thể phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Chúng ta thấy tội phạm phát cán quan chức nắm bắt vụ việc vụ án phải thụ lý, xử lý theo quy định luật Tuy nhiên thực tế tất hành vi phạm tội nạn nhân khai báo với quan chức đặc biệt tội liên quan đến xâm phạm tình dục, hiếp dâm, cưỡng dâm mà quan điểm văn hóa nhiều rào cản để nạn nhân dám đứng lên tố cáo hành vi kẻ phạm tội 3.3.4 Hạn chế triển khai, áp dụng biện pháp phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người 3.3.4.1 Hạn chế triển khai, áp dụng biện pháp phòng ngừa xã hội Thứ nhất, chương trình, kế hoạch sách phát triển kinh tế xã hội, cải thiện đời sống vật chất cho nhân dân địa bàn triển khai chưa đạt hiệu cao Thứ hai, biện pháp văn hoá - giáo dục 3.3.4.2 Hạn chế triển khai, áp dụng biện pháp phòng ngừa nghiệp vụ Thứ nhất, biện pháp tuyên truyền, giáo dục Thứ hai, biện pháp cảm hoá, giáo dục, cải tạo Chương DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG PHÒNG NGỪA CÁC TỘI XÂM PHẠM NHÂN PHẨM, DANH DỰ CỦA CON NGƯỜI TỪ THỰC TIỄN TỈNH PHÚ THỌ 4.1 Dự báo tình hình tội xâm phạm tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người địa bàn tỉnh Phú Thọ 4.1.1 Dự báo mức độ tình hình tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người địa bàn Phú Thọ Tội xâm phạm NPDD người địa bàn tỉnh Phú Thọ nói riêng ngày gia tăng với diễn biến ngày phức tạp; tỷ lệ nhóm tội phạm chiếm tỷ lệ định tổng số tội phạm địa bàn, chiếm tỷ lệ đa số thuộc nhóm tội xâm phạm tình dục tội mua bán người 4.1.2 Dự báo cấu tình hình tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người địa bàn Phú Thọ Thứ nhất, dự báo cấu theo tội danh cụ thể Thứ hai, dự báo cấu theo mức độ nghiêm trọng tội phạm: Thứ ba, dự báo theo đặc điểm người phạm tội: Thứ tư, dự báo theo cấu địa giới hành Thứ năm, dự báo theo cấu người bị hại 4.1.3 Dự báo tính chất tình hình tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người địa bàn Phú Thọ Thứ nhất, dự báo tội xâm phạm NPDD người tập trung vào tội danh nào; tội danh có khả xảy nhiều vụ phạm tội Thứ hai, dự báo phương thức thủ đoạn tội xâm phạm NPDD người Thứ ba, dự báo thời gian địa điểm gây án 4.1.4 Dự báo diễn biến tình hình tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người địa bàn Phú Thọ Thứ nhất, dự báo xu hướng tăng, giảm số vụ án số bị cáo Thứ hai, dự báo thiệt hại tội xâm phạm NPDD người gây 4.2 Giải pháp tăng cường phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người nước ta 4.2.1 Các giải pháp pháp luật Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật hoạt động phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người Thứ hai, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người 4.2.2 Các giải pháp kinh tế - xã hội Thứ nhất, đẩy mạnh phát triển KT-XH nông thôn, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH địa bàn tỉnh Thứ hai, nâng cao dân trí, thu hẹp khoảng cách giàu - nghèo bất bình đẳng xã hội Thứ ba, tăng cường mở lớp đào tạo nghề giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đặc biệt ưu tiến đồng bào dân tộc thiểu số, người dân vùng sâu, vùng xa 4.2.3 Các giải pháp văn hóa - giáo dục Thứ nhất, đẩy mạnh phịng trào xây dựng gia đình văn hố, nếp sống văn minh cộng đồng dân cư địa phương; xoá bỏ hủ tục người dân, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số Thứ hai, tăng cường giáo dục gia đình, nhà nước xã hội 4.2.4 Các giải pháp quản lý Nhà nước an ninh trật tự Thứ nhất, cần tăng cường hiệu quản lý hành ANTT Thứ hai, tăng cường quản lý ngành nghề kinh doanh, dịch vụ có điều kiện loại hình dịch vụ khác có liên quan đến tội xâm phạm NPDD người Thứ ba, tăng cường tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân đấu tranh, phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người địa bàn Thứ tư, tăng cường kiểm soát tệ nạn xã hội Thứ năm, tăng cường đầu tư kinh phí trang thiết bị, phương tiện nghiệp vụ, đáp ứng hoạt động tuyên truyền, đấu tranh phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 4.2.5 Nâng cao lực chủ thể phối hợp chủ thể phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người 4.2.5.1.Nâng cao lực chủ thể phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người 4.2.5.2 Nâng cao hiệu phối hợp chủ thể lực phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người KẾT LUẬN Tội xâm phạm NPDD người vấn đề mà xã hội phải ln đối mặt Trong q trình phát triển KT-XH, Phú Thọ phải đối mặt với nhiều loại tội phạm, có tội xâm phạm NPDD người Mặc dù, ngành, cấp Phú Thọ thời gian qua nỗ lực, tích cực đấu tranh phịng chống loại tội phạm này, nhiên tình hình tội xâm phạm NPDD người địa bàn diễn biến phức tạp Thời gian tới, với phát triển KT-XH mạnh mẽ theo hướng CNH, HĐH địa bàn tỉnh Phú Thọ, tội xâm phạm NPDD người diễn biến phức tạp, mức độ tình hình tội xâm phạm NPDD người có chiều hướng phức tạp, số lượng vụ tội phạm bị cáo ngày tăng Trong đó, bị cáo phạm tội xâm phạm NPDD người địa bàn Phú Thọ chủ yếu nam giới, độ tuổi từ 18-30 tuổi; hình phạt mà TAND truy tố bị cáo khung hình phạt nghiêm trọng, nghiêm trọng nghiêm trọng Các tội xâm phạm NPDD người địa bàn tình Phú Thọ chủ yếu tập trung vào tội xâm phạm tình dục (đối với trẻ em gái) tội buôn bán người (buôn bán phụ nữ trẻ em) Ngồi phần tình hình tội xâm phạm NPDD người địa bàn tỉnh Phú Thọ, phần ẩn tội phạm địa bàn tỉnh phức tạp, điều xuất phát từ đặc điểm tình hình tội pham này, hiệu cơng tác phịng chống tội xâm phạm NPDD người địa bàn tình Phú Thọ thấp Thực tiễn này, đỏi hỏi ngành chức tiếp tục nâng cao chất lượng công tác phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người địa bàn Phú Thọ hiên Trước yêu cầu này, ngành, cấp tỉnh Phú Thọ phải xây dựng kế hoạch phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người theo hướng chủ động, nhiều phương án tác chiến, huy động sức mạnh toàn dân, các lực lượng chỗ để tố giác, nắm bắt thông tin kịp thời ngăn chặn kịp thời hành vi phạm tội Vì thế, từ thực tiễn cho thấy tăng cường phòng ngừa tội xâm phạm NPDD người địa bàn tỉnh Phú Thọ nói riêng, nước ta nói chung có ý nghĩa vơ quan trọng để đẩy lùi tội xâm phạm NPDD người năm tiếp theo, từ nâng cao chất lượng bảo đảm quyền người, xây dựng mơi trường xã hội an tồn, lành mạnh, phục vụ tốt cho trình phát triển KT-XH bền vững năm tới./ DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ Đỗ Thu Hiền (2018), Nguyên nhân tội xâm phạm tình dục trẻ em nhìn từ góc độ nạn nhân, Tạp chí Nghề Luật số 1/2018 Đỗ Thu Hiền (2018), Các tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người pháp luật hình Việt Nam, Tạp chí Nghề Luật số 5/2018 Đỗ Thu Hiền (2020), Tình hình xâm hại trẻ em Việt Nam dự báo tình hình xâm hại trẻ em Việt Nam thời gian tới, Tạp chí Nghề Luật số 4/2020 Đỗ Thu Hiền (2021), Phòng ngừa hành vi xâm hại trẻ em từ trang bị kỹ nhận biết tin giả, tin sai thật không gian mạng, Tạp chí Dạy Học ngày số kỳ 2-5/2021 ... Chương DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG PHÒNG NGỪA CÁC TỘI XÂM PHẠM NHÂN PHẨM, DANH DỰ CỦA CON NGƯỜI TỪ THỰC TIỄN TỈNH PHÚ THỌ 4.1 Dự báo tình hình tội xâm phạm tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người. .. phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người 2.2.3 Nguyên tắc bảo đảm quyền người phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người 2.2.4 Nguyên tắc khoa học phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm,. .. luận phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Chương 3: Thực trạng phòng ngừa tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người địa bàn tỉnh Phú Thọ Chương 4: Dự báo giải pháp tăng cường phòng ngừa tội