GIẢI PHÁP QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG NHÀ Ở VÀ CÔNG TRÌNH CÔNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BÌNH THẠNH TP.HCM TT LUẬN VĂN THẠC SĨ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ KIM DUNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG NHÀ Ở VÀ CƠNG TRÌNH CƠNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BÌNH THẠNH TP.HCM TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH TP HỒ CHÍ MINH - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ KIM DUNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG NHÀ Ở VÀ CƠNG TRÌNH CƠNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BÌNH THẠNH TP.HCM Chuyên ngành : QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Mã số : 8.58.01.06 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HOC: TS NGUYỄN THIỀM TP HỒ CHÍ MINH – 2018 PHẦN I MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài: Quy hoạch xây dựng đô thị bước mang tính chiến lược q trình xây dựng phát triển đô thị nhằm xác định quy mơ, tính chất, chức định hướng phát triển thị Trong quy hoạch xây dựng thị nhà cơng trình cơng cộng hai loại cơng trình vơ thiết yếu đời sống người dân Nhà công trình cơng cộng hai loại hình cơng trình có ảnh hưởng lớn đến khơng gian kiến trúc thị Theo Wikipedia, nhà cơng trình cơng cộng hai thể loại lớn cơng trình dân dụng để phục vụ cho nhu cầu dân sinh Do đó, việc nghiên cứu quản lý quy hoạch xây dựng nhà cơng trình cơng cộng quan trọng cần thiết Bình Thạnh hai mươi quận huyện Thành phố Hồ Chí Minh bảy quận trung tâm nội thành Thành phố (gồm Quận 1, Quận 3, Quận 4, Quận 5, Quận 10, Phú Nhuận, Bình Thạnh) Với lịch sử lâu đời, địa bàn quận Bình Thạnh hình thành khu dân cư hữu có sở hạ tầng không đồng bộ, nhếch nhác, khu nhà ổ chuột, lấn chiếm sông rạch, dễ phát sinh tệ nạn, nhà có diện tích siêu nhỏ, xây dựng không đồng bộ, gây mỹ quan đô thị, thiếu thốn diện tích cơng trình cơng cộng phục vụ đời sống người dân Vỉa hè chật hẹp, hàng rào, chậu cây…lấn chiếm chia cắt vỉa hè Khu vực công cộng để vui chơi, nghỉ ngơi khan Khơng có khu đất có diện tích đủ lớn thuận tiện cho xây dựng công viên, trường học, bệnh viện…đạt chuẩn Do đó, năm qua, quyền quận Bình Thạnh xác định việc nâng cao hiệu công tác quy hoạch địa bàn Quận nội dung then chốt để đưa Quận nhà phát triển tiến lên phía trước Thực Nghị số 16/2012/NQ-HĐND ngày 5/10/2012 Hội đồng nhân dân Thành phố công tác lập, tổ chức thực quản lý quy hoạch đô thị địa bàn thành phố, vòng sáu năm trở lại đây, 17/17 đồ án quy hoạch phân khu 20/20 phường trực thuộc Ủy ban nhân dân Quận phê duyệt trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt, 20/20 phường phê duyệt đồ quy hoạch hẻm làm sở xem xét cấp phép xây dựng, cấp Giấy chứng nhận cho hộ dân địa bàn Quận, hàng loạt dự án lớn triển khai, hàng loạt cơng trình cơng cộng đầu tư xây dựng đưa vào sử dụng làm thay đổi mặt quận Bình Thạnh ngày, đáp ứng nhu cầu sống tối thiểu người dân địa bàn Quận Tuy nhiên, có thực tế phải thừa nhận thân đồ án quy hoạch xây dựng đô thị duyệt quận Bình Thạnh cịn nhiều bất cập, thiếu dự báo, không sát thực, nhiều khu vực không khả thi Tỷ lệ triển khai nội dung quy hoạch duyệt thực địa nhiều hạn chế Hầu hết nội dung quy hoạch phân khu, quy hoạch hẻm chưa đầu tư xây dựng theo đồ án duyệt, cơng trình cơng cộng chưa tổ chức triển khai thực tế, khu nhà dân hữu chưa chỉnh trang mức ảnh hưởng không nhỏ đến việc nâng cao chất lượng sống người dân Với tỷ lệ gia tăng dân số hàng năm cao, chủ yếu tăng dân số học, công tác quản lý quy hoạch xây dựng nhà công trình cơng cộng quận Bình Thạnh đứng trước khó khăn lớn Phải quản lý để vừa đảm bảo nhu cầu đời sống người dân, vừa chỉnh trang mặt đô thị, vừa kêu gọi đầu tư phát triển không gian công cộng, cơng trình cơng ích… Do đó, cần tìm giải pháp để nâng cao hiệu công tác thực thi quy hoạch, đặc biệt hai loại cơng trình nhà cơng trình cơng cộng địa bàn quận Bình Thạnh Đó điều mà luận văn mong muốn thực Mục đích – mục tiêu nghiên cứu: Mục tiêu chung: + Nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý thực quy hoạch xây dựng nhà cơng trình cơng cộng địa bàn quận Bình Thạnh nói riêng kinh nghiệm cho quận khác nói chung + Đóng góp lý luận thực tế cho môn quản lý quy hoạch đô thị Mục tiêu cụ thể: + Đánh giá thực trạng công tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị quận Bình Thạnh, tập trung vào vấn đề nhà cơng trình cơng cộng 4 + Nghiên cứu sở khoa học, lý luận kinh nghiệm ngồi nước cơng tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị gắn với việc quản lý quy hoạch xây dựng nhà công trình cơng cộng + Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý quy hoạch xây dựng nhà cơng trình cơng cộng địa bàn quận Bình Thạnh Nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý thực thi quy hoạch xây dựng nhà cơng trình cơng cộng địa bàn quận Bình Thạnh, bao gồm: quy hoạch nhà cơng trình cơng cộng, cơng cụ quản lý, sách, luật văn luật… Nghiên cứu lý luận công tác quản lý quy hoạch xây dựng nhà cơng trình công cộng địa phương cấp huyện, học kinh nghiệm nước Nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý quy hoạch xây dựng nhà cơng trình cơng cộng quận Bình Thạnh Đối tƣợng nghiên cứu: Quy hoạch nhà cơng trình cơng cộng địa bàn quận Bình Thạnh Các chế sách hành Trung Ương địa phương liên quan đến vấn đề quản lý quy hoạch xây dựng nhà công trình cơng cộng địa bàn quận Bình Thạnh Bộ máy quản lý nhà cơng trình cơng cộng địa bàn quận Bình Thạnh 5 Giới hạn phạm vi nghiên cứu: Về nội dung nghiên cứu: tập trung vào quy hoạch nhà cơng trình cơng cộng địa bàn quận Bình Thạnh Về khơng gian: Các đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 địa bàn quận Bình Thạnh Về thời gian: quy hoạch từ đến 2030 Phƣơng pháp nghiên cứu: Phương pháp phân tích tổng hợp: thu thập, tham khảo tài liệu liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu, phân tích liệu có sau tổng hợp lập luận, từ đưa đề xuất giải pháp Phương pháp tham khảo ý kiến cộng đồng dân cư quận Bình Thạnh công tác quản lý quy hoạch xây dựng nhà cơng trình cơng cộng quyền địa phương Phương pháp so sánh: so sánh cách thực quy hoạch xây dựng đô thị số địa phương giới có điểm tương đồng với Thành phố Hồ Chí Minh quận Bình Thạnh Từ đó, rút học cơng tác thực thi quy hoạch xây dựng đô thị địa phương Tóm tắt nghiên cứu khác có liên quan đến đề tài: Tại thời điểm thực luận văn này, tác giả tiếp xúc với số đề tài liên quan đến quản lý quy hoạch nói chung quản lý quy hoạch xây dựng nhà kể đến như: - Luận văn Nâng cao hiệu công tác quản lý quy hoạch xây dựng nhà địa bàn quận Gò Vấp tác giả Trần Đức Minh thực năm 2008 6 - Luận văn Giải pháp dựa vào cộng đồng để nâng cao hiệu quản lý quy hoạch xây dựng huyện Củ Chi tác giả Ngô Thị Thanh Loan thực năm 2015 - Luận văn Vấn đề quy hoạch quản lý Quy hoạch xây dựng đô thị Quận 12, thành phố Hồ Chí Minh tác giả Cung Quảng Hà thực năm 2008 - Luận văn Nghiên cứu nâng cao tính khả thi quy hoạch xây dựng – quản lý thị Thành phố Hồ Chí Minh Trần Luân Vũ thực năm 2009 - Luận văn Tăng cường hiệu quản lý việc thực quy hoạch xây dựng thành phố Phan Thiết – tỉnh Bình Thuận Huỳnh Lương Thiện thực năm 2010 Qua nghiên cứu luận văn tác giả trước có nội dung nghiên cứu gần với đề tài thực hiện, thân tác giả có thêm nhiều kiến thức lập luận, cách tiếp cận nghiên cứu vấn đề, có nhìn tổng qt công tác thực thi quy hoạch địa phương nước nói chung, cơng tác thực thi quy hoạch xây dựng nhà cơng trình cơng cộng nói riêng Tuy thân chưa tiếp cận với đề tài có nội dung nghiên cứu chuyên sâu quản lý quy hoạch xây dựng nhà cơng trình cơng cộng, đề tài tham khảo nhiều có đề cập có liên quan đến nội dung nghiên cứu tác giả Đây nguồn tài liệu tham khảo giá trị Tuy nhiên, đặt đề tài nghiên cứu quận Bình Thạnh bối cảnh thực tế công tác quy hoạch, dự báo triển khai quy hoạch thực tế có nhiều tiến bộ, cải cách rút kinh nghiệm, hệ thống pháp luật có nhiều bước tiến - điển Luật Quy hoạch 2017, Nghị 54/2017/QH14 Quốc hội thí điểm chế, sách đặc thù phát triển thành phố Hồ Chí Minh - quyền quận Bình Thạnh đứng trước thời tốt để nâng cao chất lượng công tác quản lý quy hoạch xây dựng nhà cơng trình cơng cộng Vậy, quyền quận Bình Thạnh cần tham mưu nội dung để tận dụng thời nêu nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý quy hoạch xây dựng (đặt trọng tâm cơng trình nhà cơng trình cơng cộng) địa bàn Quận, mong muốn tác giả đưa sau thời gian nghiên cứu đề tài PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƢƠNG TỔNG QUAN – THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG NHÀ Ở VÀ CƠNG TRÌNH CƠNG CỘNG TẠI QUẬN BÌNH THẠNH Nhà cơng trình cơng cộng địa bàn quận Bình Thạnh hình thành phát triển qua nhiều thời kỳ khác nhau, gắn với công khai phá miền Nam nhà Nguyễn từ năm 1862 Qua thời kỳ, nhà cơng trình cơng cộng quận Bình Thạnh đầu tư xây dựng, phát triển nâng cấp, đáp ứng nhu cầu cho người dân, đảm bảo diện tích sàn xây dựng đầu người đạt 19,1m2, trường học xây dựng đảm bảo huy động 100% trẻ độ tuổi học, trạm y tế, bệnh viện phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh cho người dân quận, cơng viên, khu vui chơi hình thành khu phục vụ người dân tập thể dục, vui chơi, dạo mát… Theo báo cáo kinh tế xã hội Quận, riêng năm 2017: + Toàn quận cấp 1586 giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ với tổng diện tích sàn xây dựng 368.256m2 + Ngân sách đầu tư sửa chữa 21 trường với tổng số tiền 4,3 tỷ đồng Hoàn thành xây dựng đưa vào sử dụng 05 trường học 01 trạm y tế Hiện nay, toàn 20/20 phường thuộc quận Bình Thạnh có quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000, quy hoạch hẻm tỷ lệ 1/500 duyệt, với hàng loạt dự án phát triển nhà ở, phát triển hạ tầng phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Tuy nhiên, thẳng thắn mà nói chất lượng đồ án cịn chưa đáp ứng kỳ vọng quyền lẫn người dân (tính dự báo đồ án chưa cao, sai sót đồ án quy hoạch nhà dân thành đất cơng trình cơng cộng tơn giáo ngược lại, tiêu quy hoạch đồ án không đáp ứng nhu cầu thực tế có độ vênh với quy định cấp phép xây dựng…) Với khối lượng công việc khổng lồ, máy quản lý nhà nước quy hoạch quận Bình Thạnh áp lực Do đó, cải tiến cách thức hoạt động máy quản lý tìm giải pháp nâng cao chất lượng đồ án quy hoạch nhằm quản lý quy hoạch xây dựng hiệu (đặc biệt lưu ý hai loại cơng trình nhà cơng trình công cộng) mục tiêu phải giải chương cuối luận văn CHƢƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC Trên giới, quy hoạch khu dân cư đô thị thức sau năm 1898 để khắc phục yếu tố tác động công nghiệp hóa thị hóa Theo phân chia Hall quy hoạch nhà cơng trình cơng cộng quận Bình Thạnh 10 giai đoạn 4, đề cao tham gia công chúng vào lập quy hoạch, vấn đề môi trường trở nên báo động Các quy định pháp luật thời điểm quy hoạch xây dựng nhà cơng trình cơng cộng trở nên chặt chẽ có nhiều thay đổi phù hợp với thị trường thực tế quy định mức giá bồi thường theo giá thị trường (do đơn vị tư vấn xác định từ giao dịch thành lân cận), đề cao ý kiến cộng đồng dân cư… Cùng với kinh nghiệm mơ hình cơng ty quy hoạch quan điểm Nhà nước thực quy hoạch mức tối thiểu làm đường, làm hệ thống cống cấp, nước, hệ thống phịng cháy, chữa cháy… để đảm bảo môi trường sống cho người dân điều kiện Ngân sách hạn chế (khơng phủ kín quy hoạch)…ở nước khác phương thức nhà nước nhân dân làm, kêu gọi xã hội hóa cách làm Đà Nẵng, mục tiêu nâng cao chất lượng quản lý nhà cơng trình cơng cộng, áp dụng vào quận Bình Thạnh có nhiều khả quan quyền mạnh dạn nghiên cứu ứng dụng cách làm vào thực tế quận Bình Thạnh CHƢƠNG 3: PHÂN TÍCH – ĐỀ XUẤT Bình Thạnh địa phương tiêu biểu có nhiều kênh rạch rạch Văn Thánh, rạch Bùi Hữu Nghĩa, rạch Xuyên Tâm Đảng quận Bình Thạnh xác định chương trình di dời, tổ chức lại sống cho hộ dân sống ven rạch tập trung phát triển, xây dựng cơng trình 11 cơng cộng hai cơng trình trọng điểm Quận (theo Nghị Đại hội Đảng quận Bình Thạnh lần thứ XI – nhiệm kỳ 2015-2020) Để thực thành công mục tiêu đặt ra, qua phân tích nhận định nêu trên, tác giả cho rằng: + Tạm thời khoanh vùng, chưa thực quy hoạch khu dân cư hữu, thực hạng mục hạ tầng để người dân sinh sống chưa đủ tài theo mơ hình Ấn Độ, Thái Lan… + Nhất quán cách thức thực khu vực quy hoạch xây dựng theo hướng: Nhà nước thực bồi thường giải phóng mặt bằng, giao đất cho nhà đầu tư, thực thu hồi dọc hai bên tuyến đường triển khai thực (như Phạm Văn Đồng, Phan Văn Trị, Bùi Đình Túy…) khoảng lùi 30m thực việc đấu giá quyền sử dụng đất để thực đồng mỹ quan đô thị, tạo chi phí bồi thường nhà đất cho người dân theo chế thị trường + Nghiên cứu ứng dụng mô hình Thành phố triệu dân Le Corbusier cho khu vực ven sơng Sài Gịn qua địa bàn Phường 25, Phường 26, 27, 28 13 nhằm tận dụng cảnh quan đẹp có quỹ đất để xây dựng hạ tầng, công trỉnh công cộng Đây điểm nhấn cho quận Bình Thạnh nói riêng Thành phố Hồ Chí Minh nói chung, bên cạnh dự án dọc sơng Sài Gịn bên phía Phường 22 Water Bay, Saigon Pearl,Vinhomes Central Park 12 + Chìa khóa tháo gỡ cho quản lý quy hoạch xây dựng nhà quận Bình Thạnh phải bồi thường thỏa đáng, thu hút đầu tư, biến vùng đất giải tỏa thành dự án phát triển bất động sản có giá trị sinh lời cao + Về định hướng phát triển, cần ý không gian quy hoạch kiến trúc mang đặc trưng sông nước, thực chỗ thay di dời, tạo thuận lợi cho người dân làm ăn sinh sống Mặt khác thay đổi quan niệm kiến trúc, thiết kế nhà cho người tái định cư cho phù hợp (như mơ hình chung cư Lị Gốm – Quận 8), tách rời nhà xã hội nhà thương mại + Theo quy định, người dân khu vực dự án chậm triển khai bị thu hồi thực đầy đủ quyền theo quy định pháp luật đất đai, nhà cửa mua bán, sửa chữa, xây mới… Tuy nhiên, dù nhiều dự án bị thu hồi quy hoạch chưa điều chỉnh (hoặc ngược lại) nên người dân muốn thực quyền khơng Khu nhà dọc trục Định Bộ Lĩnh, Khu dân cư Miếu Nổi… Muốn giải vấn đề này, quận Bình Thạnh phải xây dựng kế hoạch triển khai quy hoạch cách cụ thể, xác, gắn với kế hoạch vốn Ngân sách + Cần có quan tâm lưu ý việc tính tốn, sử dụng lại quỹ đất sau thu hồi Nhiều khu đất bị thu hồi bị bỏ hoang, gây lãng phí xúc dư luận, gây phức tạp tình hình địa phương tái chiếm Dự án lô 13-14 Phường 22 13 + Cần quan tâm đến quyền lợi tâm tư người dân Hiện nay, theo quy định pháp luật, quy hoạch phải công khai cho người dân biết lấy ý kiến cộng đồng dân cư trước phê duyệt quy hoạch Thế nhưng, cách làm cịn nặng tính hình thức nên thực tế diễn chưa nghiêm, chưa thật lắng nghe ý kiến từ người dân giải thấu đáo Do đó, trình thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bị kéo dài + Lựa chọn mục tiêu yêu cầu quản lý đồ án cách vừa sức để tăng tính khả thi quy hoạch thị.Phân quy hoạch Cái cốt lõi đảm bảo quyền lợi người dân nguyên nhân gây xúc, phát sinh đơn thư khiếu nại… + Tăng cường vai trò, trách nhiệm người đứng đầu chịu trách nhiệm quy hoạch địa bàn, gắn với công tác hoạch định chiến lược Tỉnh táo trình ký phê duyệt điều chỉnh quy hoạch, tránh làm suy giảm hiệu công tác quy hoạch, ảnh hưởng đến đến toán phát triển kinh tế đô thị Người lãnh đạo phải thấm nhuần nguyên tắc quản lý phát triển đô thị cách cơng khai, minh bạchvà có trách nhiệm giải trình + Có quy định cụ thể lực chủ đầu tư dự án, quy định chế tài xử lý tổ chức, cá nhân làm sai theo quy hoạch duyệt 14 + Cần có sách cụ thể nhà nước tập trung vốn, phân kỳ đầu tư + Thực nghiêm quy định mức giá bồi thường, đồng thời với giá bán hộ tái định cư theo quy luật điều phối thị trường Phối hợp với quan chuyên ngành Thành phố Trung ương nghiên cứu nguồn thu phát triển cơng trình cơng cộng từ thuế, phí…trên sở hài hịa lợi ích nhà nước người dân Cần tuyên truyền để người dân hiểu chất vấn đề, ngăn chặn phần tử xấu xuyên tạc ý nghĩa đích thực việc thu thuế phí + Cần kết hợp nhịp nhàng tổ chức nhà nước triển khai lập, phê duyệt thực thi quy hoạch, quy hoạch sau không phá vỡ quy hoạch phê duyệt trước + Người dân thường có nhu cầu chung, theo xu hướng cộng đồng, cộng đồng làm tốt họ làm theo.Do đó, cần mạnh dạn thay đổi suy nghĩ thí điểm mơ hình nhà kênh rạch nước Hà Lan Nếu khéo tổ chức, nhà kênh rạch đẹp, tạo cảnh quan thu hút phát triển du lịch góp phần tăng thu ngân sách từ tiền đóng thuế sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận + Cần sớm nghiên cứu ban hành Luật thuế tài sản, tạo nguồn thu phát triển, cải tạo xây dựng cơng trình cơng cộng PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 15 Luận văn nhằm mục đich nghiên cứu, tìm hiểu, phân tích, đánh giá cơng tác thực thi quy hoạch phân khu 1/2000 quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 quận Bình Thạnh để đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác thực tế hai loại hình nhà cơng trình cơng cộng Dựa sở nghiên cứu, luận văn tóm lược gồm kết luận sau: + Tìm hiểu quy định pháp luật liên quan, so sánh với cách làm thực tế quận Bình Thạnh, đưa nhận xét tính hiệu cách làm + Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý quy hoạch nhà cơng trình cơng cộng địa bàn quận Bình Thạnh với đặc thù riêng: khu dân cư lâu đời, nhà có diện tích nhỏ nhiều, cư dân lao động với mức thu nhập trung bình, nhiều kênh rạch… Về kiến nghị cho thời gian tới: + Tập trung nâng cao chất lượng đồ án quy hoạch , đổi phương pháp quy hoạch các cơng trình nhà cơng trình cơng cộng Cụ thể thực khoanh vùng khu dân cư hữu, thực hạng mục hạ tầng để người dân sinh sống chưa đủ tài chính, quán cách thức thực khu vực quy hoạch xây dựng theo hướng: Nhà nước thực bồi thường giải phóng mặt bằng, giao đất cho nhà đầu tư thực thu hồi dọc hai bên tuyến đường triển khai thực khoảng lùi 30m, tạo kinh phí bồi 16 thường nhà đất cho người dân theo chế thị trường, nghiên cứu ứng dụng mơ hình Thành phố triệu dân Le Corbusier cho khu vực ven sơng Sài Gịn qua địa bàn Phường 25, Phường 26, 27, 28 13 nhằm tận dụng cảnh quan đẹp có quỹ đất để xây dựng hạ tầng, công trỉnh công cộng + Đối với Khu dân cư hữu cải tạo, chỉnh trang: tạo điều kiện thuận lợi giải nhanh thủ tục hành liên quan đến lĩnh vực cấp Giấy chứng nhân quyền sử dụng đất, cấp phép xây dựng để người dân tự đầu tư xây dựng mới, chỉnh trang theo quy định nhằm tạo diện mạo khang trang hơn, tăng diện tích cho hộ gia đình.Tổ chức cải tạo thông qua quan hệ đối tác Nhà nước - Chủ sở hữu - Khu vực tư nhân + Đối với cơng trình cơng cộng: thẩm định phê duyệt xây dựng cơng trình cơng cộng cần lưu ý tạo điều kiện kết nối liên hoàn dễ tiếp cận, thân thiện an toàn cho người bộ, kể người tàn tật, có dẫn, chỗ tạm nghỉ, nơi trú thời tiết xấu, nơi vệ sinh công cộng + Đối với công trình nhà dọc đường phố: Cần sớm có quy chế quản lý kiến trúc cao độ hình thức mặt tiền nhà dãy phố Tầng nhà cửa dọc đường phố phải thẳng hàng liên tục để người tiện quan sát, nên có chiều cao thống để tiện kết nối mái hiên có chiều rộng, giúp trì hoạt động kinh doanh (nếu có) thời tiết xấu 17 + Tái phát triển dải đô thị phạm vi tối thiểu 30m bên tuyến đường mở mở rộng (đã quy định Điều 31 Luật Quy hoạch đô thị) Thực tế nội dung mạnh dạn thí điểm triển khai tuyến đường Bùi Đình Túy Điện Biên Phủ Lý do: đường Điện Biên Phủ quy định lộ giới 100m từ ngày 12/5/1987 theo Quyết định số 141/QĐ-UB Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh, sau điều chỉnh thành lộ giới 120m theo Quyết định số 6982/QĐ-UB-QLĐT ngày 30/9/1995 Ủy ban nhân dân Thành phố Đường Bùi Đình Túy quy định lộ giới 20m từ từ ngày 12/5/1987 theo Quyết định số 141/QĐ-UB Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh Tuy nhiên, theo văn số 794/UBND-ĐT ngày 21/02/2017 UBND Thành phố chấp thuận cho điều chỉnh lộ giới đường Bùi Đình Túy từ 20m xuống cịn 16m (trong giảm 2m bên tính từ giới đường đỏ phía tim đường quy hoạch), chấp thuận cho nghiên cứu giữ nguyên lộ giới đường Điện Biên Phủ hữu (đoạn từ cầu Điện Biên Phủ đến cầu Sài Gòn) – khoảng 80m – để tổng hợp đề xuất trình UBND Thành phố sớm + Kêu gọi hiến đất để mở rộng nắn thẳng đường ngõ xóm cho xe cứu hỏa vào lọt, làm cống rãnh nước chiếu sáng cơng cộng, nhờ cải thiện môi trường sinh thái, giúp người dân dễ tiếp cận việc làm nâng cao giá trị tài sản 18 + Sớm nghiên cứu ban hành áp dụng luật thuế tài sản nhằm tạo nguồn tài cho cải tạo thị, xây dựng cơng trình công cộng + Về công tác quy hoạch: Chủ động, rà soát, điều chỉnh quy hoạch bất hợp lý công bố công khai để làm sở cho nhà đầu tư quan tâm nghiên cứu, xem xét đầu tư + Về thủ tục hành chính: rà sốt, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định, sách liên quan đến xã hội hóa đầu tư cịn chưa phù hợp với thực tiễn phát triển nhằm tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho nhà đầu tư nước tham gia đầu tư, phát triển + Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức quan quản lý cán thực có hiệu chủ trương xã hội hóa, đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư để đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội Tổ chức phong trào thi đua, xây dựng nhân rộng điển hình xã hội hóa lĩnh vực để nhân rộng điển hình thực cho đơn vị + Xây dựng phương án xếp sở nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19 tháng 01 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ gắn với việc tạo vốn đầu tư thông qua đấu giá gắn kết với nhà đầu tư thực đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư nhằm tạo quỹ đất xây dựng cơng trình công cộng + Tiếp tục thực dự án cịn lại Chương trình di dời, tái định cư nhà ven kênh, rạch, giải dứt 19 điểm tuyến kênh rạch thực công tác bồi thường, di dời, giải phóng mặt bằng, gồm tuyến rạch Bùi Hữu Nghĩa, dự án chống sạt lở bán đảo Thanh Đa đoạn 2, đoạn 3, đoạn + Mời gọi đầu tư khu vực trọng điểm, điểm nhấn cho việc thay đổi mặt đô thị Bình Thạnh khu vực ven sơng Sài Gịn, dọc tuyến đường Nguyễn Hữu Cảnh thuộc khu trung tâm hữu mở rộng Thành phố 930 (thuộc Phường 19, 22), khu dọc tuyến đường Phạm Văn Đồng, khu vực phía Tây đường Phan Chu Trinh Phường 12, cải tạo, chỉnh trang đô thị dọc theo tuyến kênh rạch Bùi Hữu Nghĩa, rạch Văn Thánh, rạch Xuyên Tâm, mở rộng việc nâng cấp đô thị dọc tuyến kênh nhằm đảm bảo đồng trongviệc kết nối hạng mục hạ tầng kỹ thuật dọc tuyến kênh rạch  ... MINH NGUYỄN THỊ KIM DUNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG NHÀ Ở VÀ CƠNG TRÌNH CƠNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BÌNH THẠNH TP.HCM Chun ngành : QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Mã số : 8.58.01.06 TĨM TẮT... hoạch xây dựng đô thị số địa phương giới có điểm tương đồng với Thành phố Hồ Chí Minh quận Bình Thạnh Từ đó, rút học công tác thực thi quy hoạch xây dựng thị địa phương Tóm tắt nghiên cứu khác... Chi tác giả Ngô Thị Thanh Loan thực năm 2015 - Luận văn Vấn đề quy hoạch quản lý Quy hoạch xây dựng đô thị Quận 12, thành phố Hồ Chí Minh tác giả Cung Quảng Hà thực năm 2008 - Luận văn Nghiên