NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐOÀN MẠNH THỌ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐOÀN MẠNH THỌ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản trị Kinh doanh Mã số: 8.34.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN TRỌNG XUÂN THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với tiêu đề: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh ” hoàn tồn kết nghiên cứu thân chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học người khác Trong q trình thực luận văn, tơi thực nghiêm túc quy tắc đạo đức nghiên cứu; kết trình bày luận văn sản phẩm nghiên cứu, khảo sát riêng cá nhân tôi; tất tài liệu tham khảo sử dụng luận văn trích dẫn tường minh, theo quy định Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tính trung thực số liệu nội dung khác luận văn Bắc Ninh, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Đoàn Mạnh Thọ ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cảm ơn đến PGS TS Nguyễn Trọng Xuân - người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa trường Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh, chuyên viên Cục Thống kê Bắc Ninh cung cấp số liệu liên quan đến mục đích nghiên cứu luận văn Và cuối xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu thực Luận văn tốt nghiệp Bắc Ninh, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Đoàn Mạnh Thọ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH THỐNG KÊ .4 1.1 Cơ sở lý luận nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực ngành Thống kê 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 1.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực ngành thống kê nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành thống kê 1.1.3 Vị trí, vai trị hoạt động thống kê yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội 12 1.1.4 Mối quan hệ chất lượng nguồn nhân lực làm công tác thống kê với chất lượng hoạt động thống kê 14 1.1.5 Tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực ngành thống kê .14 1.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh 16 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng nhân lực ngành Thống kê Việt Nam 20 iv 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Thống kê số tỉnh bạn 20 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho Cục Thống kê Bắc Ninh .24 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 26 2.2 Phương pháp nghiên cứu 26 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 26 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 27 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 28 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 29 2.3.1 Nhóm tiêu số lượng, cấu nhân lực 29 2.3.2 Nhóm tiêu phản ánh chất lượng nguồn nhân lực 30 2.3.3 Nhóm tiêu phản ánh cơng tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh 31 Chương 3: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CÔNG TÁC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở CỤC THỐNG KÊ TỈNH BẮC NINH .34 3.1 Giới thiệu khái quát 34 3.1.1 Khái quát ngành thống kê 34 3.1.2 Khái quát chức danh, nhiệm vụ ngạch công chức ngành Thống kê 34 3.1.3 Khái quát Cục Thống kê Bắc Ninh 37 3.1.4 Khái quát nhân lực làm công tác thống kê tỉnh Bắc Ninh 43 3.2 Thực trạng nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực Cục Thống kê quản lý 44 3.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực Cục Thống kê quản lý 44 3.2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Cục Thống kê quản lý 48 3.2.3 Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực thống kê Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh 65 3.3 Thực trạng công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015-2017 68 v 3.3.1 Công tác tuyển dụng 68 3.3.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 71 3.3.3 Công tác quy hoạch, luân chuyển cán 74 3.3.4 Công tác quản lý, sử dụng đánh giá nhân lực 75 3.3.3 Công tác Thi đua khen thưởng 77 3.3.4 Chế độ sách, đãi ngộ người lao động 78 3.3.5 Công tác xây dựng cơng sở văn hóa .79 3.3.6 Đánh giá chung công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015-2017 .80 4.1 Quan điểm, mục tiêu định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh 84 4.1.1 Quan điểm 84 4.1.2 Mục tiêu 86 4.1.3 Định hướng 87 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh 88 4.2.1 Hoàn thiện mơ hình tổ chức 88 4.2.2 Rà sốt, chuẩn hóa chức danh công chức tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên mơn theo vị trí việc làm 91 4.2.3 Đổi mới, hồn thiện cơng tác tuyển dụng 93 4.2.4 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức 94 4.2.5 Đổi công tác đánh giá cán 95 4.2.6 Đổi công tác thi đua, khen thưởng 97 4.2.7 Bố trí, sử dụng hợp lý, hiệu đội ngũ công chức 99 4.2.8 Xây dựng văn hóa công sở 100 4.2.9 Nâng cao thể lực, giá trị tinh thần cho nguồn nhân lực 103 4.2.10 Bảo đảm sách, chế độ đãi ngộ cho người lao động 104 KẾT LUẬN 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .107 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Nguyên nghĩa Chữ viết tắt NL Nhân lực NNL Nguồn nhân lực TCTK Tổng cục Thống kê CTK Cục Thống kê CTKBN Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh CCTK Chi cục Thống kê HT-TKTT Hệ thống thống kê tập trung CBCC-NLĐ Cán bộ, công chức người lao động VP-TK Văn phòng - Thống kê 10 CTV Cộng tác viên 11 TKVC Thống kê viên 12 TKV Thống kê viên 13 TKV CĐ Thống kê viên cao đẳng 14 TKV TC Thống kê viên trung cấp 15 UBND Ủy ban nhân dân 16 HĐND Hội đồng nhân dân 17 TW Trung ương 18 KT-XH Kinh tế - xã hội 19 TC-HC Tổ chức - Hành 20 ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng 21 VHCS Văn hóa cơng sở vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Số lượng, cấu NL HT-TKTT phân theo hình thức tổ chức giai đoạn 2015-2017 45 Biểu 3.2: Số lượng, cấu NL HT-TKTT phân theo cấp hành giai đoạn 2015-2017 46 Bảng 3.3: Cơ cấu NL làm công tác thống kê CTK quản lý phân theo giới tính độ tuổi giai đoạn 2015-2017 47 Bảng 3.4: Cơ cấu NNL HTT-TKTT phân theo giới tính độ tuổi giai đoạn 2015-2017 48 Bảng 3.5: Thể lực NL HTT-TKTT năm 2017 phân theo giới tính cấp hành 49 Bảng 3.6: Thể lực công chức VP-TK CTV thống kê phân theo giới tính năm 2017 50 Bảng 3.7: Kết khảo sát số loại bệnh chủ yếu gây ảnh hưởng đến công việc năm 2017 NL CTK quản lý 51 Bảng 3.8: Số lượng, cấu NL CTK quản lý phân theo trình độ chuyên môn giai đoạn năm 2015-2017 52 Bảng 3.9: Số lượng, cấu nhân lực HTT-TKTT phân theo trình độ chun mơn giai đoạn năm 2015-2017 52 Bảng 3.10: Số lượng, cấu NL CTK quản lý năm 2017 phân theo hình thức tổ chức chuyên ngành đào tạo thống kê 53 Bảng 3.11: Trình độ lý luận trị NL CTK quản lý năm 2017, phân theo hình thức tổ chức 54 Bảng 3.12: Trình độ ngoại ngữ NL thống kê CTK Bắc Ninh quản lý năm 2017, phân theo hình thức quản lý 55 Bảng 3.13: Trình độ tin học NL thống kê CTK Bắc Ninh quản lý năm 2017, phân theo hình thức tổ chức 56 Bảng 3.14: Trình độ QLNN NL thống kê CTK Bắc Ninh quản lý năm 2017, phân theo hình thức tổ chức 57 viii Bảng 3.15: Tình hình đào tạo nghiệp vụ thống kê cho đối tượng học không chuyên ngành năm 2017, phân theo chương trình đào tạo hình thức tổ chức 58 Bảng 3.16: Cơ cấu ngạnh công chức NL HT-TKTT (đến ngày 31/12/2017) 59 Bảng 3.17: Kết khảo sát kỹ nghề nghiệp NL CTK quản lý 60 Bảng 3.18: Kết khảo sát thái độ làm việc năm 2017 chia theo hình thức tổ chức (do người lao động tự đánh giá) 62 Bảng 3.19: Kết khảo sát thái độ làm việc chia theo hình thức tổ chức (do lãnh đạo cấp đánh giá) 63 Bảng 3.20: Kết khảo sát mức độ hài lịng với cơng việc NL CTK quản lý chia theo hình thức tổ chức 64 Bảng 3.21: Kết khảo sát ngun nhân gây khơng hài lịng người lao động, chia theo hình thức tổ chức 64 Bảng 3.22: Kết tuyển dụng công chức CTKBN giai đoạn 2015-2017 69 Bảng 3.23: Kết tuyển dụng CTV thống kê giai đoạn 2015-2017 70 Bảng 3.24: Kết đào tạo bồi dưỡng NL HT-TKTT chia theo lĩnh vực đào tạo, tính đến 31/12 hàng năm 72 Bảng 3.25: Quy hoạch lãnh đạo cấp giai đoạn 2015-2020 74 Bảng 3.26: Kết đánh giá thực nhiệm vụ công chức CTV thống kê giai đoạn 2012-2020 75 Bảng 3.27: Kết khảo sát mức độ hoàn thành nhiệm vụ công tác thống kê cán VP-TK cấp xã năm 2017 77 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1: Mơ hình tổ chức máy Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh 39