TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN LẬP KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO DỰ ÁN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC - TIỂU DỰ ÁN TẬP HUẤN CÁN BỘ LẬP KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VIỆT NAM TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN LẬP KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC Hà Nội, 2006 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO DỰ ÁN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC - TIỂU DỰ ÁN TẬP HUẤN CÁN BỘ LẬP KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VIỆT NAM Thực hiện: Trung tâm Giáo dục Quốc tế Alberta (ACIE), Canada Viện Công nghệ Bắc Alberta (NAIT), Canada Viện Chiến lược Chương trình Giáo dục, Việt Nam TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN LẬP KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC BIÊN SOẠN: TS John Knapp, Học viện Công nghệ Bắc Alberta, Canada TS J.S Frideres, Đại học Calgary, Canada TS Jeff Donnelly, Học viện Công nghệ Bắc Alberta, Canada PGS.TS.Đặng Bá Lãm, Viện Chiến lược Chương trình Giáo dục, Việt Nam TS.Nguyễn Tiến Hùng, Viện Chiến lược Chương trình Giáo dục, Việt Nam PGS.TS.Trần Khánh Đức, Viện Chiến lược Chương trình Giáo dục, Việt Nam PGS.TS.Nguyễn Lộc, Viện Chiến lược Chương trình Giáo dục, Việt Nam TS.Phạm Quang Sáng, Viện Chiến lược Chương trình Giáo dục, Việt Nam TS.Trần Thị Bích Trà, Viện Chiến lược Chương trình Giáo dục, Việt Nam Hà Nội, 2006 Hiệu đính: Đặng Bá Lãm Biên tập: Bùi Thanh Tú LỜI NÓI ĐẦU Cuốn “Tài liệu hướng dẫn lập kế hoạch chiến lược trường đại học” sản phẩm Dự án hợp tác quan nghiên cứu đào tạo Việt Nam với trường đại học Canada, chuyên gia hàng đầu lập kế hoạch chiến lược biên soạn Tài liệu dùng cho Khoá tập huấn lập kế hoạch chiến lược cho cán trường đại học năm 2003 Trên sở hiệu chỉnh nhỏ, tài liệu tiếp tục dùng cho Khoá tập huấn lập kế hoạch chiến lược cho cán trường đại học Việt Nam năm 2006, phạm vi Dự án Giáo dục Đại học Ngân hàng Thế giới tài trợ mà Viện Nghiên cứu Con người thuộc Viện Khoa học Xã hội Việt Nam đứng tên hợp đồng phối hợp với Khoa Sư phạm, Đại học quốc gia Hà Nội tổ chức với cho phép Bộ Giáo dục Đào tạo tạo điều kiện Dự án Giáo dục đại học Tài liệu trình bày bước trình lập kế hoạch chiến lược, giúp học viên nhà trường hình thành kế hoạch chiến lược phù hợp Ngồi ra, tài liệu cịn cung cấp danh mục tài liệu tham khảo, website để người đọc tìm hiểu thêm Chúng tơi hy vọng, tập tài liệu cẩm nang hữu ích cho học viên tham gia tập huấn cán kế hoạch trường đại học Việt Nam Giám đốc tiểu dự án “Tập huấn lập kế hoạch chiến lược cho cán trường đại học Việt Nam 2006” PGS TS Phạm Thành Nghị MỤC LỤC Lời nói đầu Lời giới thiệu Mở đầu Vai trị, tầm quan trọng mơ hình lập kế hoạch chiến lược 13 Quá trình lập kế hoạch chiến lược bước 21 Bước 1: Quá trình chuẩn bị 24 Bước 2: Phát triển sứ mạng 63 Bước 3: Phát triển tầm nhìn 77 Bước 4: Phát triển sử dụng số đo thực 97 Bước 5: Xem xét yếu tố thực tiễn 116 Bước 6: Phân tích tác động chéo 136 Bước 7: Phát triển chiến lược 143 Bước 8: Lập kế hoạch hành động 154 Bước 9: Thực đánh giá 168 Tài liệu tham khảo 183 Phụ lục Nghiên cứu điển hình trường Đại học Kỹ thuật vùng (RTU) Mẫu chiến lược giảng dạy trường Đại học Murdoch Kế hoạch chiến lược giáo dục Hoa Kỳ 2001-2005 192 193 208 224 LỜI GIỚI THIỆU Đặt vấn đề Trong thời gian gần đây, Việt Nam người ta bắt đầu ý nhiều đến cách thức công tác lập kế hoạch Cách thức gọi Lập kế hoạch chiến lược Lập kế hoạch chiến lược có vai trị quan trọng đến mức dự án quốc tế tài trợ Việt Nam (Dự án Giáo dục đại học Ngân hàng Thế giới, Dự án Giáo viên Trung học sở Ngân hàng phát triển Châu Á, Dự án Tăng cường lực Bộ Giáo dục Đào tạo Cộng đồng Châu Âu) có nội dung lập kế hoạch chiến lược cho sơ quản lý giáo dục tương ứng Đặc biệt, trình soạn thảo Chiến lược Phát triển Giáo dục 2001-2010 Thủ tưởng Chính phủ phê duyệt, chuyên gia biên soạn sử dụng quy trình lập kế hoạch chiến lược công cụ chủ chốt Qua trình này, nhiều cán nghiên cứu, cán quản lý giảng viên bắt đầu quan tâm đến lập kế hoạch chiến lược Một số trường quan quản lý giáo dục bắt đầu xây dựng kế hoạch chiến lược cho Một số giảng viên bắt đầu giảng chuyên đề vấn đề Vậy lập kế hoạch chiến lược, có chất vai trị nào, có điểm khác so với lập kế hoạch truyền thống quy trình thực nào, tài liệu góp phần làm sáng tỏ câu hỏi Nguồn gốc khái niệm Lập kế hoạch chiến lược xuất nội dung môn Quản lý chiến lược Bộ môn bắt đầu cách không lâu thường dạy chuyên ngành quản trị kinh doanh (Samuel C Certo, J Paul Peter, 1988) Cụ thể vào năm 50 kỷ trước, Quỹ Ford Công ty Carnegie Mỹ tài trợ nghiên cứu nhằm cải tiến chương trình đào tạo trường kinh doanh Một cơng trình nghiên cứu mang tên Gordon-Howell khuyến nghị việc đào tạo kinh doanh nên tiến hành sở rộng nên đưa thêm vào môn học lĩnh vực đường lối kinh doanh Mơn học đường lối kinh doanh có nội dung khác biệt Thay vào việc giới thiệu cho sinh viên vấn đề kinh doanh để tiến hành phân tích lĩnh vực cụ thể tiếp thị tài chẳng hạn, mơn trọng vào việc hình thành kỹ xác định, phân tích giải vấn đề thực tiễn bao hàm tổ hợp nội dung quan trọng kinh doanh Khuyến nghị Gordon-Howell chấp nhận áp dụng rộng rãi Đến đầu năm 50 hầu hết trường quản trị kinh doanh đưa mơn đường lối kinh doanh vào chương trình đào tạo Và với thời gian nội dung môn học mở rộng Cụ thể môn trang bị kỹ xem xét tổ chức thực thể toàn diện với mơi trường Chẳng hạn trách nhiệm luân lý xã hội với ảnh hưởng nhân tố trị, luật pháp, kinh tế hoạt động tổ chức nội dung nghiên cứu kỹ môn học Và với nội dung rộng thế, chuyên gia đầu ngành môn học định đổi tên môn học thành môn quản lý chiến lược Lập kế hoạch chiến lược ba nội dung quản lý chiến lược Hai nội dung khác nhắc thực chiến lược kiểm tra chiến lược Lập kế hoạch chiến lược định nghĩa phân tích có hệ thống nhà trường/tổ chức môi trường qua đưa tổ hợp mục tiêu chiến lược chủ chốt nhằm giúp cho nhà trường/tổ chức đạt đến tầm nhìn phạm vi giá trị tiềm nguồn lực sẵn có (Davies B Ellison L., 1997) Mặc dù chia sẻ nhiều nét chung với trình lập kế hoạch truyền thống trước đây, song chất lập kế hoạch chiến lược có bước ngoặc Frederick W Gluck cộng (1980) đưa so sánh mơ tả tiến trình phát triển việc lập kế hoạch Các tác giả gọi giai đoạn phát triển lập kế hoạch lập kế hoạch tài sơ đẳng Ở giai đoạn này, mối quan tâm giải hạn hẹp tài thơng qua việc kiểm tra tác nghiệp chặt chẽ, lập phân bổ ngân sách hàng năm, tập trung ý đến chức hoạt động, tài v.v Từ bắt đầu sơ đẳng đó, việc lập kế hoạch dần tiến triển, chuyển dần từ việc giải hạn hẹp tài sang dự đốn tương lai, tư trừu tượng cuối kiến tạo tương lai Mục đích kiến tạo tương lai đạt thơng qua việc huy động toàn nguồn lực để xây dựng ưu cạnh tranh, áp dụng khung lập kế hoạch chiến lược, quy trình lập kế hoạch linh hoạt sáng tạo, hệ thống trợ giúp giá trị Đó giai đoạn lập kế hoạch chiến lược (Xem Hình 1) Hình 1: Các giai đoạn phát triển lập kế hoạch Phỏng theo Frederick W Gluck, Stephen P Kaufman and A Steven Walleck, (1980), Strategic Management for Competetive Advantage, Havard Business Review Lập kế hoạch Lập kế hoạch Lập kế hoạch Lập kế hoạch tài sơ đẳng sở dự đốn hướng bên ngồi chiến lược Chú ý tăng trưởng Huy động toàn nguồn lực để xây Tăng thích ứng với dựng ưu cạnh thị trường cạnh tranh tranh Áp dụng khung lập Phân tích đánh kế hoạch chiến lược giá thấu đáo Quy trình lập kế mơi hồn cảnh cạnh hoạch linh hoạt tranh sáng tạo Kiểm tra tác nghiệp Dự báo nhiều năm Cân nhắc Hệ thống trợ giúp phương án chiến giá trị Ngân sách Phân bổ nguồn lực lược năm tĩnh Phân bổ nguồn lực Chú ý chức động Phân tích trường Phụ thuộc Dự đoán tương lai Tư trừu tượng Kiến tạo tương lai ngân sách Lập kế hoạch chiến lược trả lời bốn câu hỏi bản: Nhà trường/tổ chức đâu? Nhà trường/tổ chức muốn đến đâu tương lai? Làm để đến đó? Làm để đo đạc tiến triển? Lập kế hoạch chiến lược hình thức hoạch định mới, kết hợp nhiều yếu tố chế hoạch định trước Lập kế hoạch chiến lược đặc biệt trọng vào tương lai, vào việc xác định không mục tiêu mà giải pháp chiến lược cần thiết để đạt mục tiêu sở nguồn lực sẵn có Chính nội dung trọng tâm kiểu lập kế hoạch xác định giải pháp chiến lược nên có tên gọi Lập kế hoạch chiến lược Chiến lược định nghĩa kế hoạch tổng thể định phương hướng dài hạn phân bổ nguồn lực nhằm giúp nhà trường/tổ chức đạt tới mục tiêu đề (Richard L Daft, 1999) Chiến lược dịch từ tiếng Anh – Strategy Từ bắt nguồn từ tiếng Hy lạp: Stratos – Quân đội, Strategos – Tướng, Strategia – Làm tướng Nói chung, chiến lược coi kế hoạch phương pháp chuẩn bị cẩn thận để đạt tới mục tiêu (Webster’s New Encyclopedic Dictionary, 1994) Lập kế hoạch chiến lược có tác dụng hỗ trợ cho nhà trường/tổ chức thích ứng với thay đổi đời sống kinh tế xã hội, góp phần huy động cách hiệu nguồn lực hạn chế, xác định lĩnh vực lý sử dụng nguồn lực cho lĩnh vực kết đạt Lập kế hoạch chiến lược áp dụng rộng rãi quan phi lợi nhuận, có giáo dục vịng 15-20 năm gần Ở nước phát triển tất trường, từ phổ thơng đến đại học có kế hoạch chiến lược riêng Về mặt lý luận, lập kế hoạch chiến lược xuất nội dung độc lập môn Quản lý giáo dục Được bắt nguồn lĩnh vực hoạt động kinh doanh lợi nhuận, song ưu điểm vượt trội việc xây dựng trì thành cơng tổ chức, lập kế hoạch chiến lược trở nên công cụ thiếu được, khơng nói bắt buộc cơng tác lập kế hoạch với trường học quan giáo dục Bước vào kỷ thứ 21, nhà trường phải tìm giải đáp cho câu hỏi: Học sinh phải tiếp thu kinh nghiệm giáo dục mười năm tới, Ai học sinh đó, Nhà trường hoạt động môi trường v.v…Rõ ràng thay đổi nhanh chóng khơng ngừng mơi trường giáo dục mơi trường tồn cầu địi hỏi nhà trường phải có suy nghĩ vượt thời gian Lập kế hoạch chiến lược cơng cụ cần thiết cho trường để thực điều Vì Dự án Giáo dục Đại học vay vốn Ngân hàng Thế giới (W.B) có tiểu dự án Tập huấn Lập kế hoạch chiến lược cho trường đại học Việt Nam Các lớp tập huấn tiến hành cho đối tượng: Cán lãnh đạo, cán chủ chốt lập kế hoạch nhân viên trợ giúp kỹ thuật cho việc lập kế hoạch chiến lược trường đại học Việt Nam, tổ chức Hà Nội (Học viện Ngân hàng), Nha Trang (Đại học Thuỷ sản) Đà Nẵng (Đại học Đà Nẵng) thời gian từ tháng 8/2003 đến tháng 2/2004 Chương trình giảng khóa huấn luyện chuyên gia thuộc Trung tâm Giáo dục Quốc tế Alberta (ACIE – Canada), phối hợp với nghiên cứu viên Viện Nghiên cứu Phát triển Giáo dục, Viện Chiến lược Chương trình Giáo dục thực Được đồng ý tạo điều kiện Ban Quản lý Dự án Giáo dục Đại học, để phổ biến rộng rãi tài liệu khóa tập huấn vận dụng thiết thực ngành, giảng viên biên tập lại tài liệu để xuất Chúng hy vọng tập sách trợ giúp trường đại học trình đổi quản lý Chúng cảm ơn nhận nhận xét, góp ý độc giả MỞ ĐẦU Tại cần kế hoạch chiến lược? Liên kết điểm trọng tâm mà trường bạn cần phải tiến hành thực kế hoạch chiến lược Nói cách khác, việc liên kết tổ chức với môi trường trọng tâm lập kế hoạch chiến lược Trong tổ chức khác nhau, bạn tìm thấy ba trình độ liên kết:  Trình độ xảy mà tổ chức chưa có định hướng chiến lược hoạt động liên kết lỏng lẻo với mơi trường;  Trình độ thứ hai xảy trường có “kế hoạch”, khơng phải tất thành viên hay đơn vị trường gắn kết với kế hoạch hay môi trường nó;  Trình độ thứ ba xảy mà thành viên đơn vị tổ chức gắn kết chặt chẽ với kế hoạch chiến lược môi trường Mục đích tài liệu giúp tổ chức bạn đạt trình độ thứ ba Tiếp theo vấn đề liên kết trên, có vấn đề khác - chiến lược khơng dự định trước Phần nhiều việc lập kế hoạch chiến lược liên quan đến tính thận trọng: Đó việc đưa định thông báo nâng cao liên kết nhà trường với môi trường - Đó chất chiến lược Tuy nhiên, bạn thấy tổ chức thường định mà khơng suy xét không lường trước hậu chúng - Đó “quyết định khơng dự định trước chiến lược.” Trường hợp xảy thiếu mục tiêu chiến lược tổng thể để dẫn dắt tổ chức, hay mục tiêu bị bỏ qua không kết hợp lại (Seiver, 2000) Trong phần lớn trường hợp, chiến lược không dự định trước có ảnh hưởng tai hại đến tổ chức vấn đề quan trọng bị bỏ qua, nguồn lực thời gian bị sử dụng lãng phí, thời bị bỏ lỡ Ví dụ: Bạn cần xem xét làm để gắn kết công nghệ phù hợp với ưu tiên trường bạn Nhiệm vụ làm giảm thiểu phạm vi “lập kế hoạch không dự định trước” nhà trường, kết hợp chiến lược suy xét với chiến lược không dự định trước Lập kế hoạch chiến lược việc thực giấc mơ, nhiệm vụ bạn - với tư cách nhà lãnh đạo nhà trường để đạt giấc mơ đề Điểm quan trọng cần khuyến khích hành động, sáng tạo, chấp nhận vượt qua rủi ro Trong tiền bạc quan trọng để đạt tới giấc mơ bạn, “quyết tâm” nguồn lực quan trọng Quan trọng tiền bạc tâm dám ước mơ, mơ tới giấc mơ lớn, tâm suy nghĩ cách chiến lược, tâm lập kế hoạch tâm để đến Quan niệm lập kế hoạch Nhiều giảng viên, nhân viên, nhà quản lý nhận thức đánh giá giá trị kế hoạch chiến lược, thực tiễn họ thường làm hỏng trình bắt đầu, liên quan chủ yếu đến số vấn đề sau:  Mơ hồ khái niệm lập kế hoạch chiến lược,  Không hiểu rõ làm để việc lập kế hoạch chiến lược mang lại lợi ích cho trường nói chung cho họ nói riêng,  Chưa làm rõ vai trò họ trình lập kế hoạch,  Chưa rõ họ cần tham dự vào trình lập kế hoạch thời điểm này,  Không hiểu rõ trình lập kế hoạch chiến lược lại phức tạp Nếu vấn đề không giải nhà lập kế hoạch nhà quản lý giảng viên làm hỏng trình lập kế hoạch chiến lược làm cho kết trở nên khơng chắn Mỗi cá nhân cần nhận thức lập kế hoạch chiến lược định hướng tương lai Nó quan tâm đến việc nhà trường/tổ chức đến đâu tổ chức đâu Hơn nữa, lập kế hoạch chiến lược phải đồng bộ, quán thành phần tích hợp định - Có nghĩa việc phát triển chiến lược phải ý thức rõ ràng, mang tính tiên phong liên tục Thứ ba, lập kế hoạch chiến lược phải xử lý điểm mạnh, điểm yếu bên trong, thời nguy bên tổ chức Mục đích chiến lược nhằm nâng cao liên kết cách thích hợp tổ chức với môi trường giúp tổ chức trì vị thuận lợi cạnh tranh Cuối cùng, chiến lược phương tiện để thiết lập mục đích tổ chức cụ thể hố thành mục đích dài hạn, kế hoạch hành động phân phối nguồn lực để thực Việc phân phối thời gian, tiền bạc, trí tuệ cách chiến lược thử thách kế hoạch chiến lược tổ chức Keller, sách Chiến lược học thuật (Academic Strategy ), định nghĩa số nhân tố để phân biệt lập kế hoạch chiến lược định với kiểu lập kế hoạch khác Các nhân tố là:  Ra định chiến lược cách để lãnh đạo trường đại học hay cao đẳng trở nên chủ động thụ động vị trí họ lịch sử  Đóng góp quan trọng lập kế hoạch chiến lược việc định làm cho nhà trường phù hợp với thay đổi môi trường  Giáo dục đại học lệ thuộc vào điều kiện kinh tế thị trường cạnh tranh ngày tăng  Lập kế hoạch đặt trọng tâm vào việc định, vào kế hoạch, phân tích, dự báo, mục tiêu giấy tờ  Lập kế hoạch chiến lược định hướng cho hành động Nó liên tục đặt câu hỏi “Chúng ta làm gì?”  Lập kế hoạch chiến lược kết hợp phân tích hợp lý tính kinh tế, đánh giá trị, tác động tâm lý qua lại  Lập kế hoạch chiến lược tham dự sẵn sàng lắng nghe lẫn lúc có đối nghịch  Hành động chiến lược nhận thức chất người tổng hồ trí tuệ, sức mạnh xúc cảm 10  Lập kế hoạch chiến lược thu thập thông tin dự báo tốt nhất, đấu tranh vượt qua khác biệt trị, tính trì trệ, gây rối  Lập kế hoạch chiến lược tập trung vào số phận nhà trường vấn đề khác Các chủ đề Q trình lập kế hoạch mang tính chiến lược bao gồm lựa chọn làm để đáp ứng tốt tình biến động đối nghịch môi trường Sự thay đổi nhu cầu liên đới, khả tài trợ cạnh tranh tất nhân tố gây áp lực buộc nhà quản lý phải thực thay đổi Để hành động cách chiến lược cần thừa nhận lựa chọn cam kết thực cách đáp ứng thay cách khác Lập kế hoạch chiến lược mang tính hệ thống tn theo q trình hữu ích có trọng tâm Q trình trả lời loạt câu hỏi nối tiếp giúp nhà lập kế hoạch giảng viên thẩm tra kinh nghiệm kết luận có, thu thập tổng hợp thông tin đốn trước mơi trường mà tổ chức hoạt động tương lai Q trình cịn hướng dẫn nhà lập kế hoạch liên tục xem xét thành phần chương trình chiến lược có phù hợp với tầm nhìn sứ mạng tổ chức hay không Lập kế hoạch chiến lược bao hàm việc lựa chọn ưu tiên đặc thù, định, mục đích phương tiện, cho dài hạn ngắn hạn (Sevier, 2000) Nếu muốn q trình thành cơng phải đạt trí ưu tiên mức độ định Và cuối cùng, trình lập kế hoạch chiến lược bao hàm việc xây dựng cam kết Việc lôi cách hệ thống liên đới vào q trình xác định ưu tiên khuyến khích ý kiến khác mang tính xây dựng, trợ giúp cho giao tiếp phối hợp tốt Quá trình lập kế hoạch chiến lược xây dựng trí rộng rãi nâng cao tính trách nhiệm Các kết đầu lập kế hoạch chiến lược Ngồi mục đích giúp nhà trường đạt mục tiêu (sứ mạng, tầm nhìn), lập kế hoạch chiến lược cịn mang lại lợi ích sau: Tri thức: Lập kế hoạch chiến lược buộc cộng đồng nhà trường, đặc biệt lãnh đạo nhà trường xác định mục tiêu cách thức/phương tiện mối tương quan chúng Lập kế hoạch chiến lược làm sâu sắc thêm thuật ngữ, nhận thức giá trị quan niệm người xem xét để cân thu nhập mặt giá nâng cao hiểu biết lựa chọn đưa đến hậu Xây dựng tập thể: Khi người tiếp cận xung quanh vấn đề chung, họ cảm xúc tốt vấn đề, mà cịn cảm nhận tốt tình cảm, ý tưởng giá trị người khác Vì vậy, làm việc tập thể lúc lập kế hoạch chiến lược mang lại ý tưởng Tính trách nhiệm: Lập kế hoạch chiến lược hoạt động công khai cách thể tính trách nhiệm trước người trường trước cộng đồng lớn Các cá 11 nhân xa lánh q trình họ khơng tham gia vào Cịn cá nhân phần q trình họ đóng góp vào kết cuối Lợi ích trị: Một q trình lập kế hoạch thực tốt cần truyền cảm hứng để bạn trường bạn tự nghiêm túc với mình, trường cơng trường tư phải nghiêm túc Lập kế hoạch chiến lược cách khẳng định quan tâm đạt ủng hộ phù hợp với lợi ích chung rộng rãi 12 VAI TRÒ, TẦM QUAN TRỌNG VÀ MƠ HÌNH LẬP KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC Một lộ trình hồn hảo lập kế hoạch chiến lược để dẫn dắt tổ chức không tự nẩy sinh, mà phải thơng qua việc kiên trì xây dựng cách có kỷ luật Thách thức Ghi chép/giải thích Ngày nay, tất tổ chức phải đối mặt với thay đổi Các nhà tương lai học cảnh báo mười năm tới có nhiều thay đổi so với kỷ 20 Do tốc độ qui mô thay đổi giới ngày tăng nhanh, nên tổ chức phải tìm cách xác định thích nghi với thay đổi bị sụp đổ Mặc dù có khác biệt sứ mạng nhiệm vụ, trường đại học phải đối mặt với thách thức thay đổi giống tổ chức khác Nhằm mục đích đối phó cách có hiệu với thay đổi trên, trường đại học cần phải xem xét việc lập kế hoạch quản lý thích hợp để nâng cao khả thích nghi với thay đổi giai đoạn dài Phần lớn tổ chức phải đương đầu với thay đổi dịch chuyển lớn công nghệ, nhân học, sân khấu trị-luật pháp, xã hội, kinh tế mặt khác song song với đòi hỏi tinh thần trách nhiệm ngày cao Tất thách thức khuynh hướng có ảnh hưởng đến nhà trường, mặt tạo khó khăn nguy mới, mặt khác tạo thời Một cách đáp ứng có kế hoạch với thay đổi Ghi chép/giải thích Một cách để bắt đầu trình đáp ứng thách thức bắt đầu nỗ lực lập kế hoạch chiến lược Lập kế hoạch chiến lược cách tiếp cận có hệ thống giúp tổ chức đạt mục tiêu mơi trường hay thay đổi, khó kiểm sốt thời gian khơng chắn Nói cách khái quát, trình lập kế hoạch chiến lược lôi liên đới lớn vào việc xây dựng định hướng chiến lược thành công cho tổ chức thông qua việc kết hợp mặt mạnh tổ chức với thời hữu môi trường xây dựng kế hoạch đặc thù nhằm lựa chọn chiến lược để thực Trong 25 năm qua lập kế hoạch chiến lược chứng minh công cụ quan trọng Vì giới ngày trở 13 nên hay thay đổi liên hệ với nhau, nên nhiều tổ chức, bao gồm trường đại học, phải bắt đầu tư hành động cách chiến lược khác với trước Lập kế hoạch chiến lược thực tốt bao gồm hoạt động sau:  Xác định giá trị truyền sức sống cho hoạt động tổ chức  "Thay đổi cách bàn luận" tổ chức mơi trường bên ngồi  Thiết lập “tầm nhìn cho thành cơng” tổ chức, làm để đạt thành cơng  Xác định chiến lược hành động kèm theo để trì lựa chọn ln nảy sinh  Thể chế hoá tư chiến lược để tổ chức tồn thay đổi linh hoạt Lập kế hoạch chiến lược giúp tổ chức Ghi chép/giải thích  Mở rộng phạm vi thảo luận  Làm rõ định hướng tương lai thiết lập ưu tiên  Tư cách chiến lược phát triển chiến lược có hiệu  Nâng cao lực thực tổ chức  Phát triển tảng vững hợp lý cho việc định  Xây dựng đội làm việc tinh thơng nghề nghiệp  Nhìn nhận tổ chức cách tổng thể quan hệ với giới bên Các phương diện cho nỗ lực thành cơng: Ghi chép/giải thích  Lãnh đạo tổ chức trực tiếp đạo trình lập kế hoạch  Mọi người trí lập kế hoạch chiến lược họ mong đợi từ  Họ theo đuổi trình cấu trúc hợp lý  Ban lập kế hoạch chiến lược báo cáo với nhóm định 14  Ban lập kế hoạch chiến lược bao gồm đồng nghiệp theo cách nhất, soạn thảo kế hoạch chiến lược thường xuyên liên hệ với người tổ chức  Ban phát triển chiến lược chấp nhận trị, khả thi mặt kỹ thuật, có trách nhiệm đạo đức  Có sẵn trợ giúp từ bên ngồi  Ban ln tư hành động cách chiến lược không sa lầy vào chi tiết cụ thể Lập kế hoạch chiến lược : Ghi chép/giải thích  Sản sinh kế hoạch giấy tờ  Một tập hợp thứ vô vị  Tầm nhìn cá nhân hiệu trưởng hay hội đồng trường  Một tập hợp kế hoạch đơn vị, chỉnh lý biên tập lại  Chỉ thực nhà lập kế hoạch  Một thay cho nhiều thứ quan trọng không thực tế  Một kiểu bỏ qua điều kiện bên  Một vài thứ làm hàng năm cho xong việc  Một cách để loại trừ rủi ro  Một nỗ lực để đếm cua lỗ đánh lừa tương lai Các thành phần quan trọng lập kế hoạch chiến Ghi chép/giải thích lược  Các truyền thống, giá trị khát vọng  Những điểm mạnh điểm yếu tổ chức  Những thực tiễn môi trường  Hiện trạng cạnh tranh  Những khả hợp tác 15 So sánh lập kế hoạch chiến lược với kiểu lập kế hoạch khác  Lập kế hoạch chiến lược  Các kiểu lập kế hoạch khác  Tập trung vào môi trường  Tập trung vào công việc  Định hướng tầm nhìn  Một kế hoạch  Tích cực đón đầu  Phản ứng thụ động  Nhấn mạnh vào chỗ làm cho việc  Nhấn mạnh vào chỗ làm việc cho cách  Nghệ thuật  Khoa học  Một la bàn  Một đồ Định nghĩa lập kế hoạch chiến lược Ghi chép/giải thích Lập kế hoạch chiến lược nỗ lực có kỷ luật nhằm tạo định hành động để định hướng tổ chức gì, làm việc gì, lại làm việc (J M Bryson, Strategic Planning for Public and Nonprofit Organizations, 1988) Ảnh hưởng nhân tố thể chế lập KH Ghi chép/giải thích Phạm vi/mức độ mà lập kế hoạch chiến lược có hiệu tổ chức phụ thuộc vào số nhân tố bên Dưới vài nhân tố đó: Chính trị Các câu hỏi cần đặt bao gồm:  Ai nắm quyền lực tổ chức?  Những cá nhân có ủng hộ cho nỗ lực lập kế hoạch chiến lược không? Tham gia Vấn đề mức độ mà tổ chức khuyến khích tham gia đóng góp liên đới 16 Xu hướng Nhân tố liên quan (hoặc không liên quan) đến khuynh hướng tổ chức khuyến khích trình lập kế hoạch chặt chẽ Phạm vi Có “lập kế hoạch” định nghĩa trách nhiệm phận quản lý hành tổ chức hay không? Nếu chưa xác coi lập kế hoạch phạm vi hoạt động nhóm lập kế hoạch hình thành để báo cáo cho nhà định mà So sánh cách dùng từ “ chiến lược ” Tiếng Việt Ghi chép/giải thích Tiếng Anh Một chiến lược Một kế hoạch chiến lược (A Strategic plan) Các giải pháp chiến lược Các chiến lược (Strategies) Một số đặt trưng văn có tính chiến lược Phạm vi Cương lĩnh Hệ thống KT-XH Thời gian 50 năm Yếu tố Mục tiêu Tính chất Hợp lý Nguồn lực Chiến lược Hệ thống KT-XH 10-20 năm Tiểu hệ thống Mục tiêu Khả thi Giải pháp Nguồn lực Kế hoạch Hệ thống KT-XH Tiểu hệ thống 1-5 năm Mục tiêu Tối ưu Giải pháp Cân đối mục tiêu – nguồn lực 17 Một mơ hình tổng qt xây dựng kế hoạch chiến lược Từ trả lời câu hỏi đến hoạt động chi tiết Đánh giá trong/ngoài Chúng ta đâu? Chúng ta muốn đến đâu? Sứ mạng ngun tắc Tầm nhìn Chúng ta đến cách nào? Các mục đích mục tiêu Các kế hoạch hành động Đo việc thực Chúng ta đánh giá tiến nào?  Mô tả tình huống/mơi trường  Phân tích khách hàng  Đánh giá chất lượng vạch chuẩn  Các vấn đề chiến lược  Tuyên bố đầy đủ, rộng rãi ý đồ tổ chức  Các giá trị đưa đến việc đạt sứ mạng  Lôi người thực ban lãnh đạo  Khi kết hợp sứ mệnh với nguyên tắc xác định quán tổ chức  Dựng lên hình tượng tương lai mong muốn  Mục đích tổng quát tối hậu cố gắng đạt tới  Các mục đích cụ thể chuyên biệt đo để thực  Dẫn đến mục đích chung định tính ban đầu mục đích cụ thể  Dẫn đến phân bố nguồn lực  Các chiến lược nhằm đạt mục đích chung mục đích cụ thể  Các kế hoạch làm việc chi tiết  Các phương pháp dùng để đảm bảo kết Theo dõi đánh dấu  Đảm bảo mục đích thực cụ thể liên kết với việc cải thiện liên tục  Các hệ thống theo dõi tiến  Thu thập thông tin quản lý  Giữ cho kế hoạch vận hành Nguồn: State of Arizona, Hội thảo lập kế hoạch chiến lược, 1994 18 Mơ hình lập kế hoạch chiến lược Ghi chép/giải thích Tài liệu giới thiệu mơ hình lập kế hoạch chiến lược chín bước Trong trang biểu đồ mơ hình chín bước bảng miêu tả tóm tắt q trình kết bước.Trong phần cịn lại tài liệu miêu tả chi tiết bước, bao gồm ví dụ mẫu 19 Q TRÌNH LẬP KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC CHÍN BƯỚC Bước Bước Sứ mạng giá trị tổ chức Chuẩn bị trình Bước Bước Bước Bước Bước Tầm nhìn tổ chức Xem xét thực tiễn Phát triển chiến lư ược Lập kế hoạch hành động Thực & Đánh giá Bước Phân tích tác động chéo Bước Đo thực 20 Bước Bước Bước Bước Bước Bước Chuẩn bị trình Sứ mạng & giá trị Tầm nhìn Xem xét thực tiễn Đo thực Phân tích tác động chéo Bước Phát triển chiến lược Bước Bước Các kế hoạch hành động Thực & đánh giá Quá trình Quá trình Quá trình Quá trình Quá trình Quá trình Quá trình Quá trình Quá trình  Hình thành Ban đạo  Chuẩn bị phát biểu sứ mạng tập trung vào nhu cầu nhóm xác định  Thơng qua q trình phân loại chức năng, chuẩn bị phát biểu mà tổ chức đạt tới đến 10 năm tới  Thu thập liệu liên quan đến điểm mạnh điểm yếu tổ chức thời nguy có ảnh hưởng tới tổ chức  Xác định nhân tố sử dụng để đo thành công tổ chức  Lựa chọn thực tiễn bên bên ngồi đặc thù tổ chức  Hình thành đội hành động cho định hướng chiến lược  Sử dụng kế hoạch hành động làm sở để biên soạn tài liệu tóm tắt  Chia sẻ tầm nhìn tồn tổ chức  Xác định ảnh hưởng vấn đề thực tiễn  Sử dụng kết đầu phân tích tác động chéo để phát triển cách đáp ứng thích hợp tổ chức nhằm tối thiểu hoá tác động tiêu cực tiềm ẩn, tận dụng tiến nhân tố tích cực tiềm ẩn  Hình thành Ban lập kế hoạch  Xác định phương pháp luận thực  Chuẩn bị thời gian biểu kế hoạch hành động khả thi  Chuẩn bị phát biểu giá trị thơng qua q trình phân loại  Phát triển trình thu thập liệu cần thiết cho nhân nhân tố  Sử dụng ma trận để xác định ảnh hưởng tích cực tiêu cực tiềm ẩn xảy số đo thực  Mỗi kế hoạch hành động cần xác định bước cần thiết để đạt chiến lược, làm để đo nó, chịu trách nhiệm cho bước, thời gian biểu tác động đến đơn vị khác  Theo quý, điều chỉnh mức độ đạt bước kế hoạch hành động  Hàng năm, xem xét tổng thể kế hoạch chiến lược thành phần 21 Các kết Các kết Các kết Các kết Các kết Các kết Các kết Các kết Các kết  Một cách hiểu thống trình lập kế hoạch chiến lược  Một phát biểu sứ mạng xác định rõ công việc tổ chức công cụ để định  Một phát biểu tầm nhìn để tiếp sức cho người tổ chức vươn tới tương lai tươi sáng tổ chức  Một hiểu biết nhân tố bên bên ngồi có tác động đến mức độ mà tổ chức đạt sứ mạng tầm nhìn  Một số đo thực đo theo dõi theo thời gian phương tiện đánh giá định lượng tiến tổ chức  Một xác định rõ ràng tác động lớn thực tiễn đến tổ chức  Một chiến lược dựa trực tiếp vào thực tiễn kết thực tổ chức đóng góp vào thành cơng sứ mạng giá trị  Mỗi chiến lược có kế hoạch đặc thù để thực  Kế hoạch thường xuyên đặt trước mặt nhà định  Liệt kê vai trò trách nhiệm người tham dự  Một thời gian biểu để thực trình  Một phát biểu giá trị để hướng dẫn công việc hàng ngày tổ chức  Một phát biểu rõ ràng mục tiêu tổ chức vòng đến 10 năm tới  Tạo thành sở cho “Mẫu báo cáo” tổ chức  Một xác định rõ ràng ảnh hưởng lớn thực tiễn đến số đo thực  Các kết theo dõi theo quí  Kế hoạch tổng thể xem xét hàng năm theo thực tiễn thay đổi tổ chức 22