Đánh giá tổng quát: Sau gần 4 năm triển khai thực hiện Nghị quyết XI của Đảng; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thị xã Cửa Lò lần thứ IV; tiếp tục[r]
(1)ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM THỊ ỦY CỬA LÒ * BÁO CÁO THỰC HIỆN Nghị Đại hội Đảng Thị xã Cửa Lò Khóa IV Nhiệm kỳ 2010 - 2015 (Tài liệu buổi làm việc Đồng chí Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An và các ban sở ngành cấp tỉnh với Ban Thường vụ Thị uỷ Cửa Lò) Cửa Lò, ngày 11 tháng năm 2014 (2) (3) ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN THỊ ỦY CỬA LÒ * Số - BC/ThU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Cửa Lò, ngày tháng năm 2014 BÁO CÁO THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ THỊ XÃ CỬA LÒ KHÓA IV NHIỆM KỲ 2010 – 2015 PHẦN I KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ THỊ XÃ CỬA LÒ KHÓA IV NHIỆM KỲ 2010 - 2015 Từ năm 2010 đến nay, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thị xã Cửa Lò tập trung thực tốt Nghị Đại hội Đảng Thị xã Cửa Lò Khóa IV Nhiệm kỳ 2010 - 2015 (Đại hội Khóa IV) Đồng thời, nhiệm kỳ này Cửa Lò tiếp tục triển khai thực Nghị số 05-NQ/TU ngày 26/9/2006 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Khóa XVI xây dựng và phát triển thị xã Cửa Lò trở thành đô thị du lịch đến 2015 có tính đến năm 2020 và Nghị 26-NQ/TW Bộ Chính trị Khóa XI phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020, đó xác định “xây dựng Cửa Lò thành đô thị du lịch biển xanh, sạch, đẹp, giàu đẹp, văn minh, cùng với thành phố Vinh phát triển thành cực tăng trưởng kinh tế và mũi nhọn tăng trưởng tỉnh Nghệ An” Việc thực các Nghị nói trên đã đưa kinh tế - xã hội và công tác xây dựng Đảng Cửa Lò tiếp tục khởi sắc, phát triển đúng định hướng; nhiều tiêu kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng Đại hội Khóa IV đạt và vượt kế hoạch, đó số tiêu vượt khá; cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, tăng trưởng nhanh và bền vững, văn hoá xã hội chuyển biến tích cực, quốc phòng an ninh giữ vững, du lịch Cửa Lò hấp dẫn, xanh, sạch, đẹp, thân thiện, mến khách tiếp tục là thương hiệu du khách nước và quốc tế đánh giá cao I Công tác tổ chức quán triệt các Nghị - Ban Thường vụ Thị ủy, cấp ủy các cấp đã chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình hành động, phổ biến, tuyên truyền và tổ chức thực Nghị Đại hội lần thứ IV Đảng Thị xã, Nghị Đại hội XI Đảng, Nghị Đại hội lần thứ XVII Đảng tỉnh, nghị đại hội Đảng các cấp và (4) các nghị chuyên đề Trọng tâm là tổ chức tuyên truyền, học tập, quán triệt Nghị Hội nghị Trung ương 4, 5, 6, 7, (khóa XI), tập trung triển khai thực Nghị Hội nghị Trung ương Kkhóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, gắn với Chỉ thị số 03-CT/TW Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; Nghị 26-NQ/TW Bộ Chính trị Khóa XI phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020; Nghị số 05-NQ/TU ngày 26/9/2006 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xây dựng và phát triển thị xã Cửa Lò trở thành đô thị du lịch đến 2015 có tính đến năm 2020 và Kết luận số 881TB/TU ngày 18/9/2013 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ kết năm thực Nghị số 05; Chỉ thị 50-CT/TW Bộ Chính trị bầu cử Quốc hội khoá XIII và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016; đạo, tuyên truyền tổ chức các kiện, ngày lễ lớn đạt kết tốt - Các tổ chức sở Đảng trực thuộc; các ban, sở, ngành, đoàn thể xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực các nghị phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương, đơn vị 7/7 phường và 50 TCCS đảng trực thuộc tổ chức quán triệt, học tập các nghị đầy đủ, kịp thời và đúng kế hoạch, số lượng cán bộ, đảng viên tham gia học tập nghị đạt tỷ lệ cao - Thực tốt việc sơ kết Nghị Trung ương (khóa X) “Đổi mới, kiện toàn tổ chức máy các quan đảng, định hướng đổi mới, kiện toàn tổ chức máy nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội” và Nghị Trung ương (khóa IX) "Đổi và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị sở xã, phường, thị trấn", Nghị số 22-NQ/TW (khóa X), Nghị 17-NQ/TU “Nâng cao lực lãnh đạo và sức chiến đấu tổ chức sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên”, sơ kết năm thực Nghị Trung ương (khóa XI); Sơ kết 03 năm thực Chỉ thị 03 - Ban Thường vụ Thị ủy, Ban Chấp hành Đảng Thị xã đã ban hành nhiều văn bản, nghị quyết, đề án, thị, quy chế, quy định, định, hướng dẫn, thông báo, công văn để đảm bảo lãnh đạo, đạo sâu sát, cụ thể, kịp thời từ cấp thị xã đến sở II Kết thực các Nghị II.1 Kết phát triển kinh tế - xã hội và công tác xây dựng Đảng tháng đầu năm 2014 Kinh tế Tổng giá trị sản xuất: Ước đạt 2.221,2 tỷ đồng, tăng 8,3% so với cùng kỳ năm 2013 và đạt 46,9% KH năm 2014, 50,4% KH tỉnh giao - Du lịch và dịch vụ: (5) + Tổng doanh thu du lịch ước đạt 850 tỷ đồng, tăng 11,8% so với cùng kỳ năm 2013 và đạt 49,8% kế hoạch năm; Tổng lượt khách ước đạt 970 ngàn lượt người, tăng 1,5% so với cùng kỳ năm trước và 43,1% so với kế hoạch năm; khách lưu trú ước đạt 690 ngàn lượt, đạt 48,3% kế hoạch năm; năm 2014 tăng sở lưu trú, nâng tổng số sở lưu trú toàn thị xã lên 255 sở/7.426 phòng Tiếp tục hoàn thiện hồ sơ đề nghị công nhận Cửa Lò là đô thị du lịch biển; Đề án nâng cấp lễ hội du lịch Cửa Lò thành cấp tỉnh; tăng cường liên kết hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch + Hoạt động vận tải hành khách, hàng hóa ổn định; doanh thu tăng khoảng 1213% so cùng kỳ 2013 Tổng mức lưu chuyển hàng hoá bán lẻ và dịch vụ ước đạt 2.143 tỷ đồng, 53,6% KH tỉnh, thị xã giao, tăng 10,2% so cùng kỳ năm 2013 - Sản xuất công nghiệp: Ước đạt gần 870,5 tỷ đồng, tăng 2,5% so cùng kỳ năm trước và 57,9% kế hoạch năm, 62,6% KH tỉnh giao Sản lượng các sản phẩm chủ yếu tăng, đó có nhiều sản phẩm tăng khá như: Sữa, bánh kẹo, thủy sản chế biến - Sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp ổn định: + Tổng diện tích vụ đông xuân năm 2013-2014 là 965 đạt 100% kế hoạch, 97% so vụ đông xuân năm 2012-2013, đây là vụ mùa từ trước tới Sản lượng lương thực có hạt đạt 1.862 tấn, tăng 368 so với vụ đông xuân năm 2012-2013 Năng suất lúa đạt 52tạ/ha, tăng tạ/ha; ngô đạt 46 tạ/ha, tăng tạ/ha; lạc 19,7 tạ/ha + Tổng đàn trâu bò ước khoảng 1.485 con, đạt 99% KH năm 2014, tăng 3,5% (50 con) so cùng kỳ 2013; Đàn lợn 3.320 đạt 94,9% KH năm, tăng 3,8% (120 con) so cùng kỳ 2013 + Chăm sóc bảo vệ 100% diện tích rừng có; phát động “Tết trồng cây đời đời nhớ ơn Bác Hồ”, quý I.2014 đã trồng 1,4 vạn cây các loại + Khai thác thủy hải sản ước đạt 5.200 tấn, tăng 15% (bằng 680 tấn) so với cùng kỳ năm 2013, đạt 53,1% KH 2014 và 32,7% KH tỉnh giao - Quản lý xây dựng và tài nguyên, môi trường: + Tập trung ưu tiên nguồn vốn cho các công trình trọng điểm xúc nhân dân; đạo đẩy nhanh tiến độ GPMB, thi công các công trình đã triển khai Chỉnh trang đô thị, khu lâm viên bãi tắm, phía tây đường Bình Minh và phối hợp giải toả hành lang ATGT đường Nguyễn Sinh Cung đến Chợ Sơn Chuẩn bị tổ chức hội nghị giao ban hiệp hội các đô thị vùng Bắc Trung vào cuối tháng năm 2014 (6) + Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN) cho 119 trường hợp (nâng tổng số GCN cấp trên toàn thị xã lên 9.723 GCN, đạt tỷ lệ 91,13%), các hộ trúng đấu giá, tái định cư, tồn đọng, chuyển nhượng ước đạt 532 giấy chứng nhận Tiếp nhận xử lý hồ sơ vay vốn, chấp 1.427 hồ sơ, chuyển quyền sử dụng đất 369 hồ sơ, tách 91 hồ sơ, công nhận lại hạn mức đất ở, chỉnh lý, cấp đổi 141 hồ sơ, trích lục, cắm mốc 09 công trình, dự án Tổ chức đấu giá thành công 32 lô đất thu ngân sách 8,4 tỷ đồng + Triển khai thực công tác GPMB các dự án: Đại lộ Vinh - Cửa Lò, đường ống gang (Dự án Thoát nước thải Bỉ), Dự án Song Ngư Sơn, đường số 10, Đường dọc số II, đường 15m, đường vào Trung tâm y tế và Liên đoàn lao động thị xã + Tăng cường kiểm tra công tác vệ sinh môi trường; triển khai dự án xử lý bãi rác thị xã; tổ chức 03 đợt tổng vệ sinh môi trường trên địa bàn thị xã đảm bảo môi trường “xanh, sạch, đẹp”, văn hoá, văn minh Triển khai thực công tác xã hội hoá môi trường trang bị thùng đựng rác và xe gom rác theo mẫu cho các khách sạn, nhà hàng lớn - Thu, chi ngân sách: + Thu ngân sách ước đạt 104,7 tỷ đồng, 55,1% dự toán HĐND thị xã giao, 57,6% dự toán tỉnh giao, tăng 18,5% so cùng kỳ 2013 Trong đó thu cấp QSD đất ước 4,948 tỷ đồng đạt 19,8% KH HĐND thị xã và tỉnh giao, xấp xỉ so cùng kỳ 2013 + Chi ngân sách đạt khoảng 124,5 tỷ đồng, 63,5% KH năm 2014, 65,6% dự toán tỉnh giao, tăng 11,9% so cùng kỳ 2013 Văn hoá - xã hội - Tăng cường quảng bá, tuyên truyền du lịch năm 2014 + Tổ chức họp báo tuyên truyền quảng bá du lịch Cửa Lò Hà Nội, các tỉnh phía Nam, Lào và các tỉnh Đông Bắc Thái Lan; tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng Trung ương và các địa phương + Công tác xã hội hoá lễ hội thu nhiều kết tích cực với tiền mặt và vật trên 1,8 tỷ đồng Tổ chức hội thi Liên hoan tiếng hát CNVC-LĐ Thị xã năm 2014; thi “Quê mình xứ Nghệ”; Lễ hộ đền Vạn Lộc, Cầu ngư, Đền Làng Hiếu, chương trình nghệ thuật tình ca Song Ngư; tham dự hội thi Tiếng hát Làng Sen; Phối hợp tổ chức chương trình “Nối vòng tay biển” lần thứ và các hoạt động văn nghệ, thể thao khác - Công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân: Khám chữa bệnh cho khoảng 45.332 lượt người; làm tốt công tác phòng chống dịch sởi, tiêm vắc xin sở cho (7) trẻ - 24 tháng tuổi đạt tỷ lệ 96,2%, các cháu - 10 tuổi đạt 66%; tiếp tục đôn đốc thực chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình Tập trung xã hội hóa giáo dục để cải tạo, chống xuống cấp sở vật chất, tiếp tục làđơn vị dẫn đầu toàn tỉnh xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia Thi học sinh giỏi và thi tuyển sinh đứng thứ 3/21 đơn vị toàn tỉnh Công tác lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội, quản lý đào tạo nghề, chính sách thương binh - liệt sĩ và người có công, bảo trợ xã hội - phòng chống tệ nạn xã hội và công tác trẻ em triển khai theo kế hoạch Quốc phòng - an ninh An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững; lực lượng vũ trang trì nghiêm các chế độ trực sẵn sàng chiến đấu; tuyển đạt 100% kế hoạch Bảo vệ an ninh vùng biển tăng cường, các lực lượng vũ trang đã chủ động năm diễn biến tình hình, xử lý kịp thời và có hiệu các vụ việc xảy ra, đấu tranh phòng chống tội phạm đạt kết tốt, bảo vệ vững chủ quyền an ninh biên giới biển Nhân dân chấp hành tốt các chủ trương Đảng và Nhà nước cấm sản xuất buôn bán, tàng trữ, vận chuyển, đốt pháo nổ Các biện pháp phòng chống tội phạm đẩy mạnh, không xảy phạm pháp hình sự, tai tệ nạn xã hội khác Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát đảm bảo an toàn cho nhân dân Làm tốt công tác tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng và Nhà nước tình hình biển Đông; không để xảy các vụ biểu tình trái phép chông Trung Quốc Công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị - Đẩy mạnh tuyên truyền chủ quyền biển đảo Việt Nam, lễ hội Du lịch Cửa Lò, 60 năm chiến thắng Điện Biên Phủ, 124 năm ngày sinh nhật Bác 19/5, phong rào thi đua chào mừng 20 năm thành lập thị xã Thực tốt Chỉ thị số 03CT/TW Bộ Chính trị "tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" gắn với Nghị TW “một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”; quán triệt và triển khai thực Nghị Trung ương Khóa XI - Làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, lý luận chính trị cho cán các cấp - Thực quy trình bầu đồng chí Phó Bí thư Thị ủy nhiệm kỳ 2010 2015, Chủ tịch UBND Thị xã nhiệm kỳ 2011 - 2016; Phó chủ tịch UBND Thị xã nhiệm kỳ 2011 - 2016; điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển cán các cấp Kết nạp 70 đảng viên và chuyển Đảng chính thức 40 đảng viên dự bị (8) - Tiến hành kiểm tra, giám sát theo chương trình và tổ chức các kiểm tra các tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm Công tác tiếp dân, tiếp nhận và giải đơn thư, khiếu nại, tố cáo kịp thời - Công tác dân vận chính quyền đẩy mạnh, thực tốt quy chế tiếp xúc, đối thoại với nhân dân Tổ chức thành công Đại hội Mặt trận Tổ quốc Thị xã Khóa V Nhiệm kỳ 2014 - 2019; hoạt động Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể ngày càng hiệu Quán triệt và triển khai thực Nghị 25 NQ/TW Khoá XI, Quyết định số 217 - QĐ/TW, 218 - QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị (khoá XI) Tiếp tục đẩy mạnh thực quy chế dân vận hệ thống chính trị, đẩy mạnh công tác kết nạp đoàn viên, hội viên, kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng đoàn viên, hội viên để tuyên truyền vận động chấp hành hành tốt các chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước II.2 Kết thực Nghị 26-NQ/TW Bộ Chính trị Khóa XI phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Ban Thường vụ Thị ủy đã tổ chức quán triển Nghị 26-NQ/TW và vào Chương trình hành động số 24-CTr/TU Ban Thường Vụ Tỉnh uỷ để ban hành Kế hoạch số 63-KH/ThU ngày 03/10/2013 Ban Thường vụ Thị uỷ Tổ chức học tập, quán triệt và Kế hoạch số 65-KH/ThU ngày 07/11/2013 các chương trình, đề án thực Nghị 26-NQ/TW Việc thực Nghị số 26 Bộ Chính trị tập trung khai thác tiềm năng, mạnh Thị xã để thu hút nguồn vốn đầu tư và tuyên truyền, quảng bá du lịch, phát triển kinh tế biển gắn với bảo vệ chủ quyền biển đảo; thực tốt công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch; tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; xoá đói giảm nghèo, nâng cao đời sống nhân dân và giải các vấn đề xã hội xúc; giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội và cụ thể hóa các chương trình, đề án, dự án theo Kế hoạch số 65-KH/ThU ngày 07/11/2013 Ban Thường vụ Thị ủy Tiến độ thực Kế hoạch số 65 - KH/ThU ngày 07/11/2013 Ban Thường vụ Thị ủy kèm theo II.3 Kết thực Nghị số 05-NQ/TU ngày 26/9/2006 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xây dựng và phát triển thị xã Cửa Lò trở thà nh đô thị du lịch đến 2015 có tính đến năm 2020 Từ năm 2006 đến 2013, Cửa Lò đã tổ chức thực có hiệu Nghị số 05-NQ/TU ngày 26/9/2006 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xây dựng và phát triển thị xã Cửa Lò trở thành đô thị du lịch đến 2015 có tính đến năm 2020 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã có Thông báo số 881-TB/TU ngày 18/9/2013 kết (9) luận kết năm thực Nghị số 05, tập trung đánh giá kết đạt được, phương hướng nhiệm vụ thời gian tới và cho ý kiến kiến nghị đề xuất Thị xã Cửa Lò để tiếp tục thực Nghị 05 Các nội dung Thông báo số 881-TB.TU ngày 18/9/2013 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã triển khai thực và đạt kết sau: Thị xã Cửa Lò đã làm việc với các ban sở ngành có liên quan để tham mưu cho UBND tỉnh ban hành văn số 7089/UBND-TH ngày 08/10/2013 đạo việc thực Thông báo số 881-TB/TU ngày 18/9/2013 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và giải các kiến nghị Thị xã Cửa Lò - Về mở rộng địa giới hành chính Thị xã Cửa Lò: UBND tỉnh giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các ban sở ngành cấp tỉnh, Thị xã Cửa Lò và huyện Nghị Lộc tái khởi động, rà soát lại Đề án và đưa các phương án để xem xét, lựa chọn - Về ưu tiên vốn ngân sách tỉnh xây dựng các công trình trọng điểm chào mừng 20 năm thành lập Thị xã Cửa Lò: Thị xã Cửa Lò đã làm việc với các Sở Kế hoạch và Đầutư; Tài chính để rà soát, phê duyệt lại số dự án và bố trí vốn Đến UBND tỉnh đã bố trí tỷ đồng để Thị xã Cửa Lò tiếp tục thi công Đường trục dọc số còn dự án Đường ngang số 10 và 14 chưa bố trí vốn mặc dù công tác GPMB (thị xã ứng vốn) và thi công (các nhà thầu đã ứng vốn) đã hoàn thành - Về quản lý xe ô điện và mô tô nước: + Thủ tướng Chính phủ đã có văn đồng ý Thị xã Cửa Lò tiếp tục thí điểm hoạt động xe ô tô điện phục vụ du lịch áp dụng rộng rãi tất các điểm du lịch trên nước Thị xã Cửa Lò tổ chức nắm lại số lượng xe ô tô điện, quy định bãi đậu, điểm đón trả khách, an toàn phương tiện và người điều khiển để đưa hoạt động này vào nề nếp + Tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 31/QĐ-UBND quy chế quản lý hoạt động mô tô nước; quy hoạch các điểm hoạt động riêng biệt cho mô tô nước, không cho phép hoạt động khu vực tắm biển du khách; thành lập Tổ quản lý thực Quy định số 31/QĐ-UBND và phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch kiểm tra, xử phạt nghiêm các trường hợp vi phạm + Đầu tư lắp đặt 11 vị trí đường dây nóng để du khách phản ánh tượng vi phạm quản lý hoạt động du lịch - Về tổ chức kỷ niệm 20 năm thành lập Thị xã và trình Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động Hạng cho Thị xã: (10) + Ban Thường vụ Thị ủy đã hướng dẫn ban Thường vụ, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy việc tổ chức các ngày lễ kỷ niệm năm 2014 và điều kiện thực tế địa phương để thông qua nội dung, phương án, kế hoạch kỷ niệm 20 năm thành lập Thị xã và tổ chức triển khai thực + Đã hoàn tất hồ sơ trình Hội đồng Thi đua khen thương Trung ương và dự kiến có định Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động Hạng cho Thị xã tháng năm 2014 - Về đề nghị vay vốn nhàn rỗi kho bạc để hỗ trợ Thị xã đầu tư hạ tầng đô thị, trường học, trạm y tế: UBND tỉnh xem xét đề nghị Thị xã II.4 Kết thực các tiêu Nghị Đại hội Đảng Thị xã Cửa Lò Khóa IV Nhiệm kỳ 2010 - 2015 - Có 32 tiêu đạt và vượt so với Nghị Đại hội, đó số tiêu đích trước năm 2014; các tiêu còn lại dự báo đạt và vượt vào cuối nhiệm kỳ Cụ thể: Giá trị sản xuất nông lâm ngư đến ước đạt 310,7 tỷ đồng, tăng bình quân hàng năm là 6,3% (mục tiêu 5-6%) Giá trị gia tăng bình quân đầu người năm 2015 ước đạt 66,45 triệu đồng/người (mục tiêu 65-66 triệu đồng/người) Thu ngân sách (loại trừ tiền đất) tăng bình quân 18-20%/năm (mục tiêu 15-18%/năm) Chi ngân trên 224 tỷ đồng (mục tiêu 200 tỷ đồng) Cơ cấu kinh tế (cuối năm 2013): Nông lâm ngư 5,97% (mục tiêu 3-4%); CN-XD 31,61% (mục tiêu 35-36%); Dịch vụ, du lịch 62,42% (mục tiêu đại hội 61-62%) Dự báo từ đến đến cuối nhiệm kỳ tỷ trọng CN-XD và dịch vụ, du lịch tiếp tục tăng, tỷ trọng nông lâm ngư nghiệp giảm để đạt cấu theo mục tiêu Đại hội Tổng mức đầu tư toàn xã hội từ năm 2010-2015 là 6.998 tỷ đồng (mục tiêu 6.500-7.000 tỷ đồng) Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên bình quân mức 1% (mục tiêu 1%) Tỷ lệ sinh thứ 3+ 10% (mục tiêu 10%) Giải việc làm khoảng 1.200 người/năm (mục tiêu 1.200-1.500 lao động/năm) 10 Tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng khoảng 12% (mục tiêu 15%) 11 Số trạm y tế phường có bác sỹ làm việc là phường (mục tiêu 5-7 phường có bác sỹ) (11) 12 Tỷ lệ hộ đói nghèo theo tiêu chí cuối năm năm 2015 là 3,8% (mục tiêu không còn hộ nghèo, không tái nghèo theo tiêu chí cũ) 13 Tỷ lệ gia đình văn hoá đạt 93% (mục tiêu 92-95%) 14 Tỷ lệ khối đạt văn hoá đến 2015 đạt 85,9% (mục tiêu 85-90%) 15 Tỷ lệ hộ dân nghe đài phát 100% 16 Tỷ lệ hộ dân xem truyền hình 100% 17 Số máy điện thoại trên 100 dân đạt 61 máy (mục tiêu 50 máy) 18 Tỷ lệ hộ dân dùng nước hợp vệ sinh qua các năm đạt 100% 19 Tỷ lệ rác thải đô thị thu gom đạt 98% (mục tiêu 95%) 20 Tỷ lệ hộ gia đình có hố xí hợp vệ sinh đạt 100% 21 Sản lượng lương thực có hạt đạt 2.350 (mục tiêu 1.500 tấn) 22 Sản lượng lạc vỏ đạt 800 (mục tiêu 800 tấn) 23 Sản lượng đánh bắt và nuôi trồng hải sản 10.000 (mục tiêu 8.000 tấn) 24 Sản lượng sữa chế biến hàng năm đạt 40.000 lít (mục tiêu 11.000 lít) 25 Sản lượng nước mắm đạt 5,5 triệu lít (mục tiêu triệu lít) 26 Xây dựng làng nghề (mục tiêu 2-3 làng) 27 Nắm, dự báo và xử lý kịp thời tình xẩy ra, không để bị bất ngờ, không để xẩy điểm nóng, đảm bảo ANCT - TTAT xã hội 28 Hàng năm hoàn thành xuất sắc các tiêu giao quân, huấn luyện, diễn tập, động viên quân dự bị 100% sở xã, phường đạt ATLC - SSCĐ 29 Xây dựng lực lượng công an, quân vững mạnh toàn diện, các quan nội chính, Tư pháp xếp loại xuất sắc 30 Kết nạp đảng hàng năm từ 120 - 150 đảng viên (năm 2010 kết nạp 146 đảng viên, năm 2011 kết nạp 120 đảng viên, năm 2012 kết nạp 140 đảng viên, năm 2013 kết nạp 150 đảng viên) Đến cuối năm 2014 kết nạp 700 đảng viên (Mục tiêu hàng năm kết nạp từ 130-140 đảng viên, nhiệm kỳ kết nạp 650 - 700 đảng viên mới) 31 100% các tổ chức sở đảng hoàn thành nhiệm vụ, đó 80-85% đạt vững mạnh, không có tổ chức đảng yếu kém 85 - 90% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ Giữ vững danh hiệu Đảng Thị xã vững mạnh 32 Hàng năm chính quyền và Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể Thị xã và sở xếp loại xuất sắc - Có 12 tiêu chưa đạt và dự báo khó đạt vào cuối nhiệm kỳ: Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm đạt 11,59% (mục tiêu 17-18%) (12) Tổng giá trị sản xuất ước đạt 5.231 tỷ đồng (mục tiêu vào năm 2015 đạt 6.000-7.000 tỷ đồng theo giá cố định 2010 đã quy đổi) Tốc độ tăng lượt khách du lịch đạt 7-8% (mục tiêu 14-15% năm) Quy mô dân số đến 2015 đạt 55.297người (mục tiêu 65.000 người) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 48% (mục tiêu đến năm 2015 đạt 65-70%) Số bác sỹ Thị xã là 38, đạt tỷ lệ 6,87 bác sỹ/10.000 (mục tiêu bác sỹ/10.000 dân) Số trạm y tế phường đạt chuẩn quốc gia 6/7 (theo chuẩn mới), đạt tỷ lệ 85,7% (mục tiêu 7/7 trạm = 100%) Số trường học đạt chuẩn quốc gia là 21/22, tỷ lệ 95,5% (mục tiêu 22/22 trường = 100% đạt chuẩn mức độ 2) Tỷ lệ phường có thiết chế văn thể thao hoá đạt chuẩn quốc gia là 85,7% (mục tiêu 100%) 10 Tỷ lệ hộ gia đình sử dụng nước máy đạt 40-50% (mục tiêu 60-70%) 11 Tổng đàn lợn đến 2015 khoảng 3.700 (mục tiêu 4.600 con) 12 Tổng đàn trâu, bò đến 2015 có khoảng 1.550 (mục tiêu 2.500 con) III Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân III.1 Tồn tại, hạn chế - Một số tiêu kinh tế, văn hoá xã hội và môi trường như: Tốc độ tăng trưởng kinh tế, khách du lịch, tổng giá trị sản xuất, chăn nuôi trâu bò và lợn; quy mô dân số; tỷ lệ đạt chuẩn quốc gia trường học, trạm y tế, thiết chế văn hóa đạt thấp so với mục tiêu đề - Tiến độ GPMB, thi công các công trình XDCB trọng điểm mặc dù đã có nhiều cố gắng chưa đạt yêu cầu đề Một số nhà đầu tư các dự án không sử dụng ngân sách không triển khai thực thực chậm so với tiến độ cam kết - Thu ngân sách từ phát triển quỹ đất từ đầu nhiệm kỳ đạt thấp so với kế hoạch hàng năm Hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân còn tồn đọng nhiều, chưa giải - Quản lý nhà nước đất đai môi trường, tài nguyên khoáng sản số nơi còn nhiều bất cập; hiệu khai thác, chế biến tài nguyên khoáng sản thấp - Việc dồn điền, đổi thửa; xây dựng và nhân rộng các mô hình sản xuất kinh tế; huy động nội lực nhân dân để phát triển kết cấu hạ tầng và sản xuất chưa thực nhiều (13) - Hạ tầng, việc liên kết và đa dạng hóa các sản phẩm du lịch chưa phát triển, đơn điệu nên chủ yếu khai thác theo mùa vụ; mặc dù đã liệt thực chủ trương “5 không” quản lý nhà nước du lịch số bất cập tượng bán hàng rong, ăn xin, vi phạm trật tự an toàn giao thông biển và trên bờ còn xảy - An ninh vùng giáo; khu vực Cảng Cửa Lò còn tiềm ẩn nhiều nguy các chức sắc chưa thiện chí, thiếu hợp tác việc tuyên truyền, đạo giáo dân thực các chủ trương, đường lối Đảng và nhà nước; việc giáo dân hiến tặng, lấn chiếm đất để xây dựng các công trình trái phép xảy - Công tác cải cách hành chính mặc dù quan tâm chưa đáp ứng yêu cầu Quy trình xử lý, giải công việc số lĩnh vực còn phức tạp; tính công khai, minh bạch thủ tục hành chính chưa cao; tính thạo việc, chuyên nghiệp trách nhiệm thực thi công vụ để phục vụ người dân và doanh nghiệp phận cán công chức còn nhiều hạn chế Thực Chỉ thị 03 Bộ Chính trị việc tiếp tục đẩy mạnh hoạc tập và làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với Nghị Trung ương Khóa XI còn hạn chế khâu làm theo, nêu gương và thực việc cần làm sau hội nghị kiểm điểm, sơ kết - Thực Thông báo số 881-TB/TU ngày 18/9/2013 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đạt số kết bước đầu quản lý du lịch, thi đua khen thưởng Việc huy động nguồn vốn để thi công các công trình chào mừng 20 thành lập Thị xã, mở rộng địa giới hành chính còn chậm so với yêu cầu III.2 Nguyên nhân III.2.1 Nguyên nhân kết đạt - Cửa Lò tiếp tục Trung ương, tỉnh và các ban sở ngành quan tâm đạo, tập trung đầu tư phát triển, xây dựng thương hiệu du lịch, tăng cường liên kết với các địa phương khác tỉnh, nước và khu vực để cùng với thành phố Vinh là cực tăng trưởng Nghệ An Có nhiều kết luận lãnh đạo Đảng và Nhà nước; Tỉnh ủy và UBND tỉnh Cửa Lò, nhiều công trình lớn ủng hộ đầu tư, đã định hướng và tạo động lực phát triển cho Thị xã - Cấp uỷ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân các cấp đã lãnh đạo, đạo phối hợp thực - Sự nỗ lực, cố gắng đội ngũ cán bộ, đảng viên, các lực lượng vũ trang, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân và ngoài thị xã (14) III.2.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế Nguyên nhân khách quan - Thời tiết, khí hậu Cửa Lò không thuận lợi để kéo dài thời gian khai thác cũng đa dạng hóa sản phẩm du lịch; đánh bắt hải sản xa bờ - Kinh tế Cửa Lò xuất phát điểm thấp; lên chủ yếu từ nông ngư nghiệp nên sản xuất không phát triển, thị trường bất động sản tiếp tục trầm lắng nên ngân sách thu không đủ chi, phải tập trung giải các vấn đề an sinh xã hội lớn nên chưa có nguồn kích cầu đầu tư thoả đáng để tạo động lực cho phát triển kinh tế xã hội, là hạ tầng đô thị và du lịch Nguồn lực đầu tư từ Trung ương và tỉnh chưa đáp ứng yêu cầu và có xu hướng giảm dần theo đề án tái đầu tư công, tín dụng ngân hàng giảm, ảnh hưởng đến nguồn lực đầu tư phát triển - Không gian Cửa Lò sau 20 năm xây dựng và phát triển đã trở nên chật hẹp nên cần mở rộng, tăng cường kết nối để tạo thêm động lực phát triển - Tình hình kinh tế nước và quốc tế diễn biến phức tạp (lạm phát tăng cao và suy thoái kinh tế tác động không nhỏ tới sản xuất và đời sống nhân dân ) Nguyên nhân chủ quan - Công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra, đôn đốc thực trên số lĩnh vực các cấp, các ngành chưa thật liệt nên kết đạt còn thấp - Việc bám và tổ chức thực các mục tiêu, tiêu Nghị chưa thường xuyên và liệt; nhiều kế hoạch thực hiện, chương trình, đề án chưa xây dựng xây dựng, ban hành và triển khai chậm - Bên cạnh thu hút đầu tư dự án đầu tư có quy mô lớn, có sức lan tỏa, làm động lực thúc đẩy cho thị xã thì các dự án khác chưa thu hút được, không triển khai và triển khai chậm tiến độ làm ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường đầu tư, gây lãng phí lớn sử dụng đất đai - Ý thức cán bộ, nhân dân việc chuyển từ từ địa phương nghèo, chủ yếu dựa vào nông lâm ngư nghiệp thành địa bàn du lịch còn chậm nên chuyển đổi ngành nghề, việc làm; huy động nội lực để phát triển (chủ yếu trông chờ, ỷ lại vào nguồn lực nhà nước); chưa tiên phong, sáng tạo tham gia thực các phong trào (dồn điền đổi thửa, áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, ý thức bảo vệ môi trường ) Việc huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển còn hạn chế, còn tồn tư tưởng trông chờ, ỷ lại Sử dụng nguồn lực còn phân tán, chưa tập trung ưu tiên các nguồn lực địa phương để thực các chương trình, đề án đã đề - Công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống có còn hình thức Công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật số cấp (15) ủy, UBKT chưa thường xuyên, hiệu hạn chế Vai trò giám sát nhân dân thông qua Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội chưa phát huy, hiệu chưa cao - Nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình nhiều nơi thực chưa thường xuyên Việc đánh giá, sử dụng, bố trí cán còn nể nang, cục bộ, chưa chú trọng phát và có chế thật để trọng dụng người có đức, có tài; không kiên thay người vi phạm, uy tín giảm sút, lực yếu kém - Một phận cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện, giảm sút ý chí chiến đấu Việc tổ chức thực các chủ trương, chính sách Đảng, Nhà nước, các nghị quyết, thị, quy định xây dựng, chỉnh đốn Đảng số nơi chưa thực nghiêm túc, kỷ luật không nghiêm, nói không đôi với làm, làm chiếu lệ Đánh giá tổng quát: Sau gần năm triển khai thực Nghị XI Đảng; Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII; Nghị Đại hội Đảng Thị xã Cửa Lò lần thứ IV; tiếp tục thực Nghị số 05-NQ/TU ngày 26/9/2006 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xây dựng và phát triển thị xã Cửa Lò trở thành đô thị du lịch đến 2015 có tính đến năm 2020; triển khai thực Nghị 26 - NQ/TW ngày 30/7/2013 Bộ Chính trị Khóa XI phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020, kinh tế Cửa Lò trì ổn định và tiếp tục có bước tăng trưởng, cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng; hạ tầng đầu tư nâng cấp và mở rộng đáng kể; thương hiệu du lịch ngày càng du khách nước và quốc tế đánh giá cao Các lĩnh vực văn hoá xã hội có tiến bộ, đời sống vật chất và tinh thần người dân bước cải thiện Quốc phòng, an ninh giữ vững, trật tự an toàn xã hội đảm bảo và có nhiều mặt chuyển biến tốt Đảng bộ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể các cấp sạch, vững mạnh và luôn nằm tốp đầu các phong trào thi đua Tuy vậy, mức tăng trưởng kinh tế chưa đạt mục tiêu đề ra; tích lũy từ nội kinh tế và đầu tư, huy động nội lực cho phát triển còn thấp; du lịch còn khai thác theo mùa vụ, đơn điệu; lao động thiếu việc làm còn lớn; tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội các vùng đặc thù còn tiềm ẩn yếu tố dễ gây ổn định Công tác cải cách hành chính và lực đạo điều hành chưa đáp ứng yêu cầu phát triển (16) PHẦN II NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU HOÀN THÀNH KẾ HOẠCH NĂM 2014 VÀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI NHIỆM KỲ IV I Nhiệm vụ Về phát triển kinh tế 1.1 Về du lịch, dịch vụ: - Tập trung khai thác có hiệu các dịch vụ du lịch; làm tốt công tác tuyên truyền, quảng bá, liên kết với các địa bàn du lịch trọng điểm tỉnh (Nam Đàn, Vinh, Đô Lương); ngoài tỉnh (Hà Nội và các tỉnh phía Bắc; Hà Tĩnh, Quảng Bình, Đà Lạt, Đà Nẵng) và các nước khu vực (Lào, Đông Bắc Thái Lan); thực tốt công tác quản lý nhà nước du lịch, liệt thực tốt chủ trương “5 không”, chú trọng công tác chỉnh trang đô thị, giữ vệ sinh môi trường, bảo đảm trật tự trị an xã hội, an toàn giao thông, vệ sinh an toàn thực phẩm, cứu hộ cứu nạn Tổ chức tổng kết công tác du lịch năm 2014 đồng thời xây dựng kế hoạch phát triển du lịch năm 2015 - Xây dựng Đề án công nhận thị xã Cửa Lò là đô thị du lịch biển trình UBND tỉnh, các ngành Trung ương và Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trước dịp kỷ niệm 20 năm thành lập thị xã vào 29/8/2014 Tiếp tục hoàn thiện Đề án nâng cấp Lễ hội du lịch Cửa Lò thành cấp tỉnh theo hướng hiệu quả, chú trọng xã hội hóa các hoạt động du lịch - Nắm bắt thông tin để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, đẩy nhah tiến độ thực dự án du lịch trọng điểm là Khách sạn Mường Thanh - Cửa Lò và Quần thể du lịch sinh thái Lan Châu - Song Ngư để kịp đưa vào khai thác năm 2015 - Đôn đốc các doanh nghiệp đẩy mạnh hoạt động vận tải hàng hóa, bốc xếp, logistics, vận chuyển hành khách, lữ hành; bưu chính viễn thông; tài chính ngân hàng 1.2 Về quy hoạch, công nghiệp - xây dựng và kết cấu hạ tầng - Đôn đốc nhà máy lớn trên địa bàn là Sữa Vinamilk và Bánh kẹo Tràng An đẩy mạnh sản xuất, phát huy hết công suất; tăng cường tiếp thị tiêu thụ sản phẩm, tránh hàng tồn kho - Tập trung đạo, đôn đốc tiến độ GPMB và thi công các dự án, các công trình trọng điểm như: Đại lộ Vinh - Cửa Lò; Đường ngang số 10, Đường ống gang Dự án Thoát nước thải và xử lý nước thải giai đoạn 2, Đường dọc số II, III, (17) các khu đấu giá đất và thảm nhựa Đường Bình Minh Xin chủ trương lập các dự án đầu tư vận động nguồn vốn: Mở rộng đường Sào Nam; Mương và Đường dọc số III Giai đoạn 2; Nâng cấp tổng thể hạ tầng đô thị Cửa Lò (ODA) - Hoàn thiện kế hoạch huy động nội lực nhân dân để xây dựng kết cấu hạ tầng và phát triển sản xuất phường, tổng hợp thành kế hoạch chung Thị xã và triển khai thực - Đẩy mạnh công tác đấu giá quyền sử dụng đất và công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Đề án Mở rộng địa giới hành chính trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và UBND tỉnh cho ý kiến để hoàn thiện trình các ngành Trung ương, Thủ tướng Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua 1.3 Về nông lâm ngư nghiệp: - Thu hoạch gọn vụ xuân và đạo triển khai kế hoạch sản xuất vụ hè thu, vụ mùa, khai thác vụ cá Nam Chú trọng hoạt động nuôi cá lồng, chế biến và bảo quản hải sản - Đôn đốc tiến độ dồn điền, đổi thửa; ứng dụng và nhân các mô hình sản xuất, là cung ứng hậu cần cho hoạt động du lịch; hạn chế tối đa tượng đất bỏ hoang - Tiếp tục kiểm tra công tác phòng chống lụt bão năm 2014 các phường, đơn vị Về văn hóa - xã hội - Hoàn thành tốt các kỳ thi vào PTTH, cao đẳng, đại học; Tổng kết năm học 2013 - 2014, bảo đảm an toàn cho học sinh kỳ nghỉ hè và chuẩn bị khai giảng năm học 2014 - 2015 Chăm lo đầu tư cho phát triển đội ngũ nhà giáo và cán quản lý, hoàn thiện xây dựng sở vật chất cho Trường PTTH Cửa Lò để đủ điều kiện đạt chuẩn quốc gia Đẩy mạnh xã hội hoá nghiệp giáo dục - đào tạo, dạy nghề - Tiếp tục hoàn thiện và thực tốt các chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất, tạo việc làm, học nghề, xuất lao động Phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo Thực tốt chính sách người có công và công tác bảo trợ xã hội - Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hoạt động văn hoá, thể thao Đẩy mạnh, nâng cao chất lượng vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" và phong trào "Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại" Bảo tồn, tôn tạo các di tích lịch sử văn hoá tiêu biểu và phục dựng các nghi lễ truyền thống gắn với phục vụ du lịch tâm linh (18) - Làm tốt công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân; nâng cao chất lượng khám chữa bệnh gắn với đề cao y đức; tăng cường công tác y tế dự phòng, chủ động phòng chống, không để phát sinh dịch bệnh Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Trạm Y tế Phường Nghi Hòa và Nghi Hương để phấn đấu đạt chuẩn quốc gia Đẩy mạnh công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình để giảm tỷ lệ sinh hàng năm đạt mục tiêu đề ra, là vùng giáo Về công tác quốc phòng, an ninh - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức chính trị, ý thức chấp hành pháp luật và trách nhiệm công dân xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Làm tốt công tác đảm bảo quốc phòng an ninh, tuyển quân, chính sách hậu phương quân đội, phòng chống các loại tội phạm và vi phạm pháp luật khác - Đẩy mạnh công tác phòng ngừa, đấu tranh trấn áp các loại tội phạm kìm giữ gia tăng tội phạm, tệ nạn xã hội và tai nạn giao thông Giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo chủ quyền biển đảo và các vùng đặc thù - Thực tốt công tác tiếp dân và giải khiếu nại tố cáo từ sở Không để xảy “điểm nóng”, hạn chế đơn thư khiếu nại, tố cáo vượt cấp và khiếu kiện đông người Giải dứt điểm các vụ thi hành án dân còn tồn đọng Về xây dựng Đảng và hệ thống chính trị - Tập trung xây dựng, nâng cao lực lãnh đạo và sức chiến đấu Đảng; tiếp tục thực nghiêm túc Chỉ thị số 03-CT/TW học tập và làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, Nghị TW4 (khóa XI) và Chỉ thị số 11CT/TU việc cần làm sau kiểm điểm TW4; Chỉ thị số 17-CT/TU chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương các quan nhà nước trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên, củng cố hệ thống chính trị vùng giáo - Củng cố, kiện toàn máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành chính quyền; đẩy mạnh cải cách hành chính, tích cực đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí Đổi công tác vận động quần chúng, nâng cao hiệu hoạt động Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, đóng góp thiết thực hiệu vào việc thực nhiệm vụ chính trị thông qua triển khai thực Nghị 25-NQ/TW (khoá XI) “tăng cường và đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình mới”; Quyết định số 217 - QĐ/TW, 218 - QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị (khoá XI) - Chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tổ chức thành công đại hội đảng các cấp vào năm 2015 theo Chỉ thị 36-CT/TW Bộ Chính trị (19) II Các nhóm giải pháp chủ yếu Rà soát lại các tiêu kế hoạch 2014 và Đại hội Đảng thị xã khoá IV để tập trung đạo, đặc biệt tập trung vào các tiêu đạt thấp, khó đạt và các tiêu phải phấn đấu Rà soát, đánh giá tình hình tổ chức thực các chương trình, đề án, các dự án đầu tư XDCB, đặc biệt là các dự án trọng điểm Tập trung rà soát lại các đề án, chương trình, dự án lớn Nghị Đại hội đại biểu Đảng thị xã Cửa Lò lần thứ IV, nhiệm kỳ 2010-2015, Nghị số 02-NQ/ThU ngày 11/8/2010 thực chương trình hành động triển khai thực Nghị Đại hội Đảng thị xã Cửa Lò lần thứ IV nhiệm kỳ 20102015, kế hoạch số 65-KH/ThU ngày 29/10/2013 thực Nghị số 26NQ/TW ngày 30/7/2013 Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020 và Thông báo số 881-TB/TU ngày 18/9/2013 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ kết năm thực Nghị 05-NQ/TU xây dựng và phát triển thị xã Cửa Lò đến năm 2020 qua đó kiểm tra, phân công cụ thể và đạo liệt cũng bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu tình hình thực tế Cải thiện môi trường đầu tư: - Thực tốt chương trình xúc tiến đầu tư tỉnh và các văn chế thu hút đầu tư Kiểm tra việc triển khai và thực kế hoạch đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước năm 2013-2015 - Thường xuyên đưa các thông tin tiềm năng, lợi cũng hội đầu tư thị xã trên trang Website thị xã, tỉnh Tạo điều kiện thuận lợi và giúp đỡ các tổ chức, cá nhân việc xây dựng các khu nghỉ dưỡng cao cấp - Thực có hiệu cải cách hành chính là các lĩnh vực liên quan đến đất đai qua đó để có giải pháp tập trung làm tốt công tác bồi thường giải phóng mặt và các nội dung liên quan khác theo phân cấp Huy động và sử dụng hiệu các nguồn vốn đầu tư phát triển: - Sử dụng vốn đầu tư đúng mục đích theo dự án thông qua đấu thầu, giảm tình trạng lãng phí, thất thoát vốn là khâu thi công xây dựng Lồng ghép có hiệu các chương trình, dự án triển khai trên địa bàn để nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư - Triển khai thực tốt kế hoạch phát huy nội lực theo Nghị 09NQ/ThU Ban Chấp hành Đảng thị xã giai đoạn 2014 - 2017 nhằm đẩy mạnh việc đầu tư từ nguồn huy động nội lực xây dựng hạ tầng khối, phường (20) - Xây dựng các dự án cụ thể để tranh thủ các nguồn vốn các tổ chức quốc tế chương trình xoá đói giảm nghèo, chương trình nước nông thôn, vệ sinh môi trường, y tế, giáo dục Tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách: - Tăng cường quản lý các loại hình kinh doanh: Xe điện, xe ô tô vận tải, đánh bắt hải sản, chế biến hải sản, kinh doanh hải sản, bán hàng lưu niệm và số ngành hàng kinh doanh khác Quản lý tốt các nguồn thu phát sinh XDCB - Làm tốt công tác phối hợp, kiến nghị các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công và vận động nhà đầu tư đăng ký nộp thuế thị xã: Song Ngư Sơn, Khách sạn Mường Thanh - Cửa Lò; Sân Golf - Đảm bảo chi thường xuyên và tiết kiệm, ưu tiên chi đầu tư phát triển, chi nghiệp thị chính; sản xuất nông ngư nghiệp, phát triển ngành nghề TTCN, áp dụng tiến kỹ thuật, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, vệ sinh môi trường Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao: - Mở rộng các hình thức đào tạo, dạy nghề nhiều hình thức (chính quy, chức, ngắn hạn, dài hạn), đó tập trung vào các ngành nghề du lịch, chế biến nông thủy sản, công nghiệp nhẹ, khí sửa chữa - Chú trọng đầu tư cho các trung tâm dạy nghề sở vật chất và đội ngũ cán giảng dạy - Tăng cường giáo dục nghề nghiệp, đạo đức nghề nghiệp cho người dân, nâng cao ý thức văn minh đô thị, bảo vệ môi trường, tạo điều kiện phát triển bền vững kinh tế lẫn môi trường và xã hội KHCN, tổ chức thị trường: - Tiếp tục chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá phục vụ du lịch, hình thành vùng chuyên trồng rau an toàn Ứng dụng tiến KHKT vào sản xuất giống cây phục vụ cho việc chuyển dịch cấu cây trồng, vật nuôi - Tổ chức giới thiệu, quảng bá và bán các sản phẩm công nghiệp, TTCN trên sở các sản phẩm hàng hóa, dịch vụ thị xã thông qua các hội chợ, triển lãm để du khách nước, quốc tế biết đến thương hiệu "Cửa Lò" - Tổ chức ứng dụng các công nghệ sinh học, tin học theo hướng phục vụ chuyển đổi cây trồng, cải thiện môi trường bền vững, sớm hoàn chỉnh và triển khai hệ thống ISO Chỉ đạo điều hành: (21) - Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm tính pháp lý, hiệu quả, minh bạch và công Đơn giản hoá các thủ tục liên quan đến đất, thủ tục cấp phép xây dựng; nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức, thay đổi tư công chức theo hướng thân thiện với hoạt động đầu tư kinh doanh doanh nghiệp - Đổi công tác đánh giá thi đua khen thưởng theo hướng gắn hiệu công việc, nhiệm vụ giao - Tăng cường đạo, đôn đốc, kiểm tra sở Tập trung công tác đấu tranh phòng chống quan liêu, tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí - Tăng cường tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân thực tốt các biện pháp nhà nước dân số, XĐGN-GQVL, VSMT… PHẦN III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT ĐỐI VỚI TỈNH Để thị xã Cửa Lò xây dựng và phát triển nhanh, mạnh, bền vững và đạt mục tiêu mà Nghị đại hội Đảng Thị xã Khóa IV và Nghị 05-NQ/TU đã đề ra, Thị xã Cửa Lò kính đề nghị Tỉnh ủy, UBND tỉnh và các ban sở ngành cấp tỉnh số nội dung sau: Tiếp tục quan tâm hỗ trợ thủ tục và nguồn vốn GPMB, đầu tư xây dựng hạ tầng phục vụ du lịch và số công trình năm 2014 - 2015 Cụ thể: - Nhu cầu vốn cho các dự án triển khai: + Dự án Thoát nước thải thị xã Cửa Lò, giai đoạn 1: tỷ đồng; + Đường ngang số 10: tỷ đồng (công trình chào mừng 20 năm thành lập thị xã); + Đường ngang số 14: tỷ đồng (công trình chào mừng 20 năm thành lập thị xã); + Kè chống sạt lở và chắn sóng bờ biển Quảng trường Bình Minh đến Cửa Hội: tỷ đồng (công trình cấp bách phòng chống bão lụt mùa mưa bão năm 2014); - Lập các dự án sử dụng ngân sách tỉnh và trung ương: + Đường dọc số III: Song song với đường Bình Minh, đã thông tuyến 3,7km, còn lại khoảng 350m Khi hoàn thành công trình này, giảm tải cho tuyến đường Bình Minh, giúp nhân dân lưu thông thuận lợi, góp phần phát triển du lịch thị xã (22) + Mương thoát nước đường dọc số III, từ đường Nguyễn Sinh Cung đến đường Nguyễn Xí Khi dự án hoàn thành khắc phục ngập úng thị xã mùa mưa bão + Nâng cấp đường Sào Nam, dự án hoàn thành góp phần thúc đẩy du lịch thị xã phát triển - Điều chuyển cấu nguồn vốn từ ngân sách thị xã thành ngân sách tỉnh cho Dự án Thoát nước thải giai đoạn 1, cho phép sử dụng ngân sách tỉnh giai đoạn 2014-2016, để dự án sớm vào hoạt động Chỉ đạo các ban, sở, ngành liên quan và huyện Nghi Lộc đẩy nhanh tiến độ thực Đề án mở rộng địa giới hành chính thị xã Cửa Lò (lựa chọn phương án sát nhập xã huyện Nghi Lộc vào Cửa Lò) để thực trước Đại hội Đảng các cấp vào năm 2015; giúp thị xã việc xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án công nhận thị xã là đô thị du lịch biển Thu hồi các dự án đã cấp chứng nhận đầu tư không triển khai triển khai chậm tiến độ (theo kết luận Đoàn kiểm tra liên ngành UBND tỉnh thành lập năm 2013) để kêu gọi các nhà đầu tư khác có đủ lực tiếp tục thực dự án Hỗ trợ kinh phí cho thị xã tổ chức các hoạt động kỷ niệm 20 năm thành lập Thị xã và hội nghị hiệp hội đô thị Bắc Trung Trên đây là báo cáo tình hình thực nhiệm vụ KTXH - QPAN và xây dựng Đảng tháng đầu năm 2014; kết thực Nghị Đại hội Đảng Thị xã Cửa Lò Khóa IV Nhiệm kỳ 2010 - 2015, Nghị số 05-NQ/TU ngày 26/9/2006 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Khóa XVI xây dựng và phát triển thị xã Cửa Lò trở thành đô thị du lịch đến 2015 có tính đến năm 2020 và Nghị 26-NQ/TW Bộ Chính trị Khóa XI phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Ban Thường vụ Thị uỷ báo cáo Tỉnh uỷ, UBND Tỉnh và các ban, sở ngành liên quan biết để tiếp tục đạo thực hiện./ Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh uỷ; - Đ/c Nguyễn Xuân Đường - CT UBND Tỉnh; - Các ban, sở, ngành liên quan; - Các đ/c UV BTV ThU; - Lưu VP T/M BAN THƯỜNG VỤ BÍ THƯ Nguyễn Nam Đình (23) (24)