ĐỀ ÁN HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN Khu Đô thị Sáng tạo Tương tác cao phía Đông Thành phố Hồ Chí Minh

ĐỀ ÁN HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN Khu Đơ thị Sáng tạo Tương tác cao phía Đơng Thành phố Hồ Chí Minh Đề án hình thành phát triển Khu thị Sáng tạo Tương tác cao phía Đơng TPHCM Mục lục 01 02 Sự cần thiết, cứ, sở lý luận thực tiễn hình thành phát triển Đơ thị Sáng tạo Tương tác cao phía Đơng Thành phố Hồ Chí Minh Hiện trạng thị quy hoạch Trang - 13 Trang 15 - 49 05 06 Các tiêu chí phát triển thơng số quy hoạch tổng thể Quy trình thực khung tiến độ triển khai Trang 101 - 117 Trang 119 - 127 09 Dự báo tác động đề án HIID Trang 197 - 201 Đề án hình thành phát triển Khu đô thị Sáng tạo Tương tác cao phía Đơng TPHCM 03 04 Các mơ hình thị sáng tạo Tương tác kết nối đơn vị hữu quan Trang 51 - 75 Trang 77 - 99 07 08 Các chiến lược phát triển trọng điểm sáng tạo Tổ chức thực kế hoạch hành động Trang 129 - 175 Trang 177 - 195 10 Phụ lục Trang 203 - 238 Đề án hình thành phát triển Khu đô thị Sáng tạo Tương tác cao phía Đơng TPHCM Sự cần thiết, cứ, sở lý luận thực tiễn hình thành phát triển Đô thị Sáng tạo Tương tác cao phía Đơng TPHCM _ 1.1 Bối cảnh cần thiết 1.1.1 Bối cảnh Chuyển đổi cấu kinh tế sang ngành có giá trị gia tăng cao, có nhiều hàm lượng lao động tri thức mục tiêu Thành phố theo đuổi qua nhiều nhiệm kỳ Nhằm hình thành vùng động lực tăng trưởng cho Thành phố thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0, từ năm 2018 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh hình thành chủ trương xây dựng Khu đô thị sáng tạo tương tác cao phía Đơng Thành phố (gọi tắt khu thị sáng tạo phía Đơng) bao gồm Quận 2, Quận quận Thủ Đức Khu thị phía Đơng Thành phố lựa chọn sẵn có lợi vị trí trung tâm Vùng Đơng Nam Bộ, sở hạ tầng giáo dục bậc cao, khu kinh tế sản xuất tiên tiến, hạ tầng giao thông kết nối chiến lược, môi trường thiên nhiên đặc trưng sông nước Năm 2019, nhờ nhu cầu nước sản xuất định hướng xuất vẫn ở mức cao, kinh tế Việt Nam tiếp tục khẳng định nền tảng mạnh mẽ khả chống chịu Số liệu sơ cho thấy GDP thực tăng khoảng 7% năm 2019, gần với tỉ lệ tăng trưởng năm 2018 Việt Nam quốc gia có tốc độ tăng trưởng cao khu vực Do hội nhập kinh tế sâu rộng, Việt Nam chịu ảnh hưởng nặng nề đại dịch COVID-19 Nhờ có tảng tốt nếu tình hình dịch bệnh COVID-19 kiểm soát Việt Nam giới, kinh tế Việt Nam dự báo hồi phục vào năm 2021 Dịch COVID-19 cho thấy cần phải cải cách mạnh mẽ để giúp kinh tế phục hồi trung hạn, cải thiện môi trường kinh doanh, thúc đẩy kinh tế số, nâng cao hiệu đầu tư cơng, thu hút sóng chuyển dịch đầu tư ngành sản xuất công nghệ cao, thương mại điện tử … Đây nội dung mà Thành phố Hồ Chí Minh cần cân nhắc để cải cách nhanh, mạnh chuẩn bị sẵn sàng cho xu hướng kinh tế giới 1.1.2 Sự cần thiết xây dựng đề án Báo cáo tháng 4-2020 Ngân hàng giới cho thấy “Tăng trưởng cơng nghiệp hóa nhanh Việt Nam để lại nhiều tác động tiêu cực môi trường tài nguyên thiên nhiên Tổng mức tiêu thụ điện tăng gấp ba lần vòng mười năm qua, nhanh mức tăng sản lượng điện Với phụ thuộc ngày tăng vào nhiên liệu hóa thạch, ngành lượng phát thải gần hai phần ba tổng phát thải khí nhà kính nước Nhu cầu sử dụng nước ngày tăng cao, suất nước mức thấp, đạt 12% so với chuẩn thể giới Tình trạng khai thác thiếu bền vững tài nguyên thiên nhiên cát, thủy sản gỗ ảnh hưởng tiêu cực đến triển vọng tăng trưởng dài hạn Bên cạnh đó, đại đa số người dân kinh tế Việt Nam đều dễ bị tổn thương trước tác động của biến đổi khí hậu” Do đó, việc chủ động đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng phát triển kinh tế tri thức hợp tác phát triển hướng đắn, cụ thể sau: Thứ nhất, phát triển nhanh dịch vụ người giáo dục, chăm sóc sức khỏe, ngành có hàm lượng tri thức, giá trị gia tăng cao; phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, ngành công nghiệp phục vụ nông nghiệp, nông thôn; phát triển nông nghiệp đô thị đại, hiệu quả, bền vững theo hướng nông nghiệp công nghệ cao, công nghệ sinh học cần thiết để đạt tiến xã hội giảm thiểu tác động tiêu cực môi trường tài nguyên thiên nhiên Thứ hai, hợp tác phát triển xu hướng bắt buộc điều kiện Thành phố Hồ Chí Minh để phát huy lợi cạnh tranh kết nối, nhân lực giảm thiểu khai thác mức đất đai làm ảnh hưởng môi trường Khu vực Quận 2, Quận 9, quận Thủ Đức khu vực có vị trí địa lý trung tâm miền Đơng Nam Bộ với sở hạ tầng thuận lợi để kết nối, hợp tác phát triển kinh tế với tỉnh lân cận, nơi có khu cơng nghiệp sản xuất Khu vực kết nối thuận tiện với tỉnh Bình Dương, Đồng Nai Bà Rịa Vũng tàu Khu vực thuận lợi tạo sản phẩm mang hàm lượng khoa học – cơng nghệ cao liên kết với Hình thành chuỗi giá trị gia tăng từ khâu nghiên cứu khoa học, nghiên cứu ứng dụng, thiết kế sản phẩm, sản xuất sản phẩm Đề án hình thành phát triển Khu thị Sáng tạo Tương tác cao phía Đơng TPHCM Nguồn: Shutterstock, 2020 phụ trợ, sản xuất sản phẩm công nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp công nghệ cao, tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ Đồng thời, môi trường tốt cho làm việc, học tập, sinh sống chuyên gia, nhà khoa học lực lượng lao động có trình độ chất lượng cao Đơ thị sáng tạo tương tác cao gì? Đơ thị sáng tạo tương tác cao khu vực đô thị phát triển theo cụm ngành kinh tế, tập trung không gian địa lý Bằng cách thu hút, bố trí viện nghiên cứu, ngành hoạt động cơng nghiệp, nuôi dưỡng mạng lưới sản xuất hợp tác không gian gần gũi khoảng cách, kết - điều mà tạo tương tác thành công cá thể - dẫn đến ý tưởng mới, đời việc làm kiểu mới, đột phá kinh tế cho Thành phố Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố phát triển cửa ngõ để kết nối Việt Nam với thị trường toàn cầu, chiếm 22% GDP, 29% vốn tài Việt Nam 39,1% vốn FDI vào Việt Nam Thành phố trung tâm khởi nghiệp lớn giới thành viên Liên minh sáng tạo đổi toàn cầu Thành phố nhà trường đại học quốc gia, sở nghiên cứu khu phát triển phần mềm tốt Thành phố có văn hóa khởi nghiệp mạnh mẽ, thành phố có lực lượng lao động lành nghề từ tỉnh lân cận quốc gia khác, nơi tiếp nhận 21,2% lao động lành nghề Việt Nam, với suất lao động cao nước Chiến lược phát triển Khu đô thị sáng tạo, tương tác cao phía Đơng Thành phố Hồ Chí Minh tạo hội mạnh mẽ cho viện nghiên cứu, trường đại học, công ty phát triển nhanh, doanh nhân khởi nghiệp lĩnh vực cơng nghệ sáng tạo, mạng lưới nhân tài tồn cầu kết nối lại có khả hợp tác, đồng sáng tạo, mở rộng hoạt động họ Thông qua việc tạo dựng Khu đô thị sáng tạo, tương tác cao phía Đơng Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh thúc đẩy phát triển nhanh bên kinh tế cách khai thác mạng lưới xã hội - kinh tế sáng tạo có chiều sâu Trung tâm đổi sáng tạo hệ sinh thái kinh tế đa lĩnh vực Để chuẩn bị cho tương lai phát triển Thành phố Hồ Chí Minh, tiếp nối lịch sử đổi sáng tạo nhân dân Thành phố, phát huy nguồn nhân lực lao động chất lượng cao, việc HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN KHU ĐÔ THỊ SÁNG TẠO, TƯƠNG TÁC CAO PHÍA ĐƠNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH nhằm để việc nâng cao chất lượng tăng trưởng cạnh tranh cần thiết 1.2 Căn pháp lý lập đồ án quy hoạch - Kết luận số 390-KL/TU ngày 11 tháng 10 năm 2018 Ban Thường vụ Thành Ủy chủ trương định hướng quy hoạch phát triển khu đô thị sáng tạo tương tác cao phía Đơng Thành phố Hồ Chí Minh (Quận 2, Quận 9, quận Thủ Đức); - Nghị số 13/NQ-TU ngày 16 tháng 10 năm 2018 Nghị Hội nghị lần thứ 18 Hội nghị Ban Chấp hành đảng Thành phố; - Nghị 01/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2020 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội Dự tốn ngân sách Nhà nước năm 2020 Chính phủ; - Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 02 tháng 01 năm 2020 Ủy ban nhân dân Thành phố kế hoạch đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách thành phố; - Quyết định số 1379/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2020 Ủy ban nhân dân Thành phố thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng khu đô thị sáng tạo, tương tác cao phía Đơng Thành phố Hồ Chí Minh; Đề án hình thành phát triển Khu thị Sáng tạo Tương tác cao phía Đơng TPHCM Phụ lục Chương 8: Kế hoạch hành động Đề án hình thành phát triển Khu thị Sáng tạo Tương tác cao phía Đông TPHCM 227 Phụ lục Chương 8: Kế hoạch hành động Đề án hình thành phát triển Khu thị Sáng tạo Tương tác cao phía Đơng TPHCM 229 Phụ lục Chương 8: Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu quy hoạch phát triển khu đô thị sáng tạo Đề án hình thành phát triển Khu thị Sáng tạo Tương tác cao phía Đơng TPHCM 231 Phụ lục Chương 8: Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu quy hoạch phát triển khu thị sáng tạo Đề án hình thành phát triển Khu đô thị Sáng tạo Tương tác cao phía Đơng TPHCM 233 Phụ lục Chương 8: Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu quy hoạch phát triển khu thị sáng tạo 01/07/2020 CƠNG TÁC NGHIÊN CỨU QUY HOẠCH - SQHKT+BGT Thu xếp vốn từ WB-SECO thủ tục công nhận thầu tư vấn ký kết hợp đồng tư vấn lập quy hoạch Tổ chức nghiên cứu quy hoạch Thảo luận bên liên quan phân tích trạng ( tuần) Dự thảo khung phát triển quận,phân tích khu vực quan trọng (6 tuần) Chuẩn bị trưng bày lấy ý kiến phát triển ý tưởng (4 tuần) Khung phát triển quận dự thảo QHPK hotspot (12 tuần) Hướng dẫn thiết kế cho hotspot (3 tuần) Hồ sơ đệ trình phê duyệt (4 tuần) Phê duyệt - tháng Xây dựng tiêu chuẩn, tiêu chí thiết kế hạ tầng kỹ thuật thơng minh -SQHKT CƠNG TÁC QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN THEO ĐỊNH HƯỚNG ĐÔ THỊ THÔNG MINH, SÁNG TẠO Ứng dụng cơng nghệ thơng tin, quyền điện tử - STTTT Hệ thống sở liệu đô thị tập trung tảng GIS - STNMT Xây dựng sách thúc đẩy đổi mới, sáng tạo chuyển đổi số -SKHCN Thành lập Trung tâm thông tin giao thơng thị -SGTVT CƠNG TÁC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG Lập danh mục, kế hoạch khái tốn đầu tư cơng trình giao thông -SGTVT Giải pháp tăng cường vận tải hành khách công cộng đạt 50-60%-SGTVT Nghiên cứu phát triển mạng lưới giao thông thủy -SGTVT Đề án phát triển ngành y tế, giáo dục, văn hóa thể dục thể thao - SYT, SGD, SVHTT Lập kế hoạch đầu tư công xã hội hóa đầu tư phát triển xanh-SXD, UBNDQ Thực công viên ven sông rạch theo quy hoạch, dự án điểm -SXD,SDL Lập dự án xây dựng khai thác hạ tầng kết nối vạn vật (IoT) với ứng dụng hạ tầng 5G -STTTT Khu vực trọng điểm phát triển thương mại hạ tầng thương mại, dịch vụ-SCT CÔNG TÁC TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Đề án thành lập thành phố phía Đơng trực thuộc Thành phố Hồ Chí Minh-SNV Các dự án hợp tác kinh tế kết nối liên ngành, liên kết vùng -KHDT Quy định rút ngắn thời gian giải thủ tục hành chính-VPUB CƠNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Chiến lược đào tạo nguồn nhân lực -ĐHQG Chương trình thu hút, trọng dụng nhân tài - SNV CƠNG TÁC XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN Chính sách tổng thể tài thị -STC Cẩm nang chương trình mẫu kêu gọi đầu tư - SKHĐT Kế hoạch tổ chức lắng nghe ý kiến doanh nghiệp - SKHĐT Chính sách phát triển khu vực trọng điểm-BTT,SVH,BCNC,SKTĐT,SKHCN CÔNG TÁC TRUYỀN THƠNG Gian trưng bày ý tưởng quy hoạch thị sáng tạo -SQHKT Xây dựng (website) ứng dụng thiết bị di động -STTTT Chương trình lắng nghe ý kiến cộng đồng dân cư -UBND quận Các thi khởi nghiệp - ĐHQG Đề án hình thành phát triển Khu đô thị Sáng tạo Tương tác cao phía Đơng TPHCM 29/09/2020 28/12/2020 28/03/2021 26/06/2021 24/09/2021 23/12/2021 23/03/2022 21/06/2022 19/09/2022 18/12/2022 18/03/2023 235 Phụ lục Chương 8: Tính tốn nhu cầu vốn Đề án hình thành phát triển Khu đô thị Sáng tạo Tương tác cao phía Đơng TPHCM 237 Mục lục chi tiết  1 Sự cần thiết, cứ, sở lý luận thực tiễn hình thành phát triển Đơ thị Sáng tạo Tương tác cao phía Đơng TPHCM 1.1 Bối cảnh cần thiết  1.2 Căn pháp lý lập đồ án quy hoạch  10 1.3 Mục tiêu, nhiệm vụ phạm vi quy hoạch  11 _ 2 Hiện trạng đô thị quy hoạch 15 2.1 Điều kiện kinh tế xã hội dân cư 2.2 Thực trạng hạ tầng công nghệ số  26 2.3 Thực trạng giao thông   32 2.4 Thực trạng biến đổi khí hậu ngập lụt  38 2.5 Thực trạng sử dụng đất khu thị phía Đơng  44 2.6 Đánh giá việc thực quy hoạch đô thị phía Đơng  46 2.7 Phân tích thách thức nguy thị phía Đơng Thành phố  49 _ 3 Các mơ hình thị sáng tạo 51 3.1 Các mơ hình thị sáng tạo giới  51 3.2 Mơ hình phát triển thành phố thông minh  72 _ 4 Tương tác kết nối đơn vị hữu quan  77 4.1 Hội thảo xây dựng tầm nhìn cho HIID  77 4.2 Các buổi tham vấn ý kiến chuyên gia 86 _ 5 Các tiêu chí phát triển thơng số quy hoạch tổng thể  101 5.1 Các nguyên tắc hướng dẫn  101 5.2 Tiêu chí phát triển hạ tầng cơng nghệ số  108 5.3 Tiêu chí phát triển hạ tầng giao thơng  110 5.4 Tiêu chí ứng phó biến đổi khí hậu ngập lụt  116 5.6 Tiêu chí quản lý sử dụng đất  117 _ 6 Quy trình lập quy hoạch khung tiến độ triển khai  6.1 Quy trình lập quy hoạch  119 119 6.2 Khung tiến độ triển khai  124 7  Các chiến lược phát triển trọng điểm sáng tạo  7.1 Tiêu chí lựa chọn   129 129 7.2 Các trọng điểm sáng tạo  129 _ 8  Tổ chức thực kế hoạch hành động 177 8.1 Các chiến lược thực hiện  177 8.2 Các giai đoạn phát triển, đích đến giai đoạn  181 8.3 Các mục tiêu dự kiến giai đoạn 2020 - 2025  183 8.4 Nhu cầu vốn khu vực nhà nước giai đoạn 2020 - 2025  183 8.5 Kế hoạch hành động  188 8.6 Chương trình hành động khối quản lý Nhà nước  194 _ 9 Dự báo tác động đề án HIID 197 9.1 Tác động cộng đồng dân cư địa phương  197 9.2 Tác động kinh tế  197 9.3 Tác động xã hội  198 9.4 Tác động môi trường  198 9.5 Tác động sách hệ thống pháp luật  199 9.6 Tác động sách quan hệ quốc tế  199 Kết luận kiến nghị  201 _ 10 Phụ lục  203 239