Đối với tỉnh, nguồn lực huy động chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; nhiều công trình, dự án trọng điểm triển khai với nhu cầu vốn và khối lượng giải phóng mặt bằng lớn[r]
(1)UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 222/BC-UBND Hà Tĩnh, ngày 28 tháng năm 2013 BÁO CÁO TÓM TẮT TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THÁNG ĐẦU NĂM; NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THÁNG CUỐI NĂM 2013 (Báo cáo UBND tỉnh trình Kỳ họp thứ 7, HĐND tỉnh khóa XVI ) Theo quy định, UBND tỉnh đã gửi tới các vị đại biểu HĐND tỉnh Báo cáo toàn văn tình hình thực kế hoạch KT-XH, QP-AN; thu, chi ngân sách và đầu tư phát triển tháng đầu năm; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển tháng cuối năm 2013 và các báo cáo chuyên đề khác Thay mặt UBND tỉnh, tôi xin báo cáo tóm tắt tình hình thực kế hoạch KT-XH, QP-AN; thu, chi ngân sách và đầu tư phát triển tháng đầu năm; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển tháng cuối năm 2013, sau: I NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC Thực kế hoạch tháng đầu năm 2013 điều kiện tình hình kinh tế giới diễn biến phức tạp; kinh tế nước đối mặt với nhiều khó khăn, hàng tồn kho cao, tình trạng đóng băng thị trường bất động sản, nợ xấu chậm giải quyết, tăng trưởng tín dụng mức thấp, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, thu ngân sách nước đạt thấp Đối với tỉnh, nguồn lực huy động chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; nhiều công trình, dự án trọng điểm triển khai với nhu cầu vốn và khối lượng giải phóng mặt lớn, yêu cầu khẩn trương tiến độ; công tác đào tạo nguồn nhân lực phục vụ các dự án gặp nhiều khó khăn; an ninh trật tự, tai nạn, tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp; xuất nhân tố là động lực, hội phát triển, đặt thách thức lớn công tác đạo, điều hành và quản lý nhà nước… Nhưng quan tâm giúp đỡ Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương; lãnh đạo, đạo sâu sát và điều hành liệt, chủ động cấp uỷ, chính quyền các cấp, cùng với nỗ lực cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân toàn tỉnh, chúng ta đã chủ động triển khai kịp thời, đồng bộ, hiệu nhiều giải pháp, biện pháp nên tình hình kinh tế - xã hội tháng đầu năm tiếp tục phát triển; nhiều tiêu đạt và vượt kế hoạch đề và đạt kết cao so với bình quân chung nước (như: tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách nội địa, diện tích, suất và sản lượng lương thực, sản lượng chăn nuôi, sản lượng khai thác thủy sản, giá trị sản xuất công nghiệp, kim ngạch xuất nhập khẩu, tổng nguồn vốn huy động và tổng dư nợ tín dụng), huy động vốn đầu tư xã hội tiếp tục tăng, các dự án trọng điểm triển khai đảm bảo tiến độ Lĩnh vực kinh tế: GDP tháng đầu năm tăng 9,65% so với cùng kỳ, đó: Khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 2,06%; công nghiệp và xây dựng tăng 17,24%, dịch vụ tăng 4,86% - Sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp đạt kết cao và toàn diện; giá trị sản xuất tăng 4,02% so cùng kỳ, cao bình quân chung nước Sản xuất nông (2) nghiệp vượt tiêu tổng diện tích gieo trồng, suất và tổng sản lượng lương thực; đạo chuyển đổi thành công cấu mùa vụ theo hướng giảm tối đa trà Xuân sớm, tăng mạnh trà Xuân muộn, bố trí hợp lý trà Xuân trung Chăn nuôi phát triển nhanh theo hướng tập trung, công nghiệp, quy mô lớn, liên kết với doanh nghiệp; đến nay, toàn tỉnh đã có 102 sở chăn nuôi lợn quy mô từ 250-2.500 con, 112 mô hình nuôi hươu quy mô từ 10-70 con; sản lượng thịt xuất chuồng tăng 10,3% so với cùng kỳ Diện tích nuôi trồng thủy sản đạt 7.000 ha; sản lượng nuôi trồng đạt 4.330 tấn, tăng 14,1% so với cùng kỳ; khai thác đạt 14.616 tấn, tăng 3% so với cùng kỳ - Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tập trung đạo liệt, tiếp tục vào chiều sâu, trọng tâm là phát triển sản xuất; điều chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn theo Thông tư liên tịch số 13 Các chính sách kịp thời bổ sung, điều chỉnh tạo điều kiện cho các địa phương triển khai thực Được Chính phủ đánh giá phiên họp tháng 6/2013: Là tỉnh có cách làm sáng tạo, đạt nhiều kết tích cực xây dựng nông thôn - Sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp bước khắc phục khó khăn, ổn định và khôi phục sản xuất; số phát triển sản xuất công nghiệp (I.I.P) tăng 12,25% so với cùng kỳ năm trước, gấp 2,3 lần so với mức tăng chung nước Cơ cấu sản xuất nội ngành tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực; số dự án hoàn thành đưa vào hoạt động mở rộng quy mô sản xuất phát huy hiệu - Tổng mức bán lẻ hàng hóa, dịch vụ tăng 27,7% so với cùng kỳ; công tác quản lý thị trường, bình ổn giá triển khai khá tốt, không để xẩy tình trạng khan hàng hóa và tăng giá đột biến Sáu tháng đầu năm có trên 52 vạn lượt khách du lịch đến Hà Tĩnh (tăng 11% so với cùng kỳ); đó khách quốc tế tăng 16,3% so với cùng kỳ - Kim ngạch xuất địa phương tháng đạt 74,58 triệu USD, tăng 79,5% so với cùng kỳ; cấu mặt hàng xuất có chuyển biến tích cực, tăng tỷ trọng các loại hàng thủy hải sản, cao su, nông sản, giảm tỷ trọng hàng khoáng sản - Công tác quy hoạch và đầu tư phát triển tiếp tục triển khai tích cực Tổ chức thành công Hội nghị xúc tiến đầu tư và công bố Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050; xây dựng Chương trình triển khai Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh để cụ thể hóa các nhóm giải pháp thực mục tiêu định hướng Quy hoạch tổng thể; đạo các ngành, địa phương triển khai xây dựng các quy hoạch ngành, lĩnh vực và Quy hoạch tổng thể các huyện, thành phố, thị xã Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trên địa bàn tháng đầu năm đạt trên 21 ngàn tỷ đồng, tăng 63,83% so với cùng kỳ; giải ngân xây dựng nguồn ngân sách nhà nước tháng đạt 55,8%, cao cùng kỳ 2012; các công trình trọng điểm kịp thời giải các khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ - Thu ngân sách nội địa tháng đạt 2.110 tỷ đồng, 51% dự toán HĐND tỉnh giao, 74% dự toán Bộ Tài chính giao, tăng 61% so với cùng kỳ; (3) đó thu từ dự án Formosa đạt gần 1.000 tỷ đồng Thu từ hoạt động xuất nhập tháng đạt 320 tỷ đồng Chi ngân sách tháng đảm bảo nhu cầu theo kế hoạch: chi an sinh xã hội, chi thường xuyên và chi đầu tư phát triển - Hoạt động tín dụng ngân hàng triển khai nhiều giải pháp đồng để huy động nguồn vốn và các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, phục vụ các công trình trọng điểm và triển khai thực chính sách phát triển sản xuất tỉnh Tổng nguồn vốn huy động và quản lý đến 30/6 tăng 12,5%; tổng dư nợ cho vay tăng 8,3% so với đầu năm, gấp 2,3 lần mức bình quân chung nước - Về tình hình triển khai thực Nghị 02/NQ-CP Chính phủ số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải nợ xấu: UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch triển khai thực Nghị quyết; tập trung giải hàng tồn kho, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, giải nợ xấu Ưu tiên bổ sung nguồn vốn (trên 500 tỷ đồng) để toán nợ và đẩy nhanh việc giải ngân nguồn vốn đầu tư góp phần tích cực việc giảm khó khăn các doanh nghiệp Thực kịp thời việc miễn giảm, gia hạn nộp thuế theo đúng đối tượng quy định Đã gia hạn nộp thuế VAT cho 1.344 lượt người nộp thuế, với 37,8 tỷ đồng; gia hạn thuế thu nhập doanh nghiệp cho 328 doanh nghiệp, với 1,2 tỷ đồng Chỉ đạo, đôn đốc các tổ chức tín dụng tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tăng khả tiếp cận vốn vay ngân hàng để trì hoạt động sản xuất kinh doanh Tiếp tục điều chỉnh lãi suất các món nợ cũ, cấu lại thời hạn nợ, điều chỉnh kỳ hạn nợ, Khoa học - công nghệ và tài nguyên - môi trường Tập trung đạo công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp Làm tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất không sử dụng; giải việc cấp đất trái thẩm quyền cho hộ gia đình, cá nhân (đạt 93%) Tăng cường công tác quản lý môi trường, đánh giá tác động môi trường các dự án đầu tư Đẩy mạnh và nâng cao hiệu hoạt động ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất, phát triển và nhân rộng các mô hình sản xuất, nâng cao giá trị nông sản, tăng thu nhập cho người lao động Công tác quản lý nhà nước đánh giá, thẩm định công nghệ, an toàn xạ, sở hữu trí tuệ tăng cường Phát động triển khai các hoạt động hưởng ứng năm đo lường chất lượng đạt kết tích cực Lĩnh vực văn hoá - xã hội: - Hoạt động văn hóa - thể thao, thông tin - truyền thông tăng cường, vừa phát triển theo diện rộng, vừa tập trung nâng chất lượng chiều sâu để đảm bảo phát triển bền vững Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với xây dựng “Nông thôn mới” đẩy mạnh Công tác bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hóa tiếp tục chú trọng Quản lý nhà nước báo chí ngày càng vào nề nếp Đài Phát - Truyền hình, Báo Hà Tĩnh có nhiều đổi nội dung và hình thức (4) - Chất lượng giáo dục toàn diện giữ vững, giáo dục mũi nhọn phát triển và đạt kết khá Kết phổ cập giáo dục TH và THCS củng cố và giữ vững Hà Tĩnh có học sinh đạt giải và nhì kỳ thi học sinh giỏi toán quốc gia, tham gia đội tuyển dự thi Olympic toán quốc tế Công tác đào tạo tiếp tục mở rộng qui mô Quan tâm công tác đào tạo nhân lực cho Khu kinh tế Vũng Áng Đại học Hà Tĩnh tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo và tuyển sinh; đến có 8.000 học sinh học tập trường, với 53 mã ngành - Công tác y tế, dân số có nhiều chuyển biến; tiếp tục hoàn chỉnh quy hoạch phát triển hệ thống sở y tế; chất lượng khám chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ nâng cao Đẩy mạnh công tác dân số và KHH gia đình - Lĩnh vực Lao động - Thương binh và Xã hội: Tập trung triển khai toàn diện các giải pháp giải việc làm, xuất lao động, đào tạo nghề cho lao động nông thôn, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế Thực đầy đủ và chi trả kịp thời các chế độ, chính sách người có công, đảm bảo an sinh xã hội Triển khai thực Nghị số 21 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT - Hoạt động đối ngoại và kinh tế đối ngoại: Thực tốt công tác tổ chức, quản lý đoàn và đón tiếp đoàn vào Tăng cường, mở rộng các hoạt động giao lưu, hữu nghị, hợp tác phát triển với nước ngoài Việc thu hút, quản lý và thực các nguồn vốn đầu tư nước ngoài tháng đầu năm đạt kết khá Lĩnh vực quốc phòng - an ninh giữ vững, chủ động kiểm soát tốt tình hình trật tự, an toàn xã hội - Chủ động nắm tình hình biên giới, bờ biển Triển khai thực tốt nhiệm vụ huấn luyện chiến đấu, tổ chức tổng kết 10 năm thực Nghị số 08NQ/TW Bộ Chính trị (Khóa IX) chiến lược bảo vệ tổ quốc tình hình và sơ kết năm thực Nghị định số 152/NĐ-CP khu vực phòng thủ Tổ chức giao quân đợt năm 2013 đạt 100% tiêu, đảm bảo kịp thời, an toàn, chất lượng - An ninh biên giới, bờ biển giữ vững; bảo đảm an ninh chính trị, trật tự - an toàn xã hội Tuy phát sinh nhiều vấn đề lao động nước ngoài, khó khăn công tác giải phóng mặt bằng, công tác quản lý nhà nước tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn toàn tỉnh giữ vững; liên tục mở các đợt cao điểm công trấn áp các loại tội phạm Sáu tháng xẩy 113 vụ tai nạn giao thông, làm chết 83 người, bị thương 104 người (giảm 11 vụ, tăng người chết và người bị thương so với cùng kỳ năm 2012) - Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức pháp luật khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, tra, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Công tác tra đã tập trung có trọng tâm, trọng điểm; giải gọn số vụ việc có tính chất phức tạp, kéo dài, chấn chỉnh xử lý kịp thời, nghiêm túc các sai phạm - Tổ chức tốt việc lấy ý kiến nhân dân góp ý dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 và Luật Đất đai Công tác kiểm tra, tự kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá (5) văn QPPL triển khai thường xuyên, kịp thời và đạt kết tích cực Tăng cường công tác trợ giúp pháp lý các vùng sâu, vùng xa - Quản lý nhà nước tôn giáo tiếp tục tăng cường, giải kịp thời, đúng chính sách, hợp lý, hợp tình kiến nghị các tổ chức giáo hội, đảm bảo quyền tự tín ngưỡng nhân dân - Công tác cải cách hành chính: Tiếp tục xếp kiện toàn tổ chức máy quan hành chính nhà nước, các đơn vị nghiệp, các tổ chức hội Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động các quan hành chính nhà nước; tổ chức thực tốt kiểm soát thủ tục hành chính II MỘT SỐ KHÓ KHĂN, TỒN TẠI Khó khăn, tồn - Việc chấp hành lịch thời vụ, cấu giống theo Đề án sản xuất vụ Xuân, yêu cầu đạo tỉnh số địa phương chưa nghiêm Một số dịch bệnh nguy hiểm trên vật nuôi và nuôi trồng thủy sản còn xảy nhiều nơi, bảo vệ rừng số nơi chưa tốt - Công tác đạo xây dựng nông thôn số địa phương thiếu liệt, hiệu chưa cao, chưa khai thác hết tiềm năng, mạnh để phát triển sản xuất; đạo triển khai các chính sách chưa liệt, kết đạt thấp - Quy mô sản xuất công nghiệp còn nhỏ lẻ, chất lượng và khả cạnh tranh chưa cao; số doanh nghiệp phải dừng tạm dừng hoạt động còn mức cao; tiếp cận vốn vay ngân hàng các thành phần kinh tế còn nhiều khó khăn - Tiến độ triển khai số dự án lớn còn chậm làm ảnh hưởng đến việc thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (Khai thác mỏ sắt Thạch Khê, Công ty CP gang thép Hà Tĩnh) - Công tác giải phóng mặt còn chậm, nhiều vướng mắc làm ảnh hưởng đến tiến độ các chương trình, dự án Một số địa phương, đơn vị chưa tập trung cho công tác GPMB, còn buông lỏng, thiếu tâm, không làm tốt công tác tuyên truyền, đối thoại với nhân dân, có biểu thiếu trách nhiệm, áp dụng số chính sách chưa đúng quy định - Hoạt động du lịch, dịch vụ chưa tương xứng với tiềm năng, lợi và yêu cầu; chất lượng dịch vụ thấp, giá tuỳ tiện Hạ tầng chợ nông thôn, chợ biên giới xuống cấp Chủng loại hàng hóa xuất còn đơn điệu, chưa tập trung phát triển sản xuất các mặt hàng xuất có lợi - Hoạt động khoa học và công nghệ chưa tương xứng với tiềm năng, chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội - Công tác đào tạo nghề, chuyển đổi nghề còn khó khăn Lao động kỹ thuật còn thiếu, trình độ chuyên môn còn thấp Chất lượng giáo dục và đào tạo toàn diện số địa phương chưa đáp ứng yêu cầu tình hình mới; tình trạng dạy thêm, học thêm nhà trường chưa khắc phục kịp thời Chất lượng khám chữa bệnh còn nhiều bất cập, việc thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành y tế còn khó khăn; tỷ lệ sinh thứ tăng cao so với cùng kỳ 2012 Việc xây dựng chuẩn quốc gia y tế xã, trường chuẩn, còn bất cập, chất lượng chưa cao (6) - Công tác cải cách hành chính, kỷ luật kỷ cương, lãnh đạo điều hành, thực thi nhiệm vụ còn nhiều bất cập; hoạt động mô hình "một cửa" số địa phương, dơn vị chưa thực thông suốt; số cán bộ, công chức lực chưa đáp ứng yêu cầu, thiếu tâm huyết, còn có biểu gây phiền hà cho doanh nghiệp và nhân dân - An ninh, trật tự xã hội diễn biến phức tạp, còn tiềm ẩn yếu tố khó lường; mặc dù đã xử lý nghiêm khắc tệ nạn đánh bạc, vi phạm giao thông tỷ lệ vi phạm cao; số vụ tai nạn giao thông tăng so với năm 2012 Nguyên nhân khó khăn, tồn Ngoài yếu tố khách quan thì chủ yếu, trực tiếp là nguyên nhân chủ quan sau đây: - Công tác đạo, tổ chức thực theo chức năng, nhiệm vụ số sở, ngành, địa phương chưa liệt, là đạo sản xuất, giải phóng mặt bằng, quản lý đầu tư XDCB, an toàn giao thông - Sự phối hợp các cấp, các ngành hệ thống chính trị chưa đồng bộ, thiếu quán Một số quan, tổ chức thiếu chủ động việc thực nhiệm vụ và tham mưu cho Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh các biện pháp, giải pháp tổ chức thực kế hoạch - Công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực các chủ trương, nghị quyết, chế chính sách việc đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa thường xuyên, chưa sâu sát, có mặt còn hình thức, hiệu hạn chế; công tác xử lý trách nhiệm chưa cụ thể, kịp thời và thiếu kiên - Kỷ cương, kỷ luật hành chính số quan, đơn vị chưa nghiêm; tượng công chức, viên chức vi phạm thời gian, kỷ luật lao động còn xẩy ra, dẫn đến hiệu quả, hiệu lực quản lý quan nhà nước thấp III MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THÁNG CUỐI NĂM Bên cạnh mặt thuận lợi, tích cực từ kết đạt tháng đầu năm; tháng cuối năm còn nhiều khó khăn, thách thức: Kinh tế nước khôi phục chậm, biến động thất thường, nguy thiên tai, bão lụt Để thực tốt kế hoạch năm 2013, Đảng và nhân dân tỉnh nhà cần phải tâm cao, đoàn kết, nỗ lực khắc phục khó khăn, thách thức; tập trung huy động các nguồn vốn đầu tư để đẩy nhanh tiến độ triển khai các công trình trọng điểm Phấn đấu hoàn thành cao kế hoạch năm 2013, là tiêu tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách trên địa bàn, tăng trưởng dư nợ tín dụng và huy động vốn đầu tư; đó tập trung số nhiệm vụ trọng tâm sau: Hoàn chỉnh hệ thống các quy hoạch ngành, lĩnh vực, rà soát và xây dựng các quy hoạch từ cấp tỉnh đến cấp xã nhằm tạo sở để phát triển các loại sản phẩm mới, tạo liên kết kinh tế các vùng Tiếp tục rà soát, đôn đốc thực nhiệm vụ giao Chương trình 18/CTr-UBND UBND tỉnh theo yêu cầu tiến độ hoàn thành Khẩn trương triển khai nhiệm vụ xây dựng 14 quy hoạch ngành, lĩnh vực và Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện Rà soát hệ thống quy hoạch; bổ sung, điều chỉnh và có kế hoạch xây dựng các quy hoạch nhằm triển khai thực (7) hiệu Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 Tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nhằm đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh, đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế, tạo nguồn thu ngân sách; phát huy các nguồn lực đầu tư doanh nghiệp nước, doanh nghiệp FDI Đẩy mạnh cải cách hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Rà soát để điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi các chế chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển doanh nghiệp Thường xuyên tiếp xúc, tìm hiểu kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; tiếp tục triển khai thực tốt Nghị số 02/NQ-CP Chính phủ, đặc biệt là đẩy nhanh tiến độ tái cấu doanh nghiệp, tiêu thụ hàng tồn kho và giải nợ đọng XDCB Tích cực triển khai hình thức đầu tư công tư kết hợp (PPP); đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, tổ chức tốt xúc tiến đầu tư Hàn Quốc và Nhật Bản nhằm huy động cao các nguồn lực đầu tư từ doanh nghiệp và ngoài nước Huy động các nguồn vốn đầu tư để đẩy nhanh tiến độ các dự án lớn, ODA, các dự án đầu tư trên địa bàn; triển khai hoàn thành kế hoạch đầu tư phát triển năm 2013 - Huy động hệ thống chính trị vào cuộc; tập trung đạo, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, xây dựng các khu tái định cư để đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án, là các dự án lớn, trọng điểm tại: Khu Kinh tế Vũng Áng, Khu Kinh tế CKQT Cầu Treo, Hệ thống thủy lợi Ngàn Trươi - Cẩm Trang và các dự án nâng cấp mở rộng Quốc lộ 1A, Quốc lộ 15A, Quốc lộ 8A - Tích cực làm việc với các Bộ, ngành Trung ương để tranh thủ nguồn vốn đẩy nhanh tiến độ triển khai các công trình dự án theo Thông báo số 409/TBVPCP ngày 17/12/2012, Thông báo số 219/TB-VPCP ngày 17/6/2013 Văn phòng Chính phủ - Tiếp tục tìm kiếm, vận động các nhà đầu tư xây dựng hạ tầng theo hình thức BOT, BOO, PPP là các dự án hạ tầng cung cấp dịch vụ cho Khu kinh tế và các dự án dịch vụ lĩnh vực y tế, văn hóa, giáo dục đào tạo - Tập trung đẩy nhanh tiến độ triển khai kế hoạch đầu tư phát triển năm 2013, các công trình trọng điểm, các chương trình, dự án ODA và các dự án đầu tư trên địa bàn, phấn đấu giải ngân đạt 100% kế hoạch vốn đầu tư Ưu tiên nguồn lực đẩy mạnh phát triển nông nghiệp, tập trung xây dựng nông thôn theo hướng tái cấu trúc sản xuất, sản phẩm; đẩy mạnh phát triển công nghiệp chế biến, nâng cao giá trị sản phẩm - Huy động, lồng ghép các nguồn lực đầu tư phát triển cho sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp; quan tâm mở rộng và nâng cao chất lượng hiệu sản xuất các loại sản phẩm hàng hóa chủ lực, sản xuất rau và chăn nuôi; sản xuất gắn với chế biến và tiêu thụ sản phẩm để đảm bảo cho sản xuất phát triển bền vững Tiếp tục đầu tư phát triển và phát huy lực các nhà máy chế biến súc sản nhằm hỗ trợ phát triển chăn nuôi, là các mô hình chăn nuôi tập trung (8) - Triển khai thực có hiệu các phương án phòng chống hạn; tổ chức sản xuất vụ Hè Thu đạt kế hoạch, đúng lịch thời vụ Tập trung cao công tác phòng chống cháy rừng, phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn, giảm nhẹ thiên tai Tăng cường công tác đạo, kiểm tra đảm bảo an toàn các hồ chứa, công trình thủy lợi, đê điều mùa mưa lũ năm 2013 theo Chị thị số 11/CT-UBND UBND tỉnh - Thực đồng các giải pháp xây dựng nông thôn mới; đẩy mạnh phát triển sản xuất, nhân rộng nhanh các mô hình Huy động nguồn lực, lồng ghép các chương trình, dự án, sử dụng các nguồn vốn có hiệu quả; đảm bảo đích đúng lộ trình, phấn đấu đến cuối năm 2013 huyện, thành phố, thị xã có từ 1- xã đạt chuẩn nông thôn - Thường xuyên làm việc và kịp thời xử lý, tháo gỡ các khó khăn nhằm phát huy lực sản xuất số nhà máy hoàn thành và khôi phục sản xuất, như: Nhà máy Bia Sài Gòn - Hà Tĩnh, Nhà máy Nhiệt điện Vũng Áng và số nhà máy các khu, cụm công nghiệp Tập trung thu hút đầu tư để phát triển các ngành, sản phẩm có lợi cạnh tranh - Triển khai các giải pháp mở rộng thị trường, đặc biệt là các loại hình kinh doanh thương mại đại Tăng cường việc kêu gọi xã hội hóa đầu tư chợ, tranh thủ các nguồn vốn để cải tạo, nâng cấp, xây các chợ Làm tốt công tác quản lý thị trường, quản lý giá cả, chất lượng hàng hóa; tăng cường kiểm soát an toàn vệ sinh thực phẩm Đẩy mạnh các biện pháp huy động nguồn thu trên địa bàn, phấn đấu thu ngân sách năm 2013 đạt và vượt kế hoạch đề Mở rộng và nâng cao chất lượng hoạt động tín dụng nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - Tập trung liệt phối hợp với cùng các quan thu, cấp ủy, chính quyền các cấp triển khai có hiệu các giải pháp nhằm thu đúng, thu đủ các loại thuế Hoàn thiện hạ tầng tạo quỹ đất để thu tiền sử dụng đất Tạo điều kiện và tháo gỡ khó khăn các dự án lớn vào hoạt động để tạo nguồn thu Thực có hiệu cải cách hành chính tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người nộp thuế; xử lý nghiêm các đối tượng không chấp hành kỷ luật nộp thuế - Đẩy mạnh huy động vốn chỗ và tăng cường cho vay nhằm đáp ứng các nhu cầu vốn vay có hiệu các thành phần kinh tế Phấn đấu tăng trưởng nguồn vốn huy động đạt 25%, tăng trưởng tín dụng từ 17-20% so với đầu năm 2013 Tập trung nghiên cứu, ứng dụng các tiến khoa học - công nghệ chế biến, bảo quản sản phẩm nhằm nâng cao giá trị hàng hóa; triển khai các giải pháp bảo vệ môi trường, xử lý nước thải, chất thải rắn - Tăng cường chuyển giao các tiến khoa học công nghệ các lĩnh vực sản xuất và đời sống, là các tiến kỹ thuật giống, công nghệ sinh học, vật liệu mới, công nghệ tiết kiệm lượng - Làm tốt công tác quản lý nhà nước tài nguyên, khoáng sản, bảo vệ môi trường và chống biến đổi khí hậu Tập trung đẩy nhanh công tác đo vẽ, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (9) Tiếp tục đầu tư nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa xã hội; khẩn trương triển khai xây dựng nhà cho người thu nhập thấp và công nhân lao động; tập trung đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển, giải việc làm cho người lao động - Huy động các nguồn lực đầu tư xã hội cho các lĩnh vực y tế, văn hóa, giáo dục đào tạo nhằm thực tốt các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2013; rà soát, đánh giá lại tình hình thực tế chuẩn quốc gia y tế xã, trường chuẩn, Đánh giá tình trạng sở vật chất các trường học sau sáp nhập để xây dựng phương án bổ sung, điều chỉnh nhằm đảm bảo tốt điều kiện dạy và học - Từng bước ổn định và hoàn thiện mạng lưới y tế dự phòng Đẩy mạnh xã hội hoá các hoạt động y tế; tăng cường công tác y học dự phòng, giám sát và kịp thời khống chế dịch bệnh - Tập trung nâng cao chất lượng Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; tuyên truyền sâu rộng và thực tốt nếp sống văn minh việc cưới, tang và lễ hội theo tinh thần Quyết định số 31 UBND tỉnh Tăng cường hoạt động quản lý nhà nước toàn diện các lĩnh vực ngành: Báo chí, xuất bản, bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin; đẩy mạnh hoạt động ứng dụng CNTT xây dựng Chính phủ điện tử - Tăng cường đạo công tác đào tạo nghề và giải việc làm cho lao động, đặc biệt quan tâm đến đội ngũ lao động đáp ứng nhu cầu KKTVũng Áng Đẩy mạnh công tác xuất lao động và dịch vụ giới thiệu việc làm - Thực tốt các chính sách xã hội người có công và đối tượng chính sách Đẩy nhanh xây dựng nhà cho người thu nhập thấp và công nhân lao động theo Nghị số 02 ngày 07/01/2013 Chính phủ; công tác đền ơn đáp nghĩa; công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính - Đẩy nhanh thực các nội dung Đề án kiện toàn, xếp quan hành chính nhà nước, các đơn vị nghiệp, các tổ chức hội Rà soát, sửa đổi các thủ tục hành chính và quy trình nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thời gian thụ lý hồ sơ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và nhân dân gắn với đánh giá, phân loại đúng cán bộ, công chức, viên chức và thực nghiêm túc việc chuyển đổi vị trí công tác theo Nghị định số 158/NĐ-CP - Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; thực nghiêm túc Chỉ thị số 35, Kết luận số 05 Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Quyết định số 33 UBND tỉnh Soát xét, đạo thực nghiêm các kết luận, định tòa án, kiến nghị kiểm toán, tra, các Đoàn giám sát HĐND tỉnh; giữ nghiêm kỷ cương, phép nước Tiếp tục thực có hiệu các giải pháp phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí Tập trung giải khiếu nại, tố cáo đặc biệt là các vụ việc đã kiểm tra, rà soát để giải dứt điểm theo hướng dẫn và quy trình thực theo Kế hoạch 1130/KH-TTCP ngày 10/5/2012 Thanh tra Chính phủ (10) 10 Về quốc phòng - an ninh - Chủ động kiểm soát tình hình, nắm các tuyến, lĩnh vực, địa bàn, vùng trọng điểm quốc phòng, an ninh Chỉ đạo tổ chức thực tốt diễn tập phòng thủ; giao quân đợt đảm bảo tiêu, chất lượng Rà soát các phương án, kế hoạch, chuẩn bị lực lượng, phương tiện phòng chống và khắc phục thiên tai, bão lụt - Tăng cường các biện pháp quản lý nhà nước an ninh trật tự, chú trọng các vùng kinh tế trọng điểm Tăng cường công tác quản lý lao động nước ngoài trên địa bàn KKT Vũng Áng Tiếp tục đẩy mạnh công truy quét tội phạm, đặc biệt là tệ nạn xã hội, ma túy, ổ nhóm xã hội đen - Chú trọng công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật, giải tốt các mâu thuẫn sở Đẩy mạnh thực các biện pháp nhằm kiềm chế tai nạn giao thông, phấn đấu giảm 5-10% số vụ, số người chết, bị thương 11 Triển khai xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, dự toán ngân sách năm 2014 và kế hoạch đầu tư giai đoạn 2014-2015 Các cấp, các ngành chủ động, sớm triển khai sản xuất vụ Đông 2013, vụ Xuân 2014; xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 và kế hoạch đầu tư trung hạn năm 2014-2015; phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, tích cực làm việc với các Bộ, ngành Trung ương kế hoạch 2014 để tranh thủ hỗ trợ Trung ương và chủ động tham mưu cho UBND tỉnh các giải pháp tổ chức thực Trong điều kiện còn nhiều khó khăn, thách thức; nhiệm vụ tháng cuối năm 2013 nặng nề, với tâm cao, đoàn kết, đồng thuận nhận thức và hành động hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân tỉnh nhà; chúng ta tin tưởng thực thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị HĐND tỉnh đã đề Phát động phong trào thi đua yêu nước nhằm phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ tháng cuối năm 2013 Tăng cường công tác thông tin truyền thông nhằm kịp thời phản ánh đầy đủ, chính xác các kết đạt được; tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi để xã hội, nhân dân, cử tri, các cấp quản lý nhà nước tiếp cận, cập nhật thông tin giám sát việc thực chủ trương, chính sách Đảng, Nhà nước và tình hình kinh tế - xã hội tỉnh nhà./ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH (11)