Điều 22: Tổ chức ,hộ gia đình ,cá nhân đợc nhà nớc giao đất để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp , lâm nghiệp , nuôi trồng thuỷ sản và làm muối không phải trả tiền sử dụng đất , [r]
(1)Môc lôc A PhÇn Më ®Çu B.Chơng 1:Lí luận địa tô C Mác 1.1.So sánh địa tô t chủ nghĩa với địa tô phong kiến: 1.1.1: Sù gièng 1.1.2:Sù kh¸c nhau: a.VÒ mÆt lîng b.VÒ mÆt chÊt 1.2.Các hình thức địa tô T Bản 1.2.1.§Þa t« chªnh lÖch .4 a.§Þa t« chªnh lÖch b.§Þa t« chªnh lÖch 1.2.2.Địa tô tuyệt đối 1.2.3.Các loại hình thức địa tô khác .10 a.Địa tô cây đặc sản .10 b.§Þa t« vÒ hÇm má 10 c.Địa tô đất xây dựng .10 d Địa tô độc quyền 10 C.Chơng 2: Vận dụng lí luận địa tô Mác luật đất đai thuế nông nghiệp và việc thuê đất Việt Nam 2.1.Vận dụng luật đất đai 12 2.2 Các đIều khoản luật đất đai 13 2.3.VËn dông thuÕ nhµ níc 19 2.4.Vận dụng việc cho thuê đất .27 2.4.1.Về giá thuê đất đô thị 28 a.HÖ sè vÞ trÝ 29 b.HÖ sè kÕt cÊu h¹ tÇng .29 c.HÖ sè ngµnh nghÒ 30 D KÕt luËn 34 E.TµI liÖu tham kh¶o: 35 PhÇn më ®Çu 1.Lý chọn đề tài: Đất nớc ta đã trải qua hàng nghìn năm dựng nớc và giữ nớc trải qua nhiÒu giai ®o¹n ,nhiÒu thêi k× ,mçi thêi k× tån t¹i nh÷ng h×nh thøc t h÷u khác Và ngày nay, đất nớc trên đà phát triển để trở thành rồng châu á, thì quan hệ sản xuất đã dần đợc hoàn thiện Nhng để có quan hệ sản xuất và kinh tế nh ngày là Đảng và Nhà nớc ta đã kế thừa , phát huy gì đã có mà chính t tởng Mác đã làm kim nam dẫn đờng cho bớc phát (2) triÓn Lµ nh÷ng sinh viªn kinh tÕ , nh÷ng ngêi sÏ gãp phÇn x©y dùng kinh tế tơng lai,chúng ta thờng quan tâm đến vấn đề kinh tế ph¸t triÓn nh cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp,nh kinh tÕ thÞ trêng mµ mÊy quan tâm đến vấn đề thuế đất Mới nghe đất thì ta tởng chừng nh đây là vấn đề nông nghiệp nhng thực tế hoàn toàn khác đây là vấn đề quan trọng dự án phát triển kinh tế sau này,thuê đất đâu để kinh doanh, tiền thuê đất nh nào, hay kinh doanh nông nghiệp thì tiền thuê đất là bao nhiêu , nghĩa vụ nh nào ? chúng ta phải tìm hiểu Để hiểu rõ vấn đề này chúng ta phải phân tích lí luận địa tô MAC , từ đó tìm hiểu xem Nhà nớc ta đã vận dụng và đề qui định , hạn mức gì ? Chính vì mà em chọn đề tài :"Lý luận địa tô CácMac và vận dụng vào chính sách đất ®ai ë ViÖt Nam hiÖn nay" Ph¬ng ph¸p nghiªn cøu : Sö dông ph¬ng ph¸p vËt biÖn chøng , kÕt hîp ph©n tÝch , tæng hợp , so sánh để làm rõ nội dung nghiên cứu đề tài Đề tài sử dông cã chän läc thµnh qu¶ nghiªn cøu cña c¸c t¸c gi¶ kh¸c vÒ chÝnh sách ruộng đất Ch¬ng Lí luận địa tô C.MARX N«ng nghiÖp còng lµ mét lÜnh vùc s¶n xuÊt cña x· héi Nhµ t b¶n n«ng nghiÖp tiÕn hµnh kinh doanh n«ng nghiÖp còng chiÕm ®o¹t mét sè gi¸ trÞ thÆng d c«ng nh©n n«ng nghiÖp mµ hä thuª mín t¹o ra.TÊt nhiên họ không thể chiếm đoạt toàn giá trị thặng d đó mà phải cắt phần để nộp tô cho địa chủ Là nhà t kinh doanh trớc hết họ phải đảm bảo thu đợc lợi nhuận bình quân cho t họ bỏ ra.Và đó để nộp tô cho địa chủ, họ còn phải bảo đảm thu đợc số giá trị thặng d vợt ngoài lợi nhuận bình quân đó, lợi nhuận siêu ngạch,khoản lợi nhuận siêu ngạch này phải đợc bảo đảm thờng xuyên và tơng đối ổn định Và phận siêu ngạch này là công nhân nông ngiệp tạo ra,nộp cho địa chủ với t cách là kẻ sở hữu ruộng đất Có địa chủ không cho thuê ruộng đất mà tự mình thuê công nhân để khai thác ruộng đất mình.Trong trờng hợp này địa chủ hởng địa tô lẫn lîi nhuËn Để làm rõ đợc chất địa tô t chủ nghĩa ,Mác đã so sánh địa tô t chủ nghĩa với địa tô phong kiến (3) 1.1.So sánh địa Tô t chủ nghĩa với địa tô phong kiến 1.1.1.Sù gièng nhau: Trớc hết là quyền sở hữu ruộng đất đợc thực mặt kinh tế đồng thời hai loại địa tô này là kết bóc lột ngời lao động 1.1.2.Sù kh¸c nhau: Hai loại địa tô này khác mặt lợng và chất a.VÒ mÆt lîng : §Þa t« phong kiÕn gåm toµn bé s¶n phÈm thÆng d n«ng d©n t¹o ra,cã cßn lan sang c¶ s¶n phÈm cÇn thiÕt Còn địa tô t chủ nghĩa là phần giá trị thặng d ngoài lợi nhuận bình quân nhà t kinh doanh ruộng đất b VÒ mÆt chÊt: - §Þa t« phong kiÕn ph¶n ¸nh mèi quan hÖ gi÷a hai giai cÊp : +§Þa chñ + N«ng d©n Trong đó giai cấp địa chủ trực tiếp bóc lột nông dân - Còn địa tô t chủ nghĩa phản ánh mối quan hệ giai cấp +Giai cấp địa chủ +Giai cấp t kinh doanh ruộng đất + C«ng nh©n n«ng nghiÖp lµm thuª Trong đó địa chủ gián tiếp bóc lột công nhân thông qua t hoạt động Nhng cuối cùng Mac kết luận :”Dù hình thái đặc thù địa tô nh nào thì tất loại hình nó có điểm chung là chiếm hữu địa tô là hình thái kinh tế dới đó quyền sở hữu ruộng đất đợc thực hiện” Với kết luận này Mac đã khẳng định địa tô chính là phơng tiện, là công cụ để bọn địa chủ bóc lột nông dân, có ruộng , có đất thì đợc quyền thu địa tô tức là có quyền bóc lột sức lao động ngời làm thuê Nếu nhìn vào bề ngoài ,ta không thể thấy đợc bóc lột địa chủ nông dân ,thực chất là giúp chúng gián tiếp bóc lột thông qua nhà t kinh doanh ruộng đất, thuê đất địa chủ nông dân làm Vấn đề đặt đây là nhà t lại có thể thu đợc phần giá trị thặng d dôi ngoài lợi nhuận bình quân để trả cho chủ ruộng (4) đất Việc nghiên cứu địa tô chênh lệch và địa tô tuyệt đối giải thích điều đó 1.2.Các hình thức địa tô t chủ nghĩa 1.2.1.§Þa t« chªnh lÖch Trong nông nghiệp nh công nghiệp phải có lợi nhuËn siªu ng¹ch Nhng c«ng nghiÖp lîi nhuËn siªu ng¹ch chØ lµ tợng tạm thời nhà t nào có đợc điều kiện sản xuất tốt h¬n Cßn n«ng nghiÖp th× Ýt nhiÒu cã kh¸c ,lîi nhuËn siªu ng¹ch hình thành và tồn cách tơng đối lâu dài Vì mặt không thể tự tạo thêm ruộng đất tốt ,gần nơi tiêu thụ nhng có thể xây dựng đợc thªm nhiÒu nhµ m¸y tèi t©n h¬n c«ng nghiÖp , mÆt kh¸c diÖn tÝch ruộng đất có hạn và toàn đất đai trồng trọt đợc đã bị t nhân chiếm đoạt hết, và có nghĩa là đã có độc quyền kinh doanh ruộng màu mỡ,có vị trí thuận lợi thì thu đợc lợi nhuận siêu ngạch cách lâu dµi Nhng có phải có ruộng đất tốt hay ít là ruộng đất trên mức trung bình thu đợc lợi nhuận siêu ngạch không? VÒ mÆt nµy n«ng nghiÖp còng kh¸c c«ng nghiÖp Trong c«ng nghiÖp gi¸ trÞ hay gi¸ c¶ s¶n xuÊt h¸ng ho¸ lµ nh÷ng ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt trung bình định Còn nông nhiệp ,giá hay giá trị sản xuất nông phẩm lại điều kiện sản xuất xấu định Đó là vì canh tác ruộng đất tốt và trung bình,thì không đủ nông phẩm để thoả mãn nhu cầu xã hội nên phải canh tác ruộng đất xấu,và đó phải bảo đảm cho nhà t đấu t trên ruộng đất này có đợc lợi nhuận bình quân Nh giá sản xuất nông phẩm trên ruộng đất có điều kiÖn s¶n xuÊt xÊu lµ gi¸ c¶ s¶n xuÊt chung cña x· héi nªn nhµ t b¶n kinh doanh trên ruộng đất trung mình thu đợc lợi nhuận siêu ngạch ngoài lợi nhuận bình quân Thc chất thì địa tô chênh lệch chÝnh lµ lîi nhuËn siªu ng¹ch , hay gi¸ trÞ thÆng d siªu ng¹ch Vậy địa tô chênh lệch là phần lợi nhuận dôi ngoài lợi nhuận bình quân ,thu đợc trên điều kiện sản xuất thuận lợi Nó là số chênh lệch giá chung nông phẩm đợc định bỏi điều kiện sản xuất trên ruộng đất xấu và giá sản xuất cá biệt trên ruộng đất trung bình và tốt Nó sinh là có độc quyền kinh doanh ruộng đất nhng bên cạnh đó lại có độc quyền chiếm hữu ruộng đất ,nên cuối cùng nó lọt vào tay chủ ruộng đất Cũng cần chú ý không phải địa tô chênh lệch là sản phẩm độ màu mỡ ruộng đất sinh Địa tô chênh lệch nh toàn giá trị thặng d nông nghiệp là lao động thặng d công nhân nông nghiệp tạo Màu mỡ ruộng đất là điều kiện tự nhiên hay sở tự nhiên làm cho lao động nông dân có suất cao , và là điều kiện không thể (5) thiếu đợc lợi nhuận siêu ngạch hình thành ,cũng nh địa tô nói chung, không phải là ruộng đất mà , nó là lao động đã bỏ vào ruộng đất và giá sản phẩm lao động nông phẩm ,chứ không phải thân ruộng đất Mac nãi:” Lùc lîng tù nhiªn Êy kh«ng ph¶i lµ nguån gèc sinh lîi nhuận siêu ngạch , mà là sở tự nhiên khiến có thể đặc biệt nâng cao suất lao động lên” Së dÜ Mac nãi nh vËy lµ v× nÕu kh«ng cã bµn tay ngêi ,kh«ng cã sức lao động thì với điều kiện tự nhiên tốt không thể tạo đợc nhiều lợi nhuận nhng với sức lao động có hạn ngời ,nếu điều kiện tù nhiªn tèt sÏ thóc ®Èy s¶n xuÊt n©ng cao lîi nhuËn siªu ng¹ch Chính lao động với suất cao đã làm cho nông phẩm thu đợc trên diện tích canh tác tăng lên ,và giá sản xuất chung đơn vị nông phẩm hạ xuống so với giá sản xuất chung nông phẩm,do đó mµ cã lîi nhuËn siªu ng¹ch Sù h×nh thµnh cña lîi nhuËn siªu ng¹ch mµ tõ đó địa tô chênh lệch , đợc minh hoạ ví dụ sau đây: Địa tô chênh lệch có hai loại địa tô: +§Þa t« chªnh lÖch I + §Þa t« chªnh lÖch II a,§Þa t« chªnh lÖch I: Địa tô chênh lệch I là địa tô thu đợc trên sở ruộng đất màu mỡ Ngoài ra, ruộng đất có vị trí thuận lợi nh gần nơi tiêu thụ hay đờng giao thông thuận tiện đem lại địa tô chênh lệch I , vì gần nơi tiêu thụ nh thành phố ,khu công nghiệp hay đờng giao thông vận tải thuận tiện,sẽ tiết kiệm đợc phần lớn chi phí lu thông bán cùng giá;những ngời phí vận tải ít đơng nhiên đợc hởng kho¶n lîi nhuËn siªu ng¹ch so víi nh÷ng ngêi ph¶i chi phÝ vËn t¶i nhiÒu hơn,do đó mà có địa tô chênh lệch VÝ dô: (6) VÞ trÝ ruéng đất Chi S¶n l- Lîi Chi phÝ Tæng Gi¸ Gi¸ c¶ s¶n §Þa phÝ îng nhuËn vËn gi¸ c¶ c¶ xuÊt chung t« Cña Cña t b¶n (t¹) b×nh chuyÓn s¶n s¶n chªnh t¹ TSL (usd) qu©n (usd) xuÊt xuÊt lÖch I (usd) (usd) c¸ c¸ biÖt biÖt (usd) t¹ (usd) GÇn thÞ 100 40 140 28 31 155 15 trêng Xa thÞ 100 40 15 155 31 31 155 trêng b, §Þa t« chªnh lÖch II: Lµ th©m canh mµ cã Muèn vËy ph¶i ®Çu t thªm t liÖu s¶n xuÊt và lao động trên cùng khoảng ruộng đất ,phải cải tiến kĩ thuật , nâng cao chất lợng canh tác để tăng suất ruộng đất và suất lao động lên VÝ dô: LÇn ®Çu t T b¶n ®Çu t (usd) LÇn thø LÇn thø 100 100 Sè lîng (t¹) Gi¸ c¶ s¶n xuÊt c¸ biÖt (usd) 25 20 Gi¸ c¶ s¶n xuÊt chung Cña Cña TSL t¹(usd) (usd) 25 100 25 125 địa tô chªnh lÖc II 25 Chừng nào thời hạn thuê đất còn thì nhà t bỏ túi số lợi nhuận siêu ngạch trên.Nhng hết hạn hợp đồng thì chủ ruộng đất tìm cách nâng mức địa tô lên để giành lấy lợi nhuận siêu ngạch đó, biến nó thành địa tô chênh lệch Vì lẽ đó ,chủ ruộng đất muốn cho thuê ruộng đất ngắn hạn còn nhµ t b¶n l¹i muèn thuª dµi h¹n Cũng vì lẽ đó nhà t kinh doanh nông nghiệp không muốn bỏ số vốn lớn để cải tiến kĩ thuật ,cải tạo đất đai ,vì làm nh phải nhiều thời gian thu hồi đợc vốn Và rốt chủ đất là kẻ hởng hết lợi ích cải tiến đó Và nhà t thuê ruộng đất vì nghĩ làm tận dụng hết màu mỡ đất đai thời gian thuê ruộng đất Mục đích thâm canh họ là nhằm thu đợc thật nhiều lợi nhuận thời gian kí kết hợp đồng,nên họ sức bòn rút hết màu mỡ đất đai Mac nói :”Mỗi bớc tiến công nghiệp t chủ nghĩa là (7) bớc tiến không nghệ thuật bóc lột ngời lao động ,mà còn là bớc tiến nghệ thuật làm cho đất đai ngày càng kiệt quệ; bớc tiến nghệ thuật làm tăng màu mỡ cho đất đai thời gian là bớc tiến việc tàn phá nguồn màu mỡ lâu dài đất đai.” Một ví dụ điển hình là Mỹ trớc đây ,chế độ canh tác bất hợp lí đã làm cho 16 triệu ruộng đất vốn màu mỡ đã trở thành bạc màu hoàn toµn 1.2.2 Địa tô tuyệt đối Ngoài địa tô chênh lêch địa chủ còn thu đợc địa tô tuyệt đối cho thuê ruộng đất Phần trên, nghiên cứu địa tô chênh lệch chúng ta đã giả định là ngời thuê đất xấu thu chi phí sản xuất cộng với lợi nhuận bình quân , và không tính đến việc phải nộp địa tô.Thực không phải nh vậy, ngời thuê ruộng đất dù là đất tốt hay xấu phải nộp địa tô cho chủ đất Địa tô mà các nhà t thuê ruộng đất thiết phải nộp _”tuyệt đối” phải nộp dù ruộng đất tốt ,xấu nh nào , là địa tô tuyệt đối Vậy các nhà t kinh doanh trên ruộng đất lấy đâu mà nộp? Dới chế độ t chủ nghĩa , nông nghiệp lạc hậu công nghiệp , c¶ vÒ kinh tÕ lÉn kÜ thuËt CÊu t¹o h÷u c¬ cña t b¶n n«ng nghiÖp v× vËy thÊp h¬n c«ng nghiÖp Cho nªn nÕu tØ suÊt gi¸ trÞ thÆng d tøc lµ trình độ bóc lột ngang từ t ngang sinh công nghiÖp nhiÒu gi¸ trÞ thÆng d h¬n n«ng nghiÖp VÝ dô : cã hai t b¶n n«ng nghiÖp vµ t b¶n c«ng nghiÖp ngang nhau,đều là 100 chẳng hạn; cấu tạo hữu t công nghiệp là 80c + 20v (4/1) cña t b¶n n«ng nghiÖp lµ 60c + 40v (3/2) nÕu tØ suÊt gi¸ trÞ thặng d là 100% thì sản phẩm và giá trị thặng d sản xuất là Trong c«ng nghiÖp : 80c + 20v + 20m = 120 Trong n«ng nghiÖp : 60c + 40v + 40m = 140 Gi¸ trÞ thÆng d d«i n«ng nghiÖp so víi c«ng nghiÖp lµ 20m Nếu là công nghiệp thì số giá trị thặng d này đợc đem chia chung cho c¸c nhµ c«ng nghiÖp qu¸ tr×nh b×nh qu©n ho¸ tØ suÊt lîi nhuận Nhng nông nghiệp điều đó không thể diễn đợc ,đó là chế độ độc quyền t hữu ruộng đất không cho phép t tự di chuyển vào nông nghiệp , đó ngăn cản việc hình thành lợi nhuận bình quân chung gi÷a n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp Vµ nh vËy ,phÇn gi¸ trÞ thÆng d d«i ngoµi lîi nhuËn b×nh qu©n ( Nhê cÊu t¹o h÷u c¬ cña t b¶n nông nghiệp thấp ,bóc lột đợc công nhân nông nghiệp nhiều hơn) đợc giữ lại và dùng để nộp địa tô tuyệt đối cho địa chủ Vậy địa tô chênh lệch tuyệt đối là loại lợi nhuận siêu ng¹ch d«i ngoµi lîi nhuËn b×nh qu©n, h×nh thµnh nªn cÊu t¹o h÷u c¬ (8) cña t b¶n n«ng nghiÖp thÊp h¬n c«ng nghiÖp mµ bÊt cø nhµ t thuê ruộng đất nào phải nộp cho địa chủ Nó là số chênh lệch gi÷a gi¸ trÞ n«ng phÈm vµ gi¸ c¶ thùc tÕ h×nh thµnh nªn c¹nh tranh trªn thÞ trêng Địa tô tuyệt đối gắn liền với độc quyền t hữu ruộng đất Chính độc quyền t hữu ruộng đất làm cho lợi nhuận siêu ngạch hình thành nông nghiệp không bị đem chia và làm cho lợi nhuận siêu ngạch đó phải chuyển hoá thành địa tô Về địa tô tuyệt đối ,Mac nói :” chất địa tô tuyệt đối là :Nh÷ng t b¶n ngang cña chóng sinh s¶n nh÷ng khèi lîng gi¸ trÞ thÆng d kh¸c “ §Ó minh ho¹ cho nh÷ng ®iÒu nãi trªn chóng ta cã thÓ lÊy vÝ dô sau ®©y: Do độc quyền ruộng đất là nguyên nhân sinh địa tô tuyệt đối , cho nên không có chế độ t hữu ruộng đất , không có giai cấp địa chủ , thì địa tô tuyệt đối bị xoá bỏ , giá nông phẩm giảm xuống cã lîi cho x· héi Tãm l¹i , nªó ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt cã lîi (®iÒu kiÖn tù nhiªn hoÆc ®iÒu kiện kinh tế thâm canh đa lại ) là điều kiện hình thành địa tô chênh lệch và độc quyền kinh doanh ruộng đất là nguyên nhân trực tiếp để tạo địa tô chênh lệch , thì điều kiện để hình thành địa tô tuyệt đối là cấu t¹o h÷u c¬ cña t b¶n n«ng nghiÖp thÊp h¬n c«ng nghiÖp , vµ nguyên nhân trực tiếp đẻ địa tô tuyệt đối là độc quyền t hữu ruộng đất Song dù là địa tô chênh lệch hay địa tô tuyệt đối , nguồn gốc và chất địa tô là phận giá trị thặng d , lao động kh«ng c«ng cña c«ng nh©n lµm thuª n«ng nghiÖp t¹o Nãi c¸ch khác ,địa tô là hình thái đặc thù giá trị thặng d mà thôi §Þa t« cïng víi lîi nhuËn cña nhµ t b¶n n«ng nghiÖp chÝnh lµ c¸i x¸c định tính qui định mặt xã hội t kinh doanh nông nghiệp , nãi lªn t b¶n n«ng nghiÖp lµ mèi quan hÖ bãc lét , g¾n liÒn víi mét quan hệ bóc lột khác địa chủ quyền t hữu ruộng đất sinh 1.2.3.Các loại địa tô khác: Ngoài loại địa tô trên còn có các loại địa tô khác nh địa tô cây đặc sản , địa tô hầm mỏ , địa tô các bãi cá , địa tô đất rõng , thiªn nhiªn … a.Địa tô cây đặc sản: Là địa tô thu đợc trên đám đất trồng cây quí mà sản phẩm có thể bán với giá độc quyền , tức là giá cao giá trị Ngời tiêu thụ sản phẩm trên phải trả địa tô này (9) b.§Þa t« hÇm má Đất hầm mỏ_đất có khoáng sản đợc khai thác đem lại địa tô chênh lệch và địa tô tuyệt đối cho ngời sở hữu đất đai ấy.Địa tô hầm mỏ hình thành và đợc định nh địa tô đất nông nghiệp c.Địa tô đất xây dựng: Địa tô đất xây dựng đợc hình thành nh địa tô đất nông nghiệp.Nhng nó có đặc trng riêng: +Thứ nhất,trong việc hình thành địa tô xây dựng ,vị trí đất đai là yếu tố định,còn độ màu mỡ và trạng tháI đất đai không ảnh hëng lín +Thứ hai,địa tô đất xây dựng tăng lên nhanh chóng phát triÓn cña d©n sè,do nhu cÇu vÒ nhµ ë t¨ng lªn vµ nh÷ng t b¶n cè định sát nhập vào ruộng đất ngày càng tăng lên d.Địa tô độc quyền: Địa tô luôn luôn gắn liền với độc quyền sở hữu ruộng đất,độc chiÕm c¸c ®IÒu kiÖn tù nhiªn thuËn lîi,c¶n trë sù c¹nh tranh cña t bản,tạo nên giá độc quyền nông sản.Tuy nhiên,có loại đất cã thÓ trång nh÷ng lo¹i c©y cho nh÷ng s¶n phÈm quý hiÕm,cã gi¸ trÞ cao(nh vờn nho có thể cho thứ rợu đặc biệt)hay có khoáng sản đặc biệt có giá trị,thì địa tô đất đai đó cao,có thể xem đó là địa tô độc quyền Nguồn gốc địa tô độc quyền này là lợi nhuận siêu ngạch giá độc quyền cao sản phẩm thu đợc trên đất đai mà nhà t phảI nộp cho địa chủ_ ngời sở hữu đất đai đó Các địa tô nh địa tô đất xây dựng , địa tô địa tô hầm mỏ , địa tô các bãi cá , địa tô đất rừng thiên nhiên là địa tô thu đợc trên đám đất phi nông nghiệp nhng dựa trên sở địa tô nông nghiệp theo đúng nghĩa từ này.Chúng bao gồm hai loại địa tô: địa tô tuyệt đối và địa tô chênh lệch Mac nói :” Bất kì đâu có sức tự cho nhà công nghiệp lợi dụng sức tự nhiên , chẳng kể đó là thác nớc ,là hầm mỏ giàu khoáng sản , là nơi nhiều cá hay là đất để xây dựng có vị trí tốt ,thì số lợi nhuận siêu ngạch đó nhà t hoạt động bị kẻ có cái giấy chứng nhận quyền sở hữu cải tự nhiên chiếm đoạt dới hình thái địa tô" (10) Ch¬ng Vận dụng lí luận địa tô Mac luật đất đai thuế nông nghiệp và việc thuê đất ViệT NAm Thông qua lí luận địa tô đã nghiên cứu trên , ta thấy địa tô t chủ nghĩa là bóc lột chủ ruộng đất công nhân nông nghiệp làm thuê Nó tồn nhiều hình thức : Địa tô chênh lệch , địa tô tuyệt đối , địa tô cây đặc sản , địa tô đất xây dựng , địa tô hầm mỏ, địa tô bãi cá Ngày nay, đất nớc ta thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội , lí luận địa tô đó đợc Đảng và nhà nớc ta vận dụng cách sáng tạo thực tiễn dể xây dựng đất nớc giàu mạnh Lí luận địa tô Mac đã trở thành sở khoa học để xây dựng các chính sách thuế đối víi n«ng nghiÖp vµ c¸c ngµnh cã liªn quan nh»m kÝch thÝch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ c¸c ngµnh nÒn kinh tÕ 2.1 Vận dụng luật đất đai: Đất đai là tài nguyên vô cùng quí giá , là t liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu môi trờng sống là địa bàn phân bố c¸c khu d©n c , x©y dùng c¸c c¬ së kinh tÕ ,v¨n ho¸ , x· héi , an ninh vµ quèc phßng Trải qua nhiều hệ nhân dân ta đã tốn bao công sức xơng máu tạo lập , bảo vệ đợc vốn đất nh ngày chế độ đất đai lại thuộc vÒ mçi giai cÊp kh¸c , vÝ nh së h÷u cña thùc d©n Ph¸p ,cña bän quan lại quí tộc Phong kiến , địa chủ và dù chế độ nào cuối cùng Mac còng kÕt luËn :” Mçi bíc tiÕn cña n«ng nghiÖp t b¶n chñ nghÜa lµ mét bíc tiến không nghệ thuật bóc lột ngời lao động mà còn là bớc tiến mặt làm cho đất đai bị kiệt quệ mà bóc lột đó đợc thực dới nhiều hình thức đó có địa tô.” Ngày nay, đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân nhà nớc thống quản lí ( Nhà nớc dân ) Nhà nớc giao đất , rừng cho các tổ chức kinh tế , đơn vị vũ trang để sử dụng đây thực tách rời quyền sở hữu với quyền sử dụng ruộng đất nhằm sử dụng tài nguyên đất nớc cách hiệu Để bổ sung cho nguồn nhân sách và thông qua ng©n s¸ch thùc hiÖn mét sè chÝnh s¸ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp nh÷ng ngời thuê đất phải đóng thuế cho nhà nớc Thuế này khác xa với địa tô phong kiến và địa tô t chủ nghĩa vì thuế này tập chung vào ngân sách mang lại lợi ích cho toàn dân, nó không mang chất bóc lột địa tô phong kiến và địa tô t chủ nghĩa 2.2.C¸c ®IÒu kho¶n: (11) Với việc vận dụng cách sáng tạo lí luận địa tô Mac ,nhà nớc ta đã ban hành luật đất đai để quy định cách rõ ràng quyền và nghÜa vô cña ngêi d©n theo nh÷ng ®iÒu kho¶n sau : Điều : đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân , nhà nớc thống qu¶n lÝ Nhà nớc giao đất cho các tổ chức kinh tế ,đơn vị vũ trang , nhân dân, quan nhà nớc, tổ chức chính trị xã hội , hộ gia đình , cá nhân , sử dụng ổn định lâu dài Nhà nớc còn cho tổ chức , hộ gia đình ,cá nhân thuê đất.Tổ chức, hộ gia đình và cá nhân đựoc nhà nớc cho thuê đất , giao đất luật này gọi chung là ngời sử dụng đất Điều 4: Ngời sử dụng đất đai có trách nhiệm bảo vệ , cải tạo và sử dụng đất hợp lí , có hiệu , phải làm đầy đủ thủ tục địa chính , nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất và các khoản thu khác theo qui định ph¸p luËt Điều 5: Nhà nớc khuyến khích ngời sử dụng đất đầu t lao động, vật t, tiÒn vèn vµ ¸p dông c¸c thµnh tùu khoa häc kÜ thuËt vµo c¸c viÖc sau ®©y: _ Làm tăng giá trị sử dụng đất _ Thâm canh tăng vụ ,nâng cao hiệu sử dụng đất _ Khai hoang , vỡ hoá , lấn biển để mở rộng diện tích đất , sản xuất n«ng nghiÖp , l©m nghiÖp , nu«i trång thuû s¶n vµ lµm muèi _ Bảo vệ ( tiết kiệm ) cải tạo làm tăng độ màu mỡ đất _ Sử dụng tiết kiệm đất Điều 12: Nhà nớc xác định giá các loại đất để tính thuế chuyển quyền sử dụng đất , thu tiền giao đất , bồi thờng thiệt hại đất thu hồi đất Chính phủ qui định khung giá các loại đất vïng vµ theo tõng thêi gian Điều 22: Tổ chức ,hộ gia đình ,cá nhân đợc nhà nớc giao đất để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp , lâm nghiệp , nuôi trồng thuỷ sản và làm muối không phải trả tiền sử dụng đất , đợc nhà nớc giao đất dể sử dụng và mục đích khác thì phải trả tiền sử dụng đất , trừ các trờng hợp đợc miễn giảm theo qui định chính phủ Điều 79: Ngời sử dụng đất có nghĩa vụ sau đây: Sử dụng đất đúng mục đích , đúng ranh giới và các yêu cầu khác đã đợc qui định giao đất Thực các biện pháp đẻ bảo vệ và làm tăng khả sinh lời đất Tuân theo qui định bảo vệ môi trờng , không làm tổn hại đến lợi ích chính đáng ngời sử dung đất xung quanh Nộp thuế sử dụng đất , thuế chuyển quyền sử dụng đất , lệ phí địa chính theo qui định pháp luật Nộp tiền sử dụng đất đợc giao đất theo qui định pháp luật (12) Đền bù cho ngời có đất bị thu hồi để giao cho mình Giao lại đất nhà nớc có định thu hồi qui định trên đây luật đất đai , ngời dân sử dụng đất phải có trách nhiệm bồi bổ cải tạo đất hay việc đóng thuế , tiền thuê đất là hình thức địa tô Hiện nhà nớc ta có văn thu thuế sử dụng đất , nhà mặt đờng thì mức thuế nhà đất là 15000đ/1m2/năm.Còn với nhà khu dân c thì thuế nhà đất là 10 000/1m2/năm.Tuy nhiên ngày 2/12/1998 Quốc hội nớc CHXHCN VIET NAM khoá X kì họp thứ t đã thông qua luật sửa đổi bổ sung số điều luật đất đai, từ đó ta càng thấy lí luận địa tô đợc vận dụng luật đất đai cách linh động nh nào Điều 22: Đợc sửa đổi bổ sung nh sau: “Nhà nớc giao đất không thu tiền sử dụng đất trờng hợp sau đây: 1.1 Hộ gia đình , cá nhân trực tiếp lao động làm nông nghiệp , lâm nghiÖp , nu«i trång thuû s¶n , lµm muèi mµ nguån sèng chñ yÕu lµ thu nhập có từ các hoạt động sản xuất đó đợc uỷ ban nhân dân xã , phờng , thị trấn xác nhận sử dụng đất vào mục đích sản xuất nông nghiệp ,lâm nghiệp nuôi trồng thuỷ sản , làm muối hạn mức đất đợc nhà nớc giao Hộ gia đình sử dụng đất nông nghiệp vợt quá hạn mức trớc ngày luật này có hiệu lực thì đớc tiếp tục sử dụng diện tích đất vợt mức theo thời gian 1/2 thời gian giao đất và phải nộp thuế bổ sung diện tích đó theo qui định pháp luật ; sau thời hạn này thì phải chuyển sang thuế đất diện tích đất vợt hạn mực có sau ngày luật này có hiệu lực thì ngời sử dụng đất đó phaỉ nộp thuế đất 1.2 Tổ chức sử dụng đất để trồng và bảo vệ rừng phòng hộ , rừng đặc dông 1.3 C¬ quan nhµ níc ,tæ chøc chÝnh trÞ , tæ chøc chÝnh trÞ x· héi , §¬n vị vũ trang nhân dân sử dụng đất để xây dựng trụ sở làm việc , sử dụng đất vào mục đích quốc phòng an ninh 1.4 Cơ quan nhà nớc , tổ chức chính trị , tổ chức chính xã hội , đơn vị vũ trang nhân dân sử dụng đất để xây dựng các công trình thuộc các ngµnh vµ lÜnh vùc sù nghiÖp kinh tÕ, v¨n ho¸ ,x· héi , khoa häc kÜ thuËt, ngo¹i giao 1.5 Tổ chức sử dụng đất vào mục đích công cộng để xây dựng đờng giao th«ng , cÇu , cèng vØa hÌ, hÖ thèng cÊp tho¸t níc , s«ng , hå , ®e ®Ëp ,trêng häc , bÖnh viÖn ,c«ng viªn ,vên hoa, khu vui ch¬i trÎ em, quảng trờng , sân vận động , sân bay , bến cảng và các công trình công cộng khác theo qui định chính phủ Bæ sung ®iÒu 22a nh sau : (13) 2.1 Nhà nớc giao đất có thu tiền sử dụng đất các trờng hợp sau ®©y : a Hộ gia đình , cá nhân có nhu cầu sử dụng đất làm nhà b Tổ chức kinh tế đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhợng cho thuê quyền sử dụng đất gắn liền với kết cấu hạ tầng đó c Tổ chức kinh tế đầu t xây dựng nhà để bán cho thuê d Giao đất có thu tiền sử dụng đất số trờng hợp để tạo vốn xây dựng sở hạ tầng theo dự án chính phủ định 2.2 Việc giao đất có thu tiền sử dụng đất đợc qui định điểm d khoản điều này phải bảo đảm các điều kiện sau đây: a Ngời sử dụng đất phải có dự án khả thi đã đợc quan nhà nớc có thÈm quyÒn phª duyÖt b Sử dụng đất phải theo đúng kế hoạch c Ngời sử dụng đất phải có điều kiện vốn và kĩ thuật Tiền thu đợc từ việc giao đất , tiền xây dựng công trình tơng ứng với giá trị quyền sử dụng đất đợc giao phải đợc hạch toán đaày đủ vào ngân sách nhà nớc theo qui định pháp luật Bæ sung ®iÒu 22 C nh sau : 3.1 Tổ chức hộ gia đình , cá nhân , đợc nhà nớc giao đất có thu tiền sử dụng đất , cho thuê đất đợc miễn giảm tiền sử dụng đất tiền thuê đất c¸c trêng hîp sau ®©y : a Thực các dự án thuộc lĩnh vực u đãi đầu t b Thực dự án đầu t các địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn , điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn c Thực chính sách nhà , đất d Các trơng hợp khác theo quy định pháp luật 3.2 Chính phủ quy định cụ thể việc miễn giảm tiền sử dụng đất , tiền thuê đất Bæ sung ®iÒu 78a nh sau : 4.1 Hộ gia đình cá nhân đợc nhà nớc cho thuê đất mà trả tiền thuê đất hµng n¨m cã quyÒn : a Thế chấp giá trị quyền sử dụng đất thuê và tài sản thuộc quyền sở hữu mình gắn liền với đất thuê thời hạn thuê tổ chức tín dụng VN để vay vốn sản xuất , kinh doanh theo quy định Pháp luật b Chuyền nhợng quyền sử dụng đất thuê cùng với tài sản thuộc sở hữu mình gắn liền với đất thuê để thừa kế quyền sử dụng đất thuê thời hạn thuê theo quy định pháp luật Ngời nhận chuyển nhợng , ngời đợc thừa kế quyền sử dụng đất thuê các quyền quy định khoản này 4.3 Hộ gia đình cá nhân đợc nhà nớc cho thuê đất đã trả tiền thuê đất cho nhiều năm , thời hạn thuê đã đợc trả tiền còn lại ít là năm thì có các quyền quy định khoản điều này (14) Bên cạnh quy định luật đất đai nghĩa vụ nộp tiền hay lợi ích ngời nộp tiền thuê đất , ta thấy địa tô đợc Đảng và Nhà nớc ứng dụng cách sáng tạo , đem lại lợi ích cho nhân dân , đồng thời lµm cho quü NS cña nhµ níc t¨ng lªn , nã kh«ng hÒ mang tÝnh chÊt bãc lét nh XH phong kiÕn hay XH TBCH Ngoài , pháp luật đất đai NN ta ban hành quy định để ngời dân phải trả tiền thuê đất ( hình thức địa tô ) sử dụng đất cách tự nguyện Việc giao đất các loại đất có thể khái quát theo bảng sau đây Loại đất 1.§Êt n«ng nghiÖp Khi giao - Giao ổn định lâu dài ho hộ gia đình, c¸ nh©n tõ 20-50m -Kh«ng nép tiÒn sö dụng đất 2.§Êt ë ( khu d©n c) -Giao sö dông æn định lâu dài -Ph¶i nép tiÒn sö dụng đất 3.Chuyªn dïng 1.Giao sö dông vµo quèc phßng an ninh, lîi Ých quèc gia, lîi Ých c«ng céng: +) Kh«ng ph¶i nép tiền sử dụng đất (đợc miễn) +) Nộp lệ phí địa chÝnh 2.Giao sö dông vµo mục đích kinh doanh +) ph¶i nép tiÒn sö dụng đất +) cho thuê đất Tất trờng hợp phải nộp lệ phí địa chính( đơc phục vụ địa chính) Tuú trêng hîp ph¶i nép lÖ phÝ tríc b¹ 4.§Êt cha sö dông Khi sö dông -Nộp thuế sử dụng Thu hồi đền bù đất hàng năm thiÖt h¹i hoÆc trî -Nộp thuế chuyển cấp theo quy định quyền sử dụng đất NN chuyÓn nhîng quyền sử dụng đất -nộp thuế đất hàng n¨m -Nép thuÕ chuyÓn quyền sử dụng đất, chuyÓn quyÒn sử dụng đất -Kh«ng nép thuÕ sö dụng đất -Nộp thuế đất -Nép thuÕ chuyÓn quyền sử dụng đất, chuyÓn quyÒn sử dụng đất -Trả tiền thuê đất trùc tiÕp ho¹ch nhËn nî ng©n s¸ch nhµ níc nÕu gãp vèn liªn doanh Số tiền sử dụng đất đợc miễn và giảm nộp , đợc xác định nh sau : (15) Sè tiÒn sö dụng đất đợc miÔn hoÆc gi¶m = Diện tích đất đợc giao đợc phÐp chuyÓn môc đích sử dụng ( m2 ) * Giá đất mçi mÐt vu«ng ( ®/m2 ) * Tû lÖ đợc miÔn hoÆc gi¶m Việc thhu tiền sử dụng đất xét cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà , quyền sử dụng đất đợc thực nh sau : - Trờng hợp đất mua đợc sử dụng làm đất ổn định trớc ngày 18/12/1980 ( ngày ban hành hiến pháp năm 1980 ) không có đử giấy tờ hợp lệ , xét phù hợp quy hoạch không có tranh chấp và đợc UBND phơng chứng nhận thì đợc xét cấp chứng nhận quyền sở hữu nhà , quyền xử dụng đất và không phải nộp tiền sử dụng đất - Trờng hợp đất đã đợc sử dụng làm đất ổn định thời gian từ 18/12/1980 đến ngày 15/10/1993 ( ngày Luật đất đai có hiệu lực ) nhng không có đủ giấy hợp lệ này xét phù hợp với quy hoạch không có tranh chấp thì đợc cấp chứng nhận quyền sở hữu nhà , quyền sử dụng đất và phải nộp 20% tiền sử dụng đất - Trờng hợp sử dụng làm đất sau ngày 15/10/1993 , không có đủ giấy tờ hợp lệ này xét phù hợp với quy hoạch , không có tranh chấp thì đợc xét cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất phải nộp 100% tiền sử dụng đất Với quy định Luật đất đai , nguồn đất Quốc gia không bị sử dụng bừa bãi , đợc cải tạo bồi bổ và ngời dân sử dụng đất phải nộp thuế đất , chấp hành theo quy định nhà nớc , đó là hình thức để Nhà nớc thu địa tô Nhờ việc phân tích chất địa tô Mác , Đảng và Nhà nớc ta đã nhìn rõ đợc hạn chế việc thu địa tô TBCN , từ đó đề quy định đúng đắn ,vừa tăng thêm đợc NS NN , vừa khuyến khích ngêi d©n tù nguyÖn thùc hiÖn Với thời đại ngày , chế độ XHCN , địa tô không còn có định nghÜa : “ §Þa t« lµ h×nh thøc biÕn tíng cña mét phÇn gi¸ trÞ thÆng d ngêi c«ng nh©n n«ng nghiÖp t¹o , mµ nhµ TB kinh doanh NN ph¶i tr¶ cho địa chủ “ Mà , đất đợc cấp cho dân , dân có quyền sử dụng đất vào mục đích mình Nếu đất thì ngời dân phải nộp khoản tiền thuê đất nhỏ so với thu nhập họ Còn đất để lµm N«ng nghiÖp th× ngêi d©n ph¶i nép thuÕ , nhng bï l¹i , hä cã thÓ tù kinh doanh trên mảnh đất mình cho thu đợc nhiều lợi nhuận cao nhÊt VÝ dô: cã vïng trång lóa, cã vïng trång ®ay, cã vïng trång cµ phª (16) 2.3.VËn dông thuÕ n«ng nghiÖp: Địa tô không đợc vận dụng luật đất đai mà còn đợc vận dông rÊt nhiÒu thuÕ n«ng nghiÖp ë ViÖt Nam hiÖn ThuÕ n«ng nghiệp đây không thể bóc lột ngời nông dân mà đó là quyÒn vµ nghÜa vô cña mçi ngêi n«ng d©n Để khuyến khích sử dụng đất nông nghiệp có hiệu quả, thực công bằng, hợp lý đóng góp tổ chức, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp vµo ng©n s¸ch nhµ níc C¨n cø vµo ®iÒu 84 cña hiÕn ph¸p níc céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam năm 1992, Đảng và nhà nớc ta đã đa luật quy định sử dụng đất n«ng nghiÖp Điều 1: tổ chức, cá nhân sử dụng đất vào sản xuất mà không sử dụng phải nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp Họ đợc giao quyền sử dụng đất nông nghiệp mà không sử dụng phải nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp Điều 2: Đất chịu thuế sử dụng đất nông nghiệp là đất dùng vào sản xuÊt n«ng nghiÖp bao gåm: - §Êt trång trät - §Êt cã mÆt níc nu«i trång thñy s¶n - §Êt trång rõng Điều 3: Đất không thuộc diện chịu thuế sử dụng đất nông nghiệp mà chịu các loại thuế khác không phải chịu thuế theo quy định pháp luËt bao gåm: - §Êt cã rõng tù nhiªn - Đất đồng cỏ tự nhiên - §Êt ë - §Êt chuyªn dïng Điều 4: Tổ chức, cá nhân nớc ngoài đầu t vào Việt Nam sử dụng đất nông nghiệp phải nộp tiền thuê đất theo quy định điều 29 luật đầu t nớc ngoài Việt Nam, không phải nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp theo quy định luật này Điều 5: Căn thuế sử dụng đất nông nghiệp: - DiÖn tÝch - Hạng đất - Định suất thuế tính kilogam thóc trên đơn vị diện tích hạng đất (17) Điều 6: Diện tích tính thuế sử dụng đất nông nghiệp là diện tích giao cho hộ sử dụng đất phù hợp với sổ địa chính nhà nớc Trờng hợp cha nộp sổ địa chính thì diện tích tính thuế là diện tích ghi trên tờ khai hộ sử dụng đất §iÒu 7: Đất trồng cây hàng năm và đất có mặt nớc nuôi trồng thủy sản đợc chia làm hạng, đất trồng cây lâu năm đợc chia làm hạng Căn để xác định hạng đất gồm các yếu tố: - Chất đất - VÝ trÞ - §Þa h×nh - §iÒu kiÖn khÝ hËu, thêi tiÕt - §iÒu kiÖn tíi tiªu Chính phủ quy định tiêu chuẩn hạng đất tính thuế theo các yếu tố nói điều này và có tham khảo suất bình quân đạt đợc điều kiÖn canh t¸c b×nh thêng cña n¨m (1986-1990) Hạng đất tính thuế đợc ổn định 10 năm Trong thời hạn ổn định hạng đất, vùng mà nhà nớc đầu t lớn, đem lại hiệu kinh tế cao, chính phủ điều chỉnh lại hạng đất tính thuế Điều 8: Căn vào tiêu chuẩn hạng đất và hớng dẫn ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng, đạo ủy ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh ñy ban nh©n d©n x·, phờng, thị trấn xác định hạng đất tính thuế cho hộ nộp thuế trình quan xÐt duyÖt §iÒu 9: §Þnh suÊt thuÕ mét n¨m tÝnh b»ng kilogram thãc trªn hecta hạng đất sau: Đối với đất trồng cây hàng năm và đất có mặt nớc nuôi trồng thủy s¶n Hạng đất §Þnh suÊt thuÕ 550 460 370 280 180 50 Đối với đất trồng cây lâu năm H¹n §Þnh suÊt thuÕ (18) g đất 650 550 400 200 80 Đối với cây ăn lâu năm trồng trên đất trồng cây hàng năm chịu møc thuÕ nh sau: - Bằng 1,3 lần thuế đất trồng cây hàng năm cùng hạng đất 1, hạng vµ h¹ng - Bằng thuế đất trồng cây hàng năm cùng hạng, thuộc đất hạng 4, h¹ng vµ h¹ng §èi víi c©y lÊy gç µ c¸c lo¹i c©y l©u n¨m thu ho¹ch mét lÇn chÞu møc thuÕ b»ng 4% gi¸ trÞ s¶n lîng khai th¸c Điều 10: Hộ sử dụngđất nông nghiệp vợt quá hạn mức diện tích theo quy định luật đất đai, thì ngoài việc phải nộp thuế theo quy định điều cña luËt nµy, cßn ph¶i nép thÕ bæ sung uû ban thêng vô quèc héi quy định phần diện tích trên hạn mức Đối với số trờng hợp vẵn đợc nhà nớc u đãi, giảm thuế và miễn thuế Đây chính là linh động nhà nớc việc vận dụng lí luận điạ tô Mác để tăng ngân sách quốc gia §iÒu 19: Miễn thuế cho đất đồi núi trọc dùng vào sản xuất nông, lâm nghiệp, đất trồng rừng, phòng hộ và rừng đạc dụng Miễn thuế cho đất khai hoang không thuộc quyền quy định kho¶n ®iÒu dïng vµo s¶n xuÊt Trồng cây hàng năm năm Riêng đất khai hoang miền núi, ®Çm lÇy vµ lÊn biÓn lµ n¨m §èi víi c©y lÊy gç vµ c¸c lo¹i c©y l©u n¨m thu ho¹ch lÇn chØ nép thuÕ khác thác theo quy định khoản 4, điều này luật này Miễn thuế cho đất trồng cây lâu năm chuyển sang trồng loại và đất trång c©y hµng n¨m chuyÓn sang trång c©y l©u n¨m c©y ¨n qu¶ Trong thêi gian x©y dùng c¬ b¶n vµ céng thªm n¨m tõ cã thu ho¹ch (19) Chính phủ quy định việc giảm thuế, miễn thuế đất khai hoang đợc đầy t nguồn vốn ngân sách nhà nớc Điều 26: Hộ di chuyển đến vùng kinh tế khai hoang để sản xuất nông nghiệp đợc miễn thuế thời hạn theo quy định điều 19 luËt nµy vµ céng thªm n¨m Nếu đất đợc giao là đất sản xuất nông nghiệp thì đợc miễn thuế thời hạn năm kể từ ngày nhận đất §iÒu 21: Trong trêng hîp thiªn tai, dÞch häa lµm thiÖt h¹i mïa mµng, thuế sử dụng đất nông nghiệp đợc giảm miễn cho hộ nộp thuế tõng vô s¶n xuÊt nh sau: Thiệt hại từ 10% đến dới 20%, giảm thuế tơng ứng theo mức thiệt h¹i Thiệt hại từ 20% đến dới 30%, giảm thuế 60% Thiệt hại từ 30% đến dới 40%, giảm thuế 80% ThiÖt h¹i tõ 40% trë lªn gi¶m thuÕ 100% §iÒu 22: MiÔn thuÕ hoÆc gi¶m thuÕ cho c¸c hé n«ng d©n s¶n xuÊt ë vïng cao, miền núi, biên giới, hải đảo mà sản xuất và đời sống còn nhiều khó khăn MiÔn thuÕ hoÆc gi¶m thuÕ cho c¸c hé n«ng d©n lµ d©n téc thiÓu sè mµ sản xuất và đời sống còn ngiều khó khăn MiÔn thuÕ cho c¸c hé n«ng d©n lµ nh÷ng ngêi tµn tËt, giµ yÕu kh«ng n¬i n¬ng tùa §iÒu 23: MiÔn thuÕ cho hé nép thuÕ cã th¬ng binh hang 1/4 vµ 2/4, bÖnh binh hang 1/3 vµ 2/3 Miễn thuế giảm thuế cho hộ nộp thuế là gia đình liệt sĩ Gi¶m thuÕ cho hé nép thuÕ cã th¬ng binh, bÖnh binh kh«ng thuéc diện miễn thuế theo quy định khoản điều này mà đời sống có nhiều khã kh¨n Điều 24: Chính phủ quy định chi tiết việc giảm thuế, miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp (20) Việc giảm, miễn thuế cho ngời dân có hoàn cảnh đặc biệt là điều khác xa với việc thu địa tô t chủ nghĩa, điều này cho thấy sáng tạo Đảng ta việc ứng dụng lí luận địa tô Mác đề chính sách thuế nông nghiệp động viên thúc đẩy ngời dân sản xuất làm cho d©n giµu níc m¹nh Hiện nay, tổng cục thuế đã ban hành quy trình miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp số 137 TCT/ QD / NV7 ngày 21/8/2001 cho các đối tợng chính sách xã hội nh sau: Căn vào đơn đề nghị miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp các hộ nộp thuế thuộc đối tợng chính sách xã hội Đội thuế xã hội phối hợp với hộ đồng t vấn thuế xã hội danh sách các hộ nộp thuế thuộc diện đợc miễn giảm thuế theo loại đối tợng chính sách xã hội nh: hộ gia đình có công với cách mạng, hộ đời sống có bệnh binh, hộ gia đình liệt sĩ, thơng binh, hộ gia đình có nhiều khó khăn và đầu năm giảm thuế cho các hé nµy ( b¸o Ph¸p luËt sè 159 ngµy 29/8/2001) §èi víi c¸c trêng hîp bÞ thiªn tai, dÞch häa lµm mïa mµng thiªt h¹i ,tổng cục thuế quy định: Trơc hêt là phải xác định mức độ thiệt hại mùa màng để xét miễn gi¶m thuÕ Ngay sau thêi ®iÓm x¶y thiªn tai lµm thiÖt h¹i mïa mµng Đến vụ thu hoạch, chi cục thuế tỉnh đạo các chi cục thuế huyện nơi có thiªn tai phèi hîp víi c¸c ngµnh cã liªn quan ë huyÖnh nh : thèng kª, nhµ nớc hớng dẫn kiểm tra các xã, xác định suất sản lợng thu hoạch thực tế diện tích bị thiệt hại theo cánh đồng, xử đồng khu vực và lập biên thăm đồng Sau đó tuỳ theo thiệt hại mà xét giảm thuế ( báo Ph¸p luËt sè 158 ngµy 27/8/2001) Trªn b¸o TiÒn phong sè ngµy 27/8/2001 còng cho biÕt §¶ng vµ Nhµ Nớc ta đã định xoá bỏ thuế sử dụng đất nông nghiệp hạn điền để giảm bớt khó khăn cho ngời nông dân Cuối năm 2001 và sang 2002, bé n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n cã v¨n b¶n tr×nh thñ tíng chÝnh phủ việc giảm thuế sử dụng đất cho nông nghiệp Trong quá trình thực chính sách, nhà nớc đã thờng xuyên thực chủ trơng “khoán sức dân, bớc giảm mức động viên khoảng 20% trên sản lợng quy thóc hàng năm đã giảm xuống 10-12% Tuy chính sách giảm thuế đã có tác động tích cực với đời sống xã hội khu vực nông thôn nhng phát sinh số vấn đề cha hợp lý: việc giảm 50% thuế nông nghiệp áp dụng diện tích trồng lúa và cà phê, còn nhiều loại hàng nông sản khác nh chè, hạt tiêu, bị thiệt hại, đã đợc xét miễn giảm nhng cha kịp thời và đồng các vùng miền Ngày 1/3/2002, trao đổi với phóng viên báo Tiền phong, ông Nguyễn §øc TriÒu – ñy viªn trung ¬ng §¶ng, chñ tÞch héi nh©n d©n ViÖt Nam cho biªt T¹i héi nghÞ ban chÊp hµnh trung ¬ng §¶ng lÇn thø (kho¸ IX) (21) Các đại biểu đã thống việc xóa bỏ thuế hạn điền cho ngời nông dân Mức hạn điền các địa phơng trên nớc đợc áp dụng theo nghị định 85/CP chính phủ Cụ thể: đất nông nghiệp để trồng c©y hµng n¨m nu«i trång thuû s¶n vµ lµm muèi th× møc h¹n ®iÒn cña c¸c tØnh Cµ Mau, B¹c Liªu, Kiªn Giang, Sãc Tr¨ng, CÇn Th¬, An Giang, VÜnh Long, Trµ Vinh, §ång Th¸p, TiÒn Giang, Long An, BÕn Tre, T©y Ninh, B×nh D¬ng, B×nh Phíc, §ång Nai, Bµ RÞa, Vòng Tµu vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh là không quá hecta cho loại đất Còn các tỉnh và thànhh phố trùc thuéc trung ¬ng kh¸c kh«ng qu¸ 10 hecta, c¸c x· trung du, miÒn nói kh«ng qu¸ 30 hecta Nh÷ng hé vît møc h¹n ®iÒn ph¶i nép thuÕ theo quy định luật thuế sử dụng đất Có thể nói việc xoá bỏ hạn điền là tạo điều kiện thuận lợi đặc biệt cho ngêi n«ng d©n §iÒu nµy cho thÊy sù tÝch cùc vît bËc cña §¶ng vµ Nhµ Nớc ta so với việc thu địa tô t chủ nghĩa Trên đây là ứng dụng lí luận Mác địa tô việc đề thuế nông nghiệp nh luật đất đai để quy định nghĩa vụ quyền lợi đóng thuế ngời dân Sự khác biệt rõ việc quản lý đất đai và thu thuế bây so với giai đoạn t chủ nghĩa là đất đai là dân Nhà nớc trực tiếp quản lý và điều hành, nhà nớc giao đất cho dân làm nông nghiệp, thu thuế nhng t¹o mäi ®iÒu kiÖn cho ngêi d©n s¶n xuÊt MÆt kh¸c, nhµ níc cßn ®a mét số quy định cho thấy thuế nông nghiệp bây giảm nhiều mà chủ yếu là tăng thuế việc thuê đất để hoạt động phi nông nghiÖp + Trờng hợp chuyển quyền sử dụng đất đai mà đợc phép chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp thì thuế suất từ 20% đến 40%, từ đất nông nghiệp chuyển sang xây dựng các công trình công nghiệp từ 40% sang 60%, từ đất trồng lúa ổn định chuyển sang mục đích phi nông nghiệp + Đối với các tổ chức, hộ gia đình và các cá nhân sử dụng đất vào mục đích nông nghiệp thì không phải trả tiền sử dụngđất cho nông nghiệp, sử dụng vào mục đích khác thì phải trả tiền, chí phải chuyển sang hình thức thuê đất là tổ chức sử dụng đất nớc 2.4 Vận dụng việc cho thuê đất Bên cạnh nghiên cứu việc thuê đất để phát triển nông nghiệp thì ®iÒu mµ chóng ta, nh÷ng ngêi kinh doanh t¬ng lai kh«ng thÓ kh«ng quan tâm đến Đó là việc thuê đất để kinh doanh HiÖn nay, mét sè c¸c nhµ kinh doanh cã vèn muèn lËp mét c«ng ty thì họ phải thuê đất nhà nớc, với việc thuê đất này họ phải trả cho nhà nớc số tiền tơng đơng với diện tích nh vị trí nơi đợc thuê Trong việc thuê đất để kinh doanh nhà nớc quy định rõ: (22) Thế chấp giá trị quyền sử dụng đất gắn liền với tài sản thuộc quyền sở hữu mình ngân hàng Việt Nam để vay vốn sản xuất thời hạn thuê Giá trị chấp ngân hàng định và không vợt quá giá trị tài sản đẫ đầu t trên khu đất chấp cộng với tiền thuê đất đã trả Khi đến thêi h¹n mµ kh«ng tr¶ nî th× ng©n hµng yªu cÇu c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyền phát mại tài sản trên đất mà tổ chức đã chấp để trả nợ ngân hàng và định cho ngời mua tài sản đợc tiếp tục thuê đất Doanh nghiÖp nhµ níc, doanh nghiÖp cña tæ chøc chÝnh trÞ, x· héi, doanh nghiệp quốc phòng, an ninh thời hạn thuê đất đợc góp vốn giá trị quyền sử dụng đất để liên doanh tổ chức, cá nhân nớc víi tæ chøc c¸ nh©n níc ngoµi Đặc biệt các tổ chức đợc nhà nớc cho thuê đất có nghĩa vụ trả tiền thuê đất đầy đủ đúng thời hạn quy định Tiền thuê đợc nộp hàng năm và đợc hạch toán vào giá thành sản xuất, kinh doanh năm tổ chức thuê đất Ngoài ra, còn phải đền bù thiệt hại cho ngời có đất bị thu hồi để giao cho tổ chức này thuê theo quy định nhà nớc §iÒu nµy cho thÊy mét sù kh¸c biÖt vµ sù vËn dông lÝ luËn cña M¸c vÒ địa tô Đảng ta thời đại ngày Đó chính là việc nhà nớc sử dụng văn pháp lý quy định quyền và nghĩa vụ ngời thuê đất để ngời dân nộp tiền thuê đất thông suốt và tự nguyện đóng Trong việc thuê đất để kinh doanh thì ngời thuê đất đã thuê đất nhà nớc, sau đó phát triển kinh doanh trên mảnh đất mình và lấy lợi nhuận mà mình làm xa để trả cho nhà nớc Ví dụ: nhà nớc đã quy hoạch khu đô thị Định Công, xây dựng ki«t vµ cho nh÷ng ngêi kinh doanh thuª, ngêi nµy cã thÓ tù kinh doanh trên kiôt mình, phần lợi nhuận mà họ thu đợc việc kinh doanh đợc trả cho nhà nớc, số tiền đó đợc cho vào ngân sách nhà nớc Hiện nay, không có việc thuê đất nông nghiệp việc kinh doanh mà nhà nớc còn cho nớc ngoài thuê đất để thu hút đầu t trực tiếp cña níc ngoµi t¹i ViÖt Nam, vµ t¨ng nguån thu cho ng©n s¸ch Sè tiÒn mµ ngời nớc ngoài phải trả đợc quy định nh sau: 2.4.1 Về giá thuê đất đô thị: Một nội dung cua hợp đồng thuê đất và là mối quan tâm hàng đầu bên thuê là giá thuê đất Việc định giá cho thuê đất Việt Nam phụ thuộc vào nhiều yếu tố nhng phải đảm bảo sức hấp dẫn các dự án đầu t nớc ngoài, phù hợp với thông lệ quốc tế và các điều kiện kinh tế chính trị-xã hội đất nớc ta Theo Quyết định số 179/QD-BTC ngày 24/02/1998 thì giá thuê đất đô thị là: §« thÞ lo¹i 1: 1,00 12,00 USD/m2/n¨m §« thÞ lo¹i 2: 0,80 9,60 USD/m2/n¨m §« thÞ lo¹i 3: 0,60 7,20 USD/m2/n¨m (23) §« thÞ lo¹i 4: 0,35 4,20 USD/m2/n¨m §« thÞ lo¹i 5: 0,18 2,16 USD/m2/n¨m Đối với đô thị thuộc địa bàn vùng núi, vùng sâu, vùng xa, địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, giá thuê đất đợc xác định 80% mức quy định chung Các thị trấn các vùng này, giá thuê đất đô thị đợc xác định nh sau: §¬n gi¸ Møc gi¸ tèi HÖ sè thuê đất = thiÓu cho tõng vÞ (USD/m2/n¨m) nhóm đô thị trÝ HÖ sè ngµnh nghÒ a.HÖ sè vÞ trÝ: Hệ số vị trí đợc chia làm loại: Vị trí có hệ số là áp dụng cho các lô đất, đất có mặt tiền tiếp giáp với đờng phố chính đo thị, đầu mối giao thông nội đô thị, thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, du lịch, sinh hoạt, có khả sinh lợi cao nhất, có giá đất thực tế cao Ví trí có hệ số 2,5 áp dụng cho lô đất có mặt tiền không tiếp giáp với đờng phố chính, thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, du lịch, sinh hoạt và có khả sinh lợi kém vị trí 1, có giá đất thực tế trung bình thấp giá đất thực tế vị trí Vị trí có hệ số là áp dụng cho các lô đất có mặt tiền không tiếp giáp nội đờng phố, tơng đối thuận lợi với các hoạt động sản xuất kinh doanh, dÞch vô, du lÞch, sinh ho¹t vµ cã kh¶ n¨ng sinh lêi kÐm vÞ trÝ sè 2, có giá đất thực tế trung bình thấp so với vị trí Ví trị có hệ số là áp dụng cho các lô đất không có mặt tiền tiếp giáp với đờng phố, ngõ phố, kém thuận lợi các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, du lịch, sinh hoạt có giá đấu thấp đô thị b.HÖ sè kÕt cÊu h¹ tÇng Hệ số áp dụng cho các lô đất có đủ điều kiện: + Giao th«ng thuËn lîi + Có công trình cấp trên gần nơi thực dự án, có thể đáp ứng đợc các nhu cầu dự án + Cã hÖ thèng cÊp níc gÇn hµng rµo c«ng tr×nh cã thÓ sö dông cho dù ¸n Hệ số 1,7 áp dụng cho lô đất thiếu các điều kiện trên (24) Hệ số 1,4 áp dụng cho lô đất thiếu hai điều kiện trên Hệ số áp dụng cho lô đất thiếu điều kiện trên c HÖ sè ngµnh nghÒ HÖ sè ¸p dông cho c¸c ngµnh th¬ng m¹i vµ du lÞch kh¸ch s¹n, nhµ hàng, tài chính, t vấn, môi giới, kinh doanh bất động sản (trừ kinh doanh sở hạ tầng, xây dựng nhà để bán thuê), ngân hàng, bảo hiểm, kiÓm to¸n HÖ sè ¸p dông cho c¸c ngµnh s¶n xuÊt lµ ph©n phèi ®iÖn, cÊp níc vµ thãat níc, c«ng nghiÖp khai th¸c má, luyÖn kim s¶n xuÊt m¸y mãc, thiÕt bÞ vµ ph¬ng tiÖn vËn t¶i ho¸ chÊt c¬ b¶n, ph©n d·n khÝ, c«ng nghiÖp chÕ biÕn s¶n phÈm n«ng l©m, thuû s¶n, s¶n xuÊt n«ng, l©m, ng nghiÖp, kh¸m vµ ch÷a bÖnh, thiÕt bÞ vµ ph¬ng tiÖn y tÕ, thÓ dôc thÓ thao, xö lý « nhiễm, bảo vệ môi trờng và xử lý chất thải đất xây dựng cầu đờng, kinh doanh sở hạ tầng, xây dựng nhà để bán cho thuê, khu công nghiÖp, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp cao vµ c¸c c¬ së s¶n xuÊt sö dông c«ng nghÖ cao HÖ 1,5 ¸p dông cho c¸c ngµnh nghÒ kh¸c kh«ng thuéc c¸c ngµnh nghÒ ¸p dông hÖ sè vµ hÖ sè 1 Đối với đất các vùng núi đá, đồi trọc, đất xấu khó sử dụng.Nếu sử dông cho c¸c dù ¸n kh«ng ph¶i lµ s¶n xuÊt, c«ng nghiÖp, dÞch vô, du lÞch, thơng mại thì đơn giá thuê đât đợc tính từ 30 đến 100 USD/ha/năm Những vùng đất khác đợc tính từ 100 dến 600 USD/ha/năm Đối với mặt nớc sông, hồ, vịnh tiền thuê đất từ 75 đến 525 USD/km2/năm Mặt biển có đơn giá tiền thuê là từ 150 đến 600 USD/km2/năm Đối với trờng hợp thuê đất có diện tích sử dụng không cố định thì áp dụng mức tiền thuê từ 150 đến 750 USD/năm Mức tiền thuê đất nêu trên không bao gồm chi phí đền bù, giải toả Sau mçi thêi h¹n n¨m nÕu xÐt thÊy cÇn thiÕt th× bé tµi chÝnh sÏ xem xÐt vµ ®iÒu chØnh møc tiÒn thuª Khi ®iÒu chØnh t¨ng th× møc t¨ng kh«ng vît qu¸ 15% mức quy định lần trớc Trên quy định tài chính tiền thuê đất mặt nớc, mặt biển áp dụng các hình thức đầu t nớc ngoài Việt Nam theo đề nghị giám đốc sở tài chính, ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ¬ng sÏ: - Quyết định đơn giá thuê đất dự án mình cấp giấy phép ®Çu t - Đề nghị văn đơn giá thuê đất dự án mình cấp giÊy (25) phÐp ®Çu t - Đề nghị văn đơn giá thuê đất dự án thuộc thẩm quyÒn cÊp giÊy phÐp cña bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t ñy quyÒn cÊp giÊy phÐp Trong trêng hîp nµy, bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t (ñy quyÒn cÊp giÊy phÐp) hoÆc quan đợc kế hoạch và đầu t ủy định việc thuê giá đất 3.Thời điểm tính tiền là thời điểm doanh nghiệp đợc bàn giao đất để sử dụng Trờng hợp cha bàn giao đất mà doanh nghiệp đã sử dụng đất thì thời điểm tính tiền thuê đất tính từ thời điểm doanh nghiệp sử dụng đất Tiền thuê đất đợc nộp năm 20, lần nộp 50% Khuyến khích viÖc tr¶ tiÒn mét lÇn thêi h¹n n¨m vµ trªn n¨m Mét tû lÖ gi¶m định đợc ghi nhận rõ định H9 tài chính Việt Nam Nếu trả cho năm thì đợc giảm 5% số tiền thuê đất năm đó Trả tiền cho thời hạn thuế đất trên năm thì năm tăng thêm đợc giảm 1% số tiền thuê đất phải trả, nhng tổng mức không giảm quá 25% số tiền thuê đất phải trả thời gian này Trờng hợp trả tiền thuê đất cho toàn thời gian thuê đất trên 30 năm thì đợc giảm 30% số tiền thuê đất phải trả Với quy định rõ ràng trên đây thì việc nộp tiền thuê đất diễn mét c¸ch dÔ dµng Có hình thức thuế mà ngày còn tồn rõ Đó là địa tô độc quyền Trong các thành phố lớn, các khu đất có vị trí thuận lîi cho phÐp x©y dùng c¸c trung t©m c«ng nghiÖp, th¬ng m¹i, dÞch vô, nàh cho thuê có khả thu lợi lớn thì giá thuê nhà, đất cao Đến đây, sau đã nghiên cứu kỹ luật đất đai, thuế nông nghiệp nh số lĩnh vực kinh doanh, ta có thể khẳng định địa tô còn tồn nhng chất nó hoàn toàn khác so với địa tô t chủ nghĩa hay địa tô phong kiến NÕu nh x· héi phong kiÕn, x· héi t b¶n chñ nghÜa, ngêi sö dụng đất phải nộp tô cho địa chủ Tô đó là các nhà điạc chủ năm giữ và hởng thì ngày nay, điạ tô hay nói cách khác là thuế đất, thuế nhà, tiền thuê đất đợc nộp vào ngân sách nhà nớc Nguồn ngân sách đó lại đợc dùng vào việc công nhằm xây dựng đất nớc Tuy nhiên việc sử dung lí luận Mác địa tô vào luật đất ®ai, thuÕ n«ng nghiÖp vµ mét sè ngµnh kh¸c vÉn cßn tån t¹i mét sè víng m¾c, h¹n chÕ - Nh việc nhà nớc thu đất nông dân với giá rẻ (khoảng chục ngàn m2) sau đó quy hoạch, xây dựng nhà và cho thuê với (26) giá cao Đây là vấn đề cần kiến nghị lên cấp có thẩm quyền nhằm có đền bù thỏa đáng - Ngay c¶ viÖc thùc hiÖn xo¸ bá thuÕ h¹n ®iÒn còng ph¶i gÆp nhiều vớng mắc để thực đợc nhanh chóng thì các địa phơng cần rà soát lại hệ thống chính sách đất đai nhiều nơi rành mạch hoá phần diện tích cuả hộ nông dân, là với diện tích đất nuôi trồng thủy sản các tỉnh ven biển, nơi mà nhiều nông ng dân đã chuyển nhợng quyền sử dụng cho nhau, xác định chủ sở hữu nơi này gặp khó khăn trớc Bên cạnh đó việc xoá bỏ thuế hạn điền cho ngời nông dân ảnh hởng đến nguồn thu ngân sách các cấp chính quyền địa phơng đặc biệt là cấp xã Họ gặp khó khăn chi trả phụ cấp cho cán x· ®ang lµm viÖc trùc tiÕp Nhµ níc nªn cã nh÷ng hç trî ng©n s¸ch vài năm đầu, sau đó các địa phơng phải từ vợt lên khó khăn tận thu các nguồn để dần tự trang trải Trong việc cho ngời nớc ngoài thuê đất gặp nhiều khó khăn Ngày 27/3 t¹i Hµ Néi, tæng côc ®i¹c chÝnh vµ c©u l¹c bé doanh nghiÖp cã vèn đầu t nớc ngoài đã tổ chức hội nghị lấy ý kiến góp ý kiến cho dự thảo sửa đổi, bổ sung pháp lệnh quyền và nghĩa vụ tổ chức, cá nhân nớc ngoài thuê đất Việt Nam Với nội dung sửa đổi lần này là mở rộng hình thức sử dụng đất, có ý kiến cho cho phép việc thuê đất nông dân thì xảy tình trạng nhà đầu t thành điạ chủ họ thuê hết đất sản xuất nông dân lại thuê nông dân làm công trên chính mảnh đất đó Bởi nhà nớc phải quy định chi tiết các điều kiệ ràng buộc thật chặt chẽ để nhằm kiểm soát đợc pháp lệnh sửa đổi mở thêm hình thức cho phép nhà đầu t nớc ngoài thuê lại đất nông dân (b¸o TiÒn phong sè 63 ngµy 28/3/2002) Mặc dù vấn đề thu địa tô (thuế đất và tiền thuê đất) có cải tiến vợt bậc so với trớc nhng đôi gặp bất lợi công tác thu tiền và đạo ngời dân thi hành nghĩa vụ nộp thuế Vì vậy, nhà nớc đã phải đa giải pháp thật kịp thời Ngày 6/5/2020, thành phè Hå ChÝ Minh diÔn cu«c häp cña ñy ban nh©n d©n thµnh phè Hå ChÝ Minh triÓn khai chØ thÞ sè 08 vÒ chÊn chØnh vµ t¨ng cêng qu¶n lý nhµ nớc vè nhà đất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Các đơn vị và cá nhân diện kê khai phải kê khai việc thực nghĩa vụ tài chính, đó xem đã nộp đủ tiền sử dụng đất hay cha, số tiền đã nộp, đồng thời ghi tơng ứng với số diện tích đã nộp tiền sử dụng đất thì tơng ứng với số tiền phần trăm so với tổng số diện tích đợc giao Cần ghi rõ phần lệ phí trớc bạ đã nộp và đã đạt bao nhiêu phần trăm so víi nghÜa vô ph¶i nép (27) KÕt luËn Sau nghiên cứu lý luận địa tô Mác , nh ứng dụng sáng tạo Đảng ta việc đề luật đất đai , thuế nông nghiệp và quy định thuế đất , ta thấy đây là vấn đề cÊp thiÕt mµ nh÷ng ngêi lµm kinh tÕ cÇn ph¶i quan t©m Hiện , việc thu thuế nông nghiệp đã đợc giảm nhiÒu, mµ viÖc nép thuÕ ®ang dÇn chuyÓn sang c¸c nhµ kinh doanh thuê đất để làm ăn Nếu nh chế độ TBCN , địa tô đợc thực chủ yếu NN và khoản tô đó thuọc quyền sở hữu địa chủ , thì ngày khoản thuế đó lại đợc giảm nông nghiệp và NN quản lý , số tiền đó nằm NS quốc gia dùng vào các việc XH nh x©y trêng häc , bÖnh viÖn Với việc thu thuế nh ngày , NN vừa thúc đẩy đợc phát triển s¶n xuÊt NN , khuyÕn khÝch ngêi d©n s¶n xuÊt l¹i võa t¨ng thªm nguån NS cho NN Tuy nhiên , việc nghiên cứu đề tài này gặp nhiều khó khăn , và đây là vấn đề ít đợc chú ý nhà kinh tế , khó tìm t liệu ,và đặc biệt đây là vấn đề khó t , nhng em mong nhận đợc giúp đỡ và bảo tận tình thầy giáo (28) TµI liÖu tham kh¶o 1.B¸o TiÒn Phong sè 22(ngµy 27/8/2001) 2.B¸o TiÒn Phong sè63(ngµy 28/3/2002 ) 3.B¸o Ph¸p LuËt sè 158(ngµy 27/8/2001) 4.HiÕn Ph¸p 1980 5.LuËt §Êt §ai 6.Gi¸o Tr×nh Kinh tÕ chÝnh trÞ _NXB ChÝnh TrÞ Quèc Gia (29)