Chuyên đề công tác kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật ở chi bộ, đảng bộ cơ sở

CHUYÊN ĐỀ 5: CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT, KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT Ở CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ PHẦN THỨ NHẤT: I- MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT 1- Vị trí, tầm quan trọng mục tiêu, yêu cầu công tác kiểm tra, giám sát a.Vị trí, tầm quan trọng cơng tác kiểm tra, giám sát - Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng Công tác kiểm tra, giám sát Đảng hoạt động cấp ủy đảng, ban chức cấp ủy, tổ chức đảng đảng viên, hướng vào việc xây dựng, thực nghị quyết, định thị Đảng; hoàn thiện quy trình lãnh đạo giữ gìn kỷ luật đảng; giải vấn đề sinh hoạt nội Đảng, tăng cường đồn kết, thống nhất, góp phần tạo nên sức mạnh bảo đảm vai trò lãnh đạo Đảng, thực thắng lợi nhiệm vụ trị Hoạt động lãnh đạo Đảng gồm nhiều khâu: xây dựng đề cương lĩnh, đường lối, nghị định Đảng; tổ chức thực nghị quyết, định Đảng; công tác tư tưởng, công tác tổ chức công tác kiểm tra, giám sát… Trong khâu cơng tác kiểm tra, giám sát khâu có vị trí quan trọng Tiến hành kiểm tra, giám sát phát ưu điểm, khuyết điểm, thiếu sót định việc thực định để bổ sung, hoàn thiện định tổ chức thực định với kết cao Kiểm tra, giám sát khơng phải khâu cuối quy trình lãnh đạo, mà đan xen vào tất khâu, góp phần hồn thiện quy trình lãnh đạo Đảng Lãnh đạo mà khơng kiểm tra, giám sát coi khơng có lãnh đạo - Kiểm tra, giám sát phận quan trọng công tác xây dựng Đảng Trong công tác xây dựng Đảng, tiến hành tốt công tác kiểm tra, giám sát giúp quan lãnh đạo Đảng đánh giá ưu điểm, khuyết điểm tổ chức đảng đội ngũ cán đảng viên; kịp thời đề chủ trương, biện pháp xây dựng tổ chức, xây dựng đội ngũ đảng viên phù hợp, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Kiểm tra, giám sát phát tổ chức đảng đảng viên vi phạm kỷ luật đảng, kịp thời có biện pháp xử lý với hình thức thích hợp, đưa khỏi Đảng phần tử hội, kẻ tham nhũng, thối hóa, biến chất, người không đủ tư cách đảng viên, làm cho Đảng thực vững mạnh Kiểm tra, giám sát có tác dụng giáo dục, thúc đẩy cán bộ, đảng viên làm tròn nhiệm vụ giao, làm gương tốt cho nhân dân học tập noi theo, góp phần tăng cường lãnh đạo nâng cao uy tín Đảng trước quần chúng b Mục đích, yêu cầu công tác kiểm tra, giám sát Kiểm tra, giám sát hoạt động nội đảng, cấp ủy, tổ chức đảng ủy ban kiểm tra thực Mục đích cơng tác kiểm tra, giám sát phát ưu điểm khuyết điểm, nhược điểm tổ chức đảng đảng viên trình lãnh đạo, thực thị, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thực Điều lệ Đảng, nhiệm vụ đảng viên; kịp thời biểu dương, khen thưởng tổ chức, cá nhân hồn thành tốt nhiệm vụ; có biện pháp giáo dục, nhắc nhở, xử lý kỷ luật, thích đáng trường hợp chấp hành không nghiêm thị, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ giao; góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, xây dựng tổ chức đảng vững mạnh; nâng cao lực sức chiến đấu Đảng; thực thắng lợi đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Trong cơng tác kiểm tra, giám sát, phải coi trọng phát nhân tố tích cực, tổng kết phổ biến gương, học kinh nghiệm tốt, góp phần phát huy ưu điểm, phòng ngừa khuyết điểm sai phạm tổ chức đảng đảng viên Giám sát việc làm thường xuyên liên tục, để chủ động phòng ngừa ngăn chặn xảy vi phạm tổ chức đảng đảng viên từ lúc manh nha Giám sát để phòng ngừa, ngăn chặn khuyết điểm, vi phạm chính; giúp cho tổ chức đảng đảng thực quy định, quy chế; phát hiện, góp ý, phản ảnh đề xuất biện pháp lãnh đạo, xây dựng tổ chức, giáo dục quản lý cán bộ, đảng viên phù hợp Công tác kiểm tra, giám sát phải tiến hành theo quy trình định; coi trọng thẩm tra, xác minh, làm rõ đúng, sai, ưu điểm, khuyết điểm, vi phạm; từ có kết luận, xử lý vi phạm Trong tình hình nay, cơng tác kiểm tra, giám sát cần đẩy mạnh, góp phần đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, khắc phục suy thối tư tưởng, trị, đạo đức lối sống cán đảng viên, vi phạm việc tổ chức thực nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước, khắc phục tình trạng quan liêu, dân chủ Nghị Đại hội XI Đảng khẳng định “Tập trung kiểm tra, giám sát, chấp hành Điều lệ, nghị quyết, thị, quy định Đảng, luật pháp, sách Nhà nước; việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, chế độ công tác, thực dân chủ Đảng, giữ gìn đồn kết nội bộ; việc thực hành tiết kiệm, phịng chống tham nhũng, lãng phí, rèn luyện phẩm chất, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên; việc đạo tổ chức thực cải cách hành chính, cải cách tư pháp; việc điều tra, truy tố xét xử, thi hành án, vụ án nghiêm trọng, gây xúc dư luận xã hội; kiểm tra, giám sát việc tuyển dụng, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, đề bạt, bố trí, sử dụng cán Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu tổ chức đảng, nhà nước, mặt trận đoàn thể nhân dân cấp việc thực chức trách nhiệm vụ giao” Công tác kiểm tra, giám sát chi bộ, đảng sở Kiểm tra, giám sát cơng việc tồn Đảng, vị trí, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức đảng có khác nên việc tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát khác Vì vậy, tổ chức Đảng cần vào quy định chung tình hình đặc điểm cụ thể để xây dựng phương hướng, nhiệm vụ nội dung, kế hoạch, kiểm tra, giám sát thời gian cho sát hợp với điều kiện, nhiệm vụ phạm vi quyền hạn a Nội dung công tác kiểm tra, giám sát chi đảng sở Điểm Điều 30 Điều lệ Đảng quy định “Các cấp uỷ đảng lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, tổ chức đảng đảng viên chấp hành cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng” Trong tình hình nay, cơng tác kiểm tra giám sát chi bộ, đảng sở cần tập trung kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên giao nhiệm vụ quan trọng liên quan trực tiếp đến phát huy dân chủ sở, phát triển kinh tế, thực sách xã hội, chăm lo đời sống, giải việc làm cho nhân dân, thực hành tiết kiệm, chống lãnh phí, phịng, chống tham nhũng, quan liêu tiêu cực khác Coi trọng kiểm tra, giám sát việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, tự phê bình phê bình, giữ gìn đồn kết, thống nội bộ, giáo dục, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng đảng viên Trong công tác giám sát, cần thực quy định “Tổ chức đảng đảng viên phải thường xuyên tự kiểm tra Tổ chức đảng cấp kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên…Tổ chức đảng cấp giám sát tổ chức đảng cấp đảng viên Tổ chức đảng đảng viên thực nhiệm vụ giám sát theo phân cơng Giám sát Đảng có giám sát thường xuyên giám sát theo chuyên đề, hay theo phân cơng tổ chức đảng có thẩm quyền Chi giám sát đảng viên sinh hoạt chi bộ, tập trung giám sát việc thực nghị chi bộ, thực nhiệm vụ chi phân công theo nhiệm vụ, tiêu chuẩn đảng viên; việc giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống giữ mối liên hệ với tổ chức đảng nơi cư trú b Công tác kiểm tra, giám sát đảng ủy sở Đảng uỷ, ban thường vụ đảng uỷ sở vào nghị quyết, thị cấp nghị cấp mình, đề chương trình, kế hoạch cơng tác kiểm tra, giám sát thời gian, định kỳ nghe báo cáo tình hình kết thực công tác kiểm tra, giám sát đảng bộ, xem xét giải yêu cầu, kiến nghị, đề nghị chi bộ, uỷ ban kiểm tra đảng uỷ Chỉ đạo chặc chẽ tổ chức hoạt động của uỷ ban kiểm tra đảng uỷ, xây dựng, bồi dưỡng cán làm công tác kiểm tra, theo dõi tiến độ kết hoạt động ủy ban kiểm tra Tổ chức thực đầy đủ nội dung, nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thuộc phạm vi, thẩm quyền, trách nhiệm Kết luận vấn đề sau kiểm tra, rút học kinh nghiệm lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng đảng c Cách tiến hành tổ chức kiểm tra, giám sát chi bộ, đảng sở Cấp uỷ chủ trì, chủ động thực kiểm tra, giám sát theo chuơng trình kế hoạch (hành tháng, quý, năm) xây dựng, kiểm tra, giám sát việc thực Cương lĩnh, đường lối, nghị quyết, thị Đảng, thực Điều lệ Đảng nhiệm vụ sở - Cấp uỷ trực tiếp kiểm tra, thông qua thành viên cấp uỷ ban đảng ủy (ủy ban kiểm tra, ban tổ chức, ) để tiến hành kiểm tra theo kế hoạch Khi cần kiểm tra bất thường Để tổ chức tốt kiểm tra cần làm tốt bước công việc sau: + Căn vào mục đích, u cầu tình hình cụ thể mà lựa chọn nội dung, đối tượng cần kiểm tra Lập kế hoạch kiểm tra chi tiết, chu đáo thông báo tổ chức đảng đảng viên biết + Yêu cầu đảng viên, tổ chức đảng thuộc quyền báo cáo, giải trình nội dung cần kiểm tra Cá nhân, tổ chức chịu kiểm tra phải làm rõ ưu điểm, khuyết điểm, sai phạm; tự đánh giá mức độ nguyên nhân, đề phương hướng, biện pháp phát huy ưu điểm, khắc phục, sửa chữa khuyết điểm + Cấp ủy, tổ chức đảng quan có thẩm quyền kiểm tra nhận xét, đánh giá, ưu điểm, khuyết điểm, nêu biện pháp để tổ chức đảng đảng viên phát huy ưu điểm, khắc phục sữa chữa khuyết điểm Đồng thời, đảng uỷ, chi uỷ, chi củng phải tự đánh giá ưu, khuyết điểm, trách nhiệm cơng tác lãnh đạo, đạo, tổ chức thựuc nhiệm vụ trị, quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán cán bộ, đảng viên, tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát, rút kinh nghiệm để nâng cao lực lãnh đạo, chất lượng hiệu công tác kiểm tra, giám sát, xây dựng tổ chức đảng đội ngũ đảng viên sạch, vững mạnh - Chi kiểm tra, giám sát đảng viên thông qua sinh hoạt thường kỳ (kiểm điểm cơng tác lãnh đạo, tự phê phê bình); phân tích chất lượng đảng viên; qua theo dõi, đơn đốc đảng viên thực nhiệm vụ giao; qua yêu cầu đảng viên báo cáo cần thiết; nhận xét, đánh giá, phản ánh đoàn thể nhân dân tổ chức đảng đảng viên; nghiên cứu, khảo sát nắm tình hình theo yêu cầu cấp uỷ; sơ kết, tổng kết công tác chuyên môn đơn vị để đánh giá mặt mạnh, mặt yếu đảng viên, kịp thời phời phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm, chủ động phòng ngừa vi phạm đảng viên Qua giám sát phát đảng viên có dấu hiệu vi phạm bị tố cáo, chi kịp thời xem xét, báo cáo tổ chức đảng cấp có thẩm quyền xem xét, giải Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn uỷ ban kiểm tra đảng uỷ sở a Tổ chức Điều 31 Điều lệ Đảng quy định việc lập uỷ ban kiểm tra cấp từ đảng uỷ sở trở lên sau: “1 Uỷ ban kiểm tra cấp cấp uỷ cấp bầu, gồm số đồng chí cấp uỷ số đồng chí ngồi cấp uỷ Các thành viên uỷ ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra cấp phải cấp uỷ cấp trực tiếp chuẩn y, điều động chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra sang công tác khác phải cấp uỷ cấp trực tiếp đồng ý Uỷ ban kiểm tra làm việc theo chế độ tập thể, lãnh đạo cấp uỷ cấp đạo uỷ ban kiểm tra cấp trên” Thực quy định này, cần nắm vững thực tốt số nội dung sau: - Uỷ ban kiẻm tra đảng uỷ sở hội nghị BCH đảng uỷ bầu, gồm số đồng chí cấp uỷ số đồng chí ngồi cấp uỷ Bầu uỷ viên uỷ ban kiểm tra trước, sau bầu chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra số uỷ viên uỷ ban kiểm tra Việc bầu cử tiến hành phiếu kín - Nhiệm kỳ uỷ ban kiểm tra theo nhiệm kỳ đảng uỷ Uỷ ban kiểm tra khố điều hành cơng việc sau bầu nhận bàn giao từ uỷ ban kiểm tra khoá trước - Số lượng uỷ ban kiểm tra đảng uỷ có từ đến đồng chí (do đảng ủy sở định) đồng chí Phó Bí thư uỷ viên ban thường vụ làm chủ nhiệm Trường hợp khơng có ban ttrường vụ cấp uỷ đồng chí phó bí thư làm chủ nhiệm, phó chủ nhiệm cấp uỷ viên đảng viên Các uỷ viên khác cấp uỷ viên, đảng viên phụ trách công tác đồn thể, bí thư chi bộ, tra nhân dân Các thành viên uỷ ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra cấp phải cấp uỷ cấp trực tiếp chuẩn y, điều động chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra sang công tác khác phải cấp uỷ cấp trực tiếp đồng ý Khi thay đổi Phó chủ nhiệm uỷ viên uỷ ban kiểm tra (kể việc chuẩn bị người thay thế) cấp uỷ ban thưuờng vụ cấp uỷ phải trao đổi với uỷ ban kiểm tra cấp trực tiếp trước thực - Đảng uỷ phận chi uỷ không lập uỷ ban kiểm tra tập thể cấp uỷ thực cơng tác kiểm tra phân cơng đồng chí cấp uỷ viên phụ trách làm công tác kiểm tra - Chế độ làm việc uỷ ban kiểm tra: Uỷ ban kiểm tra làm việc lãnh đạo cấp uỷ cấp đạo, hướng dẫn kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra cấp Uỷ ban kiểm tra phải chấp hành nghiêm chỉnh quy định Điều lệ Đảng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn uỷ ban kiểm tra; định kỳ báo cáo với cấp uỷ chương trình, kế hoạch, kết thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát thực nghị quyết, thị, định cấp uỷ công tác kiểm tra, giám sát, quy chế làm việc uỷ ban kiểm tra nhiệm vụ cấp uỷ giao; chịu kiểm tra, giám sát cấp uỷ tất hoạt động Uỷ ban kiểm tra thực nguyên tắc tập trung dân chủ, làm việc theo chế độ tập thể, định theo đa số Uỷ ban kiểm tra uỷ quyền cho tập thể thường trực uỷ ban (nơi có 02 phó chủ nhiệm trở lên) định số vấn đề cụ thể giao cho thành viên uỷ ban kiểm tra giải quyết, định số việc cụ thể Thường trực uỷ ban kiểm tra gồm chủ nhiệm phó chủ nhiệm b Nhiệm vụ, quyền hạn uỷ ban kiểm tra Điều 32 Điều lệ Đảng UBKT cấp có nhiệm vụ: Kiểm tra đảng viên, kể cấp ủy viên cấp có dấu hiệu vi phạm tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên việc thực nhiệm vụ đảng viên Kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, nguyên tắc Đảng; kiểm tra việc thực nhiệm vụ kiểm tra thi hành kỷ luật đảng Giám sát cấp ủy viên cấp, cán diện cấp ủy cấp quản lý tổ chức đảng cấp việc thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, nghị cấp ủy đạo đức, lối sống theo quy định Ban Chấp hành Trung ương Xem xét, kết luận trường hợp vi phạm kỷ luật, định đề nghị cấp ủy định thi hành kỷ luật Giải tố cáo tổ chức đảng đảng viên; giải khiếu nại kỷ luật Đảng Kiểm tra tài cấp ủy cấp quan tài cấp ủy cấp Thực quy định cần nắm vững nội dung sau: - Về kiểm tra, giám sát Uỷ ban kiểm tra sở có trách nhiệm kiểm tra tổ chức đảng đảng viên thuộc quyền có dấu hiệu vi phạm cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, nguyên tắc tổ chức Đảng, vi phạm tiêu chuẩn, thực nhiệm vụ đảng viên, cấp uỷ viên Trường hợp đảng viên có dấu hiệu vi phạm cán thuộc diện cấp uỷ cấp quản lý uỷ ban kiểm tra cấp sở báo cáo lên uỷ ban kiểm tra cấp quản lý để đạo, tiến hành (hoặc uỷ ban kiểm tra cấp chủ trì có phối hợp với đảng uỷ, chi uỷ UBKT đảng uỷ sở) Khi phát dấu hiệu vi phạm nội dung kiểm tra kết luận nội dung Kiểm tra tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra thi hành kỷ luật đảng Đánh giá ưu, khuyết điểm công tác kiểm tra, giúp cho tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ, quyền hạn kiểm tra thi hành kỷ luật Đảng Nội dung kiểm tra gồm: Kiểm tra việc thực phương hướng, phương châm, nguyên tắc, thủ tục kiểm tra thi hành kỷ luật phạm vi, quyền hạn quy định; kiểm tra việc khiếu nại kỷ luật đảng; kiểm tra việc chấp hành định, thông báo, thị tổ chức đảng cấp việc kiểm tra thi hành kỷ luật; xem xét mức độ thi hành kỷ luật tổ chức đảng hay chưa - Về giải tố cáo tổ chức đảng đảng viên Tố cáo Đảng việc làm công dân, đảng viên báo cáo cho tổ chức đảng cán bộ, đảng viên có trách nhiệm biết hành tổ chức đảng đảng viên mà người tố cáo cho sai trái, vi phạm Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định, quy chế Đảng sách pháp luật Nhà nước, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Tổ chức Đảng có thẩm quyền giải tố cáo bao gồm cấp uỷ ban thường vụ cấp uỷ uỷ ban kỉêm tra cấp, có nhiệm vụ giải tố cáo tổ chức đảng đảng viên thuộc phạm vi quản lý cấp uỷ cấp Uỷ ban kiểm tra đảng uỷ sở có nhiệm vụ giải tố cáo tổ chức đảng đảng viên thuộc phạm vi quản lý đảng uỷ sở, có nội dung liên quan đến chấp hành Điều lệ Đảng, đường lối, nghị quyết, nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng; liên quan đến tiêu chuẩn đảng viên, cấp uỷ viên việc thực nhiệm vụ đảng viên Những tố cáo có nội dung liên quan đến pháp luật, kinh tế…vẫn xem 4845430 xét giải Những trường hợp tố cáo mà uỷ ban kiểm tra không đủ khả năng, điều kiện xem xét, kết luận báo cáo với cấp uỷ, để cấp uỷ đạo, phối hợp với tổ chức, quan quản lý nhà nước, quan bảo vệ pháp luật xem xét kết luận giải Những tố cáo nghi vấn hoạt động trị phản động, lịch sử trị chuyển cho quan chức có thẩm quyền giải Khơng xem xét, giải tố cáo giấu tên, mạo tên, không rõ địa tố cáo có tên cấp có thẩm quyền Điều lệ Đảng quy định xem xét, kết luận, tố cáo lại thêm tài liệu, chứng mới; tố cáo có tên nội dung khơng cụ thể, khơng có để thẩm tra xác minh; thư tố cáo chụp chữ ký mà không ký trực tiếp không xem xét, giải Tổ chức đảng đảng viên bị tố cáo, kiểm tra phải báo cáo trung thực, rõ ràng, đầy đủ, kịp thời với tổ chức đảng có thẩm quyền; đưa chứng xác thực để chứng minh nội dung tố cáo khơng Cần đảm bảo bí mật cho người tố cáo, không tổ chức đảng đảng viên bị tố cáo chủ trì, giải việc tố cáo Uỷ ban kiểm tra (cấp giải tố cáo) phải kiên xử lý đề nghị với cấp có thẩm quyền Đảng Nhà nước quan chức bảo vệ pháp luật nghiêm trị hành động trù dập, trả thù người tố cáo, gây cản trở, không giải tố cáo, bao che cho người bị tố cáo, lợi dụng tố cáo để xuyên tạc thật, vu cáo, đả kích, gây dư luận xấu người khác Giải tố cáo nhiệm vụ thường xuyên trực tiếp uỷ ban kiểm tra Tiến hành tốt công tác này, vừa giúp cho tổ chức đảng đảng viên bị tố cáo nhận thức rõ sai lầm, khuyết điểm để ngăn ngừa, sửa chữa minh, bảo vệ cho tổ chức đảng đảng viên bị tố cáo sai, bị vu cáo…, vừa bảo đảm quyền dân chủ đảng viên quần chúng công tác xây dựng đảng, vừa tăng cường đồn kết trí trị tư tưởng nhân dân Tải FULL (FILE WORD 14 trang): - Giải khiếu nại kỷ luật Đảng bit.ly/2TcOBPi Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Khiếu nại kỷ luật Đảng quyền tổ chức đảng đảng viên bị thi hành kỷ luật Cấp ủy ban thường vụ cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp có nhiệm vụ giải khiếu nại kỷ luật Đảng Ban thường vụ, ủy ban kiểm tra đảng ủy sở đảng ủy phận có trách nhiệm xem xét khiếu nại kỷ luật đảng viên chi định, khơng có quyền chuẩn y, thay đổi xóa bỏ hình thức kỷ luật mà phải đề nghị đảng ủy sở xem xét, định Việc giải khiếu nại tổ chức đảng đảng viên phải tiến hành từ ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức đảng định thi hành kỷ luật Sau giải quyết, đảng viên tổ chức đảng bị thi hành kỷ luật không đồng ý, có khiếu nại tiếp cấp giải quyết, Ban Chấp hành Trung ương Khi nhận khiếu nại kỷ luật, cấp ủy ủy ban kiểm tra phải thông báo cho tổ chức đảng người khiếu nại biết Phải lắng nghe ý kiến trình bày người khiếu nại, nghiên cứu nghiêm túc hồ sơ tài liệu có liên quan, xác định vấn đề thẩm tra, xem xét, giải Kể từ ngày nhận khiếu nại thời hạn 90 ngày cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tương đương trở xuống, 180 ngày cấp Trung ương, cấp ủy ủy ban kiểm tra phải xem xét giải quyết, trả lời cho tổ chức đảng người khiếu nại biết Không giải trường hợp khiếu nại sau đây: thời hạn 30 ngày kể từ ngày tổ chức đảng, đảng viên nhận định kỷ luật; cấp có thẩm quyền cao xem xét, kết luận mà khơng có chứng mới; bị tịa án định hình phạt từ cảnh cáo trở lên chưa quan pháp luật có thẩm quyền hủy bỏ án; cá nhân, tập thể tổ chức đảng khiếu nại hộ cho tổ chức người bị thi hành kỷ luật; khiếu nại chưa có định kỷ luật tổ chức đảng có thẩm quyền Trường hợp người bị thi hành kỷ luật có khiếu nại chưa giải mà qua đời tổ chức đảng xem xét, giải c Một số vấn đề cần nắm vững công tác kiểm tra Một là, nắm vững tư tưởng đạo: chủ động, chiến đấu, giáo dục, hiệu Phải thường xuyên chủ động nắm vững tình hình thực nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng sở Từ đó, có chương trình, kế hoạch kiểm tra tiến hành thực theo chương trình, kế hoạch đề Khi tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm vi phạm, mắc sai lầm, khuyết điểm, tổ chức đảng, quan có trách nhiệm công tác kiểm tra đảng viên phải nêu cao tính chiến đấu, đấu tranh tìm thật, làm rõ sai, làm rõ tính chất, mức độ tác hại, nguyên nhân vi phạm…, để đến kết luận đắn Qua vụ việc kiểm tra, kỷ luật cần rút học giáo dục, quản lý rèn luyện cán bộ, đảng viên, nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra, góp phần thực tốt công tác xây dựng Đảng Hai là, nắm vững phương pháp công tác kiểm tra Kiểm tra nội dung công tác đảng, sinh hoạt nội Đảng Do đó, tiến hành công tác kiểm tra phải giữ vững nguyên tắc lãnh đạo sinh hoạt đảng tính chất cơng tác đảng Vì vậy, phương pháp tiến hành cơng tác kiểm tra là: - Phải dựa vào tổ chức tổ chức đảng phải có trách nhiệm tiến hành công tác kiểm tra Phát huy tinh thần tự giác đảng viên tổ chức đảng; động viên, giúp đỡ người vi phạm thành khẩn nhận thức sai lầm, khuyết điểm, thiếu sót để khắc phục, sửa chữa - Phát huy tinh thần xây dựng Đảng nhân dân, để nhân dân chủ động tích cực đóng gáp ý kiến cho tổ chức đảng đảng viên Việc lấy ý kiến nhân dân góp ý cần lãnh đạo, tổ chức chặt chẽ, chu đáo nhiều hình thức, phương pháp phù hợp để đem lại kết - Phải thận trọng, chu đáo việc xác minh, thẩm tra Chưa thẩm tra, xác minh chưa kết luận Ba là, nắm vững thực tốt hình thức kiểm tra - Kiểm tra thường xuyên Hoạt động tổ chức đảng đảng viên lĩnh vực diễn thường xuyên, cơng tác kiểm tra phải tiến hành thường xuyên, gắn chặt với hoạt động Kiểm tra thường xuyên thực thông qua hoạt động: thực nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng đảng sở; thực nghị quyết, thị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; sinh hoạt thường kỳ chi mà kiểm điểm cơng tác lãnh đạo, tự phê bình phê bình; phân tích chất lượng đảng viên; sơ kết, tổng kết; thông báo tổ chức đảng cấp để đánh giá ưu điểm, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu tổ chức đảng đảng viên Muốn vậy, cấp ủy, ủy ban kiểm tra phải thường xuyên sinh hoạt, tham dự sinh hoạt đảng, tham dự buổi sinh hoạt đoàn thể nhân dân để nắm tình hình hoạt động đồn thể tình hình hoạt động tổ chức đảng, đảng viên, qua mà phát vấn đề cần xem xét, giải - Kiểm tra định kỳ Kiểm tra định kỳ hình thức kiểm tra mà tổ chức đảng xác định rõ kế hoạch, thời gian, nội dung cụ thể tạo điều kiện để tiến hành Tùy theo đặc điểm, yêu cầu thực nhiệm vụ trị công tác xây dựng Đảng mà xác định nội dung, thời gian định kỳ kiểm tra cho phù hợp Nội dung kiểm tra định kỳ kiểm tra tồn diện, sâu số nội dung cần thiết, có tính chất chun đề như: kiểm tra việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ việc nghị thực nghị quyết; kiểm tra việc tự phê bình, phê bình … - Kiểm tra đột xuất, bất thường Hình thức áp dụng có việc đột xuất xảy ra; có đơn thư tố cáo, khiếu nại đảng viên quần chúng Đối tượng kiểm tra thường ít, nội dung tập trung vào số vấn đề định, yêu cầu cần xem xét kết luận nhanh chóng Vì vậy, tiến hành kiểm tra bất thường phải lên kế hoạch chu đáo, tỉ mỉ, xác định rõ mục đích, yêu cầu, đối tượng, nội dung hình thức kiểm ta; bố trí lực lượng tham gia, định thời gian kiểm tra, kết luận cụ thể,chính xác II MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ KHEN THƯỞNG VÀ KỶ LUẬT CỦA ĐẢNG Về khen thưởng Điều 34 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam quy định: “Tổ chức đảng đảng viên có thành tích khen thưởng theo quy định Ban Chấp hành Trung ương” Việc khen thưởng tổ chức đảng đảng viên quy định sau: a Hình thức khen thưởng Đảng - Đối với tổ chức đảng: biểu dương, tặng giấy khen, khen, tặng cờ, tặng thưởng huân chương, huy chương danh hiệu vinh dự khác Đảng Nhà nước - Đối với đảng viên: biểu dương, tặng giấy khen, khen, Huy hiệu Đảng 30 năm, 40 năm, 50 năm, 60 năm, 70 năm, 80 năm tuổi đảng, tặng thưởng huân chương, huy chương danh hiệu vinh dự khác Đảng Nhà nước Tải FULL (FILE WORD 14 b Thẩm quyền khen thưởng trang): bit.ly/2TcOBPi - Chi bộ: biểu dương tổ đảng đảng viên Dự chi phòng: fb.com/TaiHo123doc.net - Đảng ủy phận: biểu dương tổ chức đảng đảng viên đảng - Đảng ủy sở: định công nhận chi sạch, vững mạnh, biểu dương, khen thưởng, tặng giấy khen cho tổ chức đảng đảng viên đảng - Huyện ủy (và tương đương): định công nhận tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh, tặng giấy khen cho tổ chức đảng đảng viên đảng - Tỉnh ủy (và tương đương): định tặng khen, tặng cờ cho tổ chức đảng, tặng Huy hiệu Đảng 30 năm, 40 năm, 50 năm, 60 năm, 70 năm, 80 năm tuổi đảng, khen cho đảng viên đảng - Việc tặng thưởng huân chương, huy chương danh hiệu cao quý khác cho tổ chức đảng đảng viên thực theo quy định Bộ Chính trị, Ban Bí thư pháp luật khen thưởng c Tiêu chuẩn, đối tượng tặng Huy hiệu Đảng Những đảng viên hoạt động cách mạng lâu năm, giữ gìn tư cách đảng viên, có đủ 30 năm, 40 năm, 50 năm, 60 năm, 70 năm, 80 năm tuổi đảng trở lên tặng Huy hiệu Đảng Đảng viên từ trần, thời gian tham gia sinh hoạt đảng có đủ tuổi đảng nêu tặng Huy hiệu Đảng Tại thời điểm xét tặng Huy hiệu Đảng, đảng viên bị kỷ luật Đảng từ hình thức cảnh cáo trở lên chưa xét tặng; sau sáu tháng (đối với kỷ luật cảnh cáo), năm (đối với kỷ luật cách chức), sửa chữa tốt khuyết điểm xét tặng Huy hiệu Đảng Đảng viên bị bệnh nặng xét tặng Huy hiệu Đảng sớm, thời gian xét tặng không năm so với thời gian quy định - Việc tặng giấy khen, khen, tặng cờ tổ chức đảng, tặng giấy khen, khen đảng viên thủ tục xét tặng Huy hiệu Đảng, hình thức khen thưởng khác Đảng thực theo hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương - Chi bình chọn đề nghị đảng ủy sở khen thưởng đảng viên có thành tích năm Cấp ủy cấp sở (huyện ủy, quận ủy, tỉnh ủy, thành ủy…) xem xét, định khen thưởng đảng viên có thành tích đặc biệt xuất sắc theo định kỳ bất thường theo đề nghị cấp ủy sở d Giá trị tặng phẩm kèm theo hình thức khen thưởng Đảng - Tặng phẩm kèm theo hình thức khen thưởng huân, huy chương danh hiệu cao quý khác, thực theo quy định chung Nhà nước - Tặng phẩm kèm theo đảng viên tặng Huy hiệu Đảng hình thức khen thưởng khác Đảng quy định thống nguồn kinh phí trích từ quỹ khen thưởng chung địa phương ngành phần từ tài Đảng Về kỷ luật a Mục đích kỷ luật Đảng Thi hành kỷ luật tổ chức đảng đảng viên nhằm giữ vững đoàn kết Đảng, tăng cường thống ý chí hành động, tăng cường sức chiến đấu Đảng, làm cho Đảng sạch, vững mạnh Nếu kỷ luật Đảng khơng nghiêm chủ trương, đường lối Đảng bị chấp hành sai lệch, tổ chức đảng lỏng 10 4845430 ... tổ chức đảng nơi cư trú b Công tác kiểm tra, giám sát đảng ủy sở Đảng uỷ, ban thường vụ đảng uỷ sở vào nghị quyết, thị cấp nghị cấp mình, đề chương trình, kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát... kiểm tra, giám sát người đứng đầu tổ chức đảng, nhà nước, mặt trận đoàn thể nhân dân cấp việc thực chức trách nhiệm vụ giao” Công tác kiểm tra, giám sát chi bộ, đảng sở Kiểm tra, giám sát công việc... cán cán bộ, đảng viên, tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát, rút kinh nghiệm để nâng cao lực lãnh đạo, chất lượng hiệu công tác kiểm tra, giám sát, xây dựng tổ chức đảng đội ngũ đảng viên