Bài giảng lập điều khoản tham chiếu (TOR)

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NGÂN HÀNG THẾ GIỚI LẬP ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU (TOR) THÁI NGUYÊN 28-30/8 / 2013 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NGÂN HÀNG THẾ GIỚI Vai trò Điều khoản tham chiếu (TOR) Điều khoản tham chiếu gì? Điều khoản tham chiếu đóng vai trị gì? BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NGÂN HÀNG THẾ GIỚI TOR sử dụng như: Là công cụ tuyển chọn tư vấn Công cụ liên hệ, trao đổi thảo luận người cung cấp dịch vụ - tư vấn trao thầu (bên đưa đề xuất) với bên ký hợp đồng (bên yêu cầu) Là công cụ để theo dõi quản lý, thực hợp đồng suốt trình thực hợp đồng Là công cụ để đánh giá dự án – với tính chất phận khơng thể tách rời hợp đồng TOR tài liệu hợp đồng ràng buộc đánh giá việc thực hợp đồng nhà thầu, việc cung cấp dịch vụ tư vấn và/ bên liên quan khác BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Chủ đầu tư (Bên yêu cầu) NGÂN HÀNG THẾ GIỚI Hồ sơ mời thầu (RFP) Điều khoản tham chiếu (TOR) Tư vấn thắng thầu (Bên đề xuất) BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NGÂN HÀNG THẾ GIỚI Điều khoản tham chiếu Hồ sơ đăng ký tiểu DA sử dụng nguồn vốn PPTAF Nêu khái quát mục tiêu, nhiệm vụ tư vấn, cơng việc liên quan đến gói thầu dự kiến Phụ lục  Hình thức tuyển chọn, thời gian tuyển chọn, thời gian thực hiện, giá trị gói thầu dự kiến  Điều khoản tham chiếu cho hoạt động sử dụng nguồn vốn IDA từ dự án PPTAF B10 Cung cấp tóm tắt Điều khoản tham chiếu (TOR) tất hoạt động tư vấn thuộc Tiểu dự án HTKT sử dụng vốn PPTAF (Lưu ý: Mỗi phần tóm tắt Điều khoản tham chiếu cần trình bày khơng q phân đoạn) Ví dụ từ hồ sơ đăng ký chuẩn bị dự án đầu tư “Chương trình thị miền núi phía Bắc, Thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn”sơ đăng ký dự án - Dịch vụ Tư vấn khảo sát, lập báo cáo khả thi, thiết kế kỹ thuật cho hạng mục giai đoạn (2015-2016) bao gồm báo cáo thành phần EIA, RAP, EMDP: Hình thức tuyển chọn sở chất lượng (CQS) theo hướng dẫn ngân hàng giới Trên sở Đề cương chi tiết Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, đơn vị Tư vấn có kinh nghiệm thực dự án ODA lựa chọn để thực công việc như: + Lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế chi tiết tổng mức đầu tư cho hạng mục dự kiến đầu tư giai đoạn theo quy định từ Chính phủ Việt Nam hướng dẫn Ngân hàng giới + Chuẩn bị đệ trình báo cáo đánh giá tác động mơi trường, kế hoạch quản lý môi trường kế hoạch tái định cư (đền bù, thu hồi đất phương án di dời tái định cư) cho hộ bị ảnh hưởng trình thực dự án sở pháp lý Điều khoản tham chiếu; (i) Nghị định 29/ND-CP ngày 18/4/2011 Chính phủ; (ii) Thơng tư 26/2011/TT-BTNMT ngày 16/7/2011 Bộ Tài nguyên - Môi trường; (iii) sách hướng dẫn Ngân hàng Thế giới bao gồm: Đánh giá môi trường (OP/BP 4.01); Tái định cư bắt buộc (OP/BP 4.12) Ví dụ từ hồ sơ đăng ký chuẩn bị dự án đầu tư “Chương trình thị miền núi phía Bắc, Thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn”sơ + Chuẩn bị thực công việc như:i) lập kế hoạch phát triển, đánh giá mức ảnh hưởng hạng mục dự án đến hộ gia đình dân tộc thiểu số; ii) điều tra, đánh giá tình hình kinh tế - xã hội khu vực dự án; iii) Tham vấn hộ dân khu vực thông tin kinh tế - xã hội phương án kỹ thuật… Dự kiến ngày bắt đầu tuyển chọn tháng 05/2013, ngày ký hợp đồng vào tháng 08/2013 kéo dài khoảng 12 tháng với giá trị ước tính 0,23 triệu USD - Dịch vụ Tư vấn khảo sát, lập báo cáo khả thi, thiết kế kỹ thuật cho hạng mục giai đoạn (2017-2019) bao gồm báo cáo thành phần EIA, RAP, EMDP: Hình thức tuyển chọn sở chất lượng chi phí (QCBS) theo hướng dẫn ngân hàng giới Trên sở Đề cương chi tiết Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, đơn vị Tư vấn có kinh nghiệm thực dự án ODA lựa chọn để thực công việc như: + Lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế chi tiết tổng mức đầu tư cho hạng mục dự kiến đầu tư giai đoạn theo quy định từ Chính phủ Việt Nam hướng dẫn Ngân hàng giới + Chuẩn bị đệ trình báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch quản lý môi trường kế hoạch tái định cư (đền bù, thu hồi đất phương án di dời tái Ví dụ từ hồ sơ đăng ký chuẩn bị dự án đầu tư “Chương trình thị miền núi phía Bắc, Thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn”sơ định cư) cho hộ bị ảnh hưởng trình thực dự án sở pháp lý Điều khoản tham chiếu; (i) Nghị định 29/ND-CP ngày 18/4/2011 Chính phủ; (ii) Thông tư 26/2011/TT-BTNMT ngày 16/7/2011 Bộ Tài nguyên - Mơi trường; (iii) sách hướng dẫn Ngân hàng Thế giới bao gồm: Đánh giá môi trường (OP/BP 4.01); Tái định cư bắt buộc (OP/BP 4.12) + Chuẩn bị thực công việc như: i) lập kế hoạch phát triển, đánh giá mức ảnh hưởng hạng mục dự án đến hộ gia đình dân tộc thiểu số; ii) điều tra, đánh giá tình hình kinh tế - xã hội khu vực dự án; iii) Tham vấn hộ dân khu vực thông tin kinh tế - xã hội phương án kỹ thuật… Dự kiến ngày bắt đầu tuyển chọn tháng 01/2014, ngày ký hợp đồng vào tháng 5/2014 kéo dài khoảng 12 tháng với giá trị ước tính 0,72 triệu USD - Mua sắm thiết bị văn phịng (máy tính + scan + photocopy + máy chiếu…) phục vụ công tác nâng cao lực quản lý dự án tăng cường thể chế đơn vị Ban quản lý dự án đầu tư Nâng cấp phát triển đô thị Ban quản lý tiểu dự án hỗ trợ kỹ thuật tuân thủ qui định phủ Việt Nam hướng dẫn Ngân hàng Thế giới Dự kiến bắt đầu tuyển chọn từ 12/2013, ngày ký hợp đồng 2/2014 với giá trị ước tính 0,5 triệu USD - Chi phí quản lý cho ban quản lý tiểu dự án HTKT: Dự kiến tháng 06/2013 đến tháng 03/2015 với giá trị ước tính 0,1 triệu USD Ví dụ từ hồ sơ đăng ký chuẩn bị dự án đầu tư “Phát triển Giao thông xanh TP HCM” ……… - Lập báo cáo đánh giá tác động xã hội phương án di dời tái định cư Hình thức tuyển chọn sở lực tư vấn (CQS) theo hướng dẫn Ngân hàng Thế giới Nhiệm vụ tư vấn chuẩn bị tài liệu đánh giá xã hội, đền bù thu hồi đất, tái định cư đáp ứng yêu cầu Chính Phủ Việt Nam Ngân hàng Thế giới Dự kiến ngày bắt đầu tuyển chọn 02/7/2013, ngày ký hợp đồng 25/12/2013 kéo dài khoảng tháng với giá trị ước tính 0,1 triệu USD - Dịch vụ Tư vấn cá nhân hỗ trợ đấu thầu quản lý dự án gói thầu PPTAF (trong nước) Hình thức tuyển chọn sở tuyển chọn tư vấn cá nhân (IC) theo hướng dẫn Ngân hàng Thế giới Nhiệm vụ Tư vấn cá nhân nước hỗ trợ Tư vấn nước thực nhiệm vụ tư vấn nước ngồi đồng thời tn thủ qui định phủ Việt Nam hướng dẫn Ngân hàng Thế giới Dự kiến ngày bắt đầu tuyển chọn 12/3/2013, ngày ký hợp đồng 01/5/2013 kéo dài khoảng 14 tháng (hoạt động không liên tục) với giá trị ước tính 0,06 triệu USD Ví dụ từ hồ sơ đăng ký chuẩn bị dự án đầu tư “Phát triển Giao thông xanh TP HCM” - Dịch vụ Tư vấn cá nhân hỗ trợ đấu thầu quản lý dự án gói thầu PPTAF (trong nước) Hình thức tuyển chọn sở tuyển chọn tư vấn cá nhân (IC) theo hướng dẫn Ngân hàng Thế giới Nhiệm vụ Tư vấn cá nhân nước hỗ trợ Tư vấn nước thực nhiệm vụ tư vấn nước đồng thời tuân thủ qui định phủ Việt Nam hướng dẫn Ngân hàng Thế giới Dự kiến ngày bắt đầu tuyển chọn 12/3/2013, ngày ký hợp đồng 01/5/2013 kéo dài khoảng 14 tháng (hoạt động không liên tục) với giá trị ước tính 0,06 triệu USD 10 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NGÂN HÀNG THẾ GIỚI Yêu cầu lực lập Điều khoản tham chiếu  Việc lập Điều khoản tham chiếu cần phải có kỹ , chuyên môn lĩnh vực có liên quan nhiệm vụ đó, hiểu biết bối cảnh dự án, kiến thức địa lý, quốc gia cấu tổ chức Chủ đầu tư  Trường hợp Chủ đầu tư chưa có đủ lực để lập điều khoản tham chiếu tốt th chun gia để thực 11 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NGÂN HÀNG THẾ GIỚI Yêu cầu lực lập Điều khoản tham chiếu  Người lập Điều khoản tham chiếu phải chuyên gia dịch vụ tư vấn có nhiệm vụ tương tự với yêu cầu Điều khoản tham chiếu  Người lập Điều khoản tham chiếu phải có hiểu biết/biết rõ yếu tố nơi triển khai nhiệm vụ Điều khoản tham chiếu điều kiện địa hình, thời tiết, mơi trường, thể chế, luật pháp, phong tục địa phương, ngày nghỉ lễ, mức lương nhân công, hệ thống giao thông,… 12 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NGÂN HÀNG THẾ GIỚI Nội dung Điều khoản tham chiếu       Cơ sở dự án Mục tiêu nhiệm vụ Phạm vi cơng việc Chương trình xây dựng lực Danh mục báo cáo, kế hoạch trình tài liệu thời gian thực Dữ liệu, dịch vụ nước, nhân trang thiết bị Bên vay cung cấp  Bố trí thể chế tổ chức Tải FULL (file ppt 28 trang): bit.ly/3bq2Afa Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net 13 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NGÂN HÀNG THẾ GIỚI Cơ sở dự án Cơ sở dự án bao gồm đặc điểm dự án mô tả mục tiêu mục tiêu chung nhiệm vụ Về chi tiết, sở dự án bao gồm nội dung: Tên Chủ đầu tư Vị trí dự án Cơ sở lập dự án Lịch sử dự án (dự án thực tới ai) 4231805 14 ... có đủ lực để lập điều khoản tham chiếu tốt thuê chuyên gia để thực 11 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NGÂN HÀNG THẾ GIỚI Yêu cầu lực lập Điều khoản tham chiếu  Người lập Điều khoản tham chiếu phải chuyên... nhiệm vụ tương tự với yêu cầu Điều khoản tham chiếu  Người lập Điều khoản tham chiếu phải có hiểu biết/biết rõ yếu tố nơi triển khai nhiệm vụ Điều khoản tham chiếu điều kiện địa hình, thời tiết,...BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NGÂN HÀNG THẾ GIỚI Vai trò Điều khoản tham chiếu (TOR) ? ?Điều khoản tham chiếu gì? ? ?Điều khoản tham chiếu đóng vai trị gì? BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NGÂN HÀNG THẾ GIỚI