Luận văn Thạc sĩ Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Đa khoa Trung ương Huế nhằm đáp ứng nhu cầu hội nhập khu vực và quốc tế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƠ VIỆT DŨNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG ƯƠNG HUẾ NHẰM ĐÁP ỨNG NHU CẦU HỘI NHẬP KHU VỰC VÀ QUỐC TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƠ VIỆT DŨNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG ƯƠNG HUẾ NHẰM ĐÁP ỨNG NHU CẦU HỘI NHẬP KHU VỰC VÀ QUỐC TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VÕ KIM SƠN THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Thừa thiên Huế, ngày tháng Học viên Ngô Việt Dũng năm 2018 LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành đề tài luận văn nhận nhiều hỗ trợ, giúp đỡ tạo điều kiện từ nhiều quan, tổ chức cá nhân Trước hết xin trân trọng cảm ơn Phân viện Học viện Hành Quốc gia Thành phố Huế, Khoa Sau đại học - Học viện Hành Quốc gia tồn thể q Thầy giáo, Cơ giáo tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Võ Kim Sơn - Thầy giáo, người hướng dẫn khoa học, tận tình dành nhiều thời gian trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình xây dựng đề cương, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo tập thể y, bác sỹ Bệnh viện Đa khoa Trung ương Huế Tuy có nhiều cố gắng, hạn chế thời gian khả nghiên cứu nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong q Thầy giáo, Cô giáo, chuyên gia, người quan tâm đến đề tài tiếp tục có ý kiến đóng góp, giúp đỡ để đề tài hồn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn./ Học viên Ngơ Việt Dũng MỤC LỤC Trang bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục viết tắt Danh mục bảng, biểu đồ MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN 10 1.1 Nguồn nhân lực nguồn nhân lực y tế 10 1.1.1 Nguồn nhân lực 10 1.1.2 Nguồn nhân lực Bệnh viện (cơ sở khám chữa bệnh) 12 1.2 Chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện 13 1.2.1 Tổng quan chất lượng nguồn nhân lực 13 1.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực sở khám chữa bệnh công lập 21 1.2.3 Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực bệnh viện công lập 25 1.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bệnh viện công lập 31 1.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bệnh viện số địa phương 33 1.3.1 Bệnh viện Đa khoa Thành phố Đà Nẵng 33 1.3.2 Nâng cao tiêu chuẩn chất lượng mang tính cạnh tranh Bệnh viên Pháp – Việt 35 1.3.3 Bài học rút từ bệnh viện cho Bệnh viện Trung uơng Huế 36 Tiểu kết chương 39 Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LUỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG UƠNG HUẾ 40 2.1 Nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Trung ương Huế 40 2.1.1 Giới thiệu khái quát Bệnh viện Trung ương Huế 40 2.1.2 Cơ cấu nguồn nhân lực Bệnh viện Đa khoa Trung ương Huế 43 2.2 Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương Huế 47 2.2.1 Đánh giá nguồn nhân lực theo tiêu chuẩn chất lượng pháp luật nhà nước quy định cho loại nguồn nhân lực 47 2.2.2 Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực theo mức độ hài lòng chủ thể quản lý 51 2.2.3 Đánh giá chất lượng thông qua khảo sát mức độ hài lòng cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh 55 2.2.4 Đánh giá hoạt động Bệnh viện nhằm bảo đảm cho nguồn nhân lực đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng theo quy định 51 2.3 Nhận xét chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương Huế 58 Tiểu kết chương 69 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG ƯƠNG HUẾ NHẰM ĐÁP ỨNG NHU CẦU HỘI NHẬP KHU VỰC VÀ QUỐC TẾ 70 3.1 Định hướng phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Trung ương Huế nhằm đáp ứng nhu cầu hội nhập khu vực quốc tế 70 3.1.1 Căn vào định hướng phát triển nguồn nhân lực ngành y tế Nhà nước 70 3.1.2 Khắc phục hạn chế, yếu nguồn nhân lực để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương Huế 71 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương Huế 72 Tiểu kết chương 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT Bệnh viện FV : Bệnh viện Pháp Việt BS : Bác sĩ BVTW Huế : Bệnh viện Đa khoa Trung ương Huế BYT : Bộ Y tế CBVC : Cán viên chức CĐ : Cao đẳng CKI : Chuyên khoa I CKII : Chuyên khoa II ĐD : Điều duỡng ĐH : Đại học DS : Dược sĩ GS : Giáo sư NHS : Nữ hộ sinh NNL : Nguồn nhân lực NVYT : Nhân viên y tế PGS : Phó giáo sư ThS : Thạc sĩ TS : Tiến sĩ DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Phân loại nguồn nhân lực ngành y tế sở khám bệnh, chữa bệnh công lập .21 Bảng 2.1 Hoạt động khám bệnh, chữa bệnh BVTW Huế 2014 – 2017 42 Bảng 2.2 Cơ cấu theo học hàm, học vị 43 Bảng 2.3 Cơ cấu theo chức danh quản lý, không quản lý 44 Bảng 2.4 Cơ cấu nguồn nhân lực tổ chức theo cấp chuyên môn 44 Bảng 2.5 Cơ cấu nguồn nhân lực theo chức danh chuyên môn theo quy định Bộ Y tế - Bộ Nội vụ 46 Bảng 2.6 Đánh giá nguồn nhân lực theo tiêu chuẩn 49 Bảng 2.7 Đánh giá nguồn nhân lực theo trình độ chun mơn nhóm chức danh 50 Bảng 2.8 Đánh giá nguồn nhân lực theo tiêu chuẩn trình độ chun mơn 51 Bảng 2.9 Mức độ hài lịng cách ứng xử, lực chuyên môn nhân viên y tế 57 Bảng 2.10 Mức độ hài lòng cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh 58 Bảng 2.11 Cơ cấu nhân lực y tế BVTW Huế năm 2017 52 Bảng 2.12 Kết đánh giá NVYT qua năm từ 2014-2017 64 Bảng 3.1 Điều kiện, tiêu chuẩn để y, bác sỹ cử đào tạo 88 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ yếu tố nội sản phẩm hàng hóa dịch vụ với yêu cầu, đòi hỏi người sử dụng……………………………………………… 14 Sơ đồ 1.2 Cách tiếp cận chất lượng nguồn nhân lực quan điểm quản lý nguồn nhân lực…………………………………………………………………….… ….19 Sơ đồ 1.3 Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực theo bốn nhóm tiêu chí …………25 Biểu đồ 2.1 Trình độ lý luận trị, quản lý hành nhà nước ngoại ngữ nguồn nhân lực y tế bệnh viện 46 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh đổi phát triển, Ngành Y tế Việt Nam thời gian qua có bước phát triển mạnh Đó gia tăng sở khám bệnh, chữa bệnh tất tuyến từ trung ương đến tận sở (trạm xá cấp xã) bao gồm khu vực nhà nước lẫn khu vực tư nhân Số giường bệnh có gia tăng ghi nhận đặc biệt số lượng nguồn nhân lực (NNL) ngành y tế đạt số 441.446 (2015) cán y tế báo cáo Tổng kết ngành năm 2016 Bộ Y tế 10 thành tựu bật ngành Y tế [25] Trên lĩnh vực nguồn nhân lực ngành y tế, báo cáo thành tựu đạt đổi cách thức đào tạo người làm nghề y theo hướng hành nghề; xây dựng tiêu chuẩn cho người làm nghề y lĩnh vực Phát triển mạng lưới đào tạo liên tục cán y tế để triển khai thực đào tạo liên tục cập nhật, nâng cao trình độ chuyên môn cho cán y tế; Triển khai giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo sử dụng nhân lực y tế đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân cho khu vực Tăng cường giám sát đào tạo nhân lực y tế, tập trung vào công tác đào tạo liên thông, liên kết, đào tạo cử tuyển, đào tạo theo địa sử dụng, công tác tuyển sinh, đảm bảo bảo chất lượng đào tạo Tuy nhiên, thực trạng NNL ngành Y tế nói chung có nhiều thách thức đặt Quá trình phát triển NNL y tế năm qua cho thấy nỗ lực công tác đào tạo ngành Tuy nhiên trước gia tăng nhanh chóng nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân tình trạng thiếu hụt NNL không tránh khỏi Hiện nay, nguồn nhân lực y tế khơng thiếu lượng, yếu chất mà cịn phân bố không đồng vùng miền Về số lượng, theo thống kê chung nhân lực ngành y tế nước có khoảng 345.000 nhân viên y tế (NVYT), số lượng bác sĩ (BS) 55 nghìn người, tương ứng với tỷ lệ 7,2 bác sĩ/1 vạn dân, số y tá hộ lý 105 nghìn người, tương ứng 13 y tá, hộ lý/1 vạn dân Nhìn chung tỷ lệ xếp vào nhóm có tỷ lệ cao giới Tuy nhiên, thấp so với nước Tiểu kết chương Chương 3, tác giả nêu lên đựơc định hướng phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Trung uơng Huế nhằm đáp ứng nhu cầu hội nhập khu vực quốc tế Nhằm đáp ứng với yêu cầu trên, nhiệm vụ trọng tâm đặt Bệnh viện Trung ương Huế phải xây dựng nguồn nhân lực có chất lượng nhằm đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ Trong tình hình đòi hỏi nguồn nhân lực bệnh viện phải đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng quy định số lượng, cấu nguồn nhân lực tiêu chuẩn chất lượng đề Thực trạng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung Huế bộc lộ số hạn chế tồn Do vậy, thời gian tới Bệnh viện phải đưa giải pháp để nhanh chóng khắc phục hạn chế, yếu kém, tồn tại, chưa đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng nguồn nhân lực y tế Giải pháp làm cho nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương Huế đáp ứng đầy đủ, tiêu chuẩn chất lượng pháp luật quy định Đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng cho chức danh hạng nghề nghiệp Giải pháp bước, nâng cao tiêu chuẩn chất lượng Bệnh viện sở định hướng Nhà nước vào xu hướng hội nhập quốc tế Y tế Giải pháp lấy khách hàng làm trung tâm hoàn thiện chất lượng nguồn nhân lực bệnh viện thông quan nâng cao mức độ hài lòng khác hàng Giải pháp quản lý nguồn nhân lực dựa vào kết thực thi nhiệm vụ giao Bệnh viện Trung uơng Huế hướng đến với nhiều giải pháp đồng bộ, tích cực hướng tới xây dựng đội ngũ công chức, viên chức đạt chuẩn theo quy định vị trí việc làm, chức danh hạng nghề nghiệp, có trình độ trị, nâng cao lực chun mơn, đặc biệt nâng cao chất luợng nguồn nhân lực, đảm bảo chất lượng hoạt động nghề nghiệp, có kỹ công tác quản lý điều hành đơn vị thực thi công vụ, đáp ứng nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe ngày cao nhân dân 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nguồn nhân lực nhân tố quan trọng q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam Đại hội lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao yếu tố định phát triển nhanh, bền vững đất nước” Con người vừa chủ thể, vừa khách thể q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Sự thành công hay thất bại, tốc độ nhanh hay chậm q trình phụ thuộc vào phương thức khai thác nguồn lực người Trong xu tồn cầu hóa kinh tế, Ngành Y tế bước thay đổi, Bệnh viện Trung uơng Huế bước thay đổi cho phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội nhận thức người dân chăm sóc sức khỏe Xuất phát từ quan điểm nguồn nhân lực y tế coi thành phần quan trọng hệ thống y tế, nguồn nhân lực y tế định toàn số lượng chất lượng hoạt động dịch vụ chăm sóc sức khỏe Tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Đa khoa Trung ương Huế nhằm đáp ứng nhu cầu hội nhập khu vực quốc tế”, vào mục đích đề ra, luận văn đạt kết sau đây: Một là, hệ thống hoá lý luận quản lý nhà nước nguồn nhân lực, phát triển nâng cao chất lựợng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Trung uơng Huế nhằm đánh giá chất lượng nguồn nhân lực hoạt động đội ngũ nhân viên y tế, đánh giá mức độ hài lòng khách hàng; Đồng thời luận văn đánh giá chất lượng nguồn nhân lực bệnh viện qua nhiều mức độ đánh giá tiêu chuẩn chất lượng pháp luật nhà nước quy định; Đánh giá kết hoạt động đội ngũ nhân viên y tế bệnh viện đánh giá mức độ hài lòng khách hàng dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh Hai là, phân tích, đưa nhận xét, đánh giá ưu điểm, tồn tại, nguyên nhân việc quản lý chủ thể phát triển nâng cao chất luợng nguồn nhân lực y 96 tế Bệnh viện Trung uơng Huế Bệnh viện đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực theo tiêu chuẩn chất lượng pháp luật nhà nước quy định cho loại nguồn nhân lực, từ chất lượng nguồn nhân lực nâng lên rõ rệt số lượng chất lượng, phát triển nhân lực y tế có trình độ cao, tăng cường nhân lực cho chuyên khoa sâu nhằm đảm bảo nhu cầu chăm sóc sức khỏe cho người bệnh Ba là, sở thực trạng phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Trung uơng Huế Căn vào thực tiển nguồn nhân lực bệnh viện, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đội ngũ cán y tế có trình độ chun mơn giỏi, tay nghề cao, phẩm chất đạo đức tốt đáp ứng nhu cầu người dân điều kiện đất nước đổi Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho nghiệp phát triển y tế Bệnh viện Trung ương Huế điều kiện hội nhập khu vực quốc tế, thời gian tới Bệnh viện cần nghiên cứu đề xuất vấn đề sau: Một là, đề xuất ban hành sách quy định chế độ đào tạo, bồi dưỡng bắt buộc cán bộ, công chức ngành y tế Tiến hành phúc tra chuẩn lực cần thiết loại hình nhân lực y tế, mà trước hết bác sĩ, dược sĩ đại học việc xây dựng chuẩn lực nghề nghiệp đạt hiệu Xây dựng kế hoạch dài hạn đào tạo liên tục cho đội ngũ nhân lực y tế hệ thống theo dõi, giám sát công tác đào tạo liên tục y tế bao gồm văn pháp lý Hai là, đề xuất ban hành sửa đổi sách hành cho cho phù hợp với yêu cầu hình thức đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu công việc Các sách liên quan đến vấn đề xây dựng sở vật chất kỹ thuật đáp ứng nhu cầu đào tạo, sách để thu hút đội ngũ cán bộ, sách đãi ngộ, sách tiền lương phải trở thành yếu tố đảm bảo cho sống đội ngũ nhân lực y tế, ngành y ngành đặc biệt, tiền lương dành cho đội ngũ phải phản ánh điều 97 Ba là, phát huy tính chủ động Bệnh viện việc phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho riêng Cần tạo môi trường cạnh tranh hợp lý bệnh viện công tư lĩnh vực chăm sóc sức khỏe y tế cho nhân dân Bốn là, đẩy mạnh hợp tác quốc tế việc đào tạo, chuyển giao công nghệ khoa học kỹ thuật tiên tiến liên quan đến ngành y sở bình đẳng có lợi Với nội dung giải pháp phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực này, Bệnh viện Trung ương Huế chắn bước giải nguồn nhân lực y tế có chất lượng giai đoạn tới đảm bảo việc phát triển nguồn nhân lực cho phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội địa phương nhằm đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh người dân Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ Quản lý công, tác giả vận dụng kiến thức, lý luận tiếp thu từ nhà trường, nghiên cứu nguồn tài liệu, sâu tìm hiểu, khảo sát qua thực tế công tác bệnh viện Tuy vậy, công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nội dung rộng lớn, khó khăn phức tạp, cần hồn thiện thường xuyên gắn với tình hình thực tiễn, nên nội dung định huớng đề xuất giải pháp mà tác giả nêu luận văn chưa thể bao quát hết tất vấn đề thuộc lĩnh vực Đồng thời luận văn không tránh khỏi thiếu sót hạn chế định Bản thân mong nhận ý kiến tham gia đóng góp quý báu quý Thầy giáo, Cô giáo đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện thực cung cấp thơng tin hữu ích cho người sử dụng Qua đây, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thầy hướng dẫn khoa học PGS.TS Võ Kim Sơn, quý Thầy giáo, Cơ giáo tận tình giúp đỡ học viên hồn thành luận văn Kiến nghị * Đối với Bệnh viện Trung ương Huế - Bệnh viện có kế hoạch hồn thiện sớm đề án vị trí việc làm, cấu nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực có chất lượng, tuyển dụng bổ sung nhân lực cho 98 chun khoa, có chế độ sách đãi ngộ thu hút y, bác sĩ có trình độ chun môn cao để bổ sung nguồn nhân lực cho chuyên khoa thiếu số lượng chất lượng; ưu tiên cho y, bác sĩ đào tạo chưa đủ năm cơng tác Đồng thời, có chế tuyển dụng cho y, bác sĩ hợp đồng lâu năm, có họ yên tâm công tác - Bệnh viện xây dựng kế hoạch hỗ trợ kinh phí đào tạo nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao kỹ nghề nghiệp cho cán y tế Tăng cường công tác đào tạo, gửi cán y tế đào tạo nước nhằm phát triển nâng cao nguồn nhân lực có chất lượng cao, có trình độ chun mơn giỏi, tay nghề cao, có y đức tốt để phấn đấu trở thành BV hạt nhân miền Trung - Xây dựng qui chế chi tiêu nội bộ, hoàn thiện chế quản lý nhằm hỗ trợ tăng thêm khoản thu nhập phụ cấp đặc thù ngành y tế như: phụ cấp thâm niên, bảo hiểm rủi ro nghề nghiệp cho cán y tế bị bệnh dịch, tử vong dịch bệnh… Đồng thời ý sách thu hút chuyên gia đầu ngành sách ưu đãi thu hút cán y tế công tác bệnh viện * Đối với Bộ Y tế - Xây dựng đề án triển khai thực quy hoạch phát triển nguồn nhân lực y tế đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 để triển khai thực làm sở cho bệnh viện lập kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực y tế chất lượng cao - Tổ chức buổi hội thảo chuyên đề nhân lực y tế để giúp cho bệnh viện nắm bắt thông tin kịp thời, từ bệnh viện xây dựng kế hoạch nhân lực hợp lý đưa giải pháp để trì, phát triển nguồn nhân lực hiệu - Phối hợp với quan có thẩm quyền triển khai xây dựng văn hướng dẫn chuyển ngạch, nâng ngạch để y, bác sĩ sau đào tạo có văn bằng, chứng trình độ cao chuyển ngạch nhanh chóng, giúp đảm bảo chế độ phù hợp với chuyên môn cống hiến y, bác sĩ, tránh tình trạng y, bác sĩ có chun mơn cao giữ ngạch thấp, khơng có điều kiện tự thể thân 99 - Xây dựng sách, chiến lược cụ thể nhằm phát triển nguồn nhân lực bệnh viện thời gian tới; Ban hành sách thu hút nhân tài riêng cho ngành y tế Cần phải có sách thu hút nhân tài riêng cho ngành y tế với nhiều chế độ đãi ngộ, ý đối tượng như: chuyên gia giỏi, sinh viên tốt nghiệp loại khá, giỏi, cán ngành theo học chuyên khoa mà bệnh viện có nhu cầu - Xây dựng mức lương tối thiểu phù hợp với tình hình thực tế để có tương xứng khu vực công khu vực tư nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động làm việc khu vực nhà nước nói chung, đồng thời tạo hứng thú cho đội ngũ y, bác sĩ trình độ cao tìm đến với bệnh viện cơng, cần đổi chế độ tiền lương, xây dựng lại bảng lương cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành y tế - Tăng cường xây dựng chương trình đào tạo ngồi nước nguồn ngân sách hỗ trợ Nhà nước Đẩy mạnh việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học đào tạo, phát triển nguồn nhân lực có chất lượng tăng cường hợp tác quốc tế; đặc biệt đổi bản, toàn diện đào tạo nguồn nhân lực y tế theo hướng tiếp cận với phương thức đào tạo nước tiên tiến giới Đổi đào tạo nhân lực y tế sâu vào đổi số chương trình đào tạo chủ chốt theo hướng hình thành lực nhằm tạo nguồn nhân lực y tế đáp ứng với mơ hình bệnh tật hoàn cảnh thực tế Việt Nam, gắn đào tạo với sử dụng nhân lực y tế 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Bất ngờ với thống kê nhân lực ngành Y tế Báo 14/5/2018 Bệnh viện Trung ương Huế (2017), Báo cáo tổng kết công tác chuyên môn năm 2017, phương hướng hoạt động năm 2018 Bộ Chính trị (2017), Nghị 20/NQ-TW ngày 25/10/2017 việc tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình Bộ Nội vụ - Bộ Y tế (2015), Thông tư liên tịch số 10/2015/TTLT–BYT-BNV ngày 27/5/2015 ban hành chức danh nghề nghiệp bác sỹ, bác sỹ y học dự phòng y sỹ Bộ Nội vụ - Bộ Y tế (2015), Thông tư liên tịch số 11/2015/TTLT–BYT–BNV ngày 27/5/2015 ban hành chức danh nghề nghiệp y tế công cộng Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 12/2012/TT–BNV ngày 18/12/2012 quy định chức danh nghề nghiệp thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 14/2012 TT–BNV ngày 18/12/2012 hướng dẫn thực nghị định số 41/2012/NĐ-CP quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp cơng lập Bộ Y tế - Bộ Nội Vụ (2007), Thông tư 08/2007/TTLT-BYT-BNV ngày 05/6/2007 việc hướng dẫn định mức biên chế nghiệp sở y tế nhà nước Bộ Y tế (2005), Quyết định số 49/2005/QĐ-BYT ngày 30/12/2005 việc ban hành “Qui định nội dung, hình thức thi tuyển viên chức y tế” 10 Bộ Y tế (2006), Quyết định số 32/2006/QĐ-BYT ngày 05/10/2006 việc ban hành “Qui định tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc BYT hình thức xét tuyển” 11 Bộ Y tế (2008), Quyết định số 1816/QĐ-BYT ngày 26/5/2008 BYT cử cán chuyên môn luân phiên từ bệnh viện tuyến hỗ trợ cho bệnh viện tuyến nhằm nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh 12 Bộ Y tế (2008), Thông tư liên tịch số 07/2008/TT-BYT ngày 28/5/2008 việc hướng dẫn công tác đào tạo liên tục cán y tế 13 Bộ Y tế (2012), Quyết định số 1352/QĐ-BYT ngày 24/4/2012 BYT việc ban hành tài liệu "Chuẩn lực Điều dưỡng Việt Nam" 14 Bộ Y tế (2013), Quyết định số 4858/QĐ-BYT ngày 03/12/2013 BYT việc ban hành “Bộ tiêu chí đánh giá chất lượng bệnh viện” 15 Bộ Y tế (2013), Thông tư 22/2013/TT-BYT ngày 09/8/2013 BYT hướng dẫn việc đào tạo liên tục cán y tế 16 Bộ Y tế (2014), Quyết định số 342/QĐ-BYT ngày 24/01/2014 BYT việc ban hành tài liệu "Chuẩn lực Hộ sinh Việt Nam" 17 Bộ Y tế (2014), Thông tư số 07/2017/TT-BYT ngày 25/02/2014 BYT quy định Quy tắc ứng xử công chức, viên chức, người lao động làm việc sở y tế 18 Bộ Y tế (2015), Báo cáo tổng quan ngành y tế năm 2015 19 Bộ Y tế (2015), Quyết định số 1854/QĐ-BYT ngày 18/5/2015 BYT việc ban hành tài liệu "Chuẩn lực Bác sĩ đa khoa" 20 Bộ Y tế (2015), Thông tư liên tịch số 27/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 7/10/2015 Quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dược 21 Bộ Y tế (2015), Thông tư liên tịch số 10/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 27/5/2015 quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp bác sĩ, bác sĩ y học dự phòng, y sĩ 22 Bộ Y tế (2015), Thông tư liên tịch số 11/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 27/5/2015 quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp y tế công cộng 23 Bộ Y tế (2015), Thông tư liên tịch số 26/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 0710/2015 Quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật 24 Bộ Y tế (2015), Thông tư liên tịch số 28/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 07/10/2015 Quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dinh dưỡng 25 Bộ Y tế (2016), Báo cáo Tổng kết công tác năm 2016 Phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2017 26 Bộ Y tế (2016), Quyết định số 6858/QĐ-BYT ngày 18/11/2016 BYT việc ban hành Bộ tiêu chí chất lượng bệnh viện Việt Nam, phiên 2.0 27 Bộ Y tế Nhóm đối tác y tế (2009), Báo cáo chung tổng quan ngành y tế năm 2009 28 Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2007), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, Trường đại học Kinh tế quốc dân, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 29 Nguyễn Đào (2016),“Phát triển nguồn nhân lực Bác sĩ đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020”, luận văn thạc sĩ Quản lý công, trường Học viện Hành Khu vực Miền Trung 30 Lê Kim Dung, Chất lượng nguồn nhân lực bối cảnh hội nhập Diễn đàn doanh nghiệp 10/04/2018 31 Lê Thị Thanh Hà (2013), “Phát triển nguồn nhân lực y tế tuyến trung ương địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế”, luận văn thạc sĩ Quản lý Hành cơng, trường Học viện Hành Khu vực Miền Trung 32 Nguyễn Thị Hồng Hải (2015), Quản lý nguồn nhân lực khu vực cơng, Nxb Chính trị Quốc gia 33 Nguyễn Hữu Hào, Nguyễn Thị Mỹ Diệu “Chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam bối cảnh hội nhập cộng đồng kinh tế Asean thực trạng giải pháp”, Tạp chí khoa học Xã hội Nhân văn số 21 tháng năm 2016 34 Nguyễn Thanh Hoa (2017), “Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Liên Doanh Việt – Nga Vietsovpetro”, luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, trường Đại học Bà Rịa – Vũng Tàu 35 Cảnh Chí Hồng, Trần Vĩnh Hoàng, “Đào tạo phát triển nguồn nhân lực số nước học kinh nghiệm cho Việt Nam”, Tạp chí Phát triển Hội nhập số 12 (22) – Tháng 09-10/2013 36 Kế hoạch số 607/KH-YT ngày 01/6/2015 Truyền thông triển khai thực “Đổi phong cách, thái độ phục vụ cán y tế, hướng tới hài lòng người bệnh” 37 Nghị định Chính phủ (2012), Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 Chính phủ ban hành quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp cơng lập 38 Nghị định Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 vị trí việc làm cấu ngạch viên chức 39 Nghị định Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 việc đánh giá phân loại Cán bộ, Công chức, Viên chức 40 Nghị định Chính phủ (2016), Nghị định số 109/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 Quy định cấp chứng hành nghề người hành nghề cấp giấy phép hoạt động sở khám bệnh, chữa bệnh 41 Nghị định Chính phủ (2017), Nghị định số 88/2017/NĐ-CP ngày 27/7/2017 việc sửa đổi,bổ sung số điều Nghị định số 56/2015/NĐ-CP 42 Nghị định Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy; biên chế tài Đơn vị nghiệp công lập 43 Quan Minh Nhựt, Trần Thị Bạch Yến Phạm Lê Đông Hậu (2012), “Đánh giá mức độ đáp ứng chất lượng nguồn nhân lực theo yêu cầu doanh nghiệp Đồng sông Cửu Long đào tạo bậc đại học trở lên”, Tạp chí khoa học Đại học Cần Thơ 44 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt nam (2010), Luật viên chức, Luật số 58/2010/QH12 ngày 15/11/2010 45 Đào Thị Tâm (2015),“Nâng cao chất lượng đội ngũ y, bác sĩ Bệnh viện đa khoa huyện Chương Mỹ”, luận văn thạc sĩ quản trị nhân lực, trường Đại học Lao động – Xã hội 46 Thủ tướng Chính phủ (2000), Quyết định số 890/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 18/9/2000 việc phê duyệt BVTW Huế Trung tâm Y tế chuyên sâu miền Trung 47 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 153/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 30/6/2006 phê duyệt Quy hoạch tổng thể hệ thống y tế Việt Nam giai đoạn đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 48 Bùi Thị Thuần (2015), “Chính sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao lĩnh vực y tế tỉnh Quảng trị”, luận văn thạc sĩ Quản lý công, trường Học viện Hành Khu vực Miền Trung 49 Trần Thanh Thủy (2015), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình”, luận văn thạc sĩ quản trị nhân lực, trường Đại học Lao động – Xã hội 50 Nguyễn Tiệp (2007), Giáo trình nguồn nhân lực, Trường đại học Lao động – Xã hội, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 51 Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế (2012), Nghị 11-NQ/TU ngày 26/3/2012 Ban chấp hành Đảng Tỉnh khóa XIV xây dựng Thừa Thiên Huế xứng tầm Trung tâm Y tế chuyên sâu khu vực miền Trung nước giai đoạn 20122015 tầm nhìn đến năm 2020 52 Tổ chức tiêu chuẩn quốc tế ISO ISO 9001 năm 2008 TIẾNG ANH 53 Fedaku Assfa et al (2011), “Assessment of Clients Satisfaction with health service deliveries at Jimma University specialzed Hospital”, Ethiop J Health Sci, 21(2): 101-109 54 Geogre T.Milkovich anh John W.Boudreau – Hurman resourses management 55 ManagementStudyGuide.com Theory X and Theory Y 56 Nicholas Henry – Public Administration anh Public afairss 57 Ouchi, William G (1981) Theory Z New York: Avon Books 58 Tirupathi R Chandrupatla.Quality and Reliability in Engineering Cambridge University Press January 2009 59 Top Qualities that Determine a Great Employee February 28, 2015 Cleverism 60 UNDP human development index HDI 2016, 2017 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT HÀI LÒNG NGƯỜI BỆNH Nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, đáp ứng hài lòng người bệnh, nhóm nghiên cứu luận văn tổ chức khảo sát để tìm hiểu nguyện vọng người bệnh Các ý kiến quý báu giúp bệnh viện khắc phục khó khăn, bước cải tiến chất lượng để phục vụ người dân tốt Bệnh viện bảo đảm giữ bí mật thơng tin khơng ảnh hưởng đến việc điều trị Xin trân trọng cảm ơn! Ông/Bà đánh dấu X vào tương ứng với mức độ hài lịng cho câu hỏi đây: Rất Tiêu chí khơng hài lịng Nhân viên y tế (BS, ĐD) có lời nói, thái độ, giao tiếp mực Nhân viên phục vụ (hộ lý, bảo vệ, kế tốn…) có lời nói, thái độ, giao tiếp mực Được nhân viên y tế tôn trọng, đối xử công bằng, quan tâm, giúp đỡ Năng lực chuyên môn BS, ĐD đáp ứng mong đợi Kết khám bệnh đáp ứng nguyện vọng Ơng/Bà Các hóa đơn, phiếu thu, Khơng Bình Hài Rất hài hài lịng thường lịng lịng đơn thuốc kết khám bệnh cung cấp đầy đủ, rõ ràng, minh bạch giải thích có thắc mắc Đánh giá mức độ tin tưởng chất lượng dịch vụ y tế Đánh giá mức độ hài lịng giá dịch vụ y tế Ơng/Bà có ý kiến khác, xin ghi rõ…………………………………… …………………………………………………………………………………….… …………….………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn Ông/Bà! PHỤ LỤC SƠ ĐỒ TỔ CHỨC BỘ MÁY BỆNH VIỆN TRUNG ƯƠNG HUẾ GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC KINH TẾ PHÓ GIÁM ĐỐC LÂM SÀNG I CÁC PHÒNG II CÁC KHOA III CÁC KHOA CHỨC NĂNG LÂM SÀNG CẬN LÂM SÀNG Kế hoạch tổng hợp Khám bệnh Hoá sinh Tổ chức cán Cấp cứu Vi sinh Điều dưỡng Hồi sức cấp cứu Chẩn đốn hình ảnh Vật tư thiết bị y tế Nội tổng hợp lão khoa Thăm dò chức Hành quản trị Nội tiêu hố Nội soi Tài kế tốn Nội tiết thần kinh Giải phẩu bệnh Bảo vệ Nội thận- CXK Kiểm soát nhiễm Công nghệ thông tin Thận nhân tạo khuẩn Truyền nhiễm Dược 10 Lao Dinh dưỡng 11 Da liễu 10 Y học hạt nhân Hợp tác quốc tế 10 ĐV hướng dẫn vận chuyển bệnh nhân 11 ĐV Văn thư 12 Tâm thần 13 Y học cổ truyền 14 Nhi 15 Ngoại tổng hợp 16 Ngoại thận tiết niệu 17 Ngoại tiêu hóa 18 Ngoại nhi & cấp cứu bụng 19 Ngoại thần kinh 20 Gây mê hồi sức A 21 Gây mê hồi sức B 22 Phụ sản 23 VLTL- Phục hồi chức 24 Tai mũi họng 25 Răng hàm mặt 26 Mắt 27 Điều trị theo yêu cầu PHÓ GIÁM ĐỐC CẬN LÂM SÀNG IV CÁC TRUNG TÂM TRUNG TÂM HUYẾT HỌC TRUYỀN MÁU Khoa Huyết học lâm sàng Xét nghiệm huyết học Truyền máu ĐV NCKH đối ngoại TRUNG TÂM ĐÀO TẠO & CHỈ ĐẠO TUYẾN Phòng Đào tạo Phòng Chỉ đạo tuyến Phòng Nghiên cứu KH Phịng Hành TR TÂM TIM MẠCH Khoa Ngoại lồng ngực TM Khoa Gây mê hồi sức TM Khoa Cấp cứu tim mạch CT Khoa Nội tim mạch Khoa Chẩn đoán hình ảnh6 ĐV NCKH đối ngoại ĐV Huấn luyện đào tạo TR.TÂM UNG BƯỚU Khoa Phẫu thuật Khoa Xạ trị Khoa Hoá chất Khoa Chăm sóc triệu chứng ĐV Nghiên cứu TRUNG TÂM CHẤN THƯƠNG CHỈNH HÌNH Khoa Chấn thương CHTQ Khoa PT khớp- Cột sống Khoa PT Thẩm mỹ- Bàn tay Khoa Bỏng Phịng Hành tổng hợp Phịng NCKH & Đào tạo PHỤ LỤC TÌNH HÌNH CÁN BỘ CÔNG CHỨC VIÊN CHỨC Năm 2014-2017 ... Huế nhằm đáp ứng nhu cầu hội nhập khu vực quốc tế Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN 1.1 Nguồn nhân lực nguồn nhân lực y tế 1.1.1 Nguồn nhân lực 1.1.1.1... Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ BỆNH VIỆN ĐA KHOA TRUNG ƯƠNG HUẾ NHẰM ĐÁP ỨNG NHU CẦU HỘI NHẬP KHU VỰC VÀ QUỐC TẾ 70 3.1 Định hướng phát triển nâng cao. .. Chương 2: Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa Trung ương Huế Chương 3: Định hướng Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa Trng ương Huế nhằm