Phát triển giao thông vận tải biển ở bắc bộ giai đoạn 2003 2013

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu khóa luận tổng hợp phân tích từ số liệu thống kê nguồn thống chưa sử dụng học vị Các tài liệu tham khảo thơng tin trích dẫn khóa luận có nguồn gốc, trích dẫn rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Thị Sinh i LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc tới thầy giáo, cô giáo Ban lãnh đạo Học viện Chính sách Phát triển, đặc biệt quý thầy cô khoa Quy hoạch phát triển với tri thức tâm huyết truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em suốt thời gian em học tập trường Em xin gửi lời cảm ơn đến thầy giáo Th.S Phạm Ngọc Trụ trực tiếp bảo, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm qúa trình học tập Học viện Và đồng thời người thầy nhiệt tình hướng dẫn em q trình nghiên cứu hồn thành khóa luận Sau cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới bố mẹ, gia đình bạn bè động viên giúp đỡ, tạo điều kiện giúp suốt năm học tập nghiên cứu Học viện Do trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn cịn hạn chế nên khóa luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy để em học thêm nhiều kinh nghiệm tiếp tục hồn thiện khóa luận tương lai Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Thị Sinh ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc đề tài nghiên cứu CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI BIỂN 1.1.Một số vấn đề lý luận phát triển giao thông vận tải biển 1.1.1 Khái niệm 1.1.2.Vai trò, đặc điểm ngành giao thông vận tải biển phát triển kinh tế – xã hội 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới phát triển giao thông vận tải biển 1.2 Kinh nghiệm phát triển giao thông vận tải biển nƣớc quốc tế 11 1.2.1 Quốc tế 11 1.2.2 Kinh nghiệm từ nhóm cảng biển Đơng Nam Bộ 14 CHƢƠNG 2: TIỀM NĂNG VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VậN TảI BIỂN Ở BẮC BỘ 16 2.1 Các nhân tố ảnh hƣởng tới phát triển giao thông vận tải biển 16 2.1.1 Vị trí địa lý 16 2.1.2 Nhân tố tự nhiên 18 2.1.3 Nhân tố kinh tế - xã hội 21 2.1.4 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức phát triển giao thông vận tải biển Bắc Bộ 30 iii 2.2.Hiện trạng phát triển giao thông vận tải biển kinh tế cảng biển khu vực Bắc Bộ 32 2.2.1 Số lượng, cấu vị trí phân bố cảng biển Bắc Bộ 32 2.2.2 Kết hoạt động vận tải 37 2.2.3 Đánh giá chung 46 CHƢƠNG KHUYẾN NGHỊ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CẢNG BIỂN TỪ NAY ĐẾN 2030 54 3.1 Dự báo nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển giao thông vận tải biển đến năm 2030 54 3.1.1 Yêu cầu phát triển kinh tế xã hội 54 3.1.2 Ý chí trị 55 3.1.3 Xu phát triển tuyến giao thông đường biển quốc tế 55 3.2 Định hướng phát triển 58 3.3 Giải pháp phát triển giao thông vận tải biển Bắc Bộ giai đoạn đến 2030 58 3.3.1 Về công tác quy hoạch 58 3.3.2 Chính sách phát triển 59 3.3.3 Đẩy mạnh hoạt động logistics 61 3.3.4 Phát triển kinh tế hậu cần cảng 62 KẾT LUẬN 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á(Associations of South-East ofAsian Nation) APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương (AsiaPacific Economic Cooperation) GDP Tổng sản phẩm quốc nội NĐ – CP Nghị định – Chính phủ DWT Đơn vị đo lực vận tải an tồn tàu tính tấn(deadweight tonnage) GRT Dung tích đăng ký(gross register tonnage) TEU Đơn vị Container tính theo dung tích (twenty-foot equivalent units) RTG Cẩu bánh lốp v DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Cơ cấu hành cảng Thượng Hải 12 Hình 2.1 Bản đồ quy hoạch cảng biển Việt Nam 16 Hình 2.2 Các tuyến hàng hải Biển Đơng 17 Hình 2.3 Độ sâu đáy biển Đơng tính mét 19 Hình 2.4 Một góc cảng Hải Phịng 21 Hình 2.5 Biểu đồ thể giá trị Công nghiệp dịch vụ theo giá hành giai đoạn 2005-2013 vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ 26 Hình 2.6 Biểu đồ lượng hàng hóa cảng biển Bắc nước 37 Hình 2.7 Biểu đồ lượng hàng hóa qua cụm cảng Quảng Ninh 2003-2013 38 Hình 2.8.Biểu đồ lượng hàng hóa qua cảng Hải Phịng giai đoạn 20032013 40 Hình 3.1 Dự báo số lượng hàng hóa vận chuyển đường biển đến năm 2020 54 Hình 3.2.Địa tuyến vận tải hậu cần tải biển Đơng 57 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Lượng hàng hóa thơng qua cụm cảng Nam Bộ giai đoạn 2008-2013 15 Bảng 2.1 Danh sách cảng biển Bắc Bộ 32 Bảng 2.2.Mức tăng sản lượng hàng hóa, container qua cảng Hải Phòng giai đoạn 2003-2013 39 Bảng 2.3 Các thông số kỹ thuật luồng vào cảng hệ thống cảng biển Bắc Bộ 41 Bảng 2.4 Chi phí xuất so sánh số quốc gia năm 2006 42 Bảng 2.5 Khoảng cách từ cụm cảng Hải Phòng Cái Lân đến số cảng nước, khu vực quốc tế 43 vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển giao thơng vận tải biển tất yếu xu hội nhập liên kết khu vực giới để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Vì vậy, nghiên cứu vấn đề phát triển giao thông vận tải biển Việt Nam địi hỏi thiết q trình hội nhập kinh tế quốc tế Với lợi vị trí địa lý, kinh tế vận tải biển coi mạnh Việt Nam, coi đòn bẩy quan trọng trình hội nhập Vì vậy, giao thơng vận tải biển nhà nước trọng phát triển năm gần đây, đến nay, kinh tế vận tải biển phương tiện hữu hiệu để thúc đẩy đối ngoại phát triển, góp phần tích lũy vốn cho kinh tế, đồng thời giải vấn đề mang tính xã hội tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân Trong năm qua phát triển giao thông vận tải biển miền Bắc ngày phát triển mạnh trở thành ngành vận tải khơng thể thay q trình hội nhập, giao thương kinh tế giới Xuất phát từ thực tiễn trên, tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài “ Phát triển giao thông vận tải biển Bắc Bộ giai đoạn 2003-2013” Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Đề tài thực nhằm phân tích điều kiện đánh giá trạng phát triển giao thông vận tải biển khu vực Bắc Bộ giai đoạn 2003 - 2013 Đồng thời đề xuất số giải pháp phát triển ngành giao thơng vận tải biển tồn khu vực tới năm 2030 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu đề tài tập trung làm rõcác nhiệm vụ sau: - Làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn giao thông vận tải biển - Đánh giá tiềm thực trạng phát triển giao thông vận tải biển khu vực Bắc Bộ giai đoạn từ 2003 đến 2013 - Đề xuất số giải pháp phát triển giao thông vận tải biển khu vực Bắc Bộ đến năm 2030 Giới hạn phạm vi nghiên cứu - Về thời gian: Tác giả tập trung nghiên cứu thực trạng phát triển hoạt động giao thông vận tải giai đoạn 2003 -2013 đề xuất giải pháp phát triển ngành giai đoạn đến năm 2030 - Về không gian: Đề tài nghiên cứu phát triển ngành giao thông vận tải biển Bắc Bộ, tập trung chủ yếu địa bàn tỉnh giáp biển làQuảng Ninh, Hải Phịng, Thái Bình, Nam Định, Ninh Bình Phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thống kê, xử lý số liệu Phương pháp thống kê sử lý số liệu phương pháp truyền thống sử dụng phổ biến nghiên cứu nói chung nghiên cứu Địa lý kinh tế - xã hội nói riêng Phương pháp tận dụng tính đa dạng nguồn số liệu có ưu lớn việc rút ngắn thời gian nghiên cứu Các số liệu thống kê đề tài nghiên cứu tác giả thu thập từ nhiều nguồn tư liệu khác từ quan thống kê chuyên ngành, số liệu thức quan có thẩm quyền Cục Hàng hải Việt Nam, hiệp hội cảng biển Việt Nam, Tổng cục thống kê, Sau đó, số liệu tác giả sử dụng phần mềm Microsoft Excel Eview 6…nhằm xây dựng kết nhằm đảm bảo tính xác có tính thuyết phục cao 4.2 Phương pháp phân tích, đánh giá Đây phương pháp quan trọng, xuyên suốt trình làm đề tài Trên sở số liệu thu thập xử lý tác giả sử dụng phương pháp phân mơ tả phân tích suy luận, từ tổng hợp so sánh làm bật nội dung đề tài tình hình phát triển giao thơng vận tải biển Bắc Bộ, từ đưa đánh giá cụ thể chi tiết trình phát triển vật tượng mối quan hệ so sánh với giao thông vận tải biển nước khu vực 4.3 Phương pháp đánh giá SWOT Phân tích đánh giá SWOT việc đánh giá cách chủ quan liệu xếp theo định dạng SWOT trật tự lôgic dễ hiểu, dễ trình bày, dễ thảo luận đưa định, sử dụng trình đưa định Trên sở phân tích tổng hợp đặc điểm, q trình phát triển giao thông vận tải Bắc Bộ phương diện lý luận thực tiễn, tác giả đưa đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức trình phát triển giao thông vận tải biển Bắc Bộ Cấu trúc đề tài nghiên cứu Ngoài phần mở đầu, kết luận phụ lục nội dung báo cáo bao gồm chương: - Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận thực tiễn giao thông vận tải biển - Chƣơng 2: Đánh giá tiềm năng, trạng phát trạng phát triển kinh tế cảng biển khu vực phía Bắc giai đoạn 2003 đến 2013 - Chƣơng 3: Đề xuất số giải pháp phát triển giao thông vận tải biển Bắc Bộ đến năm 2030 Hoạt động cảng Singapore có nguy suy giảm lượng hàng chuyển qua tuyến Bắc Cực Dương Hoạt động cảng ven Biển Đông khác khơng thay đổi Tình vỏ băng Bắc Cực tan có nhiều khả diễn Hiện hãng hàng hải quốc tế nghiên cứu lại tuyến vận tải họ Nếu có kênh Kra thời gian giao thương Đông Á Châu Ân Độ Dương hay xa rút ngắn ngày tàu khơng phải vịng qua eo biển Malacca-Singapore Chỉ ngày đủ để làm cho kinh tế giới tiết kiệm số tiền lớn chi phí vận tải chi phí bảo trì hội lượng hàng chứa tàu Hoạt động cảng Singapore suy giảm cảng Sài Gòn trở nên cảng quan trọng khối ASEAN Hoạt động cảng ven Biển Đơng có cảng thuộc khu vực Bắc Bộ không thay đổi Dự án đào kênh Kra đươc đưa nghiên cứu lại giá dầu tăng hay có đe doạ eo Malacca – Singapore bị đóng hải tặc, tai nạn đắm tàu hay Trung Quốc đe doạ nước ven Biển Đơng Cho tới chưa có định cụ thể Singapore khơng ủng hộ Thái Lan khơng thực mặn mà với dự án thu hoạch lộ phí qua kênh ước tính nhỏ, nhiều so với lộ phí qua kênh Panama hay kênh Suez Nhưng kênh Kra hãng hàng hải quốc tế lớn xây lợi ích kinh tế tiềm tàng Hoặc có hệ thống vận tải Myanmar từ vịnh Martaban, biển Andaman, sang Vân Nam thời gian giao thương Ấn Độ Dương Nam Trung Quốc rút Hình 3.2 Địa tuyến vận tải hậu cần tải biển Đông (Nguồn:Căn hậu cần cảng Đơng Nam Á_Đặng Đình Cung(2011)) 56 ngắn bốn tới năm ngày so với tuyến qua eo biển Malacca – Singapore qua cảng Hải Phòng Hoạt động cảng Singapore giảm tỷ lệ với lượng hàng chuyển hướng qua ngã Hoạt động cảng Rangoon gia tăng Hoạt động cảng Hải Phòng cảng ven Biển Đông khác không thay đổi Tuy vậy, dự án khó thực phải xuyên qua đoạn cuối dãy Hymalaya Giả sử, có hệ thống vận tải nối liền biển Andaman với Biển Đơng hiệu tương tự tình có kênh Kra So với tuyến qua eo biển Malacca – Singapore thời gian giao thương rút ngắn hai tới ba ngày đường ngắn vận tải đất liền mau biển Hoạt động cảng khối ASEAN biến đổi tương tự với tình có kênh Kra Chỉ khác hoạt động cảng Sai Gịn hải cảng miền Trung nước ta gia tăng mạnh Cách hai chục năm,Hội nghị Liên Hiệp Quốc Thương mại Phát triểncó kế hoạch nâng cấp xây thêm mạng đường sắt nước Đông Nam Á để xây dựng tuyến Đường Sắt Xuyên Á Kế hoạch mơ ước ngành hoả xa quốc tế có từ kỷ trước Nhưng dự án gặp nhiều trở ngại tiêu chuẩn kỹ thuật đoạn đường sắt không đồng việc thực trì trệ vùng tuyến đường sắt phải qua có bất ổn trị Với tài trợ Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) nước thuộc vùngTiểu vùng sông Mekong mở rộng (GMS) khôi phục nâng cấp tuyến đường xe ô tô bốn hành lang kinh tế Trong số bốn hành lang có ba hành lang trực tiếp liên quan đến Việt Nam: Hành lang Bắc – Nam, hành lang Đông Tây hành lang Nam Cho tới hoàn tất tuyến đường từ Rangoon đến Đông Hà Hành lang Đông - Tây hành lang khác giai đoạn xây dựng hay nghiên cứu kỹ thuật 57 3.2 Định hƣớng phát triển Từ phân tích tình hình phát triển cảng biển khu vực miền Bắc dự báo nhân tố ảnh hưởng đến q trình phát triển giao thơng vận tải biển Bắc Bộ, cho rằng, khu vực Bắc Bộ không thích hợp để xây dựng cụm cảng trung chuyển quốc tế lý sau: Khu vực Bắc Bộ nằm xa tuyến hàng hải quốc tế, cảng khu vực xây dựng gần cửa sông, dọc theo cửa sông vậy, độ sâu cảng không cao, thuyền xuyên bị bồi lắng gây khó khăn cho tàu vận chuyển quốc tế muốn cập cảng Hiện nay, giới có xu hướng tìm tuyến vận chuyển quốc tế qua kênh Kra, nhiên kể kênh xây dựng xong, tuyến vận chuyển quốc tế qua đường lượng hàng hóa cảng biển Bắc Bộ khơng có thay đổi Vùng kinh tế phía Bắc chưa đủ phát triển để hậu phương cảng vững đưa cụm cảng Bắc Bộ thành cảng quốc tế, vậy, để cảng miền Bắc phát triển cần có giải pháp để phát triển kinh tế phạm vi tồnmiền Bắc Vì vậy, hướng phát triển giao thơng vận tải biển Bắc Bộ Bắc Bộ chưa thực cảng thiết cần xây dựng cảng nước sâu quốc tế mà nên tập trung phát triển kinh tế hậu phương cảng vững mạnh, nâng cao lực đội tàu, tiếp tục khai thác hệ thống cảng theo hướng chuyên dụng: cảng khoáng sản cho vùng mỏ quặng, cảng container cho cụm công nghiệp,… 3.3 Giải pháp phát triển giao thông vận tải biển Bắc Bộ đến 2030 3.3.1 Về công tác quy hoạch Các cảng biển cửa ngõ quốc tế bị hạn chế độ sâu luồng dẫn nên khai thác ưu kinh tế nhờ quy mô tàu lớn Do đó, cần cải tạo cảng biển cửa ngõ quốc tế Đường tiếp cận cảng cần cải tạo thông qua phối hợp chiến lược phát triển chuyên ngành khác, đặc biệt chuyên ngành đường đường sắt 58 hệ thống giao thông vận tải đô thị thành phố cảng thành phố Hải Phòng Thực theo quy hoạch hệ thống cảng biển Việt Nam 2010: đầu tư, xây dựng, cải tạo, nâng cấp luồng hàng hải công cộng phục vụ đồng thời cho nhiều cảng, khu bến, đặc biệt luồng vào cảng cửa ngõ quốc tế số cảng đầu mối khu vực trọng điểm có lượng hàng mật độ tàu thông qua lớn; tiến hành cải tạo, nâng cấp, luồng thực bước, với quy mô, chuẩn tắc kỹ thuật hợp lý tương ứng với công yêu cầu cho giai đoạn phát triển, dặc biệt lưu ý đến khả lợi dụng thủy triều để vận hành tàu qua luồng nhằm nâng cao tối đa hiệu đầu tư xây dựng cảng; trọng công tác nạo vét thường xuyên, định kỳ tuyến luồng hàng hải có bước cải tạo, nâng cấp phù hợp với nguồn lực quy mô, công cảng xác định quy hoạch; luồng cảng cần tập trung đầu tư, xây dựng, cải tạo, nâng cấp gồm: Luồng vào cảng Hải Phòng với trọng điểm đoạn luồng vào khu bến Lạch Huyện, đoạn kênh Hà Nam, sơng Bạch Đằng đoạn vào khu bến Đình Vũ Ưu tiên phát triển số số dự án mang tính trọng điểm: Đối với luồng vào cảng Lạch Huyện, kênh Nam Hà, sông Bạch Đằng thuộc luồng vào cảng Hải Phòng, luồng vào khu bến Cái Lân cảng Quảng Ninh cho phép tàu trọng tải 30.000 hoạt động 3.3.2 Chính sách phát triển Tích cực hồn thiện hệ thống pháp Luật: Hiện nay, quản lý nhà nước với hoạt động vận tải biển điều chỉnh nhiều văn quy phạm pháp luật, thuộc nhiều lĩnh vực hàng hải, thương mại tài chính, xuất nhập cảnh,…Tất văn quy phạm pháp luật nói có nội dung liên quan đến hoạt động hàng hải nên không tránh khỏi chồng chéo, mâu thuẫn chưa phù hợp với quy định điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập Kinh nghiệm từ Trung Quốc nói chung Thượng Hải nói riêng cho ta thấy, hệ thống pháp Luật xây dựng đồng bộ, theo điều ước quốc tế công cụ giúp khắc phục yếu dịch vụ 59 doanh nghiệp trình tham gia thương mại quốc tế, thu hút nguồn vốn đầu tư để phát triển, nâng cao sức cạnh tranh,đồng thời, khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán cảng biển, khu bến cảng Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển cảng biển hình thức theo quy định pháp luật, trọng áp dụng hình thức đầu tư đối tác cơng tư (PPP) cảng Bắc Bộ Áp dụng chế cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng bến cảng xây dựng nguồn ngân sách theo quy định pháp luật Nghiên cứu, áp dụng thực mơ hình quản lý cảng phù hợp với điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội Bắc Bộ để phát huy hiệu đầu tư, khai thác cảng thu hút nguồn lực đầu tư Thí điểm áp dụng mơ hình quản lý cảng biển bến cảng Lạch Huyện (Hải Phòng) để bước hoàn thiện sở pháp lý, tạo điều kiện thực đồng phạm vi toàn khu vực Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính: Thủ tục hành chính, tạo mơi trường thơng thống thu hút đầu tư phát triển kinh doanh khai thác, sử dụng cảng biển phù hợp với trình hội nhập thông lệ quốc tế Không ngừng cải thiện, áp dụng khoa học kỹ thuật công tác quản lý:Để đơn giản hóa thủ tục giúp hàng hóa giao thương cách nhanh chóng, thuận tiện Tăng cường cơng tác quản lý nhà nước trình thực quy hoạch phát triển cảng biển, đó, đặc biệt lưu ý gắn kết quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông với kết nối cảng Đối với cảng đầu mối khu vực, cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phịng, Cái Lân cần dành quỹ đất thích hợp phía sau cảng để xây dựng trung tâm phân phối hàng hóa, dịch vụ hậu cảng, kết nối thuận tiện với mạng lưới giao thông khu vực đồng sông Hồng, bước tạo thành hệ thống kết cấu hạ tầng logistics đại 60 3.3.3 Đẩy mạnh hoạt động logistics Để hoạt động logistics phát triển cần có đủ ba yếu tố cam kết từ khu vực Chính phủ tư nhân; lực hạ tầng nguồn nhân lực -Cam kết từ Chính phủ: Chính phủ cần có sách khuyến khích, phát triển ngành giao thơng vận tải phát triển ví dự như: Ưu đãi thuế cho công ty tàu biển quốc tế; ưu đãi thuế cho công ty nước cung cấp dịch vụ vận chuyển logistics; cho vay ưu đãi với tàu container; Hỗ trợ nguồn nhân lực phát triển kinh doanh từ Quỹ Hội; Hàng hải; ưu đãi thuế cho cơng ty uy tín cung cấp dịch vụ vận chuyển thuê tàu - Cam kết từ khu vực tư nhân: Mơ hình cơng ty cho thuê tàu biển: Giúp công ty vận tải biển tăng quy mô đội tàu biển mà không ảnh hưởng tới bảng cân đối kế toán; cách đứng mua cho công ty thuê lại theo hình thức th tồn (xác tàu lái tàu) thuê xác tàu; thông qua dịch vụ cho thuê tài giao dịch khác, giúp cơng ty vận tải biển tăng trưởng, tốn chi phí so với việc sở hữu tài sản lớn - Tăng cường đầu mối đa phương thức chức logistic: Logistic đại thay đổi cách thức vận chuyển hàng hóa tầm quan trọng lớn tìm kiếm lợi nhuận dựa việc giảm chi phí vận tải Cảng trở thành mắt xích quan trọng mạng lưới vận tải với tập trung cao việc luân chuyển hàng hóa có vai trò quan trọng vận tải đa phương thức Hiện cảng biển Bắc Bộ đóng vai trị đầu mối tập trung hàng hóa đến Vì vậy, vai trị cần mở rộng sang cung cấp dịch vụ logistic dịch vụ gia tăng giá trị khu vực cảng, góp phần củng cố vai trò chiến lược cảng phương thức khác liên kết thuận lợi Trước tiên, cảng phải đóng vai trị trung tâm tập kết, gia cơng, đóng gói phân bố hàng hóa, phối hợp với tất phương thức vận tải khác, gồm đường bộ, đường sắt vận tải biển nội địa thông qua việc cải thiện gắn kết tiếp cận cảng phương thức bến cảng Cũng cần giải vấn đề xung đột lưu lượng vận tải đô thị với vận tải từ cảng thành phố Hải Phòng, Quảng Ninh Tiếp đến, cung cấp 61 dịch vụ giá trị gia tăng cảng đóng vai trị điểm kiểm sốt hàng hóa lưu kho cách kết hợp chức kho hàng đại cảng 3.3.4 Phát triển kinh tế hậu cần cảng Kinh tế hậu cần cảng có vai trị quan trọng phát triển giao thông vận tải biển Giao thông vận tải biển phát triển bền vững chủ động vùng kinh tế hậu cần phát triển ổn định theo hướng đại Phát triển đồng bộkết cấu hạ tầng kết nối, khối vận tải dịch vụ cảng biển: phát triển giao thông vận tải biển vai trò dịch vụ cảng biển vận tải biển có mối quan hệ tương hỗ Hoạt động ngành giao thông vận tải biển không đáp ứng nhu cầu vận tải mà liên quan đến nhiều ngành nghề, lĩnh vực khác: Buôn bán, giao dịch, bảo hiểm, pháp luật, tài chính, ngân hàng, du lịch, Do vậy, để giao thông vận tải biển Bắc Bộ hoạt động hiệu cần tập trung phát triển ba phương diện vận tải biển, dịch vụ cảng biển kết cấu hạ tầng kết nối cảng Sử dụng nguồn vốn đầu tư hiệu cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh: Cần tuân thủ chặt chẽ nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư để đạt hiệu đầu tư hiệu sử dụng nguồn vốn Đồng thời, xây dựng mơi trường đầu tư, kinh doanh thơng thống để nhà đầu tư hoạt động, đồng thời tăng cường quản lý nhà nước đảm bảo hoạt động nhà đầu tư thực quy định pháp luật chủ trương tỉnh Thu hút đầu tư phát triển sản xuất phải gắn với bảo vệ môi trường phát triển bền vững, gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội vùng Hiện nay, vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc có quy mơ kinh tế lớn thứ hai nước, nhiên khu vực chưa thực phát huy lợi vị trí địa lý, nguồn nhân lực chất lượng cao nguồn tài nguyên đa dạng để tạo bước bứt phá cho kinh tế Nền kinh tế vùng chủ yếu kinh tế công nghiệp gia cơng lắp ráp phụ thuộc lớn vào nguồn nguyên liệu thị trường tiêu thụ nước ngồi.Vì vậy, để giao thơng biển phát triển ổn định cần có sách kinh tế mạnh mẽ để thúc đẩy khu vực phát triển theo hướng đại hóa 62 KẾT LUẬN Bắc Bộ khu vực có nhiều tiềm phát triển ngành giao thơng vận tải, bật là: Vị trí địa lý, địa hình bờ biển thuận lợi, nằm vùng trọng điểm kinh tế Bắc Bộ Do vậy, hệ thống cảng biển Bắc Bộ có vai trị quan trọng việc bn bán, vận chuyển hàng hóa nước quốc tế, tác động trực tiếp tới ngành xuất nhập từ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng Bắc Bộ nói chung nước nói riêng Trong giai đoạn 2003-2013, ngành giao thông vận tải biển Bắc Bộ đạt nhiều thành tựunhư phát triển giao thông vận tải biển, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội vùng, hoàn thiện sở hạ tầng, kết cấu hạ tầng xã hội vùng, giải việc làm.Song tồn hạn chế định sở vật chất kỹ thuật lạc hậu,chất lượng dịch vụ vận tải thấp, lực cạnh tranh kém, giao thông kết nối cảng chưa đồng bộ,thủ tục hành rườm rà, quy mơ doanh nghiệp ngành nhỏ lẻ,…mà nguyên nhân chủ yếu hiệu sử dụng vốn đầu tư ngành chưa hiệu quả, dàn trải; công nghệ lạc hậu, chế pháp luật chưa hoàn thiện Trong giai đoạn đến năm 2030, để phát huy vai trò giao thơng vận tải biển cần có quan tâm đồng quan nhà nước địa phương, đầu tư hợp lý với tiềm cảng, phù hợp với tốc độ phát triển kinh tế tránh lãng phí khơng Đồng thời, cần trọng phát triển kinh tế khu vực hậu phương cảng để động lực thúc đẩy hoạt động giao thông vận tải biển Bắc Bộ phát triển phù hợp với vai trò trung tâm kinh tế - trị vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO A.Tài liệu nƣớc Ban tuyên giáo nhà xuất thông tin truyền thông (2013) 1000 câu hỏi đáp biển, đảo dành cho tuổi trẻ Việt Nam Bộ Ngoại giao (2002) Việt Nam hội nhập kinh tế xu tồn cầu hóa: Vấn đề giải pháp Nhà Xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Cổng thơng tin điện tử Nam Định (2013) Tìm hiểu Vịnh Bắc Bộ theo quy luật “Bồi tụ” “ xói lở” bờ biển Bắc Việt Nam Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) Nghiên cứu toàn diện phát triển giao thông bền vững Việt Nam(2010) Báo cáo chuyên ngành số 3: Cảng vận tải cảng biển Diễn Đàn giao nhận vận tải biển Việt Nam (12/10/2010) Khái quát chung vận tải đường biển Đặng Đình Cung (2010) Việt Nam: Căn hậu cần cảng Đông Nam Á Đề án: Quy hoạch phát triển hành lang Hà Nội – Thành phố Hồ Chí Minh – Mộc Bài tham gia hành lang Xuyên Á Nam Ninh – Singapore (2010) Kỷ yếu Hội nghị Khoa học Địa lý toàn quốc lần thứ Hồng Anh (27/2/2007) Nước biển dâng 5m Việt Nam 16% diện tích 10 Vũ Văn Hái, 2012 Địa mạo đại: Lý thuyết Ứng dụng Tạp chí Khoa học-Khoa học Tự nhiên Công nghệ, Tập 28 11 Vũ Văn Hái, Nguyễn Hiệu, Hoàng Thị Vân, Nguyễn Biểu, Đào Mạnh Tiến, 2004 Một số kết nghiên cứu địa mạo khu bờ biển đại Việt Nam Tạp chí Khoa học -Khoa học Tự nhiên Công nghệ, ĐHQGHN, T.XX, No4A , 12 HNPhương Minh (25/4/2013) Dân số khí hậu tác động đến mơi trường biển dansotn.com 13 TS Trương Đình Hiển_Nghiên cứu viên cao cấp(2005).Mơ hình cảng biển nước sâu khu cơng nghiệp Phức Hợp – Hịn Đá Tẳng khu kinh tế biển miền Trung nước 64 B Tài liệu nƣớc 14 By Jan Tomczyk, FCILT_ Senior Expert, Multilateral Trade Assistance Project III (30/3/2011).Forum on Logistics and Maritime service in the context of Vietnam international economic integration 15 By Aloysius Lim (22/8/2011) Chiến lược phát triển dịch vụ logistics & cảng biển - Kinh nghiệm từ quốc đảo Singapore 16 DataJournal of Oceanography, Vol 56, pp 331 to 344, 2000 AkihikoMorimoto, Koichi Yoshimoto Tetsuo Yanagi :Characteristics of Sea Surface Circulation and Eddy Field in the South China Sea Revealed by Satellite Altimetric C Các văn pháp quy 17 Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 chương trình cơng tác năm 2015_ Vụ quản lý quy hoạch(25/12/2014) 18 NĐ 116/2008/NĐ-CP Chính phủ ngày 14 tháng 11 năm 2008 19 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 vừa T.tg Chính phủ phê duyệt 20 Quyết định số 1037/QĐ-TTg: 2014 Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến 2030 21 Quyết định số 1741/QĐ-BGTVT ngày 8/3/2011 Phê duyệt Quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển phía Bắc (Nhóm 1) đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 22 Quyết định số 549/QĐ-BKH ngày 24/04/2009 Bộ trưởng Bộ KH&ĐT 23 Tờ trình số 5213/TTr-BGTVT:2009 việc Quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 D Các Websites 24 http://www.gso.gov.vn: Tổng cục thống kê Việt Nam 25 http://www.vpa.org.vn: Hiệp hội cảng việt nam 26 http://www.vinamarine.gov.vn: Cục hàng hải Việt Nam 27 http://www.haiphongport.com.vn: Cảng Hải Phòng 65 PHỤ LỤC I: DANH SÁCH BẾN TÀU KHU VỰC CẢNG BIỂN MIỀN BẮC STT Tên bến cảng Bến cảng Mũi Chùa Bến cảng vạn gia (khu chuyển tải Vạn Gia) Bến cảng than Cẩm Phả Bến cảng nhà máy xi măng Cẩm Phả Bến cảng tổng hợp Cái lân Bến cảng xăng dầu B12 Thuộc cảng biển Quảng Ninh Bến cảng nhà máy đóng tàu Hạ Long Bến cảng khách Hịn Gai Bến cảng nhà máy xi măng Hạ Long Bến cảng nhà máy xi măng Thăng Long 10 Bến cảng xăng dầu Cái Lân 11 Bến cảng Cái Lân 12 Bến cảng Hải Phòng 13 Bến cảng Vật Cách 14 Bến cảng đầu tư phát triển cảng Đình Vũ 15 Bến cảng liên doanh phát triển cảng Đình Vũ 16 Bến cảng xăng dầu Đình Vũ i Hải Phòng 17 Bến cảng Đoạn Xá 18 Bến cảng transvina 19 Bến cảng Hải Đăng 20 Bến cảng container Chùa Vẽ 21 Bến cảng Cửa Cấm 22 Bến cảng Thủy sản II 23 Bến cảng Thượng Lý 24 Bến cảng Gas Đại Hải 25 Bến cảng Total Gas Hải Phòng 26 Bến cảng xăng dầu Petec Hải Phòng 27 Bến cảng khí hóa lỏng Thăng Long 28 Bến cảng đống tàu Bạch Đằng Hải Phòng 29 Bến cảng Caltex 30 Bến cảng công nghiệp tàu thủy Nam Triệu 31 Bến cảng đóng tàu Phà Rừng 32 Bến cảng Lilama Hải Phòng 33 Bến cảng cá Hạ Long 34 Bến cảng khí Hạ Long 35 Bến cảng dầu K99 36 Bến cảng Biên Phịng ii 37 Bến cảng cơng ty 128 38 Bến cảng thiết bị vật tư Chùa Vẽ 39 Bến cảng Đông Hải 40 Bến cảng Hải An 41 Bến cảng Tiến Mạnh 42 Bến cảng tổng hợp Đình Vũ 43 Bến cảng trang trí cơng ty 189 44 Bến cảng công ty Sông Đà 12 45 Bến cảng Nam Hải 46 Bến cảng công ty vận tải cung ứng xăng dầu 47 Bến cảng DAP (hóa chất Việt Nam) 48 Bến cảng PTSC Đình Vũ 49 Bến cảng cơng ty hóa chất dầu qn đội Hải Phịng 50 Bến cảng cơng ty TNHH MTV 189 51 Bến cảng xăng dầu KCN Đình Vũ 52 Bến cảngcơng ty cổ phần dầu khí Hải Linh 53 Bến cảng Nam Hải Đình Vũ 54 Bến cảng Hải Thịnh Hải Thịnh 55 Bến cảng Thịnh Long 56 Bến cảng Diêm Điền Thái Bình iii PHỤ LỤC II Bảng Sản lƣợng hàng hóa thơng qua nƣớc giai đoạn 2003-2013(Đơn vị: Triệu tấn) Năm 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Tổng cộng 140,89 161,29 178,85 200,23 242,20 267,69 326,43 343,71 367,77 392,09 434,77 Xuất 55,54 68,26 75,62 87,28 99,24 104,66 145,19 128,41 137,89 157,50 174,45 Nhập 57,35 62,21 70,12 77,63 96,14 114,47 114,36 133,00 133,45 146,60 154,67 Nội địa 28,00 30,82 33,11 35,32 46,82 48,56 66,88 82,30 96,43 87,99 105,65 Container 71,93 74,53 56,89 76,38 88,62 98,59 108,02 119,74 130,00 98,90 85,80 61,20 74,13 87,85 105,60 139,07 155,93 173,09 203,36 225,24 251,39 272,94 Lƣợt tàu (Nghìn lƣợt) Bảng Sản lƣợng hàng hóa thông qua cụm cảng Bắc Bộ giai đoạn 2003-2013(Đơn vị: Triệu tấn) Năm 2003 2004 2005 2006 2007 2007 2009 2010 2011 2012 2013 Tổng cộng 10,38 12,51 17,73 35,18 31,89 52126,14 47,51 53,04 60,71 64,27 57,77 Xuất 6,02 8,88 11,36 27,23 21,70 20,94 17,52 24,61 29,97 13,00 18,22 Nhập 3,31 2,46 3,07 3,78 4,34 12,89 13,86 13,62 11,23 24,31 17,76 Nội địa 1,04 1,17 3,29 4,17 5,85 18,30 16,14 14,81 19,50 26,96 21,80 Container 0,83 0,81 1,11 1,23 1,67 701,12 191,99 211,36 264,32 247,14 32,39 2,26 2,69 8,13 9,85 13,33 13,50 15,81 15,81 16,88 18,21 20,37 Lƣợt tàu (Nghìn lƣợt) iv Bảng Sản lƣợng hàng hóa thông qua cảng thuộc Quảng Ninh giai đoạn 2003-2013(Đơn vị: Triệu tấn) Năm 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Tổng cộng 7,2 8,75 12,9 29,38 23,57 31,99 23,31 28,71 32,22 31,82 24,43 Xuất 5,9 8,75 11,16 26,87 21,09 16,81 13,34 19,59 22,38 5,75 9,63 Nhập 1,3 0 0,03 3,37 1,63 2,03 1,92 11,87 5,02 Nội địa 0 1,74 2,51 2,45 11,8 8,34 7,09 7,92 14,20 9,79 Container 0 0 0,003 0,185 0,204 0,26 0,241 0,028 0,56 0,69 1,13 1,73 2,13 2,89 3,33 8,37 2,34 1,94 1,63 Lƣợt tàu (Nghìn lƣợt) Bảng 4.Sản lƣợng hàng hóa thơng qua cảng thuộc Hải Phòng giai đoạn 2003-2013(Đơn vị: Triệu tấn) Năm 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Tổng cộng 3,18 3,76 4,82 5,80 8,32 20,14 24,20 24,33 28,49 32,45 33,34 Xuất 0,12 0,14 0,20 0,36 0,61 4,12 4,17 5,02 7,59 7,24 8,59 Nhập 2,01 2,46 3,07 3,7818 4,31 9,52 12,22 11,59 9,31 12,44 12,74 Nội địa 1,04 1,66 1,55 1,66 3,40 6,49 7,80 7,72 11,58 12,76 12,02 Container 0,83 0,81 1,11 1,23 1,67 6,98 6,76 7,23 4,32 6,56 4,37 1,70 2,00 7,00 8,12 13,12 13,47 15,77 15,73 16,86 18,19 20,35 Lƣợt tàu (Nghìn lƣợt) v ... tiễn giao thông vận tải biển - Đánh giá tiềm thực trạng phát triển giao thông vận tải biển khu vực Bắc Bộ giai đoạn từ 2003 đến 2013 - Đề xuất số giải pháp phát triển giao thông vận tải biển. .. triển cho ngành giao thông vận tải biển 15 CHƢƠNG 2: TIỀM NĂNG VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VậN TảIBIỂN Ở BẮC BỘ 2.1 Các nhân tố ảnh hƣởng tới phát triển giao thông vận tải biển 2.1.1 Vị... VỀ PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI BIỂN 1.1.Một số vấn đề lý luận phát triển giao thông vận tải biển 1.1.1 Khái niệm 1.1.2.Vai trò, đặc điểm ngành giao thông vận tải biển phát