1 Định nghĩa phát triển cộng đồng Khái niệm phát triển cộng đồng phủ Anh sử dụng đầu tiên, 1940 Phát triển cộng đồng chiến lược phát triển nhằm vận động sức dân cộng đồng nông thôn đô thị để phối hợp nỗ lực nhà nước để cải thiện hạ tầng sở tăng khả tự lực cộng đồng Theo Murray G Ross, 1955 Phát triển cộng đồng diễn tiến qua cộng đồng nhận rõ nhu cầu mục tiêu phát triển cộng đồng; biết xếp ưu tiên nhu cầu mục tiêu này; phát huy tự tin ý muốn thực chúng; biết tìm đến tài nguyên bên cộng đồng để đáp ứng chúng, thơng qua phát huy thái độ kỹ hợp tác cộng đồng Định nghĩa thức Liên Hiệp Quốc, 1956 Phát triển cộng đồng tiến trình qua nỗ lực dân chúng kết hợp với nỗ lực quyền để cải thiện điều kiện kinh tế, xã hội, văn hó cộng đồng giúp cộng đồng hội nhập đồng thời đóng góp vào đời sống quốc gia Định nghĩa nhấn mạnh hai yêu tố: Sự tham gia người dân với tự lực tối đa, Sự hỗ trợ kỹ thuật dịch vụ nhà nước để khuyến khích sáng kiến, tự giúp, cố gắng người dân Theo Th.s Nguyễn Thị Oanh, 1995 Phát triển cộng đồng tiến trình làm chuyển biến cộng đồng nghèo, thiếu tự tin thành cộng đồng tự lực thông qua việc giáo dục gây nhận thức tình hình, vấn đề họ, phát huy khả tài nguyên sẵn có, tổ chức hoạt động tự giúp, bồi dưỡng củng cố tổ chức, tiến tới tự lực, phát triển Tóm lại: phát triển cộng đồng đáp ứng nhu cầu vấn đề cộng đồng gặp khó khăn trở ngại việc huy động nguồn lực cộng đồng Nguyên tắc phát triển cộng đồng Phát triển cộng đồng phảI xuất phát từ nhu cầu đích thực ngời dân Bởi xuất phát từ quan điểm lấy ngời làm trọng tâm tất hoạt động phảI xuất phát từ cá nhân cộng đồng, họ ngời hiểu rõ vấn đề cần Xuất phát từ nhu cầu ngời dân tạo nên động lực để thúc đẩy tích cực tham gia ngời dân vào tiến trình phát triển cộng ®ång VÝ dơ 1: Ngêi d©n trùc tiÕp ®Ị xt nhu cầu nh nhu cầu Nâng cấp đờng sá lại nông thôn vấn đề xuất phát từ nhu cầu đích thực ngời dân , họ cần có đừong sá thuận tiện để đI lại giao lu buôn bán để phục vụ sống họ vấn đề xuất phát từ nhu cầu họ nên ngời dân tích cực tham gia hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao họ thêm phấn khởi để làm ăn buôn bán, lo cho sống Ví dụ 2: cung cấp nớc nông thôn , nông thôn vấn đề nớc vấn đề nan giảI, chủ yếu nguồn nớc sử dụng hàng ngày không đảm bảo đợc vệ sinh gây bênh tật cho em vùng nông thôn Nên vấn đề nhu cầu cấp thiết ngời dân vùng nông thôn để quyền nhà nớc hổ trợ nguồn nớc đảm bảo vệ sinh cho em xuất phát từ nhu cầu đích thực em quyền phảI đI vào thực tế để biết em càn gi có nhu cầu thiết để từ nhu cầu để đa biện pháp hổ trợ PhảI đảm bảo tham gia quyền tự ngời dân Sự tham gia quyền đợc coi nh nhân tố bên trong, không phảI lực lợngđứng bên bên cộng đồng mà thành phần quan trọng cộng đồng Mục đích phát triển cộng đồng đảm bảo lợi ích ngời dân phát triển cộng đồng tiến trình ngời dân cộng đồng chủ thể thực có đảm bảo tham gia ngời dân đảm bảo từ định đa từ ngời dân thể đợc ngời dân chủ nhân hoạt động phát triển cộng đồng Đảm bảo tham gia quyền tự cho ngời dân có nghĩa ngời dân đợc trao quyền đợc tôn trọng từ có cảm giác tích cực ngời dân để họ tham gia vào Phát triển cộng đồng Ví dụ: tham gia cđa ngêi d©n viƯc th©m canh lóa níc ë vùng nông thôn, ý kiến đóng góp tham gia tích cực ngời dân với kinh nghiệm lâu năm việc thâm canh lúa nớc đảm bảo cho việc đất trồng không bị bỏ hoangvà làm tăng thu nhâp nguồn sản lợng cao Tin vào khả ngời dân Cũng cách mà ta trao quyền cho ngời dân để giúp họ có cảm giác tích cực chủ động Mặt khác sức mạnh từ nhân dân sức mạnh vô địch , nguồn sức mạnh dồi bao gồm nguồn cật lực, nhân lực tài lực ta phảI tin vào nguồn sức mạnh Ví dụ: ô nhiễm môI trờng vấn đề cấp bách toàn nhân loại sách nhà nớc thi nhà nớc ta dà kêu gọi ý thức công đồng ngời dân cộng đông bảo vệ đợc môI trờng sạch, cộng đồng cảI thiện đợc biến đổi khí hậu toàn cầu Ví dụ 2: xây dựng nông thôn đòi hỏi cố gắng nổ lực cộng đồng nông thôn có kết nh ý muốn Vận dụng hết , nhân lực tài lực địa phơng cộng đồng đòi hỏi tin tởng khả ngời dân làm đợc trao quyền cho họ để dật đợc muc tiêu đề để họ tin vào tin vao quyền có tháI độ tích cực chủ động để ngời dân cộng đồng đạt đợc mục tiêu nh mong muốn Phát huy nội lực Có nghĩa phát triển cộng đồng nội sinh ,là xuất phát từ ý chí nội lực bên cộng đồng, nguồn lực bên chất xúc tác nguồn nội lực nguồn lực Nguồn nội lực nguồn nhân lực cộng ®ång ngn lùc tù nhiªn cđa céng ®ång , ngn sở hạ tầng cộng đồng Ví dụ 1: xây dựng dất nớc Công nghiệp hóa _Hiện đại hóa Việt nam để làm đợc điều đòi hỏi xuất phát từ nội lc bên toàn dân để đa đất nớc tiến tới bớc mơI bao gồm nguồn nhân lực dồi đất nớc, nguồn lực tự nhiên nguồn sở hạ tầng cộng đồng giúp đỡ nớc bạn chất xúc tác để nguồn nội lực mạnh mẽ Ví dụ 2: chiến tranh Việt Nam giành đợc thắng lợi vẻ vang chiến thắng quân thù xâm lợc nhờ sức mạnh nội lực nớc đoàn kết toàn dân toàn cộng đồng để bảo vệ đất nớc Ngoài có giúp đỡ nớc ban nh liên xô chất xúc tác cho thắng lợi vẻ vang Công xà hội Công việc xác định vấn đề đối tợng u tiên để phát triển cộng đồng Công tham gia quyền tự ngời dân vào phát triển cộg đồng Công việc phân bổ nguồn lực hoạt động chơng trình phát triển cộng đồng Ví dụ: Ưu tiên cho em thơng binh liệt sĩ nh nhng ngời có công với cách mạng nh Trong chơng trình kế hoạch đề đòi hỏi tham gia ngời dân cộng đồng tham gia dân chủ tích cực quyền tự ngời dân nh bầu hồi đồng quốc hội Nguồn lực chơng trình hoạt động phảI rỏ ràng hợp lý đảm bảo công Liên hệ câu nói nghe dân nói, nói dân hiêủ, làm dân tin nghe dõn núi, núi dân hiểu, làm dân tin - nghệ thuật, trình dấn thân với tâm, lòng nhiệt huyết đại biểu đường dân c Nge dân nói: trơc muốn biết đợc ngời dân họ cần gi họ có mong muốn nh nhu cầu nguyên vọng họ cấp quyền đại biểu đại diện cho ngời dân phảI thực lắng nghe thấu hiểu Đại biểu nhân dân ngời đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân cấp quyền phảI biết lắng nghe tích cực, đồng cảm , thấu hiểu hiểu nắm bắt đợc vấn đề nhân dân Nừu không lắng nghe dân hiểu đợc dân , nắm bắt đợc tâm t nguyện vọng dân để đại diện cho nhân dân kiến nghị, phản ánh tham gia định vấn đề quốc kế dan sinh Là ngời đại diện cho nhân dân kỹ cần có nghe dân noi, không nghe tai mà tim hiểu biết thấu cảm tích cực, đặt vào vấn đề nhân dân hiểu tiếp thu đợc ý kiến nhân dân l đại biểu lắng nghe, thấu hiểu khó khăn, xúc cử tri để yêu cầu, đôn đốc quan chức giải kịp thời; để thu thập thơng tin giải trình thắc mắc cử tri Nghe dân nói khơng đơn lắng nghe mà địi hỏi đại biểu phải biết trăn trở, khơng vô cảm trước xúc cử tri đau đáu vấn đề cử tri chưa giải đến nơi đến chốn Nghe dân nói khơng thể tâm huyết, trách nhiệm đại biểu mà tài sản quý giá cử tri tin tng giao cho i biu Đó tâm tư nguyện vọng cử tri gửi gắm cho người đại diện mình; có vấn đề, nhu cầu thc tin ang t cho t nc, vấn đề thực tiễn ngời dân Ví dụ nh vấn đề nghèo đói , thiếu vốn sản xuất kinh doanh, phá rừng, ô nhiễm môI trờng, ô nhiễm nguồn nớc, thiếu đất canh tác Từ vấn đề mà đại biểu lăng nghe ngời dân cách tích cực thi họ nhân biết đợc vấn nạn, trở ngại , khó khăn mà ngời dân gặp phải nh vấn nạn đất nớc cần giảI lắng nghe dân nói thi đát nớc đI xuống đổi ,phát triển Nói dân hiểu: đòi hỏi cấp quyền đại biểu đại diện cho ngời dân nói mà ngời dân hiểu rõ đợc vấn đề Đại biểu cần phảI gần gui nguòi dân , nắm bắt tâm t nguyện vọng ngời dân từ nói lên mà dân quan tâm phù hợp với đối tợng ngời dân Ví dụ nh vấn đề nâng cao trình độ học vấn cho ngời dân cách nói với đối tợng dân tôc thiểu số vùng cao khác vùng đồng đô thị Nói cho họ hiểu dang nói trình độ ë vïng nói thÊp nÕu ta nãi mét c¸ch hoa văn vẻ họ không hiểu nói , cần nói ngắn gọn dễ hiểu súc tích Và đòi hỏi đại biểu nói vấn đề thiết thực với nhân dân , vấn đề trăn trở , khó khăn ngời dân thu hút đợc tiếp thu tích cực từ ngời dân họ hiểu đợc vấn đề Tránh nói vấn đề trừu tợng , không thiết thực đI xa vấn đề ngời dân không hiểu từ họ không quan tâm Ví dụ nh vấn đề ngời dân nâng cấp sở vật chất kỉ thuật mà đai biểu lại bàn đến vấn đề xây dựng tàu ngầm đờng biển cho đát nớc họ không hiểu từ họ không quan tâm đến vấn đề nói Làm dân tin:Núi cho dõn nghe ó khú, lm cho dân hiểu khó Vì vậy, đại biểu khơng cần khơng nên nói lại điều cử tri biết mà phải chắt lọc để cung cấp cho cử tri thông tin hơn, sâu Bởi lẽ kỹ nói đại biểu khơng nói cho dân nghe mà phải làm cho dân hiểu (đi sâu phân tích ngun nhân thành cơng, hạn chế thực kế hoạch) giải trình lý quan dân cử ban hành sách, định mối quan hệ sách với lợi ích cử tri…) từ góp phần định hướng dư luận, tạo đồng thuận nhân dân, vận động, thuyết phục cử tri tham gia thực sách pháp luật Nhà nước sách cụ thể địa phương “làm cho dân tin” – tin vào vai trò đại diện thân đại biểu, tin vào chất Nhà nước dân, dân, dân Lắng nghe điều cử tri muốn nói, nói điều cử tri muốn nghe phải người đại diện tận tuỵ, nhiệt tâm giải vấn đề cử tri đặt Tất nhiên đại biểu khơng có thẩm quyền giải kiến nghị cử tri có trách nhiệm phản ánh, đeo bám, theo đuổi đến vấn đề để có câu trả lời thỏa đáng cho cử tri; để vấn đề liên quan đến đời sống vật chất, tinh thần nhân dân chăm lo tốt Đại biểu phải làm tốt vai trò cầu nối cử tri với Đảng, với quyền: mang chủ trương, sách Đảng Nhà nước đến với cử tri; mang tiếng nói cử tri đến với quyền, từ góp phần làm cho hoạt động đời sống xã hội hợp ý Đảng, thuận lòng dân 10 ... tự lực, phát triển Tóm lại: phát triển cộng đồng đáp ứng nhu cầu vấn đề cộng đồng gặp khó khăn trở ngại việc huy động nguồn lực cộng đồng Nguyên tắc phát triển cộng đồng Phát triển cộng đồng...Định nghĩa phát triển cộng đồng Khái niệm phát triển cộng đồng phủ Anh sử dụng đầu tiên, 1940 Phát triển cộng đồng chiến lược phát triển nhằm vận động sức dân cộng đồng nông thôn đô... tăng khả tự lực cộng đồng Theo Murray G Ross, 1955 Phát triển cộng đồng diễn tiến qua cộng đồng nhận rõ nhu cầu mục tiêu phát triển cộng đồng; biết xếp ưu tiên nhu cầu mục tiêu này; phát huy tự tin