Tổ chức lãnh thổ công nghiệp tại thành phố hải phòng

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: TỔ CHỨC LÃNH THỔ CƠNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG Giáo viên hƣớng dẫn : T.S Phạm Ngọc Trụ Sinh viên thực : Hà Hoài Ly Ly Mã sinh viên : 5063101218 Ngành : Kinh tế Khóa :6 Chuyên ngành : Quy hoạch phát triển Hà Nội - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu thân khơng chép hình thức Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc kết trình bày luận văn thu thập trình nghiên cứu trung thực, chưa công bố trước Hà Nội, ngày 01 tháng 06 năm 2019 Tác giả khóa luận Hà Hồi Ly Ly MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ đề tài Giới hạn phạm vi nội dung nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc đề tài khóa luận CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC LÃNH THỔ CÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Tổ chức lãnh thổ kinh tế 1.1.2 Tổ chức lãnh thổ công nghiệp 10 1.2 Thực tiễn tổ chức lãnh thổ công nghiệp số tỉnh, thành phố 24 1.2.1 Tỉnh Nghệ An 24 1.2.2 Tỉnh Hà Nam 28 1.3 Vận dung cho TCLT CN thành phố Hải Phòng 31 1.3.1 Xây dựng sở lí luận tổ chức lãnh thổ cơng nghiệp 31 1.3.3 Các nhiệm vụ tổ chức lãnh thổ cơng nghiệp thành phố Hải Phịng 36 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC LÃNH THỔ CƠNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG 38 2.1 Khái quát trạng phát triển kinh tế thành phố Hải Phòng .38 2.1.1 Về tăng trưởng kinh tế 38 2.1.2 Về tổng sản phẩm theo ngành kinh tế 39 2.1.3 Đầu tư phát triển 41 2.2 Điều kiện phát triển hình thức tổ chức cơng nghiệp địa bàn thành phố Hải Phòng 42 2.2.1 Vị trí địa lý 42 2.2.2 Quỹ đất 43 2.2.3 Kết cấu hạ tầng 45 2.3 Hiện trạng phát triển số hình thức tổ chức lãnh thổ công nghiệp 47 2.3.1 Khu công nghiệp 47 2.3.2 Cụm công nghiệp 59 2.3.3 Đánh giá chung 59 2.3.3.2 Hạn chế 60 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TỔ CHỨC LÃNH THỔ CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ĐẾN NĂM 2030 62 3.1 Bối cảnh, quan điểm phƣơng hƣớng tổ chức lãnh thổ cơng nghiệp Hải Phịng 62 3.1.1 Bối cảnh phát triển công nghiệp Hải Phòng theo lãnh thổ 62 3.1.2 Bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội Hải Phòng 63 3.1.3 Quan điểm định hướng tổ chức lãnh thổ công nghiệp Hải Phòng giai đoạn đến năm 2030 64 3.1.4 Phương hướng tổ chức lãnh thổ công nghiệp Hải Phòng 66 3.2 Các giải pháp phát triển tổ chức cơng nghiệp thành phố Hải Phịng 69 3.2.1 Về tổ chức quản lý 69 3.2.2 Giải pháp thu hút vốn đầu tư 70 3.2.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực 71 KẾT LUẬN 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 LỜI CẢM ƠN Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành tới Ts Phạm Ngọc Trụ, người tận tình hướng dẫn tơi suốt thời gian làm khóa luận tốt nghiệp Tơi xin cảm ơn Thầy, Cơ giáo cơng tác Học viện Chính sách Phát triển giảng dạy suốt thời gian học tập trường tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành khóa luận Cảm ơn bạn bè cổ vũ động viên suốt trình học tập trường Tuy có cố gắng định thời gian trình độ có hạn nên chắn khóa luận cịn nhiều thiếu sót hạn chế định Kính mong nhận góp ý Thầy Cơ bạn Hà Nội, ngày 01 tháng 06 năm 2019 Tác giả khóa luận Hà Hồi Ly Ly DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CCN Cụm cơng nghiệp CMH Chun mơn hóa CN Cơng nghiệp FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi KCN Khu công nghiệp PCLĐXH Phân công lao động xã hội UBND Ủy ban nhân dân TCLT Tổ chức lãnh thổ DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH ẢNH Biểu đồ 2.1 Tốc độ tăng GRDP (%) thành phố Hải Phòng giai đoạn 2012 – 2018 Biểu đồ 2.2 Tốc độ tăng GRDP (%) thành phố Hải Phòng số tỉnh, thành phố năm 2018 Biểu đồ 2.3 Tổng sản phẩm (tỉ đồng – giá thực tế) phân theo ngành kinh tế thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 – 2018 Biểu đồ 2.4 Cơ cấu (%) trạng sử dụng đất thành phố Hải Phòng năm 2018 Biểu đồ 2.5 Đầu tư FDI (triệu USD) vào khu công nghiệp thành phố Hải Phòng qua năm Biểu đồ 2.6 Đầu tư nước (tỷ đồng) vào khu cơng nghiệp thành phố Hải Phịng qua năm Biểu đồ 2.7 Cơ cấu (%) lao động theo giới thành phố Hải Phòng năm 2017 Biểu đồ 2.8 Cơ cấu lao động theo quốc tịch thành phố Hải Phòng năm 2017 Bảng 1.2 Lợi nhuận (triệu đồng) dự án hoạt động khu công nghiệp tỉnh Nghệ An qua năm Bảng 1.3 Tình hình hoạt động khu cơng nghiệp thành phố Hải Phịng tính đến tháng 12 năm 2017 Hộp 2.3 Khu cơng nghiệp Tràng Duệ (thành phố Hải Phịng) MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, vấn đề tổ chức lãnh thổ lên vấn đề quan tâm hàng đầu địa phương để phát triển cần phải tiến hành tổ chức lãnh thổ nhằm thu đạt hiệu kinh tế cao, thực cách thống phát triển tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm địa phương Tuy nhiên tổ chức lãnh thổ khái niệm nước ta, nghiên cứu chuyên sâu cịn hạn chế, mang tính tổng qt cao riêng biệt loại tổ chức lãnh thổ phạm vi nước, thân địa phương hình thành quy hoạch phát triển tỉnh, nhiên, tỉnh chưa tổng hợp nghiên cứu sâu chuyên đề tổ chức lãnh thổ cho địa phương mình, cơng trình nghiên cứu vấn đề cịn hạn chế dẫn đến tình trạng mơ hồ bước đi, lạc quan thái phát triển kinh tế, nhìn nhận chưa sâu sắc thực tế lý thuyết Vì vậy, cần phân tích đánh giá hình thức tổ chức lãnh thổ cách thấu đáo lý thuyết thực hành, nhận rõ thực trạng phát triển, ưu điểm nhược điểm hình thức tổ chức, để đưa giải pháp phù hợp để phát triển hình thức Hải Phịng thành phố đạt kết vượt bậc thu hút đầu tư nước hạ tầng giao thông thuận tiện, phát triển cảng biển, cảng hàng không, đường cao tốc Tuy nhiên, việc xây dựng khu cụm cơng nghiệp cịn số hạn chế: Tốc độ triển khai dự án xây dựng sở hạ tầng cịn thấp, chưa có biện pháp cụ thể mạnh mẽ để triển khai đầu tư cam kết Sự chậm trễ công tác xây dựng, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật số khu làm cản trở nhà đầu tư vào thuê đất dẫn đến khả lấp đầy khó khăn Tốc độ thu hút vốn đầu tư chưa tương xứng với tiềm lợi sẵn có KCN Hải Phịng phần cịn cơng tác thu hút đầu tư doanh nghiệp phát triển KCN thiếu linh hoạt, chưa hiệu quả; việc đầu tư hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật phụ trợ bên KCN hệ thống giao thơng, cấp điện, cấp nước, nhà cho người lao động yếu kém, làm giảm hiệu đầu tư KCN Hải Phịng Trong khu cụm công nghiệp thành lập theo định UBND thành phố hình thành cịn chậm (từ khâu quy hoạch chi tiết đến khâu huy động vốn đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, lựa chọn nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng ) Xuất phát từ thực tiễn trên, tác giả định lựa chọn đề tài “Tổ chức lãnh thổ công nghiệp thành phố Hải Phịng” làm khóa luận tốt nghiệp Mục tiêu, nhiệm vụ đề tài 2.1 Mục tiêu Trên sở liệu xem xét điều kiện trạng tổ chức lãnh thổ cơng nghiệp Hải Phịng tác giả đề xuất số giải pháp phát huy vai trò hiệu hình thức tổ chức lãnh thổ công nghiệp 2.2 Nhiệm vụ Để đạt mục tiêu khóa luận tập trung giải nhiệm vụ chính: - Tổng quan sở lý luận thực tiễn tổ chức lãnh thổ công nghiệp - Phân tích điều kiện đánh giá trạng tổ chức lãnh thổ công nghiệp địa bàn thành phố Hải Phòng - Đề xuất số giải pháp phát huy vai trị hiệu hình thức tổ chức lãnh thổ công nghiệp thành phố Hải Phòng - Giới hạn phạm vi nội dung nghiên cứu Về không gian: Đề tài nghiên cứu phạm vi tồn lãnh thổ thành phố Hải Phịng bao gồm quận, huyện: Thủy Nguyên, An Dương, Vĩnh Bảo, Đồ Sơn, Tiên Lãng, Kiến Thụy, An Lão, Hải An, Cát Hải - Về thời gian: Đề tài tập trung phân tích đánh giá thực trạng TCLT CN thành phố Hải Phòng 2000 – 2017 đề xuất giải pháp hồn thiện tổ chức lãnh thổ cơng nghiệp thành phố Hải Phòng đến năm 2030 - Nội dung: Tập trung sâu phân tích điều kiện, đánh giá trạng TCLT CN Hải Phòng, đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm phát huy tác dụng hình thức TCLT CN Phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập số liệu Đây phương pháp thơng dụng q trình tìm hiểu nghiên cứu làm đề tài Các tài liệu tác giả thu thập từ nhiều nguồn giáo trình, sử dụng thơng tin sẵn có, chọn lọc, quan sát chi tiết có liên quan, vấn số liệu thống kê, cơng trình nghiên cứu có nội dung liên quan Ngồi tác giả cịn điều tra thêm thơng tin từ báo chí, Internet, trang web điện tử …để phục vụ tìm kiếm số liệu cho đề tài 4.2 Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh Các tài liệu sau thu thập xử lí qua bước phân tích, tổng hợp, so sánh…để trở thành tài liệu, dẫn chứng thuyết phục phục vụ tốt cho mục đích tác giả đề tài 4.3 Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa Là phương pháp khảo sát nhóm đối tượng diện rộng để phát quy luật phân bố đặc điểm đối tượng nhằm kiểm chứng lý luận tác giả, hướng phát triển theo mục tiêu dự kiến Cấu trúc đề tài khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận phụ lục, nội dung khóa luận trình bày chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn tổ chức lãnh thổ công nghiệp Chương 2: Thực trạng tổ chức lãnh thổ công nghiệp thành phố Hải Phòng Chương 3: Định hướng giải pháp hồn thiện tổ chức lãnh thổ cơng nghiệp thành phố Hải Phòng đến năm 2030 bao trùm tỉnh Quảng Ninh, Hải Phịng, Thái Bình, Nam Định Ninh Bình Loại hình lãnh thổ đặc biệt phát triển vùng kinh tế biển, khai thác lợi tỉnh thành Hải Phịng địa phương có tiềm năng, lợi lớn để phát triển cơng nghiệp biển Hải Phịng dành ưu tiên cho xây dựng sở hạ tầng dịch vụ cảng biển Nhiều bến cảng, cầu tàu xây dựng nguồn vốn vay huy động từ nhiều thành phần kinh tế Cùng với đó, hệ thống đường giao thông đường bộ, đường thủy, đường sắt xây dựng đồng bộ, tạo nên hệ thống dịch vụ cảng biển đại động khu vực phía Bắc Vùng duyên hải Bắc Bộ nói chung có trọng điểm cơng nghiệp tập trung chủ yếu khu vực Hải Phòng Quảng Ninh Phát triển đô thị chuyên ngành chủ yếu gắn liền khu du lịch, khu kinh tế, khu công nghệ cao Vân Đồn, Cát Bà, Đồ Sơn, Cát Hải, Tràng An Vùng có tiềm du lịch lớn Quảng Ninh, Hải Phịng, Ninh Bình Trong định hướng phát triển lãnh thổ công nghiệp Bắc Bộ với điều kiện thuận lợi vùng nguyên liệu, thị trường đầu tư, giao thông vận tải Đây sở để thành phố Hải Phòng có định hướng cụ thể cho phát triển sản xuất tổ chức lãnh thổ cơng nghiệp 3.1.2 Bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội Hải Phịng Hải Phịng có vị trí địa lý thuận lợi để phát triển kinh tế biển; nằm vị trí thuận lợi – cửa ngõ giao thương miền Bắc Việt Nam, ba đỉnh tam giác kinh tế trọng điểm (Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh) Hệ thống đường thủy với mạng lưới đường bộ, đường sắt, cảng biển hàng không tạo cho Hải Phòng nhiều điều kiện thuận lợi lưu thông phát triển kinh tế Hệ thống cảng biển Hải Phòng mở rộng, sân bay Cát Bi cải tạo nâng cấp tạo cho Hải Phòng nhiều điều kiện thuận lợi để vận chuyển hàng hóa xuất, nhập cho tỉnh vùng Bắc Bộ, tỉnh Tây Nam – Trung Quốc; đồng thời có khả thiết lập mối quan hệ hàng hải, hàng không với nước vùng Đông Nam Á giới Tình hình kinh tế - xã hội năm qua tiếp tục ổn định phát triển, 63 nhiều chế sách ban hành có tác động tích cực đến phát triển sản xuất tổ chức lãnh thổ sản xuất, nguồn nhân lực dồi dào, có truyền thống cần cù, hiếu học cách mạng, nhạy cảm với mới, hệ thống thị có bước phát triển mạnh mẽ Đây yếu tố thuận lợi tạo hội cho việc hồn chỉnh tổ chức lãnh thổ cơng nghiệp tỉnh 3.1.3 Quan điểm định hướng tổ chức lãnh thổ cơng nghiệp Hải Phịng giai đoạn đến năm 2030 3.1.3.1 Quan điểm phát triển kinh tế Hải Phòng Tập trung nguồn lực tạo cực tăng trưởng, phát triển mạnh số lĩnh vực, sản phẩm đột phá nhằm tạo đà cho tăng trưởng nhanh kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp, đại Tiếp tục đổi tạo đột phá để phát triển nhanh, bền vững sở phát huy nội lực gắn với tranh thủ tối đa ngoại lực chủ động hội nhập cạnh tranh quốc tế; hợp tác chặt chẽ với địa phương nước, đặc biệt địa phương vùng Bắc Bộ vùng kinh tế trọng điểm miền Bắc Đảm bảo đạt đồng thời ba mục tiêu kinh tế, xã hội môi trường phát triển Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng - an ninh, củng cố hệ thống trị hành vững mạnh Phát triển nhanh dịch vụ, du lịch, thương mại, vận tải, bưu chính, viễn thơng, giáo dục, y tế, tài - ngân hàng; ngành cơng nghiệp có lợi khu, cụm cơng nghiệp công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông - lâm - thuỷ sản, thực phẩm, điện tử - tin học, khí Xây dựng nông - lâm nghiệp đa dạng gắn với bảo vệ tài nguyên môi trường sinh thái Coi trọng phát triển kết cấu hạ tầng để thu hút đầu tư, khai thác nguồn lực bên 3.1.3.2 Quan điểm, định hướng phát triển cơng nghiệp Hải Phịng đến năm 2030 a Quan điểm phát triển 64 - Phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, phát triển công nghiệp nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để đưa Hải Phòng trở thành trung tâm công nghiệp miền Bắc - Quy hoạch phát triển cơng nghiệp địa bàn thành phố Hải Phịng phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp Việt Nam, gắn với phát triển công nghiệp vùng Bắc Bộ - Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; kết hợp chặt chẽ phát triển cơng nghiệp với bảo đảm quốc phịng - Phát triển công nghiệp gắn với phát triển khoa học cơng nghệ nguồn nhân lực có trình độ cao; coi trọng chất lượng tăng trưởng giá trị tăng thêm công nghiệp - Phát triển công nghiệp nhanh, hiệu quả, bền vững gắn với bảo vệ môi trường b) Định hướng phát triển - Phát triển cơng nghiệp theo phương châm nội lực chính, coi trọng nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, hợp tác liên tỉnh, liên vùng liên ngành - Thực đa dạng hố sản xuất cơng nghiệp, vừa tập trung phát triển ngành mạnh địa phương như: cơng nghiệp đóng tàu, cơng nghiệp khai thác chế biến khống sản, cơng nghiệp chế biến nông, lâm sản thực phẩm, công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng vừa phát triển ngành cơng nghiệp có hàm lượng cơng nghệ cao khí chế tạo, thiết bị kỹ thuật điện, điện tử công nghệ thông tin, sản xuất vật liệu thay nhập - Trong phát triển công nghiệp tranh thủ phát triển nhanh, phải bảo đảm yêu cầu cơng xã hội như: đảm bảo lợi ích người sản xuất công nghiệp, đảm bảo lợi ích ổn định người sản xuất nguyên liệu cho ngành cơng nghiệp 65 - Đa dạng hố quy mơ loại hình sản xuất cơng nghiệp: cơng nghiệp chủ đạo, tiểu thủ công nghiệp làng nghề truyền thống Khuyến khích phát triển cơng nghiệp quy mơ vừa nhỏ - Phát triển khu tập trung, cụm công nghiệp gần nguồn nguyên liệu, vừa giảm chi phí sản xuất, vừa đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn 3.1.4 Phương hướng tổ chức lãnh thổ cơng nghiệp Hải Phịng Thực đa dạng hố sản xuất cơng nghiệp, vừa tập trung phát triển ngành mạnh địa phương như: du lịch biển, công nghiệp khai thác chế biến khống sản, cơng nghiệp chế biến nơng lâm sản thực phẩm, công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng vừa phát triển ngành cơng nghiệp có hàm lượng cơng nghệ cao khí chế tạo, thiết bị kỹ thuật điện, điện tử công nghệ thông tin, sản xuất vật liệu thay nhập - Tập trung đầu tư vào số khu cơng nghiệp có nhiều ưu phát triển để tạo cực trọng điểm tranh phân bố công nghiệp tỉnh, sở xây dựng hồn thiện cụm, khu cơng nghiệp địa bàn tồn tỉnh Hải Phịng có đầy đủ điều kiện để hình thành phát triển nhanh khu, cụm công nghiệp: (1) Quỹ đất dùng cho phát triển công nghiệp lớn, với 4.700 cho phát triển KCN 1.500 cho phát triển cụm công nghiệp nhỏ huyện; (2) Hạ tầng giao thông đường biển, bộ, sắt, thuỷ phát triển; có cảng, sân bay, có hệ thống điện lưới quốc gia; (3) Có sẵn nguồn lao động chất lượng cao; thuận lợi số nguyên liệu đầu vào cho công nghiệp chế biến; gần khu vực thị trường quy mô ngày lớn; (4) Quỹ đất thuộc địa phương Trung ương ưu tiên cho phát triển khu cụm công nghiệp Ngày 06/8/1996, Thủ tướng Chính phủ ký định số 519/TTg cho phép Hải Phịng hình thành bốn khu cơng nghiệp Đồ Sơn, Nomura, Đình Vũ, Minh Đức Sau đó, để phù hợp với tình hình mới, Chính phủ phê duyệt “Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố đến năm 2020” cho phép hình thành Hải Phịng 13 KCN nằm huyện (Hải An 3; Hồng Bàng 2; Kiến An 2; An 66 Lão 1; Thủy Nguyên 3; Kiến Thụy 2) Ngoài ra, quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH huyện có đề xuất phát triển thêm cụm cơng nghiệp huyện Tuy nhiên, thực tiễn phát triển KCN Hải Phịng cịn chậm Tính đến 31/11/2004, Hải Phịng có KCN (Nomura, Đình Vũ) KCX (Hải Phịng) vừa làm lễ khởi cơng ngày 15/5/2004 theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ * Hướng phát triển KCN tập trung đến năm 2030: Đối với KCN hình thành Nomura, Đình Vũ, khu chế xuất Hải Phịng hình thành tương lai gần: Giai đoạn đến năm 2030, cần tiếp tục đầu tư hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng, lấp đầy nâng cao hiệu KCN Với việc phát triển nhanh hệ thống giao thông đối ngoại, dự báo vài năm tới khả nhà đầu tư chuyển dịch từ Hà Nội xuống Hải Phịng lớn, cần chuẩn bị để đón luồng đầu tư  Khu công nghiệp Nomura - Hải Phịng (qui mơ 153 ha): Lấp đầy; sử dụng hiệu hạ tầng kỹ thuật (nhà máy điện, nhà máy xử lý nước thải, nhà xưởng tiêu chuẩn, nhà điều hành, thơng tin liên lạc ); khai thác tích cực “Thương hiệu KCN Nomura” nhà đầu tư Nhật Bản; hoàn thiện tuyến xe buýt, xây dựng nhà khu du lịch - vui chơi giải trí cho người lao động khu cơng nghiệp  Khu cơng nghiệp Đình Vũ (giai đoạn I: 164 ha): Đầu tư đồng hạ tầng kỹ thuật hàng rào KCN (cảng Đình Vũ, đường trục Đình Vũ, lưới điện 220 KV 110KV; cấp nước thô nước sạch); hoàn thành đầu tư hạ tầng kỹ thuật KCN giai đoạn I - 164 lấp đầy KCN vào năm 2006; chuẩn bị mở rộng giai đoạn II, giai đoạn III phù hợp với kế hoạch phát triển khu kinh tế Đình Vũ  Khu chế xuất Hải Phịng’ 96 (quy mơ 150 ha): Đảm bảo cấp đủ điện, nước sạch; hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật hàng rào, thu hút dự án đầu tư (chú trọng nhà đầu tư có nguồn gốc từ Trung Quốc) để lấp đầy giai đoạn I vào năm 2006; kết hợp phát triển công nghiệp với nhà (100 cho phát 67 triển khu công nghiệp, 50 cho phát triển khu nhà dịch vụ phục vụ khu công nghiệp) phù hợp với quy hoạch phát triển khu đô thị đường 353 Giai đoạn đến 2030, tập trung hình thành 03 khu cơng nghiệp mới: KCN Đị Nống - Chợ Hỗ (qui mơ 150 ha, có định Thủ tướng Chính phủ); 02 Khu cơng nghiệp thành phố có tờ trình chờ định Thủ tướng Chính phủ là: KCN Tràng Duệ (qui mô 150 ha); KCN Nam Cầu Kiền (qui mô 100 ha) với sở hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, đủ điều kiện tiếp nhận nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế; ưu tiên dự án có tỷ lệ xuất hàm lượng kỹ thuật cao Xác định địa điểm xây dựng luận chứng kinh tế kỹ thuật đề nghị Chính phủ cho phép thành lập KCN tập trung vào giai đoạn 2020 - 2030 với hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong, ngồi hàng rào khu cơng nghiệp đồng bộ, chất lượng cao nhằm ưu tiên thu hút dự án có hàm lượng cơng nghiệp kỹ thuật cao khả cạnh tranh cao xuất Như vậy, tổng số KCN có, xây dựng xây dựng thuộc diện Thủ tướng Chính phủ định thành lập giai đoạn đến năm 2030 Hải Phòng 13 khu Trong số 13 KCN, lựa chọn 2-3 KCN đạt tầm cỡ khu vực quốc gia để thu hút, lơi kéo cơng ty tập đồn cơng nghiệp xuyên quốc gia đầu tư vào ngành công nghiệp tạo nâng cao vị cho thành phố như: đóng sữa chữa tàu thuyền, cơng nghiệp khí, điện tử, hàng tiêu dùng cao cấp, hố chất, phần mềm, thiết bị tin học, tự động hoá (sản xuất thiết bị tự động, rôbốt ) vật liệu từ tính cao cấp, vật liệu kỹ thuật cao (cách nhiệt, chịu mài mòn), sứ polyme cách điện, polyme dẫn điện, vật liệu mới, vật liệu composit, polyme tổng hợp Chỉ cho phép doanh nghiệp có cơng nghệ cao, có kỹ thuật đại, tiên tiến khu vực quốc tế ưu tiên đầu tư vào khu Để chuẩn bị trước, khu đất KCN Đình Vũ dành cho cơng nghiệp hóa dầu, cần dự kiến thêm KCN riêng cho phát triển cơng nghiệp hóa dầu Hải Phịng 68 Hình thành cụm công nghiệp cận kề với thị trấn, thị tứ quận, huyện để thu hút dự án công nghiệp phục vụ nông nghiệp; thủ cơng nghiệp có hàm lượng lao động cao tạo điều kiện cho ngành nghề truyền thống phát triển Hình thành số cụm, khu cơng nghiệp tập trung mang tính đặc thù chuyên ngành như: cụm công nghiệp nghề cá huyện đảo Bạch Long Vĩ; cụm công nghiệp phục vụ lao động người sau cai nghiện Thuỷ Ngun; khu cơng nghiệp đóng tàu biển trọng tải lớn Bến Rừng; khu công nghiệp hố dầu bán đảo Đình Vũ; khu cơng nghiệp sản xuất thép Quán Toan - Vật Cách Hình thành Khu kinh tế tổng hợp Hải Phịng với quy mơ thích hợp nhằm khai thác tối đa tiềm năng, lợi phát triển kinh tế - xã hội thành phố cảng thúc đẩy giao lưu thị trường nội địa thị trường quốc tế 3.2 Các giải pháp phát triển tổ chức công nghiệp thành phố Hải Phòng 3.2.1 Về tổ chức quản lý Tiếp tục bám sát đạo tranh thủ hỗ trợ, tạo điều kiện Trung ương thành phố; phối hợp chặt chẽ với Sở, Ban, ngành, cấp quyền địa phương để giải khó khăn cơng tác quản lý mơi trường, quản lý công nghiệp; đẩy mạnh thu hút nguồn vốn đầu tư, đặc biệt quan tâm nguồn vốn FDI từ Nhật Bản, gắn với công nghệ sạch, cơng nghệ nguồn, có giá trị gia tăng cao tạo điều kiện phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư triển khai dự án nhanh, giải ngân tiến độ; kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, dự án để hoạt động sản xuất, kinh doanh ổn định, tăng doanh thu, tăng kim ngạch xuất tăng nộp ngân sách; tăng tỷ lệ giải ngân dự án Phát triển điểm công nghiệp phân bố đồng đều, ảnh hưởng tích cực cảnh quan môi trường 69 Tập trung cho việc giải ngân dự án cấp vốn tiếp tục nghiên cứu, xây dựng dự án hạ tầng mới, số dự án hạ tầng kỹ thuật trọng yếu KKT; chuẩn bị điều kiện, nguồn lực cho cơng tác giải phóng mặt bằng, xây dựng khu tái định cư Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư vào KCN, KKT, kết hợp công bố Quy hoạch chung KKT với tuyên truyền, xúc tiến đầu tư; nâng cao chất lượng hoạt động Cổng thông tin điện tử để phục vụ công tác quản lý hoạt động xúc tiến đầu tư Tăng cường quản lý, bảo đảm chế độ, quyền lợi cho người lao động, ngăn ngừa đình cơng, bảo đảm an tồn, vệ sinh lao động Nâng cao nghiệp vụ gắn với xếp máy tổ chức hợp lý theo hướng chuyên nghiệp, thạo việc; tập trung triển khai kế hoạch UBND thành phố việc xây dựng áp dụng Hệ thống quản lý hành theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Đảng uỷ KKT tổ chức phát triển mạnh sở Đảng, đảng viên doanh nghiệp KCN, KKT, hoàn thành kế hoạch, chương trình đề ra; tăng cường giám sát việc quản lý, sử dụng bảo đảm chế độ, phúc lợi cho người lao động; cơng đồn KKT cơng đồn sở phát huy vai trị tham gia xây dựng quan hệ lao động lành mạnh, bảo vệ quyền lợi cho bên 3.2.2 Giải pháp thu hút vốn đầu tư Tạo bước chuyển biến mạnh mẽ thu hút đầu tư nước theo hướng chọn lọc dự án có chất lượng, có giá trị gia tăng cao, sử dụng công nghệ đại, thân thiện với môi trường, đặc biệt lĩnh vực công nghệ thông tin công nghệ sinh học phục vụ nông nghiệp; phát triển kết cấu hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, nghiên cứu phát triển, dịch vụ đại Tăng cường thu hút dự án quy mơ lớn, sản phẩm có tính cạnh tranh cao, tham gia chuỗi giá trị toàn cầu tập đồn xun quốc gia, từ xây dựng, phát triển hệ thống ngành, doanh nghiệp phụ trợ; khuyến khích dự án cơng nghiệp chuyển dần từ gia công sang sản xuất; lựa chọn nhà đầu tư 70 lớn, có uy tín đầu tư phát triển thị trường tài chính; đồng thời, trọng đến dự án có quy mơ vừa nhỏ phù hợp với ngành kinh tế, địa phương Khuyến khích, tạo điều kiện tăng cường liên kết doanh nghiệp đầu tư nước với với doanh nghiệp nước Quy hoạch thu hút đầu tư nước theo ngành, lĩnh vực, đối tác phù hợp với lợi vùng, ngành để phát huy hiệu đầu tư địa phương, vùng, phù hợp với quy hoạch chung, đảm bảo lợi ích tổng thể quốc gia tái cấu trúc kinh tế theo mơ hình tăng trưởng 3.2.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Cần có chủ trương cụ thể phân luồng giáo dục phổ thơng từ giai đoạn THCS để có lượng học sinh định hướng nghề nghiệp rõ rang, vừa học văn hóa vừa học nghề để sau tốt nghiệp THPT có tay nghề mức độ 3-4, sẵn sàng cho thị trường lao động, tăng dần tỷ lệ phân luồng theo hàng năm, ví dụ đạt mục tiêu phần luồng 5% hàng năm đạt tỷ lệ vàng 65% học sinh phân luồng sang học tập đào tạo kỹ nghề Tiếp tục thực tốt công tác tuyên truyền sâu rộng nhu cầu, yêu cầu lao động việc làm địa bàn thành phố nói chung KCN, KKT nói riêng Tích cực khuyến khích nhu cầu học tập xã hội hình thức, việc xã hội hóa học tập để đối tượng có hội có việc làm, đồng thời khuyến khích hình thức đào tạo, đào tạo nhiều ngành nghề đào tạo nghề (phát huy trọng điểm sở đào tạo) Kết hợp với địa phương thực công tác khảo sát trình độ văn hóa, chun mơn người lao động; khảo sát nhu cầu học nghề, nhu cầu lao động việc làm người dân để định hướng tốt cho công tác đào tạo công tác tư vấn giới thiệu việc làm cho người lao động Thực tốt công tác phối hợp, liên kết sở đào tạo địa bàn thành phố để nâng cao kỹ chuyên môn người học, đồng thời phát huy tối đa nguồn lực sở đào tạo Bên cạnh cần có chế, 71 sách sáp nhập hay giải thể sở đào tạo hiệu quả, không đáp ứng yêu cầu đặt để tập trung lại nguồn lực cho hiệu Gắn với doanh nghiệp từ ngày đầu thành lập, để xây dựng kế hoạch đào tạo cung cấp nguồn nhân lực, chủ động học tập nghiên cứu qui trình sản xuất họ để làm sở đổi xây dựng lại giáo trình đào tạo phù hợp; sử dụng đội ngũ chuyên gia doanh nghiệp lực lượng thỉnh giảng trình đào tạo; áp dụng mơ hình đào tạo song song nhà trường doanh nghiệp, nâng cao kỹ thực hành làm quen dần với môi trường sản xuất công nhân Tiếp tục tạo điều kiện để Trường nghề KKT phối hợp tốt với Sở, ngành, đơn vị địa bàn thành phố tỉnh lân cận làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện sát hạch cung cấp nguồn lao động cho KKT theo tiêu chí: cơng nghệ nhiều ngành nghề, lĩnh vực ngành nghề có trình độ phù hợp, làm chủ máy móc thiết bị, đảm bảo yêu cầu phát triển hoạt động kinh tế công nghiệp, trước hết cho KKT Đình Vũ - Cát Hải KCN địa bàn thành phố Hải Phòng; cung cấp dịch vụ giáo dục đào tạo nhiều ngành nghề, nhiều trình độ cho thị trường, đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư KKT Thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng, huấn luyện, nâng cao, cập nhật kiến thức kỹ nghề cho khoảng 15.000 – 20.000 công nhân/năm Đặc biệt trọng trang bị cho học sinh, sinh viên kiến thức chuyên môn sâu theo ngành đào tạo, sử dụng, làm chủ khai thác trang thiết bị máy móc để thực nhiệm vụ chuyên môn, phục vụ công tác đạo, quản lý sản xuất, tư vấn thực nghiên cứu khoa học, tham gia cơng tác đào tạo, có ý thức cộng đồng bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu thiên tai 72 KẾT LUẬN Trên toàn nghiên cứu tác giả “Tổ chức lãnh thổ kinh tế thành phố Hải Phịng” Qua khóa luận tác giả làm rõ: - Tổng quan sở lý luận thực tiễn TCLT công nghiệp Phần tác giả làm rõ khái niệm, quan điểm từ trước đến TCLT công nghiệp, làm rõ điều kiện ảnh hưởng tới công tác tiến hành TCLT, từ phân tích số hình thức TCLT khu công nghiệp, cụm công nghiệp để nhận định vai trị to lớn hình thức TCLT trình phát triển kinh tế địa phương - Phân tích điều kiện đánh giá trạng TCLT cơng nghiệp địa bàn thành phố Hải Phịng Nhận thấy phát triển nhanh ổn định tỉnh có quan tâm mực quyền địa phương, triển khai hướng việc đầu tư phát triển hình thức TCLT Trong q trình nghiên cứu phân tích tiềm phát triển hình thức TCLT thành phố giúp tác giả nhận nhiều hạn chế việc TCLT thành phố, khu du lịch chưa phát huy hết tiềm mình,… - Đề xuất số giải pháp nhằm phát huy vai trò hiệu hình thức tổ chức lãnh thổ cơng nghiệp thành phố Hải Phịng Tựu chung lại thấy rằng, hình thức tổ chức lãnh thổ cơng nghiệp thành phố Hải Phòng phát triển mạnh mẽ theo đà phát triển đất nước, có đóng góp quan trọng tới phát triển tỉnh, góp phần làm tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế thành phố, tạo công ăn việc làm cho bà nông dân, mức sống người dân ngày cải thiện, toàn thành phố hoàn thành sứ mệnh phát triển đồng thời phát huy vai trị động lực vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Tuy nhiên, hình thức tổ chức lãnh thổ địa bàn thành phố cịn nhiều hạn chế, đơi chỗ cịn chưa phù hợp, cơng tác triển khai có chưa đảm bảo, vấn đề ổn định chỗ ở, việc làm cho người lao động xa tới, ô nhiễm mơi trường, giải phóng mặt bằng,… cịn nhiều bất cập gây xúc người dân.Trong giải pháp tác giả đề xuất tác giả cho giải pháp quan trọng từ phía nhà nước cần có sách, đường lối bước đứng đắn nữa, phù hợp nữa, để hình thức tổ chức lãnh thổ phát huy tốt vai trị 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo tiếng Việt [1] Cục thống kê thành phố Hải Phịng http://www.thongkehaiphong.gov.vn/tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi/ [2] Cổng thơng tin điện tử thành phố Hải Phòng http://haiphong.gov.vn/p-UBNDTP/c-9541/dieu-kien-tu-nhien-xa-hoi [3] Sở Kế hoạch Đầu tư Hải Phịng http://haiphong.gov.vn/p-UBNDTP/c-9541/dieu-kien-tu-nhien-xa-hoi [4] Ngơ Dỗn Vịnh (2005), Bàn phát triển kinh tế (Nghiên cứu đường dẫn tới giàu sang), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [5] Lê Thông - Nguyễn Minh Tuệ (2000), Tổ chức lãnh thổ công nghiệp Việt Nam, Nxb Giáo dục [6] định Hà Hữu Nga (4/2008), Nghiên cứu sở lý thuyết cho việc xác ưu tiên phát triển phát triển bền vững vùng kinh tế, đề tài cấp bộ, Viện khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội [7] Viện Chiến lược phát triển (4/2004), Tổ chức không gian kinh tế - xã hội (Tài liệu ôn tập dùng cho nghiên cứu sinh chuyên ngành Địa lý học), Hà Nội, tr 2-7 [8] Thủ tướng Chính phủ (19/8/2009), Quyết định 105/2009/QĐ-TTg ban hành về“Quy chế quản lý cụm cơng nghiệp” [9] Chính phủ (14/3/2008), Nghị định số 29 /2008/NĐ-CP: “Quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế” [10] Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định 73/2006/QĐ-TTg ban hành “Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp Việt Nam theo vùng lãnh thổ đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020” [11] Phan Đăng Tuất (2007), “Thực trạng định hướng tổ chức lãnh thổ công nghiệp Việt Nam” - Bộ Kế hoạch Đầu tư - Viện Chiến lược phát triển (2/2007), Kỷ yếu hội thảo khoa học: “Tổ chức lãnh thổ kinh tế - xã hội Việt Nam - 74 Nghệ thuật đảm bảo đất nước phát triển thành công bối cảnh hội nhập quốc tế”, Hà Nội [12] UBND tỉnh Nghệ An, Sở Công thương Nghệ An (2009), Qui hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Nghệ An đến 2020 [13] UBND tỉnh Nghệ An (2001), Qui hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Nghệ An đến năm 2010 [14] Ban quản lí KKT Đông Nam, Kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp KKT Đông Nam KCN tỉnh Nghệ An 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Tài liệu tham khảo tiếng Anh [15] Friedrich Carl Joachim (1929), Alfred Weber’s theory of the location of industries, English edition, The University of Chicago Press Chicago, Illinois, U.S.A [16] Christaller W (1933), Central Place in Southern Germany, Jena: Fischer Verlag [17] Bridney Amanda, “An Overview of Christaller's Central Place Theory” http://geography.about.com/od/urbaneconomicgeography/a/centralplace.htm [18] Industrial Park Scheme 2008 http://www.incometaxindia.gov.in/archive/IndustrialParkScheme_04072008.pdf [19] Industrial Park Benefits http://www.incometaxindia.gov.in/archive/CBDTPressRelease_04072008.pdf [20] Alberti Fernando (2006), “The concept of industrial district: main contributions”, http://www.insme.org/documenti/the_concept_of_industrial_district.pdf 75 ... tiễn tổ chức lãnh thổ công nghiệp Chương 2: Thực trạng tổ chức lãnh thổ công nghiệp thành phố Hải Phòng Chương 3: Định hướng giải pháp hồn thiện tổ chức lãnh thổ cơng nghiệp thành phố Hải Phòng. .. hình thành mạng lưới thị tạo lực hút lãnh thổ nhằm thúc đẩy đời điểm CN, CCN, KCN 1.1.2 Tổ chức lãnh thổ công nghiệp 1.1.2.1 Quan niệm tổ chức lãnh thổ công nghiệp Tổ chức lãnh thổ công nghiệp. .. VỀ TỔ CHỨC LÃNH THỔ CÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Tổ chức lãnh thổ kinh tế 1.1.2 Tổ chức lãnh thổ công nghiệp 10 1.2 Thực tiễn tổ chức lãnh thổ