Bài giảng Tài chính quốc tế - Chương 6

 Viện trợ là các hoạt động chuyển giao tài sản, kĩ thuật, tiền... từ chủ thể này sang chủ thể khác với những điều kiện ưu đãi nhất định.  Viện trợ quốc tế là tất cả các hoạt động chuyển giao tài sản, kĩ thuật, tiền... của các tổ chức quốc tế, các chủ thể của nước này cho các chủ thể của nước khác với những điều kiện ưu đãi nhất định.

8/20/2012 PGS., TS. Ng Thị Phương Liên 1 Chương 6: VIỆN TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC  Những vấn đề chung về viện trợ  Hỗ trợ phát triển chính thức ODA  Quản lí và sử dụng ODA  Quá trình hình thành và xu thế phát triển của ODA 8/20/2012 PGS., TS. Ng Thị Phương Liên 2 6.1. Những vấn đề chung về viện trợ  Khái niệm viện trợ  Các hình thức viện trợ  Vai trò của viện trợ 8/20/2012 PGS., TS. Ng Thị Phương Liên 3 6.1.1. Khái niệm viện trợ  Viện trợ là các hoạt động chuyển giao tài sản, kĩ thuật, tiền . từ chủ thể này sang chủ thể khác với những điều kiện ưu đãi nhất định.  Viện trợ quốc tế là tất cả các hoạt động chuyển giao tài sản, kĩ thuật, tiền . của các tổ chức quốc tế, các chủ thể của nước này cho các chủ thể của nước khác với những điều kiện ưu đãi nhất định. 8/20/2012 PGS., TS. Ng Thị Phương Liên 4 6.1.1. Khái niệm viện trợ  Viện trợ quốc tế không bao gồm các giao dịch thương mại thuần túy.  Các hình thức viện trợ:  Tài trợ không hoàn lại - cho không,  Cho vay ưu đãi,  Kết hợp giữa hai hình thức trên. 8/20/2012 PGS., TS. Ng Thị Phương Liên 5 6.1.2. Các hình thức viện trợ  Theo chủ thể viện trợ  Viện trợ song phương  Viện trợ đa phương  Viện trợ của các tổ chức phi chính phủ  Theo mục đích viện trợ  Viện trợ phát triển kinh tế - xã hội  Viện trợ quân sự  Cứu trợ nhân đạo 8/20/2012 PGS., TS. Ng Thị Phương Liên 6 6.2. Hỗ trợ phát triển chính thức ODA  Khái niệm và mục tiêu của ODA  Đặc điểm và phân loại ODA  Vai trò của ODA 8/20/2012 PGS., TS. Ng Thị Phương Liên 7 6.2.1. Khái niệm và mục tiêu của ODA  Khái niệm  Hỗ trợ phát triển chính thức (Official Development Assistance - ODA) bao gồm tất các các khoản viện trợ không hoàn lại và tất cả các khoản cho vay của các Chính phủ, các tổ chức quốc tế và các tổ chức phi chính phủ dành cho các nước đang phát triển và chậm phát triển, ODA có các đặc điểm sau: (i) Được thực hiện nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và sự thịnh vượng của các nước đang và chậm phát triển theo đúng mục tiêu của nguồn vốn này; (ii) Có yếu tố không hoàn lại. (Theo Ủy ban hỗ trợ phát triển - Development Assistance Committee - DAC) 8/20/2012 PGS., TS. Ng Thị Phương Liên 8 6.2.1. Khái niệm và mục tiêu của ODA  Khái niệm  “Hỗ trợ phát triển chính thức là hoạt động tài trợ, giúp đỡ về mặt tài chính của các nước giàu, phát triển và của các tổ chức quốc tế cho các nước nghèo và đang phát triển để nhằm mục đích phát triển kinh tế - xã hội”. (Theo định nghĩa của Liên hợp quốc) 8/20/2012 PGS., TS. Ng Thị Phương Liên 9 6.2.1. Khái niệm và mục tiêu của ODA  Khái niệm  “ODA là hoạt động hợp tác phát triển giữa Nhà nước hoặc Chính phủ nước CHXHCNVN với Nhà tài trợ là Chính phủ nước ngoài, các tổ chức tài trợ đa phương và các tổ chức liên quốc gia hoặc liên Chính phủ. Các phương thức cơ bản cung cấp ODA gồm có hỗ trợ dự án, hỗ trợ ngành, hỗ trợ chương trình, hỗ trợ ngân sách, với yếu tố không hoàn lại là 100% (viện trợ không hoàn lại), hoặc đạt ít nhất 35% đối với các khoản vay có ràng buộc và 25% đối với các khoản vay không ràng buộc”  (Quy chế quản lí và sử dụng nguồn ODA, ban hành kèm theo Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 9/11/2006 của Chính phủ Việt Nam) 8/20/2012 PGS., TS. Ng Thị Phương Liên 10 6.2.1. Khái niệm và mục tiêu của ODA  Bản chất: ODA là một hình thức đầu tư, chuyển giao các luồng tài chính quốc tế  Gọi là “Hỗ trợ, hoặc viện trợ” bởi vì các khoản đầu tư này thường là các khoản viện trợ không hoàn lại, hoặc cho vay không lãi suất hoặc lãi suất thấp với thời gian cho vay dài.  Gọi là “Phát triển” vì mục tiêu danh nghĩa của các khoản đầu tư này là phát triển kinh tế và nâng cao phúc lợi ở nước được đầu tư - các nước kinh tế đang và chậm phát triển.  Gọi là “Chính thức” vì nó thường là cho Nhà nước vay. . “Hỗ trợ phát triển chính thức là hoạt động tài trợ, giúp đỡ về mặt tài chính của các nước giàu, phát triển và của các tổ chức quốc tế cho các nước nghèo. nước hoặc Chính phủ nước CHXHCNVN với Nhà tài trợ là Chính phủ nước ngoài, các tổ chức tài trợ đa phương và các tổ chức liên quốc gia hoặc liên Chính phủ.