Tài liệu Tiểu luận "Phân phối thu nhập trong thời kỳ quá độ" doc

Xuất phát từ vai trò quan trọng của phân phối thu nhập, Ngay từ những ngày đầu trong công cuộc xây dựng đất nước, Đảng ta đã hết sức quan tâm đến việc cải tiến, từng bước hoàn thiện quan

Tiểu luận "Phân phối thu nhập trong thời kỳ

quá độ"

Mục lục

Ti u lu n "Phân ph i thu nh p trong th i k quá đ " ể ậ ố ậ ờ ỳ ộ 1

M c l c ụ ụ 2

LỜI MỞ ĐẦU

Phân phối thu nhập trong thời kỳ quá độ là một khâu quan trọng trong quá trình tái sản xuát và là một trong ba mặt của hệ thống quan hệ sản xuất, có liên quan trực tiếp đến lợi ích kinh

tế của các tổ chức, các chủ thể và cá nhân trong xã hội Phân phối thu nhập vừa là mục tiêu, vừa

là động lực thúc đẩy sản xuất phát triển, vừa là thước đo mức độ phát triển giữa sản xuất và tiêu

dùng Vì vậy mà từ lâu nó đã trở thành vấn đề nhạy cảm, chi phối sự vận động của quá trình kinh

tế – xã hội, nhất là trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mô hình mới

mẻ, chưa có tiền lệ trong lịch sử

Xuất phát từ vai trò quan trọng của phân phối thu nhập, Ngay từ những ngày đầu trong công cuộc xây dựng đất nước, Đảng ta đã hết sức quan tâm đến việc cải tiến, từng bước hoàn thiện quan hệ phân phối thu nhập.Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã chỉ rõ:

“Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực hiện phân phối thu nhập là chủ yếu theo

kết quả lao động và hiệu quả kinh tế, đồng thời phân phối theo mức độ đóng góp vốn và các nguồn lực khác vào sản xuất kinh doanh và thông qua quỹ phúc lợi xã hội” Chủ

tịch Hồ Chí Minh cũng đã rất quan tâm đến vấn đề này

Ở nước ta trong những năm qua đã có nhiều cố gắng để giải quyết vấn đề phân phối thu nhập Đặc biệt rõ nét là từ khi chuyển sang nền kinh tế thị trường đến nay, hàng lọat các chính sách kinh tế được áp dụng để giải quyết vấn đề tiền lương, lợi nhuận, lợi tức địa tô, bảo hiểm, trợ cấp xã hội nhằm tháo gỡ những khó khăn trong phân phối lưu thông, để “cởi trói” cho lĩnh vực sản xuất Tuy nhiên vấn đề phân phối thu nhập vẫn còn nhiều khiếm khuyết, đã kìm hãm sự phát triển của nền kinh tế nước ta Vấn đề đặt ra là cần làm sao để phân phối thu nhập phải dựa trên các nguyên tắc của kinh tế thị trường một cách triệt để

Vì vậy, chúng ta cần phải đi sâu nghiên cứu thêm về vấn về này từ đó đưa ra được các

giải pháp thích hợp để phân phối thu nhập ngày càng hợp lý, đảm bảo công bằng trong xã hội.

Từ đó đẩy mạnh phát triển kinh tế đưa đất nước đi lên chủ nghĩa xã hội./

PHẦN NỘI DUNG

CHƯƠNG I : LÝ LUẬN CHUNG

I Lý luận của chủ nghĩa Mác – Lênin về phân phối thu nhập trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội.

1/ Bản chất và vị trí của phân phối thu nhập.

a Phân phối thu nhập là một khâu của quá trình tái sản xuất xã hội:

Quá trình tái sản xuất xã hội bao gồm 4 khâu: sản xuất, phân phối, trao đổi và tiêu dùng Các khâu này có quan hệ chặt chẽ với nhau

Phân phối thu nhập phụ thuộc vào sản xuất, do sản xuất quyết định và có tác động trở lại

tạo động lực thúc đẩy sản xuất phát triển; Ph.Ăngghen viết: “Phân phối thu nhập không phải chỉ

đơn thuần là kết quả thụ động của sản xuất và trao đổi Nó cũng có tác động trở lại đến sản

xuất và trao đổi” Phân phối thu nhập cũng liên quan mật thiết với việc ổn định tình hình kinh tế

- xã hội và nâng cao đời sống nhân dân

b Phân phối thu nhập là một mặt của quan hệ sản xuất:

Theo C.Mác: “Quan hệ phân phối về thực chất cũng đồng nhất với quan hệ sản xuất ấy,

chúng cấu thành mặt sau của quan hệ sản xuất ấy” Xét về quan hệ giữa người với người thì

phân phối thu nhập do quan hệ sản xuất quyết định Vì vậy, mỗi phương thức sản xuất có quy luật phân phối của cải vật chất thích ứng với nó Cơ sở của quan hệ phân phối là quan hệ sở hữu

về tư liệu sản xuất và quan hệ trao đổi hoạt động cho nhau Quan hệ phân phối có tác động trở lại đối với quan hệ sở hữu

Các quan hệ phân phối vừa có tính đồng nhất vừa có tính lịch sử

Phân phối có tác động rất lớn đối với sản xuất nên Nhà nước cách mạng cần sử dụng phân phối như là một công cụ để xây dựng chế độ mới, để phát triển kinh tế theo hướng xã hội chủ nghĩa

c Những chức năng cơ bản của phân phối thu nhập:

- Cùng với lưu thông nối liền sản xuất với tiêu dùng

- Xác định tỉ lệ giữa tích lũy và tiêu dùng trong thu nhập quốc dân để đảm bảo công bằng

xã hội

3 Các hình thức phân phối thu nhập trong kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa.

a Phân phối thu nhập theo lao động:

Phân phối theo lao động tức là dùng thước đo số lượng, chất lượng lao động để đo mức

độ cống hiến và hưởng thụ của người lao động

- Căn cứ phân phối theo lao động:

+ Số lượng lao động

+ Chất lượng lao động

+ Tính chất lao dộng

+ Điều kiện và môi trường của người lao động

+ Các ngành nghề cần đươc khuyến khích

- Ưu điểm:

+ Kích thích người lao động quan tâm đến kết quả lao động, nâng cao năng suất lao động

+ Tạo điều kiện cho người lao động phát triển toàn diện

+ Góp phần phân phối và sử dụng hợp lý nguồn lao động

- Khuyết điểm:

Theo C.Mác, phân phối theo lao động về nguyên tắc vẫn là sự bình đẳng

trong khuôn khổ “Pháp quyền tư bản”.

b Phân phối thu nhập theo vốn đóng góp:

- Nền kinh tế trong thời kỳ quá độ là một nền kinh tế nhiều thành phần, để có thể khai thác được khả năng của nền kinh tế, huy động được mọi nguồn vốn trong xã hội và phát triển sản xuất cần phải có hình thức phân phối theo vốn đóng góp

- Hình thức thực hiện:

+ Trong kinh tế tư bản nhà nước, phần giá trị mới được phân thành khoản trả công lao động và quản lý, khoản nộp thuế chi nhà nước, phần còn lại được chia theo số lượng cổ phần dưới hình thức lợi tức

+ Trong thành phần kinh tế tư bản tư nhân phần giá trị mới được phân thành khoản trả công lao động và quản lí, khoản nộp thuế cho nhà nước, phần còn lại là lợi nhuận của nhà tư bản

+ Trong xã hội nhiều tầng lớp dân cư có những khoản thu nhập dưới hình thức tiền tệ tạm thời để rỗi chưa sử dụng, họ đem gửi ngân hàng hoặc cho vay để nhận lợi tức

c Phân phối thu nhập thông qua phúc lợi xã hội:

Trong xã hội ngoài những người có vốn, có sức lao động góp vào quá trình sản xuất để nhận được thu nhập còn có nhũng người không có khả năng lao động (tật nguyền) hoặc hết khả năng lao động mà xã hội vẫn phải đảm bảo cuộc sống của họ Đồng thời để đảm bảo công bằng

xã hội, những người lao động ngoài thu nhập về tiền lương, tiền công, đặc biệt là những người

có thu nhập thấp cũng cần nhận được một phần thông qua các quỹ phúc lợi xã hội

Phân phối thông qua trợ cấp xã hội có ý nghĩa quan trọng, phát huy tính tích cực của mọi thành viên trong xã hội, góp phần nâng cao mức sống của nhân dân đặc biệt là những người có thu nhập thấp, tạo điều kiện cho con người phát triển toàn diện để giáo dục ý thức cộng đồng

II Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta về phân phối thu nhập trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội.

1/ Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh:

Trong “Bài nói tại hội nghị rút kinh nghiệm công tác quản lý hợp tác xã nông nghiệp toàn

miền Bắc”, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhắc nhở: “Sản xuất được nhiều đồng thời phải chú ý phân

phối cho công bằng Muốn phân phối cho công bằng, cán bộ phải chí công vô tư thậm chí có khi cán bộ vì lợi ích chung mà phải chịu thiệt một phần nào Chớ nên cái gì tốt thì dành cho mình, xấu để người khác.” Đứng trên tư tưởng này, Người đã phê bình những việc làm sai trái của các

cấp chính quyền và của cá nhân một số cán bộ đảng viên

Chủ tịch Hồ Chí Minh còn chỉ ra rằng: "Phân phối phải theo mức lao động Lao động

nhiều thì được phân phối nhiều, lao động ít thì được phân phối ít Lao động khó thì được phân phối nhiều, lao động dễ thì được phân phối ít Không nên có tình trạng người giỏi, ngưòi kém, việc khó việc dễ cũng công điểm như nhau Đó là chủ nghĩa bình quân Phải tránh chủ nghĩa bình quân.”

Bằng những bài nói và viết xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, chủ tịch Hồ Chí minh đã để lại cho chúng ta những quan điểm, tư tưởng cơ bản về phân phối thu nhập trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Những quan điểm và tư tưởng đó mang đậm tính nhân văn

2/ Quan điểm của Đảng ta về phân phối thu nhập:

Từ khi đất nước ta bước vào thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội đến nay, Đảng ta luôn nhận thức rằng phân phối thu nhập là một nội dung quan trọng trong chính sách kinh tế - xã hội của đất nước

Trên cơ sở đổi mới tư duy kinh tế nhằm trở lại với những tư tưởng đích thực của chủ nghĩa Mac - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta xác định phân phối thu nhập trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phải trên cơ sở sự đóng góp thực tế của mỗi người về lao động, tài năng, vốn, tài sản… vào quá trình sản xuất kinh doanh

Ngoài ra xã hội phải điều tiết thu nhập cá nhân giữa những người có thu nhập cao, thấp khác nhau do đóng góp sức lao động và các nguồn lực vào sản xuất khác nhau nhằm đảm bảo công bằng xã hội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng Cộng sản Việt Nam đã khẳng

định: “Việc thực hiện đúng nguyên tắc phân phối theo lao động đòi hỏi sửa đổi mộtc cách căn

bản chế độ tiền lương theo hướng đảm bảo yêu cầu tái sản xuất sức lao động, khắc phục tính chất bình quân… áp dụng các hình thức trả lương gắn chặt vói kết quả lao động và hiệu quả kinh tế”.

Phải thực hiện phân phối một cách công bằng “ở cả khâu phân phối hợp tư liệu sản xuất lẫn ở khâu phân phối kết quả sản xuất ở việc tạo điều kiện cho mọi người đều có cơ hội phát triển và sử dụng tốt năng lực của mình”

Quan điểm phân phối được bắt nguồn từ mục đích tối cao của đảng là dân giàu nước mạnh xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Nó thể hiện đặc trưng của quan hệ phân phối trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, lấy phát triển nền kinh tế thị trường nhiều thành phần kinh

tế làm phương tiện Đây là quan điểm mới về phân phối thu nhập trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Việc thực hiện quan điểm đó sẽ tạo nên động lực cho việc huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của xã hội vào sự nghiệp phát triển đất nước

CHƯƠNG II: Thực trạng phân phối thu nhập trong thời gian qua ở Việt Nam

Cơ chế phân phối thu nhập ở nước ta bao gồm các nguyên tắc phân phối của kinh tế thị trường (chịu ảnh hưởng của quy luật giá trị) và nguyên tắc phân phối của chủ nghĩa xã hội (chịu ảnh hưởng của quy luật kinh tế cơ bản và quy luật phát triển có kế hoạch và cân đối nền kinh tế quốc dân) Cơ chế phân phối bao

I.Chính sách tiền lương.

1/ Chính sách tiền lương sau đợt cải cách tiền lương năm 1993

Nhìn lại sau những năm áp dụng chính sách lương mới, chúng ta thấy có nhiều ưu điểm

và tiến bộ so với hệ thống tiền lương trong thời kỳ bao cấp, như Nghị quyết phiên họp thường kỳ

(tháng 8-2001) của Chính phủ cũng đã đánh giá : " thực hiện phân phối công bằng hơn, tạo

động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao năng suất lao động và hiệu quả công tác" Tuy

vậy, trong nền kinh tế thị trường luôn có những biến động về giá cả…., trong khi tiền lương lại chủ yếu nằm trong trạng thái tĩnh, ít có thay đổi trong cả hệ thống thang bảng lương, cho nên nó

đã bộc lộ nhiều mặt hạn chế

- Hạn chế :

+ Tiền lương thực tế vẫn chưa làm được chức năng tái sản xuất sức lao động Mức lương của nhiều chức danh chưa thể chu cấp đủ để phục vụ cho nhu cầu cuộc sống đã được tiền tệ hóa vào lương Mức lương tối thiểu còn quá thấp, mặc dầu đã qua 3 lần điều chỉnh (từ 120 lên 144, 180, 210 ngàn đồng), nhưng mới bù lại phần nào giá trị thực tế của tiền lương

bị giảm đi do lạm phát

+ Hệ thống thang bảng lương năm 1993 chưa thực sự khuyến khích người lao động phấn đấu về mặt chuyên môn, mà còn vô tình đưa công chức chạy đua theo chức vụ Hậu quả là chính sách tiền lương chưa thực sự khuyến khích nguồn lao động, chưa khuyến khích các tài năng, đặc biệt là tài năng trẻ

+ Tình trạng bất hợp lý và không công bằng vẫn còn là vấn đề bức bách của chính sách tiền lương hiện nay Điều đó được thể hiện trên cả hai khía cạnh : Thứ nhất, tình trạng bình quân chủ nghĩa vẫn chưa được khắc phục, thứ hai, tình trạng bất hợp lý do vẫn tồn tại nhiều ngành, nhiều cơ quan và khu vực có sự chênh lệch quá mức về thu nhập, hình thành nhiều khoản thu và chia chác trong các cơ quan mà Nhà nước không quản lý nổi

+ Những chênh lệch ấy đang là lý do cả về vật chất lẫn ý thức làm cho người lao động coi tiền lương là một khoản "thu nhập phụ", Nhà nước không quản lý được thu nhập và chúng đang gây ra những hậu quả tiêu cực, như : hạch toán sai, báo cáo không đầy đủ, giấu nguồn thu, trốn thuế thu nhập, sử dụng thu nhập mập mờ, tùy tiện, cản trở kiểm tra, kiểm soát…

+ Diện hưởng lương từ ngân sách nhà nước quá rộng, cơ cấu bất hợp lý và vẫn mang nặng tính chất bao cấp

- Những giải pháp để cải cách tiền lương:

+ Tìm cách giảm tỷ lệ tích lũy từ ngân sách nhà nước để có nguồn cho việc nâng tiền lương, mà vẫn không làm ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng nền kinh tế

+ Tìm cách giảm bao cấp, bao biện từ ngân sách nhà nước bằng cách sớm nghiên cứu để phân định lại ranh giới giữa hành chính với sự nghiệp, tách khối sự nghiệp ra khỏi khối hành chính về áp dụng chính sách tiền lương

+ Tìm nhiều biện pháp để giảm gánh nặng chi ngân sách nhà nước, như chuyển hẳn số biên chế phục vụ, như nhân viên bảo vệ, lái xe, tạp vụ, văn thư sang dạng lao động hợp đồng, lương hợp đồng sẽ cao hơn lương ngạch bậc hiện nay dễ có điều kiện cho người lao động thuộc các ngạch bậc quá thấp tự nguyện lựa chọn việc làm cải thiện cuộc sống Và tránh được tình trạng bao biện sinh ra từ chế độ biên chế suốt đời, khuyến khích mọi người hăng say học tập

để nâng cao dân trí, tăng cường chất lượng và hiệu quả công tác

+ Nghiên cứu hoàn thiện cơ chế cấp phát ngân sách hiện hành bằng cách áp dụng

cơ chế khoán kinh phí hoạt động, khoán quỹ lương theo chức năng nhiệm vụ

2/ Cải cách chính sách tiền lương 2004:

Ngày 25-12-2004, Ban chỉ đạo nghiên cứu chính sách tiền lương Nhà nước đã họp báo công bố các văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách tiền lương mới của Ban Bí thư, ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ

Theo Bộ trưởng Đỗ Quang Trung, chính sách tiền lương có một số điểm mới căn bản:

Về lương tối thiểu, đã nhiều lần được điều chỉnh, từ 120.000 (năm 1993) lên 290.000 đồng (năm 2003) Và từ 1-10-2004, cho phép khu vực hành chính, sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước được

áp dụng mức lương tối thiểu khác nhau tùy thuộc vào nguồn trả lương của từng khu vực này

Tuy nhiên việc tăng lương lần này là không đáng kể, chưa giải quyết triệt để vấn đề trả lương theo đúng năng suất lao động, tạo động lực để làm việc

II.Chính sách thuế.

Trước yêu cầu khách quan và đòi hỏi cấp bách thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước trong từng thời kỳ của cách mạng, từ năm 1990, việc cải cách hệ thống thuế đã được tiến hành Từ năm 1995 đến nay, ngành thuế bước sang giai đoạn cải cách thuế bước 2 và đã đạt được những kết quả quan trọng

Có thể nói từ năm 1990 đến nay, khi điều hành cải cách hệ thống thuế, tình hình trong nước và thế giới có nhiều yếu tố không thuận lợi Nhằm bảo đảm được những mục tiêu lớn đặt

ra trong quá trình cải cách, toàn ngành thuế đã nỗ lực xây dựng một hệ thống chính sách, một cơ chế quản lý phù hợp yêu cầu thời kỳ mới

Kết quả cải cách đã mang lại những thành tựu kinh tế đáng tự hào, sau mười năm đưa tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng hơn gấp đôi (2,07 lần) Cơ cấu kinh tế đã có sự thay đổi,

tỷ trọng nông nghiệp giảm; công nghiệp, xây dựng và dịch vụ tăng nhanh Tổng kim ngạch xuất khẩu không ngừng tăng qua các năm, bảo đảm nguồn ngoại tệ phục vụ nhập khẩu thiết bị, vật tư, nguyên nhiên vật liệu cho phát triển sản xuất và đời sống

Tổng thu thuế và phí luôn hoàn thành vượt mức dự toán thu hằng năm được Quốc hội thông qua, đạt tốc độ tăng trưởng cao Năm 2000 tăng 13,7 lần so với năm 1990 Số thu về thuế

và phí trong tổng thu NSNN năm 1990 chỉ chiếm 76,78%, đến năm 2003 đã chiếm 92,9% Hệ thống chính sách thuế mới cũng đã xóa bỏ sự chênh lệch về nghĩa vụ thuế giữa các thành phần kinh tế, tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng trong cơ chế thị trường

Về quản lý thuế, công cuộc cải cách cũng đã mang lại kết quả quan trọng, hình thành một

hệ thống tổ chức quản lý thuế thống nhất trong cả nước, dưới sự lãnh đạo song trùng giữa ngành dọc và cấp ủy, chính quyền địa phương Công tác quản lý thuế từng bước chuyển đổi từ chế độ chuyên quản khép kín sang chế độ tự tính, tự khai và nộp thuế theo thông báo của cơ quan thuế

Từ đó đề cao nghĩa vụ, trách nhiệm của người nộp thuế trước pháp luật; cơ quan thuế tăng cường chức năng tuyên truyền, giáo dục, hướng dẫn, đôn đốc thu nộp và kiểm tra, thanh tra, xử

lý vi phạm thuế Từng bước thực hiện chuyên môn hóa quản lý thuế theo chức năng, không ngừng nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán bộ thuế Công tác quản lý đã chuyển biến tích cực theo hướng rõ ràng, công khai, dân chủ và minh bạch hơn

Tuy nhiên, bên cạnh những mặt được, hệ thống chính sách thuế hiện nay vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần tiếp tục khắc phục Đó là hệ thống chính sách chưa bao quát hết đối tượng chịu thuế, đối tượng nộp thuế; còn nhiều mức thuế suất; một số chính sách thuế như thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt còn nặng về bảo vệ sản xuất trong nước; chưa thật sự bảo đảm bình đẳng, công bằng xã hội về nghĩa vụ thuế

Trong công tác quản lý thuế cũng còn những tồn tại, đó là môi trường quản lý thuế chưa tạo điều kiện cho công tác quản lý thu Năng lực, trình độ quản lý thuế còn có những điểm chưa đáp ứng so với yêu cầu quản lý hiện đại, khoa học Đối với người nộp thuế, tình trạng trốn lậu thuế, gian lận thuế, nợ đọng thuế tồn tại ở nhiều khoản thu, sắc thuế, ở các địa phương trong cả nước, làm thất thu ngân sách nhà nước Một số đối tượng kinh doanh còn cố ý tìm mọi thủ đoạn

để gian lận thuế Một số cấp ủy, chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng chưa quan tâm đúng mức, chưa coi công tác thuế là nhiệm vụ của địa phương mình, thiếu sự phối hợp đồng

bộ với cơ quan thuế để giải quyết các trường hợp vi phạm nhằm thu đúng, thu đủ thuế vào ngân sách nhà nước

Từ yêu cầu khách quan, toàn ngành thuế đang phấn đấu thực hiện mục tiêu chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2010, tập trung xây dựng hệ thống chính sách thuế đồng bộ, có

cơ cấu phù hợp nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; từng bước hiện đại hóa công tác quản lý thuế, bảo đảm chính sách động viên thu nhập quốc dân của Đảng và Nhà nước; tăng cường nguồn lực tài chính phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH đất nước Chính sách thuế, phí trở thành công cụ quản lý, điều tiết vĩ mô của Nhà nước, vừa động viên được các nguồn lực, đồng thời thúc đẩy phát triển nhanh sức sản xuất, khuyến khích xuất khẩu, khuyến khích đầu tư đổi mới công nghệ bảo đảm nền kinh tế tăng trưởng cao, bền vững

Để đáp ứng hội nhập kinh tế quốc tế, chính sách thuế phải phù hợp tiến trình hội nhập, thực hiện bảo hộ hợp lý, có chọn lọc, có thời hạn và có điều kiện, qua đó tăng sức cạnh tranh của nền kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển và bảo đảm lợi ích quốc gia, tạo môi trường pháp lý bình đẳng, công bằng Đẩy mạnh cải cách hệ thống thuế theo hướng đơn giản, minh bạch, công khai Nhanh chóng hiện đại hóa và nâng cao năng lực bộ máy quản lý thuế, khắc phục hiện tượng tiêu cực, yếu kém, từng bước kiện toàn bộ máy trong sạch, vững mạnh

Ngày 5/10/1997, Quốc hội ban hành luật thuế Giá trị gia tăng, được áp dụng chính thức

từ ngày 1/1/1999 Trong quá trình phát triển nền kinh tế tại Việt nam, đã xuất hiện nhiều vấn đề gây tranh cãi và cho đến nay, chính sách thuế của Bộ tài chính vẫn đang liên tục được sửa đổi và hoàn thiện

III Chính sách bảo hiểm xã hội.

Năm 1994, tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa IX đã thông qua Bộ luật Lao động, trong đó

có một chương quy định về chính sách bảo hiểm xã hội bắt buộc theo nguyên tắc có đóng có hưởng, cân đối thu - chi với năm chế độ: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, hưu trí và tử tuất

Sau hơn 10 năm thực hiện, việc đổi mới chính sách bao hiểm xã hội đã có nhiều bước tiến quan trọng, thích nghi dần với nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế Đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội được mở rộng đến mọi người lao động thuộc các thành phần kinh tế có hợp đồng lao động từ ba tháng trở lên Nếu như năm 1996 mới có 2,8 triệu lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc thì đến năm 2003 số lao động tham gia đã lên đến 5,4 triệu người, tăng gần hai lần so với năm 1996

Nhờ đổi mới cơ chế quản lý và tổ chức bộ máy, việc chi trả chế độ trợ cấp bảo hiểm xã hội cho đối tượng được quản lý chặt chẽ hơn, bảo đảm đúng đối tượng, kịp thời và đầy đủ hơn

Kết quả hoạt động trong thời gian qua của bảo hiểm xã hội Việt Nam đã khẳng định chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước trong việc chuyển đổi chính sách bảo hiểm xã hội