Quan hệ ngoại giao nhân dân việt – nga trường hợp của khoa tiếng nga, trường đại học ngoại ngữ đại học đà năng

TÓM TẮTLuận văn cung cấp một cái nhìn tổng quát về sự phát triển của quan hệ ngoạigiao nhân dân Việt - Nga trong trường hợp của Khoa tiếng Nga, trường Đại họcNgoại ngữ - Đại học Đà Nẵng

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ

KHOA QUỐC TẾ HỌC

NGUYỄN HỒNG QUÂN

QUAN HỆ NGOẠI GIAO NHÂN DÂN VIỆT - NGA: TRƯỜNG HỢP CỦA KHOA TIẾNG NGA,

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP NGÀNH ĐÔNG PHƯƠNG HỌC

Đà Nằng - Năm 2020

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi.

Ngoại trừ những nội dung đã được tham khảo có kèm theo nguồn trích dẫn, luận văn này không bao gồm một phần hoặc toàn bộ nội dung của bất kỳ một công trình nào đã được công bố để nhận một văn bằng hay học vị ở bất kỳ một cơ sở đào tạo nào khác.

Đà Nẵng, ngày 10 tháng 5 năm 2020

Tác giả luận văn (ký tên)

Nguyễn Hồng Quân

LỜI CẢM ƠN

Sau khoảng thời gian thực hiện, triển khai nghiên cứu theo quy định của KhoaQuốc tế học, đề tài “Quan hệ ngoại giao nhân dân Việt - Nga: Trường hợp của Khoatiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Năng” đã hoàn thành

Trong suốt quá trình đó, tôi đã được sự giúp đỡ nhiệt tình từ NGƯT,PGS.TSNguyễn Ngọc Chinh, giảng viên cao cấp Khoa tiếng Nga Tôi xin chân thành gửi lờicảm ơn sâu sắc đến thầy vì những chỉ bảotrực tiếp, hướng dẫn và giúp tôi hoàn thànhluận văn này

Tôi cũng xin chân thành gửi lời cảm ơn đến các thầy/cô trong Khoa tiếngNga,đặc biệt là thầy TS Nguyễn Văn Hiện - trưởng Khoa và cô Lê Thị Trang - thư

ký giáo vụ Khoa đã cung cấp tài liệu, thông tin, hình ảnh về những sự kiện ngoạigiao nhân dân mà Khoa đã thực hiện trong thời gian qua

TÓM TẮT

Luận văn cung cấp một cái nhìn tổng quát về sự phát triển của quan hệ ngoạigiao nhân dân Việt - Nga trong trường hợp của Khoa tiếng Nga, trường Đại họcNgoại ngữ - Đại học Đà Nẵng từ khi Trường được thành lập cho đến cuối năm 2019.Công trình phân tích cơ sở, yếu tố hợp tác đã và đang được chú trọng; và đề cập đếnnhững thuận lợi, khó khăn mà tập thể Khoa đã gặp phải trong quá trình triển khaicông tác ngoại giao nhân dân Bên cạnh đó, luận văn còn cung cấp thông tin vềnhững sự kiện, chương trình, chính sách liên kết đào tạo và giao lưu văn hóa cùngcác mốc thời gian quan trọng trong quá trình triển khai hợp tác với phía Nga Cuốicùng, phần tổng kết sẽ đánh giá khách quan toàn bộ, đưa ra dự báo và đề xuấtphương án nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động đối ngoại nhân dân của Khoa tiếngNga trong thời gian tới

SUMMARY

This dissertation provides an overview on the topic about the development ofRelations of Vietnam - Russia in People's diplomacy inside Faculty of Russian,University of Foreign Languages - University of Danang from the establishment ofUniversity of Foreign Languages to the end of 2019 It analyzes all the reasons thatare focused on this co-operation; and mentions some advantages, disadvantageswhich the Faculty encourtered while processing the policy of people's diplomacy.Moreover, it gives datas about events, programs, joint educating policies and culturalexchange, also important events In conclusion path, there are general evaluations, anprediction and some plans that offered by me to improve the effectiveness of people'sdiplomacy activities that the Faculty of Russian has beenperforming in future time

DANH MỤC BẢNG

-32-DANH MỤC BIỂU ĐỒ

-DANH MỤC HÌNH VẼ

bang Nga tại Đại học Đà Nẵng (2016)

39

ngày Quốc khánh Liên bang Nga (2014)

40

thơ - Một viên đạn” do Lãnh sự quán Nga phối hợp tổ chức cùng Khoa tiếng Nga tại thư viện trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng (07/3/2013)

41

trong vai trò diễn giả tại buổi nói chuyện cùng sinh viên vềcuộc Chiến tranh Vệ quốc (07/5/2019)

42

học Viễn Đông, Liên bang Nga (năm học 2018 -2019)

43

đội Thái Bình Dương (Nga) tại cảng Tiên Sa - Đà Nẵng

44

hình lưu niệm cùng phái đoàn tỉnh Yaroslavl, Nga

46

Trưng Vương

47

vui cùng tập thể Khoa tiếng Nga

49

tiếng Nga xuất sắc nhất” lần thứ III

50

CHƯƠNG 2 SỰ PHÁT TRIỂN TRONG QUAN HỆ NGOẠI GIAO NHÂN DÂN VIỆT - NGA, CỦA KHOA TIẾNG NGA, TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI

1.1.1

2.2.3 Khó khăn 37 1.2 Những

-sự kiện, chương trình và mốc thời gian tiêu biểu trong hoạt động ngoạigiao nhân dân của Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học

Đà Nẵng 38

Ngatrong lĩnh vực hợp tác giáo dục - 38 -

nước 39 1.2.3 Cáchoạt động giao lưu văn hóa cấp trường của Khoa tiếng Nga - 41 -

-những

vị “đại sứ” ngoại giao nhân dân 42

thămđến thành phố Đà Nẵn g - 43 -

TrườngĐại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng - 44 -

học ĐàNẵng .- 45 -2.2.2 Thuận lợi - 36 -

1.2.8 Tập thể Khoa tiếng Nga tham dự Chương trình Giao lưu văn hóaViệt - Nga nhân kỷ niệm 65 năm thiết lập quan hệ ngoại giao giữa hai

nước (16/5/2015) 46 1.2.9 Kỷniệm 30 năm ngày thành lập Khoa tiếng Nga và 40 năm tiếng Ngađược giảng dạy Đà Nẵng - 47 -1.2.10 Thamgia Chung kết cuộc thi “Giáo viên nước ngoài dạy tiếng Nga xuất sắc”năm 2015 - 49 -1.2.11 Đóntiếp, giao lưu với đoàn đại diện Trường Đại học Tổng hợp Quốc giaKurgan và cùng Đại học Đà Nẵng mở rộng liên kết đào tạo - 51 -1.2.12 Thamgia hỗ trợ Tuần lễ cấp cao APEC 2017 - 52 -1.2.13 Dấu

-ấn của sinh viên Khoa tiếng Nga tại cuộc thi Olympic tiếng Nga lần thứ

XV (2018) 52 1.2.14 Sinhviên Khoa đạt giải tại cuộc thi “Giao lộ văn hóa Nga - Việt 2018” - 53 -

Tiểu kết chương 2 54 CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP DUY TRÌ, CỦNG CỐ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG MỐI QUAN HỆ NGOẠI GIAO NHÂN DÂN VIỆT - NGA: TRƯỜNG HỢP CỦA KHOA TIẾNG NGA, TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - 55

trong trường hợp của Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học ĐàNẵng - 55 -

3.1.1

ngữĐại học Đà Nẵng 64

3.1.2 Nga - Trường Đại học Ngoại ngữ-Đại học Đà Nẵng - Doanh nghiệp - 65 -

-3.1.7 MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

3.1.8 Có thể nói rằng, trong lịch sử Cách mạng Việt Nam, Nga (trước đâyvới vai trò là Liên Xô) là quốc gia có ảnh hưởng sâu sắc và có mối quan hệ ngoạigiao thân thiết nhất với Việt Nam: Cách mạng Tháng Mười đã tác động đến tư duy lýluận của Chủ tịch Hồ Chí Minh về con đường cứu nước, giải phóng dân tộc; ngay từbuổi đầu Việt Nam Dân chủ Cộng hòa tuyên bố thành lập, Liên Xô cũng là một trongnhững nước đầu tiên công nhận nền độc lập, tự chủ non trẻ ấy; Cho đến khi hainước chính thức thiết lập quan hệ cấp Đại sứ và mở Đại sứ quán ở thủ đô của nhauvào năm 1950; kể từ đó và trong suốt cuộc kháng chiến chống Mỹ, đến đầu thập niêncuối cùng của thế kỷ XX, nước bạn đã dành cho Việt Nam sự hỗ trợ và giúp đỡ hếtmình trên mọi lĩnh vực

3.1.9 Cuối năm 1991, do đối mặt với sự khủng hoảng từ công cuộc “cải cáchtoàn diện” từ những năm đầu thập niên 90, Liên bang Xô-viết chính thức tan rã.Nước Nga - với vai trò là nước kế nhiệm những thành tựu trong quá khứ, đã tiếp tụcduy trì mối quan hệ ngoại giao tốt đẹp với Việt Nam Tuy nhiên, ở thời điểm đó, dohai bên đều có những vấn đề của riêng mình nên quan hệ hai nước gặp rất nhiều khókhăn

kỳ đầu tiên trong bối cảnh nước Nga đang khủng hoảng toàn diện Tháng 3 năm

2001, ông đã có chuyến thăm cấp nhà nước chính thức tới Việt Nam Sự kiện đóđánh dấu một mốc quan trọng trong quan hệ Việt - Nga, khi Nga cũng đã trở thànhnước đầu tiên thiết lập quan hệ “đối tác chiến lược” với Việt Nam Năm năm sau đó,chứng kiến sự phát triển toàn diện trong quan hệ giữa hai quốc gia, trong nhiệm kỳthứ hai, Tổng thống Putin đã một lần nữa sang thăm Việt Nam Hai bên đã ra tuyên

bố chung về "Quan hệ đối tác chiến lược và sự hợp tác toàn diện”, xác định sẽ gắn bólợi ích lâu dài và tiếp tục giúp đỡ lẫn nhau trên nhiều lĩnh vực mà Nga có thế mạnh

và tạo ra lợi ích chung Tiếp đến, sáu năm sau, vào tháng 7 năm 2012, Việt Nam và

- 12 -

Nga đã chính thức nâng tầm quan hệ ngoại giao lên thành “đối tác chiến lược toàndiện” Từ đó, ở cấp độ vĩ mô và lâu dài, hai bên đã xây dựng được sự tin cậy mậtthiết lẫn nhau, quan hệ hợp tác giữa hai quốc gia được mở rộng và trải dài trên nhiềulĩnh vực, trong đó có ngoại giao nhân dân.

3.1.11.Khu vực miền Trung - Tây Nguyên, Đại học Đà Nẵng được coi là mộttrong ba đại học trọng điểm của Việt Nam được ưu tiên đầu tư phát triển giáo dục vớichất lượng kiểm định quốc tế Đại học Đà Nẵng hiện nay đã có mười ba cơ sở giáodục thành viên trong đó có trường Đại học Ngoại ngữ Ngay từ khi mới thành lậpvào năm 2002 (tách ra từ các khoa Ngoại ngữ - Trường Đại học Sư phạm), với sứmạng “Đào tạo nâng cao tri thức về ngôn ngữ, văn hóa nhân loại nhằm phục vụ sựnghiệp xây dựng, phát triển đất nước và hội nhập quốc tế” trường đã coi trọng côngtác hợp tác giáo dục với thế giới để không ngừng nâng cao chất lượng dạy và học,đảm bảo chất lượng đầu ra

3.1.12.Khoa Tiếng Nga của trường là một trong hai khoa đầu tiên được thànhlập thuộc cơ sở Đại học Sư phạm Ngoại ngữ Đà Nẵng trước đây (1985) Điều đó chothấy, trên lĩnh vực giáo dục ngay từ đầu đã được chú trọng trong quan hệ hợp tácgiữa hai nước và là một phần của công cuộc ngoại giao nhân dân Mối quan hệ giữangười với người là mối quan hệ phức tạp và luôn thay đổi không ngừng, dù mới chỉ

đề cập đến các mối quan hệ xã hội, chưa kể đến tình bằng hữu giữa những con ngườiđến từ hai đất nước cách nhau muôn trùng vạn dặm Hơn nữa, đây lại là một nhân tố

có vai trò quyết định của sự phát triển chung của quan hệ Việt - Nga Dù chỉ xét ởtầm vi mô như công tác đối ngoại nhân dân trong trường hợp của Khoa tiếng Nga đã

và đang triển khai, nhưng hiệu quả của nó đem đến có thể dễ dàng được nhận thấyqua những thành tích mà Khoa đã đạt được trong giảng dạy, truyền đạt kiến thứcngôn ngữ và văn hóa, chất lượng đào tạo không ngừng được nâng cao Từ đó, điểmnhấn mà Khoa chú trọng để thực hiện công tác này chính là sự tiến bộ và năng lựccủa sinh viên Càng nhiều nhân lực chất lượng mà Khoa đào tạo ra, thì càng có nhiều

cơ hội để thúc đẩy hơn nữa hợp tác song phương Việt - Nga Vì vậy, có thể coi conngười chính là tài sản quý giá nhất, giáo dục là lĩnh vực và phương thức hiệu quảnhất để tiến hành ngoại giao nhân dân

- 13 -

3.1.13.Trong quá trình xây dựng và phát triển, tập thể Khoa bao gồm cả cán

bộ giảng viên và sinh viên đã có nhiều cố gắng, nỗ lực để không ngừng đa dạng hóa

và nâng cao hiệu quả của công tác đối ngoại nhân dân Điều này mang tới những lợiích, là cơ hội để tự học hỏi kinh nghiệm và rèn luyện cho mỗi cá nhân; lợi ích chungcho nền giáo dục đẳng cấp khu vực và quốc tế mà Khoa, Trường Đại học Ngoại ngữ

và toàn Đại học Đà Nẵng đang hướng đến Nhận thức được vai trò, tầm quan trọng

và hiệu quả của mối quan hệ ngoại giao nhân dân Việt - Nga trong thời gian qua cũngnhư trong thời gian tới sẽ ảnh hưởng tới Trường Đại học Ngoại ngữ, Đại học ĐàNẵng nói riêng, tới thành phố Đà Nẵng và các tỉnh thành miền Trung-Tây Nguyênnói chung, tôi chọn đề tài “Quan hệ ngoại giao nhân dân Việt - Nga: Trường hợp củaKhoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Năng” để nghiên cứu

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục đích

3.1.14.Để thực hiện đề tài này, về tổng quát cần đạt được những nội dung sau:

- Phân tích các nhân tố ảnh hưởng và nhìn nhận thực tế trạng thái của quan hệngoại giao nhân dân Việt - Nga trong trường hợp của Khoa tiếng Nga, trườngĐại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng, qua từng mốc thời gian cụ thể, tính từsau ngày 26/8/2002 cho đến ngày nay (hết năm 2019)

- Đánh giá sự phát triển của mối quan hệ này và hiệu quả triển khai công táccủa Khoa tiếng Nga

3.1.17.Thứ hai, đề cập đến các mốc thời gian và sự kiện, nhấn mạnh các sựkiện lớn, có tầm quan trọng đặc biệt trong tiến trình phát triển mối quan hệ này

3.1.18.Thứ ba, đưa ra đánh giá cụ thể và khách quan về hiệu quả của việc

- 14 -

triển khai công tác đối ngoại nhân dân của Khoa và nhận định về sự phát triển đó.

3.1.19.Thứ tư, đề xuất các phương án, giải pháp (của cá nhân) nhằm cải thiện

và nâng cao hơn nữa chất lượng công tác ngoại giao nhân dân trong trường hợp củaKhoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng trong tương lai

3 Phạm vi nghiên cứu

3.1.20.Phạm vi không gian của đề tài giới hạn trong quan hệ hợp tác và ngoạigiao nhân dân giữa hai nước Việt Nam và Nga của Khoa tiếng Nga, trường Đại họcNgoại ngữ - Đại học Đà Nẵng

3.1.21.Thời gian được xác định từ khi trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học ĐàNẵng được thành lập (26/8/2002) cho đến hết năm 2019

4 Câu hỏi nghiên cứu

3.1.22.Đề tài trên đi tìm câu trả lời cho những câu hỏi sau:

3.1.23.- Vì sao cần thiết lập mối quan hệ ngoại giao nhân dân Việt - Nga tạikhoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng?

3.1.24.- Những mốc thời gian và sự kiện cụ thể nào đáng chú ý trong trongtiến trình xây dựng và phát triển mối quan hệ?

3.1.25.- Những nhân tố tác động, thuận lợi, khó khăn nào đã xuất hiện vàthành quả mà các bên đã thu nhận được?

3.1.26.- Mức độ hiệu quả của công cuộc ngoại giao nhân dân trong suốt thờigian qua sẽ tác động như thế nào đến hợp tác trong tương lai?

3.1.27.- Cần có những phương án, giải pháp cụ thể nào để cải thiện và nângcao chất lượng của công tác ngoại giao nhân dân giữa Nga và Khoa tiếng Nga,trường Đại học ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng?

5 Phương pháp nghiên cứu

3.1.28.Phương pháp được sử dụng trong luận văn là phương pháp nghiên cứu

lý thuyết, cụ thể là:

3.1.29.- Phương pháp lịch sử: Phân tích quá trình xây dựng và phát triển quan

hệ ngoại giao nhân dân Việt - Nga của Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ

Đà Nẵng

3.1.30.- Phương pháp phân tích và tổng hợp: Số liệu và thông tin về các hoạt

- 15 -

động ngoại giao nhân dân sẽ được trích dẫn cụ thể.

3.1.31.- Phương pháp dự báo: Từ việc tổng kết thành quả của công tác đốingoại nhân dân của Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng,đưa ra dự báo về sự phát triển của mối quan hệ trong thời gian tới

6 Đóng góp của luận văn

6.1 Về mặt khoa học

3.1.32.Đề tài này trình bày một cách hệ thống hóa tiến trình xây dựng và pháttriển trong quan hệ ngoại giao nhân dân Việt - Nga của Khoa tiếng Nga, trường Đạihọc Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng và cho thấy những nhân tố tác động, thuận lợi,khó khăn, thành quả mà các bên đã trải qua và đạt được Qua đó, khẳng định tầmquan trọng của việc xây dựng và phát huy mối quan hệ đó

6.2 Về mặt thực tiễn

3.1.33.Chủ đề này ghi nhận lại những thành quả trong quan hệ ngoại giaonhân dân Việt - Ngacủa Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học ĐàNẵng, do đó giúp nhìn nhận và đánh giá khách quan Qua đó, luận văn định hướngchung cho sự phát triển của mối quan hệ này trong tương lai

7 Cấu trúc các chương của luận văn

3.1.34.Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tư liệu tham khảo và Phụ lục, luận văngồm 3 chương, cụ thể như sau:

3.1.35.Chương 1 nêu cơ sở lý luận về quan hệ ngoại giao nhân dân Việt - Nga

và Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng

3.1.36.Chương 2 mô tả và thống kê Sự phát triển trong quan hệ ngoại giaonhân dân Việt - Nga của Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học ĐàNẵng

3.1.37.triển và đề xuất giải pháp duy trì,củng cố nâng cao chấtlượng mối quan hệ ngoại giao nhân dân Việt - Nga tại Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng Chương 3 tổng kết quá trình xây dựng, phát

- 16 -

3.1.38.CHƯƠNG 1

NGOẠI NGỮ -ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG

1.1 Tổng quan về quan hệ ngoại giao nhân dân Việt - Nga

1.1.1 Khái niệm “ngoại giao nhân dân”

3.1.41.Có thể khẳng định rằng, cho đến nay, vẫn chưa có bất kỳ một một kháiniệm hay định nghĩa cụ thể nào về “ngoại giao nhân dân” (hay “đối ngoại nhândân”) Đây là một phạm trù thuộc lý thuyết tương quan có mối liên hệ đến lĩnh vựcquan hệ quốc tế, rất chuyên sâu, phức tạp và chứa đựng trong nó nhiều tầng nghĩa.Nhưng, vấn đề chưa hẳn dừng lại ở đó, cũng cần nói thêm rằng, quan điểm của mỗiquốc gia, mỗi học giả, mỗi chuyên gia cũng rất khác nhau, sự mâu thuẫn trong cácquan điểm đó lại ít khi có được điểm chung nào

3.1.42.Vì vậy, khi đề cập đến vấn đề này, mọi nghiên cứu học thuật chỉ mangtính chất tham khảo tương đối bao quát, và không thể toàn diện về mọi mặt, các tríchdẫn để phân tích cũng từ nhiều quan điểm khác nhau, nhưng nó vẫn phải được chấpnhận rộng rãi trong môi trường quan hệ quốc tế

3.1.43.Cách hiểu thứ nhất, nếu loại trừ và có thể bỏ qua sự chi tiết lẫn tínhlogic trong khái niệm, cắt nghĩa để phân tích theo kiểu “ngoại giao” và “nhân dân”,

đã làm xuất hiện hai thành tố, có thể hiểu như sau: “Ngoại giao” nghĩa là giao tiếpvới bên ngoài Trong quan hệ quốc tế, ngoại giao có vai trò đặc biệt quan trọng đốivới việc duy trì sự ổn định và phát triển bền vững của của mỗi quốc gia nói riêng vàcủa khu vực và thế giới nói chung Còn “nhân dân” là chủ thể thực hiện hành động

“giao tiếp” đó Như vậy, nhân dân đóng vai trò là chủ thể giao tiếp với bên ngoài (ởđây là với các nước trên thế giới và toàn cầu)

3.1.44.Để hiểu rõ được nó, đòi hỏi tư duy lý luận ở mức nhất định, vì kháiniệm vốn đã chứa trong nó tính lịch sử và thực tiễn: Nền văn minh nhân loại đượcđánh dấu bằng thời điểm các nhà nước và quốc gia đầu tiên trên thế giới hình thành ở

khu vực Lưỡng Hà - Ai Cập cổ đại Các quốc gia khi đó đã coi trọng việc giaothương buôn bán và có quan hệ mật thiết với nhau Tuy nhiên, mỗi nước chỉ có duynhất một người làm đại diện đi làm việc công cán ở nước khác, họ được gọi là sứ giả.Đây là người được vua (hoàng đế/pharaoh) hết sức coi trọng, vì mang chức vụ lớn,thực hiện một nhiệm vụ lớn lao không kém Hình thức thời bấy giờ chỉ có sứ giả gặpmặt vua của nước khác (nếu được sự đồng ý) để nhắn lời chào hỏi, biếu tặng sản vật,gửi lời mời thiết lập liên minh hoặc tiếp nhận sự tham mưu từ vua của nước họ Trảiqua hai giai đoạn lịch sử kéo dài hơn 17 thế kỷ tính từ sau Công nguyên, thuộc haikiểu nhà nước chiếm hữu nô lệ và phong kiến, đến thời kỳ khai phá thuộc địa của tưbản chủ nghĩa, các hình thức ngoại giao dần được mở rộng và củng cố hơn Tuynhiên, vì chưa có nhiều quốc gia xác lập chủ quyền lãnh thổ nên sau khi cuộc Cáchmạng công nghiệp lần thứ nhất nổ ra vào thế kỷ XVI, chỉ có các nước trong khối tưbản chủ nghĩa thiết lập quan hệ ngoại giao với nhau, đi xâm chiếm và tranh giànhthuộc địa Thời kỳ này, ngoại giao chỉ phục vụ cho nhà nước, các nhà tư bản và giớitài phiệt với mục đích là tìm kiếm, mở rộng thị trường và sức ảnh hưởng Sự tranhgiành nguồn lợi và phát triển không đồng đều giữa các nước thực dân đế quốc là mộtphần nguyên nhân của hai cuộc chiến tranh đẫm máu nhất trong lịch sử nhân loại.Như vậy, có thể thấy, ban đầu, ngoại giao chỉ được thực hiện bởi nhà nước và phục

vụ cho các tầng lớp thống trị Sau này, đỉnh cao của Cách mạng Tháng Mười dẫn đến

ra đời của nhà nước Xã hội chủ nghĩa đầu tiên trên thế giới - Liên bang Xô-viết đãthay đổi tất cả Từ đây, nhân dân từ mọi tầng lớp trong xã hội đã được đề cao với vaitrò là người lãnh đạo, được hưởng sự dân chủ đích thực, tham gia vào các công việccủa nhà nước Điều này cũng đã phá bỏ hoàn toàn phạm trù ngoại giao “kiểu cũ”.Tiền đề của ngoại giao hiện đại đã ra đời từ đây, nơi mà nền ngoại của một quốc giasau này sẽ liên quan trực tiếp đến mọi lĩnh vực của nền chính trị - kinh tế và ảnhhưởng đến xã hội Có thể coi ngoại giao nhân dân cũng đã ra đời trong thời kỳ này,bởi ngoại giao là để phục vụ đất nước, phục vụ nhân dân, và nhân dân của mỗi quốcgia được tham gia trực tiếp vào công cuộc đối ngoại

3.1.45.Cách hiểu thứ hai của “ngoại giao nhân dân” dựa trên sự mở rộng về

chủ thể, bản chất, mục đích, và phạm vi thực hiện Tuy có phần phức tạp hơn nhưnglại mang tính thực tiễn cao hơn vì có thể nhận thấy rõ và liên hệ trực tiếp đến thựctrạng quan hệ quốc tế trong bối cảnh toàn cầu hóa ngày nay Về chi tiết, có thể diễngiải như sau: Xét về chủ thể, không những thuộc nhà nước như chính phủ hoặc ngườiđại diện cho chính phủ của một quốc gia nào đó là chủ thể thực hiện, mà còn có các

cơ quan ngoài nhà nước, các tổ chức phi chính phủ bao gồm cả người đại diện đanghoạt động tại quốc gia đó; chủ thể mục tiêu chính là cơ quan, tổ chức, người dân ởmột nước đối tác hoặc công chúng trong khu vực và quốc tế Tuyên truyền và quảng

bá hình ảnh quốc gia được xem là bản chất và mục đích chính của hoạt động đốingoại nhân dân Ngoài ra còn có thể kể thêm các mục đích hướng đến trên lĩnh vựckinh tế, là để chiếm hữu thị trường; hoặc trên lĩnh vực văn hóa - giáo dục, là để pháthuy sự ảnh hưởng của “sức mạnh mềm”; hay trên lĩnh vực an ninh, là để nâng cao vịthế của sự bảo hộ; Tuy nhiên, dù là vì mục đích gì, tất cả đều phụ thuộc rất lớn vàoquan điểm chính trị, đường lối đối ngoại của quốc gia triển khai nó và các nhân tốtác động (thuận lợi và khó khăn) lên chủ thể mục tiêu Như vậy, có thể thấy phạm vitriển khai của ngoại giao nhân dân rất sâu rộng Ở mức độ vĩ mô có thể kể đến nhưquan hệ giữa một nước và các tổ chức quốc tế, quan hệ giữa nhiều nước trong khuvực, quan hệ song phương hai nước, Còn ở mức độ vi mô, lấy ví dụ như cặp quan

hệ giữa hai thành phố của hai quốc gia, hay cặp quan hệ đối tác giữa một doanhnghiệp nước ngoài và một doanh nghiệp bản địa,

3.1.46.Trong quyển “Ngoại giao và công tác Ngoại giao” của PGS.TS VũDương Huân đã nêu khái niệm về “ngoại giao nhân dân” như sau: “ là những hoạtđộng đối ngoại do các tổ chức nhân dân như thanh niên, phụ nữ, công đoàn, Hội cựuchiến binh, Hội nông dân hoạt động đối ngoại của các tổ chức nghề nghiệp (Hội vănhọc, nghệ thuật, Hội kiến trúc, Hội Sử học.) thực hiện”[5]

3.1.47.Tóm lại, đối ngoại nhân dân nhấn mạnh đến vai trò của người dântrong công tác đối ngoại của mỗi quốc gia Trong bối cảnh toàn cầu hóa, hội nhậpquốc tế và sự tác động to lớn của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư như hiệnnay, đối ngoại nhân dân trở thành một động lực quan trọng để phát triển đối với mỗi

quốc gia và vai trò của nó sẽ còn được khẳng định và đề cao hơn nữa trong thế kỷXXI.

1.1.2 Chính sách ngoại giao nhân dân của Đảng, Nhà nước Việt Nam và

sự phát triển trong mối quan hệ ngoai giao nhân dân Việt - Nga qua từng giai đoạn

1.1.2.1 Bối cảnh

- Nga là một trong các mối quan hệ đặc biệt, được gây dựng, phát triển và kế thừaqua nhiều giai đoạn lịch sử Trong kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ,

sự ủng hộ của Nga Xô-viết không chỉ dừng lại ở sự viện trợ trên lĩnh vực chính trị,quân sự mà còn hỗ trợ trên lĩnh vực kinh tế, giáo dục, y tế, Hòa bình lặp lại sau khiViệt Nam thống nhất hai miền, nước bạn cũng giúp đỡ chúng ta tái thiết đất nước,khắc phục hậu quả chiến tranh Trong điều kiện hết sức thuận lợi đó, quan hệ hainước từng bước đi vào chiều sâu thực tế Năm 1978, trong bối cảnh có sự rạn nứttrong mối quan hệ giữa Liên Xô và Trung Quốc và bất ổn tại khu vực biên giới phíaTây Nam giữa Việt Nam và Campuchia, Việt Nam và Liên Xô chính thức ký Hiệpước hữu nghị và hợp tác, thể hiện sự hỗ trợ toàn diện của Liên Xô dành cho ViệtNam, khẳng định một lần nữa về mối quan hệ chiến lược lâu dài[13] Các hoạt độngtrao đổi đoàn các cấp và thúc đẩy hiểu biết lẫn nhau bắt đầu được triển khai nhiềuhơn

nước trải qua rất nhiều khó khăn, thăng trầm.Với Việt Nam là ba cuộc chiến để bảo

vệ vững chắc biên giới, biển đảo và chật vật trong nỗ lực thực hiện kế hoạch 5 nămlần thứ nhất sau khi đề ra chính sách Đổi mới; còn với Liên Xô là sự chống phá củacác thế lực thù địch, công cuộc cải cách đã thất bại ngay từ bước đầu vì Đảng viênthoái hóa, biến chất, tham những tràn lan, dù vậy, hai nước vẫn cố gắng duy trì mốiquan hệ vẹn toàn Tuy nhiên, đến cuối năm 1991, Tổng bí thư Đảng Cộng sản Liên

Xô lúc bấy giờ là Mikhail Gorbachev tuyên bố giải thể Đảng, lá cờ đỏ với ngôi sao

và búa liềm trên nóc Điện Kremlin được kéo xuống, Liên bang Xô - viết chính thức

tan rã, tên hiệu Liên bang Nga ra đời Sự kiện trên là một cú sốc lớn đối với các quốcgia XHCN, nhưng không vì thế mà mối quan hệ bang giao giữa hai nước bị giánđoạn, mà được tiếp nối và kế thừa từ những thành tựu trong quá khứ.

3.1.50.Mốc thời gian giữa năm 1991 đã đánh dấu nhiều bước chuyển biếntrong chính sách, phương châm và đường lối đối ngoại của Việt Nam khi Đảng đãnhận thức rõ được tình hình thế giới đang diễn biến phức tạp, khó lường và rất khôngthuận lợi với các quốc gia XHCN Tại Đại hội VII, với mục tiêu "giữ vững hòa bình,

mở rộng quan hệ hữu nghị và hợp tác, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công cuộcxây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc đồng thời góp phần tích cực vào cuộcđấu tranh chung của nhân dân thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến

bộ xã hội"[2]; Đảng đã vận dụng sát sao tư tưởng Hồ Chí Minh về ngoại giao - “kếthợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại”[3, tr.69-70], đề ra đường lối đối ngoạiđộc lập tự chủ, chủ động mở rộng chính sách, đa dạng hóa, đa phương hóa vớiphương châm "Việt Nam muốn là bạn của tất cả các nước trong cộng đồng quốc tế,phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển"[14]

3.1.51.Khi mà trật tự hai cực sụp đổ, xu hướng toàn cầu hóa tiếp tục khẳngđịnh vị thế của nó, sự xuất hiện các nước có thể được xem là “siêu cường” mới, tạonền tảng cho một thế giới đa cực phức tạp hơn về an ninh - chính trị và tác động củacuộc cách mạng khoa học công nghệ đang ngày một thay đổi cuộc sống của conngười, thì có thể thấy đường lối ngoại giao mà Đảng đã đề ra là hoàn toàn đúng đắn

Kế thừa trong đó có tinh hoa của nền ngoại giao nhân dân theo tư tưởng của Chủ tịch

Hồ Chí Minh mà Việt Nam đã đúc kết trong suốt thời gian dài Công cuộc ngoại giaonhân dân trong giai đoạn Xô-viết trước đây chỉ được vận dụng trong tuyên truyền, đểgây được sự chú ý của công chúng thế giới đến cuộc chiến ở Việt Nam và lúc đó ViệtNam cũng đang tập trung toàn lực cho kháng chiến Ngày nay, nó đã thực sự cầnthiết trong việc tạo dựng mối quan hệ chiến lược toàn diện giữa hai nước, qua đókhẳng định, đây là cầu nối quan trọng thúc đẩy sự hiểu biết giữa nhân dân hai nước,hai dân tộc với nhau, góp phần phát triển mối quan hệ tốt đẹp, bền vững lâu dài

1.1.2.2 Tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác đối ngoại nhân dân

3.1.52.Thực tế là, tư tưởng chỉ đạo của Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn luôn đượcxem là “kim chỉ nam” đối với mọi tư duy, hành động của Đảng, của những ngườichiến sỹ cách mạng trên lĩnh vực ngoại giao, trong đó có ngoại giao nhân dân Cụthể, từ những năm tháng từng trải, Người quan niệm, sức mạnh của nhân dân là sứcmạnh to lớn nhất, vì nhân dân là cội nguồn, gốc rễ của lịch sử, văn hóa; là nhân tốkhông thể thiếu trong tiến trình phát triển của một quốc gia, góp phần thúc đẩy tiến

bộ của xã hội Khi huy động được quần chúng nhân dân tham gia làm Cách mạng,Cách mạng ắt sẽ thành công Nhân dân cũng chính là cầu nối hòa bình, hữu nghị,thúc đẩy hợp tác, giao lưu, đoàn kết quốc tế với các dân tộc anh em và bè bạn trênthế giới Tư tưởng đó chính là thành quả của sự vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lenin vào thực tiễn Đồng thời, với tư duy chiến lược trong công tác ngoại giao - “dĩbất biến, ứng vạn biến”[8], có nghĩa là luôn kiên định với mục tiêu Cách mạng (làđộc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam) để ứng phó với những thách thứcluôn ở trước mắt dù chúng thay đổi và chuyển biến không ngừng Đó chính là nétđộc đáo trong phong cách làm ngoại giao toàn diện mà chúng ta cần phải học hỏi từNgười, bản lĩnh chính trị phải vừa cứng rắn nhưng cũng phải vừa linh hoạt, uyểnchuyển trong mọi hoàn cảnh

3.1.53.Di sản của Chủ tịch Hồ Chí Minh trên lĩnh vực đối ngoại nhân dân vẫncòn mang nguyên vẹn giá trị của nó với thời đại ngày nay, vì khi được kết hợp chặtchẽ với ngoại giao Nhà nước dưới sự chỉ đạo của Đảng, chúng ta sẽ có được sứcmạnh tổng hợp trong thế trận ngoại giao Vì sự nghiệp phát triển bền vững và lâu dài,ngoại giao nhân dân giúp bạn bè quốc tế hiểu thêm về Việt Nam, giúp mở rộng quan

hệ từ tinh thần “Giang sơn muôn dặm khoan hòa/Bốn phương vô sản đều là anhem”[9] đến “sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy, là thành viên có trách nhiệm của cộngđồng quốc tế” [3, tr.35]

3.1.54.Như một chân lý đã được Người khẳng định, trong giao lưu với cácnước trên thế giới, cả bộ máy chính trị luôn được nhân dân nhiệt tình hỗ trợ và ủng

hộ, vì vậy phải biết phát huy lợi thế này Tiếng nói của nhân dân rất có lý có tình, cótrọng lượng và tác động to lớn nên được xem là đại diện để biểu đạt,cốt lõi bằng

những suy nghĩ, tâm tư, nguyện vọng của một dân tộc đang trên đường “sánh vai vớicác cường quốc năm châu” Qua đó, nó thể hiện rõ nét mong muốn xây dựng hòabình, hữu nghị, hiểu biết lẫn nhau để hợp tác, cùng phát triển Để làm được điều đóđòi hỏi cần thu hút đông đảo quần chúng nhân dân tham gia hoạt động đối ngoại trênnhiều lĩnh vực, phương diện và hình thức Ngày nay, sự phân biệt đến tầng lớp, nghềnghiệp, thuộc tổ chức chính phủ hay ngoài chính phủ, mối quan hệ rộng hay hẹp vàcác yếu tố cá nhân ít được đề cập đến trong đối ngoại, sau cùng, sự hiểu biết lẫnnhau, lợi ích quốc gia và lòng tin chiến lược là thứ mà mọi mối quan hệ cần gâydựng Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh, không như đối đầu chính trị, khi nói đếnmối quan hệ giữa người với người, giữa các nền văn hóa với nhau, thái độ mềmmỏng, chân thành dễ thuyết phục hơn cả [6] Với tinh thần đó, phương châm củacông tác đối ngoại nhân dân được người dặn dò là phải “chủ động, linh hoạt, sángtạo và hiệu quả” [3, tr.153].

3.1.55.Tóm lại, sự chỉ đạo với hoạt động đối ngoại nhân dân của Hồ Chủ tịchdựa trên những tư tưởng thống nhất của Người đã được đúc kết, là chủ nghĩa yêunước, chủ nghĩa anh hùng cách mạng, phục vụ một mục đích duy nhất là độc lập dântộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, lấy nhân dân làm gốc và chỉ phục vụ lợi ích củanhân dân và đất nước [4] Nền tảng vũng chắc đó của đối ngoại nhân dân luôn đượcĐảng, Nhà nước và toàn thể nhân dân Việt Nam tiếp thu, vận dụng và phát triển sángtạo trong thời kỳ quá độ và với sự nghiệp Đổi mới ngày nay

1.1.2.3 Chính sách ngoại giao nhân dân của Đảng, Nhà nước Việt Nam

3.1.56.Trong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực diễn biến phức tạp khólường và Việt Nam đang mở cánh cửa hội nhập quốc tế sâu rộng, các hoạt động đốingoại nhân dân cần phải phát huy vai trò nhiều hơn nữa để cho công chúng ngoàinước thấy được một hình ảnh Việt Nam nổi bật Tuy nhiên, với những thuận lợi màViệt Nam đang có, làm sao để có thể tận dụng phát huy tốt và hạn chế giải quyếtnhững thách thức còn tồn tại là việc không hề đơn giản Muốn vậy, các cơ quan, tổchức chính phủ và phi chính phủ cần phát huy vai trò là lực lượng tiên phong lãnhđạo, tổ chức, tăng cường triển khai hoạt động trên nhiều quy mô, địa bàn, tránh tính

hình thức nhất thời, để thu hút đông đảo nhân dân tham gia, đòi hỏi đáp ứng đủnhững yêu cầu của họ, vì họ chính là chủ thể quan trọng nhất trong công tác này.

3.1.57.Trên phương diện chính trị, ngoại giao nhân dân được Nhà nước ViệtNam coi như một mặt trận tuyên truyền hiệu quả trên tổng lực thế trận ngoại giaoquốc gia để giới thiệu hình ảnh đất nước và con người Việt Nam đến bạn bè khắpnăm châu Chính sách đối ngoại nhân dân lần đầu tiên được đưa vào văn kiện Đạihội Đảng lần thứ II năm 1951 Trải qua 10 kỳ đại hội và nhiều lần sửa đổi, địnhhướng và bổ sung chính sách, văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI và XII khẳng định sẽ

“tiếp tục coi trọng và nâng cao hiệu quả công tác ngoại giao nhân dân”; như vậy,Đảng vẫn giữ vững và phát huy lập trường vững vàng từ Đại hội IX với chủ trương

“mở rộng hơn nữa công tác đối ngoại nhân dân, tăng cường quan hệ song phương và

đa phương với các tổ chức và nhân dân các nước, nâng cao hiệu quả hợp tác với các

tổ chức phi chính phủ quốc gia và quốc tế, góp phần tăng cường sự hiểu biết lẫnnhau, quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa nhân dân ta và nhân dân các nước trong khuvực và trên thế giới Phối hợp chặt chẽ hoạt động ngoại giao của nhà nước, hoạt độngđối ngoại của Đảng và hoạt động đối ngoại nhân dân, làm cho thế giới hiểu rõ hơnđất nước, con người, công cuộc đổi mới của Việt Nam, đường lối chính sách củaĐảng và nhà nước ta” [1]

3.1.58.Dù trong bất kỳ hoàn cảnh nào, công tác đối ngoại nhân dân luôn đitheo định hướng rõ ràng của Đảng và Nhà nước, kiên định tuyệt đối với đường lối,chủ trưởng, chính sách, đồng thời phải là một trụ cột bổ trợ hiệu quả, tạo nên thếvững chắc của nền ngoại giao nước nhà Theo đó, Việt Nam cần quán triệt hơn nữatrong việc thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác, pháttriển; đa phương hóa, đa dạng hóa, chủ động tích cực hội nhập quan hệ quốc tế; pháthuy lợi thế từ sự đan xen lợi ích, ngăn ngừa xung đột, tránh đối đầu, tuyệt đối không

để bị bao vây cô lập hay lệ thuộc, bảo vệ vững chủ quyền lãnh thổ, đảm bảo lợi íchquốc gia, dân tộc là tối cao và luôn được đặt lên hàng đầu

3.1.59.Kết thúc thập niên thứ hai của thế kỷ XXI, sau hơn 25 năm thoát tìnhcảnh bị cấm vận quốc tế, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu trong lĩnh vực đối

ngoại được thế giới công nhận và đánh giá cao Tăng cường hiểu biết lẫn nhau chính

là nhân tố cốt lõi giúp xây dựng và giữ vững tình hữu nghị, nhất là với các nước đốitác chiến lược, đối tác toàn diện, đối tác chiến lược toàn diện, đối tác đặc biệt và hơn

cả là cộng đồng ASEAN Để tiếp tục phát huy những điểm mạnh và gặt hái thêmnhững thành công trong tương lai, điều đầu tiên cần phải chú ý đó là nghiên cứu, dựbáo tình hình quốc tế, mối quan hệ giữa các nước và sự thay đổi chính sách của họ

Có như vậy, Việt Nam mới tìm được hướng đi trong tình hình cụ thể, chủ động thammưu cho Đảng một cách phù hợp để lãnh đạo, đưa công tác ngoại giao nói chung vàngoại giao nhân dân nói riêng lên tầm cao mới, xứng đáng với uy tín, vị thế của đấtnước trong tương lai

3.1.60.ì.1.2.4 Sự phát triển trong quan hệ ngoại giao nhân dân Việt - Nga

qua từng giai đoạn

3.1.61.Nước Cộng hòa Liên bang Nga được thành lập vào ngày 12 tháng 6năm 1990, nhưng đó không phải là thời điểm mà Việt Nam và Nga chính thức thiếtlập quan hệ ngoại giao Sự kiện đó thực tế đã diễn ra cách đây bảy thập kỷ Vào ngày

30 tháng Một năm 2020, Việt Nam và Liên bang Nga đã tổ chức trọng thể lễ kỷ niệmtròn 70 năm thiết lập quan hệ ngoại giao giữa hai chính thể ban đầu là Việt Nam Dânchủ Cộng hòa và Liên bang Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Xô-viết Đây là sự kiện có ýnghĩa lịch sử, khẳng định sự một mối quan hệ bền vững lâu dài qua thời gian, đồngthời thể hiện sự tiếp nối và thừa hưởng của những giá trị truyền thống mà hai bên đãgây dựng trong quá khứ Sau khi Liên Xô tan rã, mối quan hệ giữa hai nước trải qua

ba giai đoạn phát triển, ngoại giao nhân dân Việt - Nga vì thế mà cũng có ba giaiđoạn:

3.1.62.- Từ năm 1991 - 2000 (định hình chính sách):

3.1.63.Ngày 16/6/1994, hai bên đã ký “Hiệp ước về những nguyên tắc cơ bảncủa quan hệ hữu nghị giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Liên bang Nga”tại Thủ đô Moskva, nhân chuyến thăm chính thức của Thủ tướng Võ Văn Kiệt sangNga Đây là văn kiện cấp cao toàn diện đầu tiên được ký làm cơ sở về hợp tác ViệtNam - Nga kể từ năm 1978 Hiệp ước trên xuất phát từ sự thay đổi trong chính sách

đối ngoại của Nga, hướng nhiều sự chú ý hơn đến khu vực châu Á - Thái BìnhDương, khu vực Đông Nam Á và tới các nước có quan hệ mật thiết với Liên Xô từthời Chiến tranh Lạnh [15].Qua đó có thể thấy, trong các mối quan hệ quốc tế củaNga lúc bấy giờ, Việt Nam vẫn giữ một vị trí đặc biệt quan trọng; còn với Việt Nam,Nga luôn chiếm một vị trí nối bật hơn cả,từ sự thủy chung, hợp tác tôn trọng lẫnnhau và những di sản mà hai bên đã đạt được trong quá khứ cần phát huy.

3.1.64.Bốn năm sau Hiệp ước 1994, quan hệ hai nước từng bước được cảithiện tích cực và nâng cao trên mọi phương diện, tập trung là lĩnh vực chính trị Cácchuyến thăm và giao lưu trao đổi đoàn các cấp được tổ chức thưỡng xuyên, nhiềuvăn kiện đã được ký kết và có hiệu lực tức thì, làm động lực mở rộng tăng cườngquan hệ hơn nữa Năm 1997, Nga chính thức tuyên bố quan hệ với Việt Nam là quan

hệ đối tác chiến lược

3.1.65.Tháng 8/1998, Chủ tịch nước Trần Đức Lương đã có chuyến thămchính thức đầu tiên dưới cương vị người đứng đầu nhà nước Việt Nam tới Liên bangNga và ký Tuyên bố chung Việt Nam - Liên bang Nga cùng nhiều hiệp định có giátrị.Từ đó đến năm 2000, quan hệ hai nước tiếp đà phát triển tốt đẹp

3.1.66.Qua hai kỳ Đại hội VII và VIII của Đảng Cộng sản Việt Nam, chủtrương vềngoại giao nhân dân được củng cố và bổ sung nhờ sự hình thành đường lốiđối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế Tuy nhiên,

về đối ngoại nhân dân với nước Nga nói riêng, chưa có sự nổi bật cụ thể

3.1.67.- Từ năm 2001 - 2012 (phát triển theo mối quan hệ chung):

3.1.68.Đây là giai đoạn thể hiện sự nỗ lực hết sức mình và không ngừng nghỉcủa cả hai phía trong việc tăng cường và nâng tầm chiến lược của mối quan hệ Việt -Nga Trong vòng hơn 10 năm, nhiều sự kiện quan trọng đã diễn ra Tháng 3 năm

2001, Tổng thống Vladimir Putin sang thăm chính thức Việt Nam, Tuyên bố chung

về “thiết lập quan hệ đối tác chiến lược” giữa Việt Nam và Liên bang Nga đã được

ký kết Năm 2007, công hàm ngoại giao trao đổi giữa hai bên đã chính thức côngnhận nền kinh tế thị trường của nhau, tạo bước đà thuận lợi để cùng hợp tác sâu rộngvào nền kinh tế thế giới Tháng 7 năm 2012, một mốc mới trong lịch sử quan hệ song

phương đã được thiết lập, nhân chuyến thăm của Chủ tịch nước Trương Tấn Sang,Nga trở thành nước thứ hai (sau Trung Quốc) có quan hệ “đối tác chiến lược toàndiện” với Việt Nam, khi hai nước ký Tuyên bố trên.

3.1.69.Ngoại giao nhân dân được thực hiện trên nhiều lĩnh vực trong đó cótrao đổi đoàn du học sinh, sinh viên du học đến từ mỗi nước đều tăng theo từng năm,đặc biệt là hai nước cũng đã duy trì truyền thống tổ chức Ngày hội văn hóa Nga ởViệt Nam và Ngày hội Việt Nam tại Nga, được Ngoại trưởng Nga Sergey Lavrovđánh giá cao

3.1.70.- Từ năm 2012 đến nay:

3.1.71.Hiện nay, quan hệ hai nước đã được nâng lên tầm “đối tác chiến lượctoàn diện”, Việt Nam và Nga triển khai hợp tác trên tất cả các lĩnh vực đem lại lợi íchchung Nga đang dần khôi phục và lấy lại vị thế của mình trên trường quốc tế, ViệtNam cũng đang xây dựng vị thế quốc gia riêng trong thế kỷ mới, giai đoạn này làđiều kiện hết sức thuận lợi tạo ra nhiều cơ hội hợp tác Hai nước cũng tích cực ủng

hộ nhau trên các diễn đàn, tổ chức khu vực và quốc tế Phát biểu về mối quan hệ tốtđẹp này, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng, nêu rõ: “Chính sách nhấtquán của Việt Nam là luôn coi trọng và mong muốn củng cố, thúc đẩy hơn nữa quan

hệ Đối tác Chiến lược toàn diện với Liên bang Nga, coi Nga là một trong những đốitác quan trọng, tin cậy hàng đầu của Việt Nam” Dựa trên những thành tựu đối ngoại

mà hai bên đã đạt được trong suốt thời gian qua, những hiệp định, những dự án đầu

tư hợp tác đã và đang được triển khai, có thể khẳng định, mối quan hệ Việt - Nga sẽtiếp tục phát triển dài lâu

3.1.72.Về đối ngoại nhân dân trong giai đoạn này, tiếp nối tinh thần từ nhữngnăm trước đó, trong “Tuyên bố chung về việc nâng tầm quan hệ đối tác chiến lượctoàn diện” đã nêu rõ, hai bên sẽ tích cực “đẩy mạnh ngoại giao nhân dân, trong đó có

mở rộng giao lưu giữa thanh, thiếu niên hai nước” và“quan tâm tổ chức thườngxuyên Những ngày văn hóa hai nước, duy trì hoạt động của Trung tâm Khoa học vàVăn hóa Nga và Quỹ “Thế giới Nga” tại Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thànhlập Trung tâm Văn hóa Việt Nam tại Nga, phổ biến rộng rãi tiếng Nga tại Việt Nam

và tiếng Việt tại Nga, xúc tiến du lịch, củng cố hợp tác trong các lĩnh vực y tế, phátthanh truyền hình, xuất bản, công nghệ thông tin và truyền thông đại chúng, thể thao,bảo tàng và lưu trữ” Niềm tin giữa hai bên đã và đang được củng cố ngày càng vữngchắc, là một mặt thiết thực và là động lực thúc đẩy trong quan hệ song phương, hợptác địa phương cũng được chú trọng và tăng cường, nhân dân hai nước đã có cái nhìnthực tế và tình cảm nhiệt thành dành cho nhau, [10].

3.1.73.Thành quả này có được là từ sự nỗ lực phấn đấu của các cấp lãnh đạo,doanh nghiệp và đặc biệt là nhân dân hai nước, từ cộng đồng kiều bào đang làm ănsinh sống và du học sinh Việt Nam tại Nga đến cộng đồng công dân và sinh viên traođổi Nga tại Việt Nam, đây chính là cầu nối hữu nghị bền chặt góp phần thúc đẩy tìnhđoàn kết, gắn bó lẫn nhau Hội hữu nghị Nga - Việt và Hội hữu nghị Việt - Nga đãhoàn thành tròn nhiệm vụ đem dân tộc hai nước xích lại gần nhau hơn

1.1.3 Chính sách ngoại giao nhân dân của nước Nga với Việt Nam

3.1.74.Trong các văn bản về chính sách đối ngoại của Nga không đề cập trựctiếp đến thuật ngữ “ngoại giao nhân dân” nhưng nó được gọi với một cái tên khác là

"ngoại giao công chúng", thể hiện sự tham gia tích cực của mảng "xã hội dân sự" vàoquan hệ quốc tế và các chính sách đối ngoại của đất nước, nhằm mục đích là để hìnhthành một dư luận nhất định, cũng như gây ảnh hưởng đến hiện trạng quan hệ songphương và quan hệ quốc tế [18] Về cơ bản thì đây được coi như là “nguồn sức mạnhmềm” tiềm năng, họ quan tâm đến các vấn đề như “tăng cường ảnh hưởng và vị thế”của đất nước trên các diễn đàn khu vực và quốc tế, quảng bá hình ảnh quốc gia hòabình, thân thiện với tư cách là “người hòa giải” cho căng thẳng và xung đột, tuynhiên, các mảng chính trị, kinh tế và quốc phòng - an ninh hầu hết được nhà nước vàChính phủ Nga đảm nhiệm Còn trên các lĩnh vực khác như văn hóa, giáo dục,truyền thông, giao lưu địa phương, vai trò của các tổ chức, doanh nghiệp và nhândân Nga vẫn được phát huy Cụ thể, Nga muốn “tăng cường vai trò của Nga trongkhông gian nhân văn thế giới, phổ cập và tăng cường vị thế của tiếng Nga, truyền bácác thành tựu văn hóa quốc gia, di sản quốc gia và bản sắc văn hóa các dân tộc, giáodục và khoa học Nga, củng cố cộng đồng người Nga” và “triển khai đối thoại mang

tính xây dựng và hợp tác nhằm đảm bảo hài hòa và bổ trợ lẫn nhau giữa các nền vănhóa và văn minh khác nhau” [11].

3.1.75.Nga luôn dành cho Việt Nam một sự ưu tiên lớn trong các chính sáchđối ngoại song phương trong đó có hoạt động ngoại giao nhân dân Giáo dục là mộtlĩnh vực truyền thống được luôn được hai bên coi trọng Hàng chục nghìn lượt họcviên, cán bộ, chuyên gia đã tốt nghiệp trong các trường học ở tất cả các cấp từ thờiXô- viết Hiện nay, được sự ưu ái của Chính phủ Nga và các công ty tư nhân có đốitác ở Việt Nam, Nga luôn là điểm đến lý tưởng cho các sinh viên Việt Nam muốntheo học các chương trình quốc tế chất lượng Bên cạnh đó, khoản hỗ trợ học bổnggiáo dục cho Việt Nam đều tăng theo hằng năm, năm 2018 - 2019, 958 xuất đã đượccấp, sang năm 2020, con số sẽ được tăng lên 1000 Giao lưu văn hóa và các hoạtđộng quảng bá hình ảnh, bản sắc của mỗi nước đang tích cực được mở rộng Ngàyvăn hóa quốc gia được tổ chức thường xuyên, ngoài ra còn có Ngày Moscow vàNgày Hà Nội, tuần lễ điện ảnh quốc gia, triển lãm tranh và ảnh, và biểu diễn nghệthuật truyền thống, đương đại cũng được dành được sự quan tâm đúng mức Năm

2019 - 2020 là hai năm chéo Nga - Việt, kỷ niệm 25 năm ký Hiệp ước về các nguyêntắc cơ bản của quan hệ hữu nghị (1994 - 2019) và 70 năm thiết lập quan hệ ngoạigiao (1950 - 2020), hai nước đã và đang tổ chức nhiều sự kiện ngoại giao và truyềnthông bên lề để giới thiệu đến nhân dân mỗi nước hình ảnh tiêu biểu cho một mốiquan hệ gắn bó đặc biệt này

1.1.4 Những thành tựu ngoại giao nhân dân mà hai nước đạt được

3.1.77.Hiệp ước năm 1994 đã giúp cải thiện quan hệ và thúc đẩy hợp tác ViệtNam - Nga cả về lý thuyết và thực tế Hai nước vẫn gìn giữ và phát huy tốt nhữnggiá trị đã có trong lịch sử; đồng thời từng bước tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc

ở hiện tại đã và đang cản trở quan hệ song phương Định hình hướng đi cho mốiquan hệ này từ đó đã được vẽ ra một cách bài bản, phù hợp với bối cảnh lịch sử,nhằm mục tiêu đưa quan hệ hợp tác phát triển theo nguyên tắc lâu dài, bình đẳng vàhai bên cùng có lợi Có thể nói, Hiệp ước này là nền móng đầu tiên, được xây dựng

đủ vững chắc để tạo đà cho hai nước nâng tầm quan hệ trong tương lai Việc hai

nước nâng tầm quan hệ lên “đối tác chiến lược” và “đối tác chiến lược toàn diện”trong vòng hơn 10 năm đã cho thấy hai nước đã xây dựng được ở nhau sự tin tưởng

ở mức rất cao, mở rộng quan hệ một cách toàn diện và xác định gắn bó lâu dài về lợiích trên tất các lĩnh vực

3.1.78.Về đối ngoại nhân dân, các thành tựu nổi bật nhất là ở lĩnh vực vănhóa, giáo dục Các hoạt động giao lưu văn hóa đã góp phần tích cực xây đắp tình hữunghị của nhân dân hai nước Ngày 11/12/2019, trong phiên họp toàn thể của Hộiđồng Liên bang Nga, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đã có bài phát biểu,trong đó bà nhấn mạnh: "Hiếm có một đất nước nào có được tình cảm sâu đậm tronglòng người Việt Nam như nước Nga Tình cảm đó xuất phát không chỉ từ sự ủng hộ,hợp tác chính trị và kinh tế mà Nga đã dành cho Việt Nam, mà còn từ sự đồng điệutrong tâm hồn, tình cảm giữa nhân dân, thể hiện qua sự giao lưu, kết nối văn hóa Liên bang Nga cũng giúp Việt Nam xây dựng và phát triển các loại hình nghệ thuậtnhư múa balê, nhạc kịch, xiếc Nền văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc Việt Nam ngàycàng được công chúng Nga biết đến thông qua các chương trình giao lưu nghệ thuậthằng năm và các tác phẩm văn học Việt Nam được dịch sang tiếng Nga"[16]

3.1.79.Đặc biệt, tại các địa phương của Nga là Thủ đô Moskva, Thành phốVladivostok và Thành phố Saint Petersburg đã hình thành ba cặp quan hệ địa phươngkết nghĩa với Thành phố Hồ Chí Minh để tăng cường hợp tác trên các lĩnh vực có thếmạnh bổ sung cho quan hệ song phương

3.1.80.Về hợp tác giáo dục, với việc tăng cường trao đổi du học sinh giữa hainước và triển khai sâu rộng khuôn khổ hợp tác liên quan đến nghiên cứu khoa họctùy theo thế mạnh của mỗi nước, có thể thấy, hai bên đã triển khai tốt các văn bản,hiệp định đã ký kết Thực tế hiệu quả đã chứng minh qua con số lượng học bổngđược cấp và con số học sinh, sinh viên Việt Nam đến Nga và du học sinh Nga đếnViệt Nam theo học ngày một tăng Hiện nay, nhu cầu của Việt Nam là nguồn nhânlực chất lượng cao và các chuyên gia về kinh tế, năng lượng và công nghệ; Nga hoàntoàn đủ khả năng đáp ứng, tiếp nhận và đào tạo vì họ có thế mạnh tiên phong trongmỗi ngành Bộ Giáo dục hai nước vẫn thường xuyên duy trì đối thoại thông qua các

chuyến thăm cấp nhà nước để tiếp tục củng cố hơn nữa hợp tác giáo dục trong tươnglai.

3.1.81.Qua các hoạt động đó, nhân dân Nga đã được biết đến và nhìn nhận ramột hình ảnh Việt Nam khác biệt, không giống những gì dĩ vẵng về một đất nước bịtàn phá bởi bom đạn và nhận viện trợ của các quốc gia XHCN, mà họ đã biết trongchiến tranh Họ nhìn thấy ở Việt Nam một sự phi thường, khâm phục ý chí vươn lên,phát triển tự lực, tự đứng và tự khẳng định vai trò của đất nước trên thế giới Bạn bèNga khi đến thăm Việt Nam cũng sẽ thấy được bản tính tốt đẹp trong mỗi người dân,

từ sự tình nghĩa, thủy chung, đến chân tình, cởi mở và gắn bó mật thiết khiến họkhắc cốt ghi tâm

1.2 Giới thiệu Đại học Đà Nẵng, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại

3.1.83.và các vấn đề liên quan đến hợp tác quốc tế

1.2.1 Giới thiệu về Đại học Đà Nẵng và Ban Hợp tác quốc tế

3.1.84.Đại học Đà Nẵng được thành lập vào ngày 04/4/1994 theo Nghị định

số 32 của Chính phủ, có trụ sở đặt tại số 41 đường Lê Duẩn, thành phố Đà Nẵng

3.1.85.Tại khu vực miền Trung - Tây Nguyên, Đại học Đà Nẵng được xem làmột trong những trường trọng điểm quốc gia, được xếp vào “top” đầu về giáo dụcđại học và sau đại học, là một trong ba đại học vùng lớn nhất và tốt nhất của ViệtNam Đại học Đà Nẵng cũng là một trong các đơn vị được Nhà nước và Chính phủ

ưu tiên nhiều lợi thế về chương trình đào tạo tự chủ, ngân sách đầu tư cơ sở hạ tầng vật chất thiết bị hằng năm và công tác nghiên cứu khoa học tiên tiến hiện đại chuẩnquốc tế nhằm mục tiêu phát triển mạng lưới liên kết tất cả các trường đại học ở ViệtNam Đầu năm 2019, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc cũng đã ký phêduyệt “Nhiệm vụ quy hoạch phân khu xây dựng Đại học Đà Nẵng” mới, theo “Chiếnlược phát triển tổng thể Đại học Đà Nẵng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035”,định hướng sẽ là “khu chức năng đặc thù, là trung tâm giáo dục đào tạo và nghiêncứu khoa học đa ngành, đa lĩnh vực cấp quốc gia và quốc tế” [12]

-3.1.86.Được xem là nơi đào tạo ngưồn nhân lực chất lượng cao trong hầu hết

các lĩnh vực cho khu vực miền Trung - Tây Nguyên nói riêng và cả nước nói chung,Đại học Đà Nẵng có được lực lượng cán bộ, giảng viên chất lượng, được quan tâmtrẻ hóa đội ngũ và đưa đi đào tạo ở nước ngoài; hơn nữa, đơn vị luôn được ưu tiênhưởng nhiều nguồn lợi đầu tư nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng giảng dạy đáp ứngnhu cầu đầu ra của thời đại, vì sự nghiệp “công nghiệp hóa, hiện đại hóa” đất nước.Sau hơn 25 năm xây dựng và trưởng thành, hiện nay, Đại học Đà Nẵng đã có 13 cơ

sở giáo dục thành viên, trong đó có thể kể đến ba Viện nghiên cứu (Viện nghiên cứu

và đào tạo Việt - Anh, Viện Công nghệ quốc tế Đà Nẵng, Viện Khoa học và Côngnghệ); ba Khoa trực thuộc (Khoa Y dược, Khoa Giáo dục thể chất và Khoa Quốc tế);

và bảy trường thành viên, gồm có: trường Đại học Bách Khoa, trường Đại học Kinh

tế, trường Đại học Sư phạm, trường Đại học Ngoại ngữ, trường Đại học Sư phạm Kỹthuật, trường Đại học Công nghệ Thông tin và Truyền thông Việt-Hàn (tên cũ làtrường Cao đẳng Công nghệ thông tin Hữu nghị Việt-Hàn và Trường Cao đẳng Côngnghệ thông tin-Đại học Đà Nẵng) và Phân hiệu Đại học Đà Nẵng tại Kon Tum Tất

cả các trường đại học thành viên của Đại học Đà Nẵng đều đạt “Chuẩn chất lượngquốc gia” và Đại học Đà Nẵng cũng vinh dự được xếp vào "top" 3 về số lượngchương trình đào tạo được kiểm định, đạt chuẩn Đông Nam Á và Châu Âu Cáctrường đại học thành viên của Đại học Đà Nẵng luôn chú trọng công tác hợp tácquốc tế để nâng cáo chất lượng dạy và học với các nước có hệ thống giáo dục đại họcmang thứ hạng cao trên bảng xếp hạng quốc tế QS University Ranking và THEs như,Hoa Kỳ, Anh, Nga, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Australia, Ngoài ra, nhiều hộinghị, hội thảo chuyên đề, hội thảo khoa học có sự tham gia của các quốc gia trongkhu vực và quốc tế cũng được tổ chức thường xuyên, tạo điều kiện cho cả sinh viên

và giảng viên giao lưu, học hỏi Tất cả những hoạt động trên được thực hiện dưới sựchỉ đạo của Ban Hợp tác quốc tế

3.1.87.Ban Hợp tác quốc tế là một ban chịu trách nhiệm đảm bảo, tổ chức vàquản lý các hoạt động hợp tác quốc tế trong toàn Đại học Đà Nẵng Chức năng củaBan Hợp tác quốc tế được quy định rõ như sau: “Tham mưu cho Ban Giám đốc Đạihọc Đà Nẵng trong công tác quản lý hợp tác quốc tế, hoạch định chiến lược hợp tác

với từng trường, từng nước, từng khu vực, từng cá nhân, tổ chức chính phủ và phichính

3.1.88.phủ trên thế giới theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước Cộng hòa Xãhội Chủ nghĩa Việt Nam nhằm thúc đẩy phát triển quan hệ quốc tế, gop phần hinhthanh va nâng cao năng lực nghiên cưu khoa học, hợp tác quốc tế cho giang viên,nghiên cưu viên, sinh viên; góp phần nâng cao chầt lượng giáo dục và đao tạo củanhà Trường”[17] Các hoạt động ngoại giao của Ban Hợp tác quốc tế, trong đó cóngoại giao nhân dân luôn tuân thủ nghiêm chỉnh đường lối, chính sách đối ngoại củaĐảng và Nhà nước Việt Nam

1.2.2 Giới thiệu về trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng và các •

3.1.89.lĩnh vực hợp tác với nước ngoài

3.1.90.Trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng được thành lập ngày26/8/2002 theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ trên cợ sở tách các Khoa Ngoạingữ của trường Đại học Sư phạm thành một trường riêng biệt có chức năng đào tạongôn ngữ học bậc cao nhằm “nâng cao tri thức về ngôn ngữ, văn hóa nhân loại nhằmphục vụ sự nghiệp xây dựng, phát triển đất nước và hội nhập quốc tế” Bộ Giáo dục

và Đào tạo đã chọn ngôi trường này là một trong năm trung tâm Ngoại ngữ trongđiểm của khu vực và là đợn vị trọng điểm thực hiện “Đề án Ngoại ngữ Quốc gia2020”; chỉ định nhiệm vụ liên quan là đào tạo, nâng cao năng lực sử dụng ngoại ngữ.Bên cạnh đó, trường còn quan tâm bồi dưỡng nghiệp vụ giảng dạy ngôn ngữ học chosinh viên đáp ứng yêu cầu của các cợ sở giáo dục công lập và tư nhân Trường cũngđược ưu tiên trên tuyến đầu thực thi đề án “Thí điểm ứng dụng công nghệ thông tin”,nhằm đảm bảo hiệu quả hoạt động dạy học cho giảng viên và tạo thuận lợi cho sinhviên tham gia học tập

3.1.91.Nói về sự tượng xứng với công tác giảng dạy, việc quảng bá quy chuẩn

và chất lượng văn bằng, chứng chỉ được cấp của các chượng trình và ngành học chỉ

là một phần, không đề cập đến các yếu tố liên quan sẽ là một thiếu sót khó để hìnhdung Với cợ sở vật chất được đầu tư đủ chuẩn, Trường còn có đội ngũ giảng viênluôn được đánh giá là có trình độ chuyên môn cao, đều được đào tạo qua bậc học

ưThạc sỹ hoặc cao hợn Lực lượng sinh viên trẻ, có học lực khá giỏi, được tuyểnchọn qua từng khóa tuyển sinh, đặc biệt là từ “thế hệ Z” - thế hệ được đào tạo để trởthành những công dân đáp ứng cho thời kỳ hội nhập, nên luôn năng động, nhiệt tình,

có tinh thần học hỏi Tại Trường, không chỉ diễn ra các hoạt động đơn thuần là dạy

và học, mà còn có nhiều hoạt động phong phú khác như nghiên cứu khoa học vớinhiều chủ đề đa dạng; các hội thảo khoa học, chuyên đề về ngôn ngữ - văn hóa, quan

hệ quốc tế; liên kết hợp tác đào tạo; giao lưu văn hóa, nghệ thuật nội bộ và với nướcngoài; Các Khoa trong trường còn vận động cho sinh viên chủ động gặp mặt, tìmhiểu lẫn nhau để trao đổi công việc học tập và các vấn đề quốc tế, cũng như nền vănhóa giữa các quốc gia thông qua các kỳ Hội trại, Lễ hội dân gian của Đoàn Thanhniên Trường tổ chức

từng chuyên ngành học một cách bài bản, ngoài ra còn có kiến thức, sự hiểu biết sâurộng về văn hóa, vấn đề đối ngoại giữa các quốc gia, khu vực trên thế giới vốn đãphức tạp và luôn vận động, thay đổi không ngừng Các kỹ năng mềm cần thiết chocông việc sau này cũng được hình thành và phát triển trong môi trường có sự đadạng về nội dung và hình thức học tập như tại Trường Điều này cũng đã mở ra nhiều

cơ hội việc làm với sinh viên trong tương lai, nếu họ còn nắm bắt được các xu thếcủa nền kinh tế thị trường một cách có định hướng và luôn nỗ lực phấn đấu hết mình

lý giáo dục “Nhân văn - Sáng tạo - Thích ứng” và mục tiêu “Xây dựng trường Đạihọc Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng xứng tầm là cơ sở giáo dục đại học nòng cốt của

cả nước, hướng tới đẳng cấp khu vực và quốc tế”, công tác hợp tác quốc tế với các cánhân tổ chức nước ngoài luôn được Nhà trường coi trọng và đặt dưới sự quản lý,giám sát của Ban Hợp tác quốc tế, Đại học Đà Nẵng Hiện nay, trường là lá cờ đầutrong công tác mở rộng quan hệ ngoại giao với các cơ quan, tổ chức chính phủ và phichính phủ cùng các doanh nghiệp tại các quốc gia như Mỹ, Anh, Nga, Hàn Quốc,Nhật Bản, Trung Quốc, Lào, Các hoạt động liên quan được Phòng Khoa học vàHợp tác quốc tế của trường đảm nhiệm và triển khai dưới nhiều hình thức, bên cạnh

việc quản lý các hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên và sinh viên Ở cấp

độ cao nhất, Phòng phụ trách công tác xây dựng, đề xuất các nội dung hợp tác quốc

tế trong hoạt động nghiên cứu khoa học và giáo dục, lên phương án và bàn giao Hiệutrưởng thông qua, kiểm duyệt nội quy, pháp chế và phương án triển khai quan hệquan hệ quốc tế trong Trường Khi được sự đồng ý của các cấp lãnh đạo, cán bộ vànhân viên của Phòng sẽ triển khai các dự án hớp tác, duy trì, củng cố quan hệ với cácđối tác; đồng thời, tìm hiểu thông tin của các đối tác mới để định hình thiết lập các

dự án, chương trình mới nếu phù hợp Phòng còn là đơn vị thực hiện công tác lễ tânngoại giao của Trường khi đón đoàn nước ngoài Cán bộ nhân viên luôn chuyên tâm,chú trọng ghi nhận các nguồn hợp tác giáo dục, đề cao mọi nguồn lực, sự hỗ trợ quýbáu của các nước

3.1.94.Ngoài ra, còn có các hoạt động ngoại giao nhân dân được phối hợp tổchức cùng các đơn vị khác để thu hút sự chú ý của cả sinh viên Có thể kể đến nhưgiao lưu, trao đổi đoàn ngoại giao cấp Lãnh sự; ký kết các biên bản, văn kiện, bảnghi nhớ hợp tác giáo dục với một quốc gia hoặc trường/doanh nghiệp đối tác; đào tạogiảng viên chất lượng cao; cấp - phát học bổng cho sinh viên theo tiêu chuẩn; traođổi du học sinh, giảng viên; giao lưu văn hóa;

3.1.95.1.3 Về Khoa tiếng Nga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng

1.3.1 Giới thiệu chung về Khoa

3.1.96.Tiếng Nga được đưa vào giảng dạy tại miền Nam sau khi đất nướcđược thống nhất vào năm 1975 và trở thành một ngoại ngữ có thế mạnh Khoa tiếngNga, trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng hiện nay là một trong hai khoangoại ngữ đầu tiên được thành lập bên cạnh Khoa tiếng Anh từ khi có Viện Đại học

Đà Nẵng Sau này, Cơ sở Đại học Sư phạm Ngoại ngữ Đà Nẵng đã đảm nhiệm giảngdạy kể từ năm 1985 Giai đoạn từ sau sự tan rã của khối XHCN Liên Xô - Đông Âuvới nhiều khó khăn chất chồng khi lượng người học tiếng Nga giảm hẳn, vị thế củatiếng Nga và các chính sách ưu tiên cho người học tiếng Nga mất dần, nhưng với ýchí, tinh thần đoàn kết của tập thể, Khoa vẫn duy trì mở chương trình đào tạo Điểmnhấn là đến năm 2000, lượng khách du lịch Nga đến Việt Nam khởi sắc trở lại, các

dự án đầu tư đặc biệt là vào năng lượng, dầu khí được ký kết, triển khai nhiều hơngiữa hai nước, cán bộ giảng viên Khoa đã nhìn nhận được lợi thế này từ sớm và tậptrung phát triển hợp tác đào tạo cho đến ngày nay Tính từ khi còn là Viện Đại họccho đến nay, tiếng Nga và văn hóa Nga đã được giảng dạy gần 45 năm và Khoa tiếngNga đã có bề dày truyền thống 35 năm đào tạo học viên, giảng viên và nhân lực tiếngNga thuộc tất cả các chuyên ngành kinh tế, xã hội, chính trị, ngoại giao đáp ứng nhucầu phát triển của đất nước nói chung và cho mối quan hệ Việt - Nga nói riêng.

3.1.97.Qua 8 thế thệ lãnh đạo tiền nhiệm, tính đến năm học 2019-2020, trong

cơ cấu nhân sự, đội ngũ cán bộ giảng viên Khoa tiếng Nga có tất cả 14 người, trong

đó có 2 Phó giáo sư - Tiến sỹ là Giảng viên cao cấp, bậc kỳ cựu với việc dạy họctiếng Nga tại Đại học Đà Nẵng (thầy Nguyễn Ngọc Chinh và thầy Dương QuốcCường); 2 Tiến sỹ (thầy Nguyễn Văn Hiện - trưởng Khoa và cô Nguyễn Thị TrinhLương - Trưởng bộ môn Lý thuyết tiếng); và 10 nhân lực có trình độ Thạc sỹ (gồm

cô Phạm Thị Huyền Trang là nghiên cứu sinh tại Nga và 2 giảng viên khác tốt nghiệp

từ chương trình liên kết đào tạo của Chính phủ Việt Nam từ Liên bang Nga trở về).Như vậy, đội ngũ kế cận của Khoa đã và đang được trẻ hóa, đảm bảo chất lượng tốt,

đủ phẩm chất, năng lực để tiếp nối, giữ gìn, phát triển Khoa sau này, theo định hướngcác thế hệ thầy cô dù đã lớn tuổi nhưng đầy ắp những kinh nghiệm và sự từng trải Ở

họ có một điểm chung là tình yêu với nước Nga luôn cháy bỏng mãnh liệt, luôn khátkhao “được đồng lòng, chung sức tạo ra sự vững mạnh cho Khoa, tin tưởng rằngtrong tương lai không xa, tiếng Nga sẽ có góp mặt trở lại trong các trường phổ thôngcủa Việt Nam” và “đưa ngôn ngữ và văn hóa Nga đến với đông đảo mọi người” [7]

đại học và sau đại học ngành ngôn ngữ Nga đáp ứng đủ các yêu cầu của đất nướctrong bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập sâu rộng, công cuộc công nghiệp hóa - hiện đạihóa đã và đang đạt được nhiều thành tựu; và trong thời kỳ Việt Nam đang “quá độ”,xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Trải qua nhiều khó khăn thửthách, cũng như tận dụng hết sức những điều kiện có lợi trong từng giai đoạn, tập thểKhoa tiếng Nga luôn nỗ lực, đoàn kết, cố gắng xây dựng hình ảnh của Khoa Ở mộtgóc độ sâu sắc hơn, tiếng Nga cũng dần lấy lại, củng cố vị thế và vai trò của nó Trên

cơ sở đó, quy mô và chất lượng đào tạo được mở rộng và nâng tầm qua từng khóa.Chương trình giảng dạy thường xuyên được đổi mới sao cho trữ lượng kiến thứctrong nó luôn phù hợp và gắn liền với thị trường lao động Sinh viên của Khoa đượctruyền tải kiến thức sâu rộng, một cách có hệ thống và khoa học về tiếng Nga, vănhóa Nga, các kiến thức xã hội cơ bản, ; việc tạo điều kiện phát triển kỹ năng giaotiếp trong mọi tình huống cũng được chú trọng Từng lứa học viên Khoa tiếng Nga

2010-2011 2019-2020

■ P G S T

được đảm bảo có đạo đức, kỷ cương, bản lĩnh chính trị vững vàng, kiến thức, kỹnăng nghề nghiệp cao, phục vụ các lĩnh vực sử dụng tiếng Nga trong đời sống chínhtrị, kinh tế, xã hội ngày nay một cách hiệu quả nhất Khoa đã tạo được môi trườngcho sinh viên phát triển năng lực bản thân bằng cách gửi họ đi thực tập, tập trungmũi nhọn vào ngành du lịch, dịch vụ sử dụng tiếng Nga Sinh viên của Khoa khi tốtnghiệp có thể thỏa mãn được các điều kiện đầu vào của nguồn nhân lực như phiêndịch, giảng dạy, du lịch lữ hành, doanh nghiệp nhà nước, tư nhân, ngoại giao, Đây

là nguồn động viên tinh thần to lớn đối với Khoa và khẳng định uy tín và chất lượngđào tạo của Trường, với tinh thần đó, thúc đẩy Khoa ngày càng phát triển toàn diệnhơn nữa trong tương lai

hợp tác quốc tế và nghiên cứu khoa học, Khoa tiếng Nga là khoa có những hoạt độnggiao lưu đối ngoại đa dạng, theo xu hướng phát triển của mối quan hệ Việt - Nga Sựchú trọng đến thành quả hợp tác và vai trò của cán bộ, giảng viên, sinh viên trongcông tác này là một điểm sáng đáng khích lệ vì chứa trong đó là sự cố gắng, nỗ lực,tâm huyết của rất nhiều thế hệ, phấn đấu cho sự phát triển chung của Khoa và sựhiểu biết lẫn nhau giữa nhân dân hai nước Tiếp nối và kế thừa truyền thống đó, cùngvới sự đam mê và sáng tạo, nỗ lực không ngừng nghỉ của cả tập thể, hết mình vì vớimục tiêu cao nhất đã đề ra; điều này đóng vai trò quan trọng trong việc đáp ứng,nâng cao chất lượng giảng dạy, nâng tầm nhu cầu nguồn nhân lực tiếng Nga, và đểKhoa tiếp tục phát triển hơn nữa, sẽ là sự lựa chọn hoàn hảo cho thế hệ các khóatuyển sinh tiếp theo

1.3.2 Khái quát về quan hệ hợp tác quốc tế của Khoa tiếng Nga

tiếng Nga là một trong hai Khoa Ngoại ngữ đầu tiên được thành lập, xuất phát từ mốiquan hệ Việt Nam - Liên Xô và để bổ trợ một phần nguồn nhân lực, vật lực cho tiếntrình hợp tác giữa hai quốc gia Trải qua nhiều khó khăn, thử thách, nhất là trong giaiđoạn sau 1991 - 2001, Khoa vẫn luôn là cầu nối hợp tác của Đại học Đà Nẵng nóichung với nước Nga, cả khi Khoa thuộc Đại học Sư phạm Ngoại ngữ Đà Nẵng và

sau này là trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng.

của sự vật, hiện tượng, điều hiển nhiên này được rút ra từ Chủ nghĩa duy vật biệnchứng và ngày nay đã luôn là chân lý với bất kỳ cá nhân hay tổ chức nào trong xãhội Xen kẽ trong quy luật đó, có thể xét tới mối quan hệ tích cực của chủ thể với cácyếu tố khác tác động Suy rộng ra là, trong quá trình xây dựng và phát triển Khoatiếng Nga, coi rằng xem hợp tác với nước bạn là yếu tố không thể thiếu Theo sát chủtrương, chính sách, đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước và vận dụng sát sao

tư tưởng Hồ Chí Minh, được sự chỉ đạo của các cấp thuộc Đại học Đà Nẵng, từ khitriển khai công tác ngoại giao nhân dân cho đến nay, Khoa đã có nhiều đóng góp lớn,giúp thúc đẩy hiểu biết lẫn nhau giữa Khoa và các đối tác Nga Các lĩnh vực đượctriển khai rất đa dạng, gồm có trao đổi đoàn giữa Khoa và Tổng lãnh sự quán Liênbang Nga tại Đà Nẵng, mở kênh liên kết đào tạo sinh viên, trao đổi sinh viên, giảngviên giữa các trường đại học và cho các doanh nghiệp của Nga, giao lưu văn hóa vănnghệ, đoàn nghệ thuật giữa hai bên, giao lưu thanh niên, Các hoạt động này đềuđược phối hợp tổ chức bởi các cán bộ, giảng viên và sinh viên của Khoa cùng vớiphía các tổ chức, đoàn thể của Nga, đóng góp một phần công sức vun đắp cho sựhiểu biết giữa nhân dân hai nước và quan hệ Việt - Nga nước ở tầm chiến lược

ngành quan hệ quốc tế, mỗi nước đều có một quan niệm khác nhau, nhưng theo cách

dễ hiểu nhất, nó đơn thuần là hoạt động quảng bá hình ảnh quốc gia đến với côngchúng thế giới bằng nhiều lĩnh vực mà chủ thể thực hiện là nhân dân Chính sáchthực hiện đối ngoại nhân dân của mỗi quốc gia cũng khác nhau, phụ thuộc rất nhiềuvào chính trị, kinh tế và vị thế của quốc gia đó trên trường quốc tế Quan hệ ngoạigiao nhân dân Việt - Nga được phát triển trên cơ sở kế thừa truyền thống của mốiquan hệ toàn diện Việt Nam - Liên Xô trước đây Sau khi Liên Xô sụp đổ, tùy vàotừng giai đoạn nâng tầm của quan hệ Việt - Nga, đối ngoại nhân dân cũng phát triển

theo Đường lối đối ngoại của Việt Nam là sự đảm bảo thực hiện đúng, chủ trươngchính sách của Đảng, Nhà nước và vận dụng sát sao Tư tưởng Hồ Chí Minh vào thựctiễn Việt Nam và Nga luôn coi trọng và phát triển quan hệ đối tác chiến lược giữahai nước, coi ngoại giao nhân dân có vai trò như cầu nối gắn kết hai dân tộc Đại học

Đà Nẵng với Ban Hợp tác quốc tế là một trong những đơn vị đầu ngành về giáo dụcrất quan tâm đến phát triển chất lượng đào tạo chuẩn quốc tế với nhiều nước đối tác.Trường Đại học Ngoại ngữ là một trong các đơn vị thành viên của Đại học Đà Nẵng,

là trường đào tạo nhân lực về ngôn ngữ, lịch sử, văn hóa của nhiều quốc gia, trong

đó có nước Nga Khoa tiếng Nga thuộc Trường là Khoa đã có bề dày truyền thống vềđào tạo trong 35 năm, song hành cùng mối quan hệ Việt - Nga Quan hệ ngoại giaonhân dân trong trường hợp của Khoa trên nhiều phương diện, là điển hình của sự gắn

bó dài lâu, tốt đẹp, đoàn kết vượt qua khó khăn, vì sự hiểu biết lẫn nhau của nhândân hai nước