XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XHCN VIỆT NAM CỦA DÂN, DO DÂN VÀ VÌ DÂN THEO TƯ TƯỞNG CỦA CHỦ TỊCH HỒ CHÍ MINH Trong suốt 30 năm tìm đường cứu nước, cứu dân, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã đọc và nghiên cứu nhiều tác phẩm lớn của nhân loại, nghiên cứu các nền văn hóa khác nhau (phương đông và phương tây)…Đặc biệt, khi tiếp cận với chủ nghĩa Mác – Lênin thì Người đã tìm ra con đường giải phóng của dân tộc – con đường cách mệnh. Điều đó đã trở thành hiện thực khi Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đầu tiên ở Đông Nam Á ra đời sau cuộc cách mạng tháng Tám năm 1945, Người đã công bố với toàn thế giới rằng “nước Việt Nam hoàn toàn độc lập – dân tộc Việt Nam có quyền hưởng tự do và độc lập”. Khi đất nước độc lập và khẳng định chủ quyền quốc gia, để xây dựng Nhà nước dân chủ nhân dân, Chủ tịch Hồ Chí Minh tiếp thu, kế thừa và phát triển tư tưởng Nhà nước pháp quyền của các nhà tư tưởng cổ đại và đặc biệt là tư tưởng của Chủ nghĩa Mác – Lênin về nhà nước và pháp luật. Người đã vận dụng sáng tạo, linh hoạt trong điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của đất nước ở mỗi giai đoạn, thời kỳ khác nhau mang lại những kết quả cho dân tộc Việt Nam trong dựng nước và giữ nước. Nhà nước pháp quyền là Nhà nước phải đảm bảo hai thuộc tính cơ bản:
XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XHCN VIỆT NAM CỦA DÂN, DO DÂN VÀ VÌ DÂN THEO TƯ TƯỞNG CỦA CHỦ TỊCH HỒ CHÍ MINH Trong suốt 30 năm tìm đường cứu nước, cứu dân, Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc nghiên cứu nhiều tác phẩm lớn nhân loại, nghiên cứu văn hóa khác (phương đông phương tây)…Đặc biệt, tiếp cận với chủ nghĩa Mác – Lênin Người tìm đường giải phóng dân tộc – đường cách mệnh Điều trở thành thực Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Đông Nam Á đời sau cách mạng tháng Tám năm 1945, Người cơng bố với tồn giới “nước Việt Nam hoàn toàn độc lập – dân tộc Việt Nam có quyền hưởng tự độc lập” Khi đất nước độc lập khẳng định chủ quyền quốc gia, để xây dựng Nhà nước dân chủ nhân dân, Chủ tịch Hồ Chí Minh tiếp thu, kế thừa phát triển tư tưởng Nhà nước pháp quyền nhà tư tưởng cổ đại đặc biệt tư tưởng Chủ nghĩa Mác – Lênin nhà nước pháp luật Người vận dụng sáng tạo, linh hoạt điều kiện, hoàn cảnh cụ thể đất nước giai đoạn, thời kỳ khác mang lại kết cho dân tộc Việt Nam dựng nước giữ nước Nhà nước pháp quyền Nhà nước phải đảm bảo hai thuộc tính bản: Một là, Nhà nước phải đảm bảo tính tối cao Hiến pháp pháp luật (quản lý xã hội pháp luật); Hai là, Nhà nước phải đảm bảo tính dân chủ - quyền làm chủ người dân đảm bảo lĩnh vực đời sống xã hội Ngay sau thắng lợi cách mạng tháng Tám, Chủ tịch Hồ Chí Minh đề sáu nhiệm vụ cấp bách Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa là: Chúng ta cần phải có Hiến pháp dân chủ - Hiến pháp dân chủ nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Quốc hội thông qua ngày 09 tháng 11 năm 1946 Tại điều thứ 21 Hiến pháp khẳng định quyền làm chủ nhân dân: “Nhân dân có quyền phúc Hiến pháp việc quan hệ đến vận mệnh quốc gia” Quyền làm chủ nhân dân Việt Nam lần ghi nhận văn có giá trị cao đất nước đảm bảo thực tế nhiều Sắc lệnh khác Tư tưởng cốt lõi, quán Chủ tịch Hồ Chí Minh Nhà nước pháp quyền Việt Nam, quyền mạnh, quyền sáng suốt, quyền nhân dân, nhân dân, thành lập hoạt động lợi ích nhân dân Theo Người, Nhà nước phải nhân dân trực tiếp gián tiếp thành lập thông qua tổng tuyển cử bầu quan đại diện cấp nhân dân trung địa phương Gián tiếp thông qua quan đại diện nhân dân cấp thành lập quan nhà nước khác; Nhà nước hoạt động nhằm phục vụ lợi ích nhân dân, lấy nhân dân đối tượng để phục vụ; sách, pháp luật Nhà nước ban hành xuất phát từ lợi ích nhân dân, lấy lợi ích nhân dân mục đích để xây dựng hồn thiện hệ thống sách, pháp luật Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ, quyền lực nhà nước có cội nguồn từ nhân dân, xuất phát từ nhân dân, nhân dân tạo lập nên máy nhà nước ủy quyền cho nhà nước thay thực quyền lực nhà nước (lập pháp – hành pháp tư pháp) Nhưng để nhân dân giao quyền mà không quyền, quan nhà nước giao quyền mà không tiếm quyền dân phải thực tốt nhiệm vụ phục vụ nhân dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, Người rõ: “Nhân dân chủ, Chính phủ đầy tớ nhân dân Nhân dân có quyền đơn đốc phê bình Chính phủ Nhân dân có quyền bãi miễn đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân cấp đại biểu tỏ khơng xứng đáng với tín nhiệm nhân dân” Thấm nhuần tư tưởng quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền đặc biệt vai trò pháp luật quản lý lĩnh vực đời sống xã hội để thực thắng lợi mục tiêu mà Đảng Nhà nước Việt Nam đề “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh” Kết thể qua 20 năm đổi đất nước Đảng ta không ngừng đổi định hướng xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật hệ thống quan nhà nước đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế thể thông qua Nghị khác nhau, ví dụ Nghị số 49NQ/TW, ngày 02 tháng năm 2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, định hướng nhiệm vụ hoàn thiện chế định bổ trợ tư pháp; Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện Hệ thống pháp luật VN đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Trên sở nội dung Nghị đó, Quốc hội cụ thể hóa chương trình xây dựng Luật pháp lệnh kỳ họp cho khóa đáp ứng yêu cầu nội dung Nghị Hiện nay, bước xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân vai trò Hiến pháp pháp luật lại đề cao hoạt động quản lý xã hội Nhà nước Điều Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) khẳng định Điều 12: “Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Các quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân phải nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, vi phạm Hiến pháp pháp luật Mọi hành động xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích tập thể cơng dân bị xử lý theo pháp luật.” Vì đòi hỏi tổ chức hoạt động quan, tổ chức, cán nhân phải dựa sở Hiến pháp pháp luật, không trái với Hiến pháp pháp luật Do đó, quan nhà nước làm mà pháp luật cho phép; công dân làm tất mà pháp luật khơng cấm Chính vậy, quyền làm chủ nhân dân đảm bảo tất lĩnh vực đời sống xã hội: Chính trị, kinh tế, giáo dục, y tế, văn hóa… Nhà nước pháp quyền, bên cạnh tính tối cao Hiến pháp pháp luật, cịn phải đảm bảo tính dân chủ - quyền làm chủ người dân đảm bảo mặt Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định chất nhà nước ta nhà nước dân chủ nhân dân - dân chủ gắn liền với quyền làm chủ nhân dân, dân gốc, dân chủ dân làm chủ Người viết: “Nước ta nước dân chủ Bao nhiêu quyền lợi dân Bao nhiêu quyền hạn đề dân Công việc đổi mới, xây dựng trách nhiệm dân Sự nghiệp kháng chiến, kiến quốc công việc dân Chính quyền từ xã đến Chính phủ trung ương nhân dân cử Đoàn thể từ trung ương đến xã dân tổ chức nên Nói tóm lại, quyền hành lực lượng nơi dân” Tư tưởng Người thể rõ chất dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ thực - quyền làm chủ người dân đảm bảo thực tế Thực tư tưởng Hồ Chí Minh, q trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam Đảng ta xác định rõ phát huy dân chủ xã hội nội dung lớn đường lối cách mạng nhằm phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc, khẳng định dân chủ vừa mục tiêu, vừa động lực công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc; thể mối quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước nhân dân Tính dân chủ nước ta thể cụ thể mối quan hệ Nhà nước công dân mối quan hệ bình đẳng Điều thể thơng qua Hiến pháp (1946, 1959, 1980, 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) Trong Hiến pháp nước ta hoàn cảnh, điều kiện quy định cho cơng dân quyền có chế bảo đảm cho quyền thực thực tế, đồng thời quy định cho công dân phải thực nghĩa vụ có biện pháp bắt buộc công dân phải thực nghĩa vụ thực tế Vì vậy, mối quan hệ quan hệ bình đẳng, quyền cơng dân nghĩa vụ Nhà nước ngược lại, nghĩa vụ công dân quyền Nhà nước Trải qua hai mươi năm đổi đất nước đặc biệt thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế nay, quan niệm dân chủ Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta nhận thức rõ có phát triển mở rộng hơn, cụ thể: Dân chủ xem xét theo nhiều khía cạnh: Dân chủ vừa chế độ trị, vừa quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội công dân, phương thức nguyên tắc tổ chức xã hội, có quyền cá nhân, cọi trọng quyền dân chủ trị, dân chủ kinh tế dân chủ lĩnh vực văn hóa, xã hội Điều Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cụ thể hóa văn pháp luật tất lĩnh vực khác đời sống xã hội coi cơng cụ để quản lý xã hội, để đảm bảo quyền làm chủ nhân dân Như vậy, nói tư tưởng nhà nước pháp quyền Chủ tịch Hồ Chí Minh có từ sớm, Người chưa trực tiếp đưa khái niệm Nhà nước pháp quyền tư tưởng Người phong phú, quán – cơng cụ để bảo vệ phát triển quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ phát triển quyền người Đó tư tưởng Đảng ta vận dụng phát triển xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Sự vận dụng tư tưởng nhà nước pháp quyền Đảng ta trình lãnh đạo tổ chức, hoạt động quản lý Nhà nước, xã hội có kết to lớn Tuy nhiên, trước đổi mới, Đảng ta chưa dùng khái niệm Nhà nước pháp quyền, tư tưởng Nhà nước pháp quyền Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng pháp luật tổ chức hoạt động máy nhà nước thể qua Hiến pháp 1946, 1959, 1980 Cho đến tận Hội nghị nhiệm kỳ khóa VII (tháng 01 năm 1994), Đảng ta thức sử dụng khái niệm Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Trong phần nhiệm vụ chủ yếu thời gian tới nêu nhiệm vụ thứ bảy: “xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam dân, dân, dân” Tinh thần tiếp tục khẳng định Đại VIII, Đại hội IX Đảng đặc biệt từ thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam suốt 10 năm từ năm 1994 Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X Đảng Đảng ta thức đưa đặc trưng Nhà nước pháp quyền Việt Nam cụ thể sau: Một là, Nhà nước dân, dân dân; tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Hai là, quyền lực nhà nước thống có phân cơng rành mạch phối hợp chặt chẽ quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Ba là, Nhà nước tổ chức hoạt động sở Hiến pháp, pháp luật bảo đảm cho Hiến pháp đạo luật giữ vị trí tối thượng điều chỉnh quan hệ thuộc tất lĩnh vực đời sống xã hội Bốn là, Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân; nâng cao trách nhiệm pháp lý Nhà nước công dân; thực hành dân chủ, đồng thời tăng cường kỷ cương, kỷ luật Năm là, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, đồng thời đảm bảo giám sát nhân dân, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận Tiếp thu tư tưởng Người Nhà nước pháp quyền, Đảng ta dần khẳng định vai trị lãnh đạo tồn diện Nhà nước đối xã hội Trên sở Nghị Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cụ thể hóa hệ thống pháp luật, sách thực thi thực tế Điều thể cụ thể Điều Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001): “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp” Đó chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đảng Nhà nước ta cụ thể hóa sở tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh Nhà nước pháp quyền xây dựng phát triển đất nước điều hoàn toàn phù hợp với điều kiện hoàn cảnh Việt Nam Xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa tiếp tục Đảng ta quan tâm đề cập Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X, Đảng ta đặc biệt nhấn mạnh đến việc xây dựng, hoàn thiện pháp luật; hoàn thiện tổ chức máy nhà nước tiếp tục thực dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân tất lĩnh vực đời sống xã hội để thực thắng lợi mục tiêu mà Đảng, Nhà nước đề xây dựng nước Việt Nam “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh”./ ... dụng tư tưởng nhà nước pháp quyền Đảng ta trình lãnh đạo tổ chức, hoạt động quản lý Nhà nước, xã hội có kết to lớn Tuy nhiên, trước đổi mới, Đảng ta chưa dùng khái niệm Nhà nước pháp quyền, tư tưởng. .. niệm Nhà nước pháp quyền tư tưởng Người phong phú, qn – cơng cụ để bảo vệ phát triển quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ phát triển quyền người Đó tư tưởng Đảng ta vận dụng phát triển xây dựng nhà. .. nhà nước thống nhất, có phân công phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp” Đó chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đảng Nhà nước ta cụ thể hóa sở tư tưởng