Luận văn thạc sĩ Sự tham gia của người dân vào hoạt động quản lý nhà nước chính quyền phường tại Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/ ……… ……/ …… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỖ KIM OANH SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN VÀO HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHÍNH QUYỀN PHƯỜNG TẠI QUẬN 6, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 80 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHAN HẢI HỒ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/ ……… ……/ …… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỖ KIM OANH SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN VÀO HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHÍNH QUYỀN PHƯỜNG TẠI QUẬN 6, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 80 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHAN HẢI HỒ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan Luận văn “Sự tham gia người dân vào hoạt động quản lý nhà nước quyền phường Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh” cơng trình nghiên cứu khoa học tác giả, TS Phan Hải Hồ hướng dẫn, hỗ trợ giúp đỡ để hoàn thiện, số liệu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TP Hồ Chí Minh, ngày tháng Tác giả Đỗ Kim Oanh năm 2018 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập, nghiên cứu Học viện Hành Quốc gia q trình cơng tác thân, nhận giảng dạy tận tình q thầy, giáo Q trình thực đề tài luận văn tốt nghiệp, nhận hướng dẫn giúp đỡ nhiều thầy, cô giáo cá nhân, đơn vị Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia; q thầy, tham gia quản lý, giảng dạy giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin trân trọng cảm ơn TS Phan Hải Hồ tận tình hướng dẫn tơi suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn Trân trọng cảm ơn Viện nghiên cứu phát triển Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân Quận 6, Ủy ban nhân dân 14 phường địa bàn Quận 6,… giúp đỡ trình thu thập, cung cấp số liệu tạo điều kiện giúp đỡ đợt khảo sát, tìm hiểu tham gia người dân vào hoạt động quản lý nhà nước quyền phường Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh Trân trọng cảm ơn đơn vị mà công tác đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện thuận lợi chia sẻ suốt thời gian học tập thực luận văn tốt nghiệp Luận văn hoàn thành với nỗ lực thân, dù có nhiều cố gắng chắn Luận văn tránh khỏi thiếu sót, hạn chế định Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy, cô độc giả Trân trọng cảm ơn! Tác giả Luận văn Đỗ Kim Oanh MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: 7 Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN VÀO HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHÍNH QUYỀN PHƯỜNG 1.1 Khái niệm tham gia người dân vào hoạt động quản lý nhà nước quyền phường 1.1.1 Người dân 1.1.2 Chính quyền phường 1.1.3 Hoạt động quản lý nhà nước quyền phường 11 1.1.4 Sự tham gia người dân hoạt động quản lý nhà nước quyền phường 15 1.2 Hình thức nội dung tham gia người dân vào hoạt động quản lý nhà nước quyền phường 23 1.2.1 Hình thức tham gia 23 1.2.2 Nội dung tham gia 27 1.3 Những điều kiện đảm bảo tham gia người dân vào hoạt động quản lý nhà nước quyền phường 29 1.3.1 Trình độ dân trí 29 1.3.2 Khả tiếp cận thông tin 30 1.3.3 Khuôn khổ pháp lý 31 1.4 Các tiêu chí đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân phường 33 1.4.1 Các tiêu chí đánh giá tham gia người dân phường 33 1.4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân phường 34 1.5 Kinh nghiệm địa phương tham gia người dân vào hoạt động quản lý nhà nước 35 1.5.1 Kinh nghiệm Bình Dương 36 1.5.2 Kinh nghiệm Đà Nẵng 38 Kết luận Chương 40 CHƯƠNG THỰC TRẠNG SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN VÀO HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHÍNH QUYỀN PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 41 2.1 Tổng quan Quận thành phố Hồ Chí Minh 41 2.2 Thực trạng người dân tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước quyền phường địa bàn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh 43 2.2.1 Thực trạng hình thức tham gia 43 2.2.2 Thực trạng nội dung tham gia 49 2.2.3 Những kết đạt 63 2.2.4 Hạn chế 65 2.2.5 Nguyên nhân hạn chế 67 Kết luận Chương 70 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN VÀO HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHÍNH QUYỀN PHƯỜNG 71 3.1 Quan điểm định hướng 71 3.2 Một số giải pháp 74 3.2.1 Một số giải pháp chung 74 3.2.2 Một số giải pháp cụ thể 82 Kết luận Chương 88 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 95 Phụ lục 95 PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN NGƯỜI DÂN 95 Phụ lục 100 KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý KIẾN NGƯỜI DÂN 100 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh i DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Lý người dân muốn không muốn tham gia Bảng 2.1: Kết khảo sát hiểu biết người dân Quận 6, thành phố Hồ Chí Minh vị trí dân cử Biểu đồ 2.1: Người dân tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước với tư cách cá nhân Biểu đồ 2.2: Các hình thức tham gia người dân Quận Biểu đồ 2.3: Kết khảo sát chất lượng bầu cử Biểu đồ 2.4: Ý kiến người dân hiệu tham gia người dân vào hoạt động quản lý nhà nước Biểu đồ 2.5: Ý kiến người dân tác động tham gia người dân vào hoạt động quản lý nhà nước ii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Xây dựng nhà nước nhân dân làm chủ tư tưởng xuyên suốt trình lãnh đạo cách mạng Đảng Bác Hồ, minh chứng kiểm nghiệm lịch sử đấu tranh giành quyền xây dựng quyền nhà nước dân chủ nhân dân Ở nước ta, nhân dân người nắm giữ quyền lực, quan nhà nước nhân dân tổ chức ra, cán bộ, công chức người ủy quyền, thực ý chí nguyện vọng nhân dân, trở thành công bộc nhân dân Dân chủ phải thực đầy đủ, nghiêm túc tất lĩnh vực đời sống xã hội, bảo đảm để nhân dân tham gia tất khâu trình đưa định liên quan đến lợi ích sống nhân dân Với hiệu “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” không hiệu dân vận phương châm thực chủ trương, đường lối mà nó trở thành định chế quyền làm chủ nhân dân quản lý nhà nước xã hội chủ nghĩa thông qua máy nhà nước ủy quyền để thực lợi ích, nguyện vọng đường lối, sách, tổ chức thực tốt sống giám sát hoạt động máy nhà nước có trung thành với lợi ích nguyện vọng nhân dân hay khơng Ủy ban nhân dân (UBND) phường cấp quyền sở tổ chức hành nhà nước bốn cấp Nhà nước ta Chức năng, nhiệm vụ phường gắn trực tiếp với việc thực mục tiêu xây dựng nhà nước dân, dân, dân; nơi quyền trực tiếp tiếp xúc giải mối quan hệ phát sinh ban đầu Nhà nước với dân Để thực chức năng, nhiệm vụ đó, quyền phường phải thực hoạt động quản lý hành nhà nước lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội địa phương theo chức năng, nhiệm vụ thuộc thẩm quyền pháp luật quy định; đảm bảo cho chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước vào sống Do vậy, quyền phường phải thu hút tham gia người dân vào hoạt động Nhà nước, điều giúp huy động nguồn lực xã hội, tạo điều kiện để công tác quản lý nhà nước thuận lợi hơn, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người dân nhằm bảo đảm cho Nhà nước giữ vững chất nhà nước dân, dân dân, bảo đảm hiệu lực, hiệu sách, pháp luật ban hành Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh ý sau thắng lợi Cách mạng Tháng Tám, Hiến pháp năm 1946 khẳng định “…Tất quyền bính nước tồn thể nhân dân Việt Nam, khơng phân biệt nòi giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp, tôn giáo” (Điều 1) “Tất công dân Việt Nam ngang quyền phương diện: trị, kinh tế, văn hóa” (Điều thứ 6), “… tham gia quyền cơng kiến thiết tùy theo tài đức hạnh mình” (Điều thứ 7) Việc mở rộng tham gia người dân vào cơng việc quản lý nhà nước, xây dựng sách, pháp luật nước ta tiếp tục đề cao Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 khẳng định: “Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân…” (Điều 2) ” Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội Hội đồng nhân dân thông qua quan khác Nhà nước” (Điều 6), “Cơng dân có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội, tham gia thảo luận kiến nghị với quan nhà nước vấn đề sở, địa phương nước” (Điều 28) Thành phố Hồ Chí Minh có bước tiến vượt bậc phát triển kinh tế - xã hội, địa phương có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nước, Thành phố Hồ Chí Minh đặc biệt trọng đến cơng tác cải cách hành chủ động tiếp cận với công cụ đánh giá từ phía người dân 26 Học viện hành Quốc gia (2010), Giáo trình lý luận hành nhà nức, Nxb Khoa học – Kỹ thuật, Hà Nội 27 Trương Đắc Linh (2001), Bàn khái niệm quyền địa phương tên gọi Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân hành, Tạp chí Khoa học Pháp lý, số 02/2001 28 Hồ Chí Minh: Tồn tập, sđd, t 6, tr 698 29 Hồ Chí Minh: Tồn tập, sđd, t 5, tr 338 30 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t 5, tr 75 31 Hồ Chí Minh (1998), Tồn tập, t.5, tr.698, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, t 15, tr 293, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 36 Hoàng Mai (2013), “Tăng cường tham gia người dân vào quản lý nhà nước cấp địa phương Việt Nam” 37 Nguyễn Thị Oanh (2009), Giáo trình phát triển cộng đồng, NXB Hà Nội, Hà Nội 38 Tào Thị Quyên (2014), Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, “Phát triển hình thức dân chủ dân chủ trực tiếp, Tạp chí lý luận trị 39 Dương Quang Trung (2007), Huy động tham gia nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 143 (12-2007), tr.2731 93 40 Hoàng Văn Tú (2014), Sự tham gia người dân vào q trình hoạch định sách cơng thành phố Hồ Chí Minh nay, TP Hồ Chí Minh 41 Từ điển Hành – Tơ Tử Hạ (Chủ biên) - Nxb Lao động xã hội năm 2003 42 V.I.Lênin toàn tập, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 43 Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Chương trình phát triển Liên hiệp quốc (2006), Đẩy mạnh chiều sâu dân chủ tăng cường tham gia người dân Việt Nam, Hà Nội 44 Viện nghiên cứu phát triển (2017), báo cáo tổng hợp giải pháp nâng cao lực quản trị hành cơng quyền thành phố Hồ Chí Minh thơng qua cải thiện kết số PAPI, TP Hồ Chí Minh 45 Viện Khoa học xã hội vùng Nam Bộ, Từ điển Tiếng việt, Nxb Từ điển Bách khoa 46 Đoàn Thiện Ngọc Vũ (2014), Nghiên cứu tham gia người dân vào trình lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Thanh Bình, tỉnh Quảng Nam Website www.hochiminhcity.gov.vn www.nhandan.com.vn www.tapchicongsan.org.vn www.thanhnien.com.vn www.ubmttq.hochiminhcity.gov.vn www.quan6.hochiminhcity.gov.vn www.tcdcpl.moj.gov.vn 94 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN NGƯỜI DÂN Kính gửi Qúy Ơng, Qúy Bà! Hiện thực đề tài nghiên cứu tham gia người dân vào hoạt động quản lý nhà nước địa bàn Quận 6, thành phố Hồ Chí Minh Mục đích nghiên cứu nhằm góp phần cải thiện hiệu cơng tác điều hành quản lý hành quyền phường địa bàn Quận Mong Ơng/bà dành chút thời gian cho ý kiến trả lời vấn đề Với câu hỏi có sẵn phương án trả lời, xin Ông/bà đánh dấu vào phương án lựa chọn; câu hỏi có nhiều phương án lựa chọn Ơng/bà chọn lúc nhiều phương án Với câu chưa có phương án trả lời, xin Ông/bà ghi ý kiến vào khoảng trống Xin trân trọng cảm ơn hợp tác Ông/bà! I/ PHẦN THƠNG TIN CHUNG: Ơng/Bà vui lịng cho biết số thông tin cá nhân sau Đối với câu hỏi xin Ơng/Bà vui lịng đánh dấu X vào câu trả lời có trống lựa chọn bên cạnh Giới tính: Tuổi ơng/bà thuộc nhóm nào? Dưới 25 Nữ Nam Từ 25 đến 34 Trình độ học vấn, chun mơn: Biết đọc biết viết Tiểu học (cấp I) Trung học sở (cấp II) Trung học phổ thông (cấp III) Dạy nghề/Trung cấp Cao đẳng/Đại học 95 Từ 35 đến 44 Từ 45 trở lên Trên Đại học Khác (xin nêu rõ) ………………… 4.Nghề nghiệp: Nội trợ/Lao động tự Nghỉ hưu Sinh viên Cán bộ/công chức/viên chức/lực lượng Quân đội nhân dân/lực lượng Công an nhân dân Làm tổ chức/doanh nghiệp tư nhân Khác (xin nêu rõ): ………………… B PHẦN CÂU HỎI Câu 1: Xin ông/bà cho biết năm gần đây, việc bầu cử để chọn cán sau có tổ chức phường ơng/bà hay khơng? Có Khơng a Đại biểu Hội đồng nhân dân phường b Đại biểu Quốc hội c Chủ tịch UBND phường Câu 2: Xin ông/bà cho biết nhiệm kỳ đại biểu Quốc hội năm? ………………………………… năm Câu 3: Ơng/bà có biết “Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn” hay gọi “Pháp lệnh dân chủ sở” khơng? Có Khơng Câu 4: Ơng/bà nghe đến hiệu “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” chưa? Có Khơng 96 Câu 5: Ơng/bà có mời tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước địa phương hay khơng? Có Khơng Câu 6: Nếu có tham gia hình thức tham gia Ơng/Bà gì? Phát biểu họp tổ dân phố ฀ Phát biểu họp quyền địa phương tổ chức ฀ Góp ý văn ฀ Qua trả lời vấn báo chí ฀ Tham gia vào tổ chức trị - xã hội ฀ Tham gia vào tổ chức xã hội, Hiệp hội nghề nghiệp ฀ Gọi điện thoại, gửi thư nặc danh ฀ Gửi đơn khiếu tố, khiếu nại ฀ Tiếp xúc với quan dân cử ฀ 10 Hình thức khác… ฀ Câu 7: Lần bầu cử trưởng khu phố/ tổ trưởng tổ dân phố gần khu phố/tổ dân phố ông/bà nào? ……………………………… năm Câu 8: Cuộc bầu cử có từ ứng viên trở lên hay khơng? Có Khơng Câu 9: Gia đình ơng/bà có mời bầu khơng? Có Khơng Câu 10: Hình thức bầu cử lần bầu trưởng khu phố/ tổ trưởng tổ dân phố gì? Giơ tay biểu ฀ Bỏ phiếu kín ฀ Dân khơng bầu trực tiếp ฀ Hình thức khác (xin nêu rõ) ………………………………… 97 Câu 11: Chính quyền có gợi ý để ơng/bà bầu cho ứng viên khơng? Có Khơng Câu 12: Trong vịng năm gần hộ gia đình ơng/bà có đóng góp tiền, cơng lao động hay vật để xây dựng hay tu sửa cơng trình cơng cộng phường nơi ơng/bà sinh sống? Có Khơng Câu 13: Hộ gia đình ơng/bà đóng góp theo hình thức nào? Gia đình tơi đóng góp tự nguyện ฀ Khơng tự nguyện, mà quyền địa phương vận động ฀ Không tự nguyện, mà trưởng khu phố/tổ trưởng tổ dân phố vận động đóng góp ฀ Khác ฀ Câu 14: Gia đình ơng/bà có tham gia đóng góp ý kiến trình thiết kế để xây mới/tu sửa cơng trình khơng? Có Khơng Câu 15: Đóng góp ơng/bà có ghi chép vào sổ xã/phường/khu phố/tổ dân phố khơng? Có Khơng Câu 16: Ai chịu trách nhiệm giám sát việc xây mới/tu sửa công trình này? Những người đóng góp ฀ Trưởng khu phố/tổ trưởng tổ dân phố ฀ Chính quyền địa phương ฀ Ban tra nhân dân/ Ban giám sát đầu tư công cộng ฀ Không giám sát ฀ Khác ฀ 98 Câu 17: Theo ông/bà người dân có nên tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước khơng? Có Khơng Câu 18: Theo ơng/bà tham gia ơng/bà có tác động tới hoạt động quản lý nhà nước? Có tác động mạnh ฀ Có tác động ฀ Khơng có tác động ฀ Câu 19: Các ý kiến đóng góp có quyền tiếp thu khơng? Có Khơng Câu 20: Các tiếp thu có giải khơng? Có Khơng Câu 21: Những ý kiến, kiến nghị mà ông/bà tham gia đóng góp có thực hiệu khơng? Có Khơng Một lần xin trân trọng cảm ơn hợp tác Ông/Bà! Nguồn: Tác giả điều tra, khảo sát 99 Phụ lục KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý KIẾN NGƯỜI DÂN (về tham gia người dân vào hoạt động quản lý nhà nước địa bàn Quận 6, thành phố Hồ Chí Minh) Câu 1: Xin ông/bà cho biết năm gần đây, việc bầu cử để chọn cán sau có tổ chức phường ơng/bà hay không? Số lượng Số lượng (người trả (người trả lời lời có) khơng) Đại biểu HĐND 144 16 90% Đại biểu Quốc hội 134 26 83,75% Chủ tịch UBND phường 115 45 71,87% Thể Nội dung Tỷ lệ % (trả lời đúng) Câu 2: Xin ông/bà cho biết nhiệm kỳ đại biểu Quốc hội năm? Thể Số lượng (người trả lời) Nội dung Đúng Tỷ lệ % 118 73,75% 42 26,25% (nhiệm kỳ năm) Sai Câu 3: Ơng/bà có biết “Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn” hay gọi “Pháp lệnh dân chủ sở” không? Thể Nội dung Số lượng (người trả lời) 100 Tỷ lệ % Có 57 36% Khơng 103 64% Câu 4: Ông/bà nghe đến hiệu “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” chưa? Số lượng Thể Tỷ lệ % (người trả lời) Nội dung Có 114 71,25% Khơng 46 28,75% Câu 5: Ơng/bà có mời tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước địa phương hay không? Số lượng Thể Tỷ lệ % (người trả lời) Nội dung Có 136 85% Khơng 24 15% Câu 6: Nếu có tham gia hình thức tham gia Ơng/Bà gì? Số lượng Nội dung (người trả lời) Tỷ lệ % 112 70% Đóng góp ý kiến 92 57,5% Góp ý văn bản, Gửi đơn khiếu tố, 44 27,5% Tham gia họp, hội thảo cấp quyền tổ chức 101 khiếu nại, Gọi điện thoại, gửi thư nặc danh Phản biện trực tiếp 5% Qua trả lời vấn báo chí 3,5% Tham gia vào tổ chức trị - xã hội 36 25,2% Tham gia vào tổ chức xã hội, Hiệp hội 26 18,2% Tiếp xúc với quan dân cử 32 22,4% Hình thức khác… 2,8% nghề nghiệp Câu 7: Lần bầu cử trưởng khu phố/ tổ trưởng tổ dân phố gần khu phố/tổ dân phố ông/bà nào? Thể Số lượng (người trả lời) Nội dung Đúng Tỷ lệ % 3,2% 155 96,8% (nhiệm kỳ 2,5 năm) Sai Câu 8: Cuộc bầu cử có từ ứng viên trở lên hay không? Thể Số lượng (người trả lời) Nội dung Tỷ lệ % Có 43 26,8% Khơng 117 73,2% 102 Câu 9: Gia đình ơng/bà có mời bầu không? Thể Số lượng Tỷ lệ % (người trả lời) Nội dung Có 54 33,75% Khơng 106 66,25% Câu 10: Hình thức bầu cử lần bầu trưởng khu phố/ tổ trưởng tổ dân phố gì? Số lượng Nội dung (người trả lời) Tỷ lệ % Giơ tay biểu 74 46,25% Bỏ phiếu kín 83 51,9% Dân khơng bầu trực tiếp 1,25% Hình thức khác… 0,6% Câu 11: Chính quyền có gợi ý để ông/bà bầu cho ứng viên khơng? Thể Số lượng (người trả lời) Nội dung Tỷ lệ % Có 126 78,75% Khơng 34 21,25% 103 Câu 12: Trong vòng năm gần hộ gia đình ơng/bà có đóng góp tiền, cơng lao động hay vật để xây dựng hay tu sửa cơng trình cơng cộng phường nơi ơng/bà sinh sống? Số lượng Thể Tỷ lệ % (người trả lời) Nội dung Có 138 86,25% Khơng 22 13,75% Câu 13: Hộ gia đình ơng/bà đóng góp theo hình thức nào? Số lượng Nội dung (người trả lời) Tỷ lệ % Gia đình tơi đóng góp tự nguyện 47 29,3% Khơng tự nguyện, mà quyền địa 37 23,2% 74 46,25% 1,25% phương vận động đóng góp Khơng tự nguyện, mà trưởng khu phố/tổ trưởng tổ dân phố vận động đóng góp Khác Câu 14: Gia đình ơng/bà có tham gia đóng góp ý kiến q trình thiết kế để xây mới/tu sửa cơng trình khơng? Thể Số lượng (người trả lời) Nội dung Tỷ lệ % Có 38 23,75% Khơng 122 76,25% 104 Câu 15: Đóng góp ơng/bà có ghi chép vào sổ xã/phường/khu phố/tổ dân phố không? Thể Số lượng Tỷ lệ % (người trả lời) Nội dung Có 53 33,2% Không 107 66,8% Câu 16: Ai chịu trách nhiệm giám sát việc xây mới/tu sửa cơng trình này? Số lượng Nội dung (người trả lời) Tỷ lệ % Những người đóng góp 34 21,9% Trưởng khu phố/tổ trưởng tổ dân phố 50 32,3% Chính quyền địa phương 98 63,2% Ban tra nhân dân/Ban giám sát đầu tư 40 25,8% Không giám sát 4,5% Khác 1,9% công cộng 105 Câu 17: Theo ơng/bà người dân có nên tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước không? Thể Số lượng Tỷ lệ % (người trả lời) Nội dung Có 151 94,4% Khơng 5,6% Câu 18: Theo ơng/bà tham gia ơng/bà có tác động tới hoạt động quản lý nhà nước? Số lượng Nội dung (người trả lời) Tỷ lệ % Có tác động mạnh 19 11,9% Có tác động 92 57,5% Khơng có tác động 49 30,6% Câu 19: Các ý kiến đóng góp có quyền tiếp thu khơng? Thể Số lượng (người trả lời) Nội dung Tỷ lệ % Có 107 66,8% Khơng 53 33,2% 106 Câu 20: Các tiếp thu có giải khơng? Thể Số lượng (người trả lời) Nội dung Tỷ lệ % Có 92 57,5% Khơng 68 42,5% Câu 21: Những ý kiến, kiến nghị mà ơng/bà tham gia đóng góp có thực hiệu không? Thể Số lượng (người trả lời) Nội dung Tỷ lệ % Có 126 78,75% Không 34 21,25% Nguồn: Tác giả điều tra, khảo sát 107 ... HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỖ KIM OANH SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN VÀO HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHÍNH QUYỀN PHƯỜNG TẠI QUẬN 6, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng... quyền phường CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN VÀO HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHÍNH QUYỀN PHƯỜNG 1.1 Khái niệm tham gia người dân vào hoạt động quản lý nhà nước quyền phường. .. bàn Quận 6, thành phố Hồ Chí Minh chương 40 CHƯƠNG THỰC TRẠNG SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN VÀO HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHÍNH QUYỀN PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2.1 Tổng quan Quận thành phố Hồ Chí Minh