Họ tên: Điểu Út, Mã SV: 341720046BP, lớp: 104 BP Môn: Luật Thương mại Quốc tế Họ tên: Điểu Út Bài báo cáo cuối kỳ Môn: Luật thương mại quốc tế Mã SV: 341720046BP Lớp: 104BP ĐỀ BÀI Các anh (chị) so sánh quy định khả áp dụng biện pháp hàng rào kỹ thuật theo Hiệp định TBT biện pháp vệ sinh tễ dịch theo Hiệp định SPS Phân tích khả áp dụng đồng thời hai nhóm biện pháp thương mại quốc tế BÀI LÀM So sánh quy định khả áp dụng biện pháp hàng rào kỹ thuật theo Hiệp định TBT biện pháp vệ sinh tễ dịch theo Hiệp định SPS: Nội dung so sánh Hiệp định TBT Hiệp định SPS Quy định Khoản Điều Hiệp định TBT quy định: “Các thành viên phải đảm bảo quy định kĩ thuật không soạn thảo, thông qua áp dụng với mục đích tạo trở ngại không cần thiết thương mại quốc tế Với mục đích này, quy định kĩ thuật không phép hạn chế thương mại nhiều mức cần thiết để thực mục tiêu đáng, có tính đến rủi ro từ việc khơng thực mục tiêu Các mục tiêu đáng gồm có: yêu cầu an ninh quốc gia; ngăn ngừa hành vi lừa đảo; bảo vệ sức khoẻ an toàn cho người, sống sức khoẻ cho động- thực vật, môi trường Khi đánh giá rủi ro, yếu tố có liên quan cân nhắc gồm có: thơng tin khoa học kĩ thuật có, cơng nghệ xử lí liên quan mục đích sử dụng cuối theo dự tính sản phẩm” SPS điều chỉnh nhóm biện pháp hẹp so với TBT, bao gồm biện pháp thành viên thực thi để đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, đồ uống thức ăn gia súc khỏi phụ gia, độc chất chất gây bệnh Ngồi ra, SPS cịn bao gồm biện pháp ngăn chặn lây lan dịch bệnh Những biện pháp không phép phân biệt đối xử tùy tiện vô thành viên có điều kiện tương tự Khả Áp dụng cho tất loại biện pháp Chỉ áp dụng cho áp dụng với mục đích gì, bao gồm mực biện pháp ảnh hưởng trực tiếp đích bảo vệ sức khỏe tới sức khỏe người, động vật thực vật Họ tên: Điểu Út, Mã SV: 341720046BP, lớp: 104 BP Môn: Luật Thương mại Quốc tế Phân tích khả áp dụng đồng thời hai nhóm biện pháp thương mại quốc tế: Trong vịng đàm phán nơng nghiệp, nước nỗ lực để đạt rào cản thấp nhằm bảo vệ thị trường nước họ Tuy nhiên, số quốc gia sợ việc loại bỏ biện pháp phi thuế quan đặc trưng riêng cho nông nghiệp việc cắt giảm thuế bị phá vỡ biện pháp bảo hộ trá trình dạng quy định vệ sinh kiểm dịch Điều tạo động lực dẫn nhà đàm phán đến việc thiết lập Hiệp định SPS, song song với đàm phán thương mại nơng nghiệp Hiệp định SPS Hiệp định nông nghiệp bổ sung cho Các Hiệp định thực phận Ban THư ký WTO chịu trách nhiệm, Bộ phận Sản phẩm Nông nghiệp Hiệp định thứ (TBT) điều chỉnh rào cản kĩ thuật thương mại nói chung, cịn Hiệp định thứ hai (SPS) điều chỉnh loại rào cản riêng biệt, biện pháp kiểm dịch động thực vật Hai hiệp định này, thân khơng cấm việc áp dụng rào cản kĩ thuật thương mại Thay vào đó, chúng đặt điều kiện cho việc áp dụng rào cản Khoản Điều Hiệp định TBT quy định: ‘Các thành viên bảo đảm quy định kĩ thuật không chuẩn bị, thông qua hay áp dụng nhằm mục đích hay với tác dụng tạo rào cản không cần thiết cho thương mại quốc tế’ Tương tự, Điều Hiệp định SPS, sau công nhận quyền tiến hành biện pháp SPS khoản 1, tiếp tục quy định khoản rằng: ‘Bất kì biện pháp kiểm dịch động thực vật áp dụng chừng mực cần thiết để bảo vệ tính mạng sức khoẻ người, động vật thực vật’ Đáng ý hiệp định TBT SPS vượt nghĩa vụ GATT việc không phân biệt đối xử sản phẩm nhập chống lại sản phẩm nhập Hai hiệp định chí cịn áp đặt số quy tắc quốc tế liên quan đến sản phẩm, đặc điểm hay việc sản xuất chúng Nói cách khác, hai hiệp định thúc đẩy việc làm hài hoà quy tắc quốc gia sở tiêu chuẩn quốc tế, cụ thể sau: 2.1 Hiệp định Hàng rào kỹ thuật (Technical barriers) thương mại WTO (TBT) áp dụng theo, gồm nhóm: - Quy định kỹ thuật (technical regulations): tài liệu đặt quy định đặc tính sản phẩm phương pháp sản xuất, chế biến liên quan, bao gồm quy định hành bắt buộc phải tuân thủ - Tiêu chuẩn (technical standards): tài liệu phê duyệt tổ chức có uy tín, quy định quy tắc, hướng dẫn đặc tính áp dụng chung lặp lặp lại sản phẩm phương pháp sản xuất chế biến liên quan, mà việc tuân thủ chúng không bắt buộc =>Cả quy chuẩn kĩ thuật tiêu chuẩn bao gồm quy định riêng yêu cầu thuật ngữ, kí hiệu, đóng gói, đánh dấu, ghi nhãn áp dụng sản phẩm phương pháp sản xuất chế biến Chúng khác chỗ, quy chuẩn kĩ thuật có tính bắt buộc tn thủ, cịn tiêu chuẩn khơng - Quy trình đánh giá phù hợp (conformity assessment procedure) hàng hóa, sản phẩm Bất kì thủ tục sử dụng, cách trực tiếp gián tiếp, để Họ tên: Điểu Út, Mã SV: 341720046BP, lớp: 104 BP Môn: Luật Thương mại Quốc tế xác định tuân thủ yêu cầu liên quan quy chuẩn kĩ thuật tiêu chuẩn (theo phục lục Hiệp định TBT) Hiệp định TBT thừa nhận đóng góp quan trọng mà tiêu chuẩn quốc tế hệ thống đánh giá hợp chuẩn đem lại việc cải thiện hiệu sản xuất tạo thuận lợi cho thương mại quốc tế Tuy nhiên, Hiệp định TBT muốn đảm bảo quy chuẩn kĩ thuật tiêu chuẩn, bao gồm yêu cầu đóng gói, đánh dấu ghi nhãn, thủ tục đánh giá hợp chuẩn, hợp quy không gây trở ngại không cần thiết cho thương mại quốc tế Hiệp định TBT thừa nhận thành viên có quyền áp dụng biện pháp cần thiết để đảm bảo chất lượng hàng hoá xuất mình, để bảo vệ sống hay sức khoẻ người, động vật thực vật, bảo vệ môi trường, để ngăn ngừa hành vi lừa đảo, mức độ mà thành viên xét thấy thích hợp, với điều kiện biện pháp không áp dụng theo cách gây phân biệt đối xử tuỳ tiện vơ thành viên có điều kiện tương tự nhằm hạn chế cách trá hình thương mại quốc tế - Xu hướng áp dụng TBT giới: Mở rộng từ thương mại hàng hóa sang dịch vụ, đầu tư…; từ tự nguyện sang bắt buộc: ISO, HACCP; từ sản phẩm cụ thể đến tồn q trình sản xuất: HACCP, SA8000, GAP; tăng sức ảnh hưởng có hiệu ứng lan tỏa: Lệnh cấm Chloramphenicol từ tôm TQ năm 2000; ngày phát triển theo tiến KHKT tăng mức sống; tăng cường chấp nhận tiêu chuẩn quốc tế; nước phát triển áp dụng mạnh đặc biệt khắc khe với an toàn tiêu dùng 2 Các biện pháp vệ sinh dịch tể (Sanitary and Phytosanitary measure - SPS): - Các biện pháp quy định vệ sinh kiểm dịch động thực vật nói chung hướng đến an tồn thực phẩm, ngăn chặn dịch bệnh Mục đích bảo vệ tính mạng, sức khỏe người động thực vật, cụ thể sau: + Bảo vệ đời sống sức khoẻ động vật thực vật trước nguy phát sinh từ xâm nhập, hình thành hay phát tán sâu bệnh, dịch bệnh, sinh vật mang bệnh gây bệnh + Bảo vệ sống hay sức khoẻ người động vật khỏi nguy phát sinh từ chất phụ gia, chất gây ô nhiễm, chất độc sinh vật gây bệnh có thực phẩm, đồ uống thức ăn chăn nuôi + Bảo vệ sống sức khoẻ người khỏi bệnh mang từ động vật, thực vật sản phẩm chúng từ xâm nhập, hình thành phát tán sâu bệnh + Ngăn chặn hạn chế thiệt hại khác phát sinh xâm nhập, hình thành phát tán sâu bệnh - Được áp dụng theo Hiệp định việc áp dụng biện pháp kiểm dịch động thực vật WTO Tuy dựa tảng đáng cần thiết, biện pháp SPS bị lạm dụng, tạo cản trở bất hợp lý thương mại, SPS phải áp dụng mức cần thiết có khoa học (trừ trường hợp khẩn cấp) - Căn khoa học bao gồm yêu cầu: Phân tích rủi ro; có biện pháp kiểm sốt rủi ro; dùng lý thuyết đáng tin cậy; tăng độ an tồn… Ví dụ, Hiệp định SPS quy định thành viên phải thông báo thay Họ tên: Điểu Út, Mã SV: 341720046BP, lớp: 104 BP Môn: Luật Thương mại Quốc tế đổi biện pháp kiểm dịch động-thực vật có trách nhiệm cung cấp thông tin biện pháp kiểm dịch động-thực vật cách phù hợp với quy định Hiệp định (Điều 7) Để đảm bảo việc tuân thủ yêu nêu trên, Hiệp định SPS quy định thành viên có lí để tin biện pháp kiểm dịch động-thực vật cụ thể thành viên khác áp dụng trì hạn chế có khả hạn chế hoạt động xuất biện pháp khơng dựa tiêu chuẩn, hướng dẫn khuyến nghị quốc tế có liên quan khơng tồn tiêu chuẩn, hướng dẫn khuyến nghị vậy, yêu cầu thành viên trì biện pháp đó giải thích lí áp dụng biện pháp kiểm dịch thành viên có nghĩa vụ giải đáp (khoản Điều) Tuy nhiên, yêu cầu chưa thực đầy đủ thực tiễn Thành viên có quyền áp dụng SPS cao tiêu chuẩn quốc tế bảo đảm nguyên tắc Hiệp định SPS có khoa học Kết luận: - Cả Hiệp định TBT SPS nhằm mục đích ngăn chặn rào cản thương mại không công Một biện pháp giới hạn thương mại xem biện pháp TBT với mục tiêu chung biện pháp SPS với mục tiêu cụ thể để bảo vệ sức khoẻ - Nếu mục tiêu chung, biện pháp đánh giá theo quy tắc có phần nghiêm ngặt linh hoạt theo Hiệp định TBT - Chỉ có biện pháp giải cụ thể phạm vi giới hạn vấn đề sức khoẻ đánh giá theo quy tắc khắt khe theo Hiệp định SPS - - Bằng cách chia rào cản thương mại thành loại này, WTO đạt đồng thuận biện pháp không liên quan đến sức khỏ cần xem xét kỹ lưỡng tất biện pháp bị hạ thấp xuống mức độ thấp áp dụng cho biện pháp bảo vệ sức khỏe ...Họ tên: Điểu Út, Mã SV: 341720046BP, lớp: 104 BP Mơn: Luật Thương mại Quốc tế Phân tích khả áp dụng đồng thời hai nhóm biện pháp thương mại quốc tế: Trong vòng đàm phán nông... thay Họ tên: Điểu Út, Mã SV: 341720046BP, lớp: 104 BP Môn: Luật Thương mại Quốc tế đổi biện pháp kiểm dịch động-thực vật có trách nhiệm cung cấp thơng tin biện pháp kiểm dịch động-thực vật cách... tiêu chuẩn quốc tế bảo đảm nguyên tắc Hiệp định SPS có khoa học Kết luận: - Cả Hiệp định TBT SPS nhằm mục đích ngăn chặn rào cản thương mại không công Một biện pháp giới hạn thương mại xem biện