Quan hệ dân tộc (bao gồm quan hệ giữa các quốc gia dân tộc, và quan hệ tộc người trong một quốc gia dân tộc). Quan hệ sắc tộc là quan hệ giữa các cộng đồng người có sự khác biệt nào đó về ngôn ngữ, văn hoá, tôn giáo, tộc người, dân tộc, chủng tộc... Bởi vậy, quan hệ dân tộc, sắc tộc rất đa dạng và ngày càng phong phú, sinh động cùng với sự phát triển của lịch sử. Ngày nay, quan hệ dân tộc, sắc tộc rất phức tạp. Tính phức tạp của quan hệ này biểu hiện từ nguồn gốc, nội dung của chính những dị biệt giữa các cộng đồng người. Các cộng đồng người khác nhau có nhiều mối quan hệ tác động lẫn nhau; có lợi ích khác nhau, mâu thuẫn, bất đồng với nhau về kinh tế, lãnh thổ, văn hoá, chính trị... không dễ gì giải quyết. Tính phức tạp của quan hệ dân tộc, sắc tộc còn do mối quan hệ nhiều chiều, đan xen, giằng chéo nhau giữa các quan hệ dân tộc biểu hiện trong các quan hệ kinh tế, chính trị, văn hoá; các quan hệ kinh tế, chính trị, văn hoá... lại được biểu hiện trong quan hệ dân tộc, thông qua quan hệ dân tộc cùng với các quan hệ xã hội khác.
0 Chuyên đề VẤN ĐỀ DÂN TỘC TRONG GIAI ĐOẠN CÁCH MẠNG MỚI CỦA CÁCH MẠNG VIỆT NAM I - QUAN HỆ DÂN TỘC, SẮC TỘC TRÊN THẾ GIỚI HIỆN NAY Quan hệ dân tộc (bao gồm quan hệ quốc gia dân tộc, quan hệ tộc người quốc gia dân tộc) Quan hệ sắc tộc quan hệ cộng đồng người có khác biệt ngơn ngữ, văn hố, tơn giáo, tộc người, dân tộc, chủng tộc Bởi vậy, quan hệ dân tộc, sắc tộc đa dạng ngày phong phú, sinh động với phát triển lịch sử Ngày nay, quan hệ dân tộc, sắc tộc phức tạp Tính phức tạp quan hệ biểu từ nguồn gốc, nội dung dị biệt cộng đồng người Các cộng đồng người khác có nhiều mối quan hệ tác động lẫn nhau; có lợi ích khác nhau, mâu thuẫn, bất đồng với kinh tế, lãnh thổ, văn hố, trị khơng dễ giải Tính phức tạp quan hệ dân tộc, sắc tộc mối quan hệ nhiều chiều, đan xen, giằng chéo quan hệ dân tộc biểu quan hệ kinh tế, trị, văn hố; quan hệ kinh tế, trị, văn hố lại biểu quan hệ dân tộc, thông qua quan hệ dân tộc với quan hệ xã hội khác Quan hệ dân tộc, sắc tộc nhạy cảm, tế nhị động chạm tới tâm lý, ý thức tự giác, tới lợi ích; tới sắc văn hoá khác biệt tộc người Các quan hệ thường gắn với vấn đề lịch sử để lại, in sâu vào tâm lý, ý thức tộc người, dễ bị kích động, bùng nổ Quan hệ dân tộc, sắc tộc quan hệ tồn lâu dài V.I.Lênin nói, giai cấp, vấn đề giai cấp đi, dân tộc quan hệ dân tộc cịn tồn Trong xã hội có áp bức, bóc lột, quan hệ dân tộc; đấu tranh dân tộc đấu tranh giai cấp đan chéo vào diễn liệt, gay gắt Những năm gần đây, quan hệ dân tộc giới nóng bỏng, vừa mang tính tồn cầu, vừa vấn đề xã hội phức tạp nhức nhối nhiều quốc gia khu vực Mối quan hệ dân tộc, sắc tộc bùng thành xung đột, chiến tranh quy mô, phạm vi cường độ khác nhau; tạo điểm nóng, gây nên tình hình ổn định, đe doạ hồ bình, an ninh quốc gia quốc tế Trong đời sống quốc tế đời sống xã hội nhiều quốc gia, vấn đề dân tộc sắc tộc mối quan ngại cộng đồng quốc tế lực lượng xã hội Hiện nay, mâu thuẫn xung đột dân tộc, sắc tộc diễn khắp châu lục Ở Châu Âu, diễn trình hình thành liên minh Châu Âu (EU) với thể hố kinh tế, trị, tiền tệ song xung đột dân tộc, sắc tộc bùng nổ nhiều nơi Điển hình tan vỡ Liên bang Nam Tư, xung đột cộng đồng người Xéc bi với người Bôxnhia Hécxgôvina, với người Crôát; phong trào ly khai người Anbani Côxôvô; căng thẳng, xung đột Ácmênia Aecbaidan Nagorơnưi Carabắc; chiến tranh Bắc Ai Len cộng đồng người theo đạo Tin Lành với cộng đồng Thiên Chúa giáo, phong trào đòi ly khai xứ Baxcơ (Tây Ban Nha); đảo Coócxơ (Pháp), tranh chấp cộng đồng Síp (gốc Thổ) với người Síp (gốc Hy Lạp); mâu thuẫn người Mônđova với Rumani, v.v Ở Châu Á, điển hình chủ nghĩa ly khai Trécnhia, đòi tách Trécnhia khỏi Liên bang Nga; phong trào đòi độc lập cho người Cuốc IRắc, Thổ Nhĩ Kỳ để thành lập nhà nước Kuốcđixtan; chiến ác liệt Ápganixtan liên quan đến tộc Pattum, Uzơbếch, Tazích, Hazrar; xung đột Ixraen với Palextin; phong trào đòi ly khai Tây Tạng Đại Lai Lạt Ma theo đuổi; tranh chấp dẫn đến xung đột Ấn Độ Pakixtan Casơmia; chiến địi ly khai "Những hổ giải phóng Tamin" Xrilanca; vấn đề Axê Inđônêxia; phong trào hồi giáo Môrô Philippin; Ở Châu Phi, diễn lọc lẫn người Hutu Tutxi Uganđa, Bunrundi; phong trào Hồi giáo cực đoan Angiêri, Xuđăng, Ai Cập; chiến tranh Êrơtêria Êtiơpia Cịn Châu Mỹ Châu Đại Dương mâu thuẫn, xung đột người gốc Âu với thổ dân Ngay Canađa diễn va chạm cộng đồng người nói tiếng Pháp cộng đồng người nói tiếng Anh.v.v Những dẫn chứng cho thấy, vấn đề dân tộc, sắc tộc thực phức tạp, căng thẳng gây nên cho quốc gia hậu nặng nề kinh tế, trị, văn hố, xã hội, mơi trường đe doạ hồ bình, an ninh khu vực giới Các xung đột, chiến tranh sắc tộc, dân tộc gây nên chia rẽ làm suy yếu lực lượng cách mạng tiến bộ, có lợi cho chủ nghĩa đế quốc bọn phản động quốc tế Thông qua chiến tranh, xung đột, nước đế quốc dịp bán vũ khí, bòn rút tài nguyên nước, thu lợi nhuận khổng lồ Lợi dụng tình hình phức tạp chúng sức kích động, gây chia rẽ làm suy yếu nước phát triển, lực lượng tiến bộ; tìm cách gây ảnh hưởng quay trở lại khu vực, thực ách thống trị dân tộc Các hình thức xung đột dân tộc, sắc tộc đa dạng; xung đột mâu thuẫn quyền lực trị phe phái; xung đột tranh chấp lãnh thổ, biên giới dân tộc; đối đầu, cạnh tranh liệt tôn giáo giáo phái khác tôn giáo; tranh chấp quyền lợi kinh tế, quản lý khai thác tài nguyên; xung đột phân biệt chủng tộc,.v.v Nguyên nhân mâu thuẫn, xung đột chiến tranh dân tộc, sắc tộc giới vơ đa dạng, lên số nguyên nhân chủ yếu sau đây: Một là, mâu thuẫn lợi ích tộc người, sắc tộc lãnh thổ, tài nguyên, trị, kinh tế tồn lâu dài khứ nảy sinh Các mâu thuẫn lại bị lực trị lợi dụng khoét sâu, kích động làm cho phức tạo thêm Hai là, âm mưu, thủ đoạn, sách chủ nghĩa đế quốc Chủ nghĩa đế quốc bóc lột, nơ dịch dân tộc; chia rẽ, lợi dụng, kích động mâu thuẫn dân tộc để chống phá cách mạng, lấy làm điều kiện, hội để gây ổn định, làm suy yếu đối phương, kiềm chế phát triển dân tộc Đối với nước xã hội chủ nghĩa, chúng tìm cách chia rẽ đồn kết dân tộc, kích động tư tưởng ly khai để làm suy yếu chế độ xã hội chủ nghĩa Chúng coi "vấn đề dân tộc" mũi tiến cơng đột kích, thủ đoạn quan trọng thực chiến lược "diễn biến hoà bình" Ba là, sai lầm quan điểm, sách dân tộc số nhà nước Đó giải khơng đắn q trình tộc người (2 xu hướng hồ hợp phân tách); trì quan hệ bất bình đẳng dân tộc, tộc người; khơng có sách kinh tế - xã hội đắn để nâng cao đời sống vật chất tinh thần dân tộc người; đồng hố cưỡng bức; dung túng chủ nghĩa dân tộc; dùng bạo lực đàn áp tộc người để áp đặt quan điểm, sách nhà cầm quyền Xung đột dân tộc, sắc tộc cịn yếu quản lý xã hội nhà nước; bất lực trước vấn đề xã hội nảy sinh; máy quyền, cơng chức nhà nước uy tín trước nhân dân quan liêu, tham nhũng, vi phạm dân chủ Bốn là, thoái trào chủ nghĩa xã hội thực, lực lượng cách mạng giới tác động đến quan hệ dân tộc Các lực lượng tiến dân tộc, tộc người hoang mang, định hướng trị, suy giảm chủ nghĩa quốc tế; bị phân liệt; trào lưu dân tộc chủ nghĩa phát triển Năm là, hệ cách mạng khoa học - công nghệ đại yếu tố thời đại Cách mạng khoa học - công nghệ đại thúc đẩy q trình tồn cầu hố, quốc tế hố; xu độc lập tự chủ, tự lực, tự cường, ý thức tự giác tộc người Cách mạng khoa học - công nghệ đại thời đại thúc đẩy hai xu hướng trình tộc người phát triển mạnh mẽ Trước xu liên kết tăng lên, số lực lượng trị số dân tộc tìm cách chống lại xu hướng làm cho trào lưu ly khai tăng lên II - MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM DÂN TỘC VÀ QUAN HỆ DÂN TỘC Ở VIỆT NAM Việt Nam quốc gia đa tộc người (54 tộc người) có người Việt (Kinh) chiếm đa số (86,2%), dân tộc thiểu số chiếm khoảng 13,8% Các dân tộc (tộc người) sống đan xen toàn lãnh thổ nước, tỉnh, huyện, xã từ Bắc vào Nam Đặc điểm dân tộc Việt Nam * Về đặc điểm dân tộc, văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTW khoá IX nêu rõ: - Một là, Việt Nam quốc gia thống gồm nhiều dân tộc sinh sống, kề vai, sát cánh với suốt trình dựng nước giữ nước Ngay từ thủa Hùng Vương dựng nước đến ngày nay, lãnh thổ ta có nhiều tộc người sinh sống Do yêu cầu chinh phục thiên nhiên, phát triển nông nghiệp lúa nước chống ngoại xâm, thành phần dân tộc đất nước ta dù cố kết, chung sức chung lòng xây dựng bảo vệ đất nước Trải qua trình lịch sử lâu dài hàng ngàn năm dựng nước giữ nước, dân tộc đại gia đình dân tộc Việt Nam hun đúc nên truyền thống yêu nước, đoàn kết, cần cù, sáng tạo, giàu lòng nhân Với lòng yêu nước nồng nàn, Tổ quốc bị xâm lăng, tinh thần đoàn kết yêu nước lại sâu sắc Mọi thành phần dân tộc, không phân định trẻ già, trai gái có ý thức trách nhiệm đến non sơng đất nước, sẵn sàng chiến đấu hy sinh lợi ích dân tộc Thực tế lịch sử cho thấy, nước ta suốt chiều dài lịch sử, chiến tranh dân tộc, khơng có mâu thuẫn đối kháng thành phần dân tộc tạo nên cộng đồng quốc gia dân tộc bền vững, trải qua nhiều biến cố lịch sử trường tồn phát triển, có nhiều đóng góp to lớn lịch sử nhân loại - Hai là, dân tộc thiểu số nước ta cư trú xen kẽ địa bàn rộng lớn, có vị trí chiến lược quan trọng trị, kinh tế, an ninh, quốc phịng bảo vệ môi trường sinh thái Do cư trú đan xen, nước ta khơng có vùng dân tộc riêng rẽ tập trung dân tộc thiểu số Các dân tộc thiểu số sống rải rác nhiều vùng từ Bắc vào Nam, chủ yếu vùng miền núi chiếm 3/4 diện tích nước Trong 61 tỉnh thành phố nước có 19 tỉnh miền núi cao, 23 tỉnh miền núi, 10 tỉnh đồng có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Một số tỉnh có hàng chục dân tộc thiểu số (Đắc Lắc có 44 dân tộc), nhiều huyện có 10 dân tộc; có nhiều xã, làng, có 3-4 dân tộc cư trú Việc cư trú phân tán, đan xen dân tộc thúc đẩy hiểu biết, tình đồn kết gắn bó, hồ hợp, tăng cường giao lưu kinh tế văn hoá dân tộc Các dân tộc có điều kiện học hỏi lẫn kinh nghiệm sản xuất, phong mỹ tục, xây dựng quê hương, bảo vệ làng Các dân tộc thiểu số nước ta chủ yếu sống vùng núi cao, vùng sâu, vùng xa Đây địa bàn chiến lược kinh tế, trị, an ninh – quốc phịng, có vai trị to lớn mơi trường, sinh thái đất nước q trình đẩy mạnh CNH, HĐH, đất nước, tiềm kinh tế vị trí chiến lược trọng yếu địa bàn trở nên quan trọng - Ba là, quy mơ dân số trình độ phát triển kinh tế - xã hội dân tộc nước ta không nhau, song đồng bào dân tộc nước ta có truyền thống đồn kết lâu đời đấu tranh chống ngoại xâm, chế ngự thiên nhiên, khắc phục thiên tai xây dựng đất nước Qua tổng điều tra dân số năm 1999 cho thấy nước ta có 76323173 dân tộc Kinh dân tộc đa số với 65.795.718 người (chiếm 86,2%); dân tộc thiểu số chiếm 13,8% Có dân tộc có số dân 1.000.000 người Tày, Thái, Mường, Khơ Me; có dân tộc có 500.000 người Hoa, Nùng, H.Mơng, Dao Các dân tộc có 1.000 người Si La, Pu Pèo, Rơ Măn, Brâu, Ơ Đu Sự phát triển lâu dài lịch sử với nguyên nhân khách quan chủ quan, làm cho quy mô dân số trình độ phát triển kinh tế – xã hội dân tộc nước ta không Dân tộc Kinh đơng dân tộc có trình độ kinh tế – xã hội phát triển nhất, lực lượng chủ yếu, hạt nhân đoàn kết dân tộc xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Một số dân tộc thiểu số Tày, Thái, Hoa, Nùng có trình độ phát triển kinh tế – xã hội cao Song nhiều dân tộc thiểu số, trình độ phát triển kinh tế – xã hội cịn thấp Đặc điểm đặt cho Đảng, Nhà nước, cấp, ngành cần có chiến lược, chương trình kinh tế – xã hội phù hợp, sách cụ thể, bước khắc phục chênh lệch trình độ phát triển kinh tế – xã hội, thực bước bình đẳng dân tộc, chăm lo cho dân tộc phát triển với phát triển chung nước - Bốn là, dân tộc có sắc thái văn hố riêng, góp phần tạo nên đa dạng, phong phú văn hoá Việt Nam thống Nền văn hoá dân tộc Việt Nam văn hoá thống đa dạng Dân tộc Việt Nam có văn hố chung, thống nhất, dân tộc có sắc văn hố riêng, độc đáo tiếng nói, ăn mặc, cư trú, lễ hội, tập quán, phong tục, truyền thống, giao tiếp riêng đa dạng Tính thống đa dạng văn hố Việt Nam nói chung dân tộc nói riêng nói lên quan hệ tốt đẹp dân tộc, đồng thời khẳng định sức sống dân tộc, biến cố suốt chiều dài lịch sử dân tộc Trước đây, lực ngoại xâm thường dùng bạo lực để đồng hố cưỡng hịng xố bỏ giá trị văn hoá dân tộc nước ta Các âm mưu, thủ đoạn thất bại Ngày nay, trước bối cảnh bùng nổ thông tin âm mưu diễn biến hồ bình lĩnh vực văn hố, văn hoá dân tộc Việt Nam sắc văn hoá dân tộc đứng trước thách thức to lớn Song lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước XHCN, đồng bào dân tộc ta xây dựng văn hoá tiên tiến đậm đà sắc dân tộc; tâm giữ gìn, bảo tồn phát huy truyền thống giá trị văn hoá cao đẹp dân tộc cách mạng; mở rộng giao lưu văn hố, tiếp thu có chọn lọc giá trị tinh hoa văn hoá nhân loại Đấu tranh làm thất bại âm mưu thâm độc lực thù địch “diễn biến hoà bình” lĩnh vực văn hố, đồng thời khắc phục biểu hiện, phản văn hoá tệ nạn tiêu cực xã hội Quan hệ dân tộc Việt Nam Trải qua trình lịch sử lâu dài, với phát triển trình tộc người, quan hệ dân tộc hình thành phát triển đa dạng, phức tạp Đặc điểm chủ yếu quan hệ tộc người nước ta xuyên suốt chiều dài lịch sử quan hệ đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ lẫn Các dân tộc nước ta, không phân biệt miền núi hay miền xuôi, đa số hay thiểu số, gắn bó lâu dài, đồng cam cộng khổ lao động sản xuất chiến đấu dựng xây bảo vệ Tổ quốc Việt Nam, góp phần bồi đắp nên truyền thống yêu nước, anh hùng, đồn kết, cần cù, sáng tạo, giàu lịng nhân dân tộc Việt Nam, lĩnh Việt Nam, cốt cách Việt Nam, sức sống trường tồn phát triển dân tộc Việt Nam Đặc biệt, kể từ có Đảng, có chế độ xã hội chủ nghĩa, truyền thống sức mạnh dân tộc ta phát huy cao độ, làm cho dân tộc ta giành thắng lợi kỳ diệu chói lọi Ngày nay, cơng đổi độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, truyền thống quý báu sức mạnh đoàn kết dân tộc Việt Nam động lực tinh thần to lớn để phát huy nội lực dân tộc phấn đấu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội Phát huy truyền thống đại đoàn kết quý báu dân tộc vấn đề chiến lược, động lực nguồn sức mạnh quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Truyền thống yêu nước, đoàn kết, tương trợ, tương thân, tương dân tộc thấm sâu vào tầng văn hố, hồ vào tâm hồn, nhân cách người Việt Nam Trước biến cố lịch sử to lớn hoạ xâm lăng, thiên tai khắc nghiệt tinh thần yêu nước, đồn kết lại phát huy cao độ Trong lịch sử dân tộc ta khơng có chiến tranh sắc tộc, chiến tranh tôn giáo đẫm máu nhiều quốc gia giới Trái lại, trước hoạ ngoại xâm, tộc người không phân biệt miền xi, miền ngược, đa số thiểu số đồn kết đứng lên chiến đấu giành giữ độc lập dân tộc Con người Việt Nam nhìn chung khơng phân biệt tộc người, tôn giáo, địa phương sống hồ đồng, nhân hậu, tình nghĩa Người Việt Nam, hoàn cảnh lịch sử khác sinh sống nước ngồi, đại đa số lịng hướng Tổ quốc, cội nguồn, hồ chung vào dịng chảy lớn dân tộc Tuy nhiên, quan hệ dân tộc Việt Nam cịn khơng vấn đề phức tạp, chủ quan coi thường Trong quan hệ tộc người quan hệ xã hội khác có vấn đề phức tạp mà kẻ thù lợi dụng khoét sâu, chia rẽ, trục lợi phá hoại ta Đó số vấn đề lịch sử để lại quan hệ tộc người Sự chênh lệch thực tế trình độ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội miền núi miền xuôi, tộc người thiểu số với đa số Tình trạng lạc hậu kinh tế, xã hội, hạn chế trình độ dân trí, tồn nhiều tập tục cũ cộng đồng tộc người gây va chạm giải không Một số vấn đề phức tạp nảy sinh q trình cơng nghiệp hố, đại hoá, phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng cơng, nơng, lâm trường, cơng trình kinh tế, nạn du canh, dư cư, phá rừng, khai thác rừng; vấn đề di dân tự do, tranh chấp quyền lợi đồng bào xây dựng kinh tế với đồng bào địa phương Tình trạng quan liêu, tham nhũng, sa sút phẩm chất đạo đức, yếu lực quản lý xã hội máy, tổ chức, cán công chức nhà nước, hệ thống trị; thiếu hiểu biết tượng vi phạm quyền lợi, sắc văn hoá, phong tục tập quán; số cán bộ, nhân viên nhà nước q trình thực sách kinh tế, xã hội sách dân tộc gây nên hậu tiêu cực quan hệ dân tộc Đặc biệt, lực đế quốc thù địch riết đẩy mạnh chiến lược "diễn biến hồ bình", chúng triệt để lợi dụng quan hệ dân tộc, vấn đề dân tộc để chống phá ta Chúng khuyến khích tư tưởng ly khai, tiếp sức cho phần tử xấu, nhen nhóm tổ chức lực lượng phản động, gây bạo loạn Chúng sức thâm nhập biên giới, tuyên truyền xuyên tạc quan điểm, đường lối, sách dân tộc Đảng, chia rẽ tộc người, truyền đạo, mua chuộc nhân dân hịng gây ổn định trị xã hội Thực tế tình hình Tây Nguyên tháng 2/2001 cho thấy điều Như vậy, quan hệ dân tộc nước ta có nhiều thuận lợi diễn biến tốt đẹp Có tình hình đó, nhân dân ta giàu truyền thống đoàn kết, yêu nước; Đảng, Nhà nước ta có quan điểm, sách dân tộc đắn, sáng tạo sách vào sống đồng bào Tuy nhiên, quan hệ dân tộc nước ta có vấn đề phức tạp, khơng thể xem nhẹ Vì vậy, cần nắm tình hình dân tộc, tìm rõ nguyên nhân nảy sinh, từ có biện pháp giải hợp lý Thực đoàn kết, ổn định, tương trợ bình đẳng dân tộc tạo nên sức mạnh cách mạng to lớn, lợi ích nguyện vọng đồng bào tộc người nước ta Các đặc điểm dân tộc ta quan hệ dân tộc đất nước ta sở khách quan để Đảng Nhà nước ta đề sách dân tộc đắn giai đoạn cách mạng III - QUAN ĐIỂM, CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY Một số quan điểm, Đảng nhà nước ta công tác dân tộc Trung thành với quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh giải vấn đề dân tộc; từ mục đích, yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt nam thời kỳ đổi - thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố; từ học kinh nghiệm quý báu giải vấn đề dân tộc nước ta nước xã hội chủ nghĩa chục năm qua; từ vị trí chiến lược miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc người kinh tế, trị, văn hố, quốc phịng - an ninh, đối ngoại; đồng thời, xuất phát từ lợi ích, nguyện vọng đồng bào, thực trạng tình hình kinh tế, văn hố, xã hội vùng đồng bào dân tộc Đảng Nhà nước ta đề quan điểm, sách dân tộc đắn, sáng tạo Đây sở Đảng, quyền nhà nước cấp, ngành, địa phương thực hiện, xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đảng ta xác định: "Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc ln ln có vị trí chiến lược nghiệp cách mạng" Mục tiêu sách dân tộc đảng Nhà nước ta nhằm tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc; phát huy tinh thần cách mạng lực sáng tạo dân tộc (tộc người) nghiệp xây dựng bảo vệ tổ Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc ĐCSVN lần thứ IX, Nxb CTQG, H 2001, tr 127 8 quốc xã hội chủ nghĩa; tạo điều kiện để dân tộc phát triển lên đường văn minh, tiến bộ, gắn bó mật thiết với phát triển chung cộng đồng dân tộc Việt Nam Tư tưởng đạo bản, xuyên suốt quan điểm, sách dân tộc nước ta Đảng ta khẳng định "Thực bình đẳng, đồn kết, tương trợ phát triển" dân tộc Để thực tư tưởng đạo cần nắm vững quan điểm sau: Một là, vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc vấn đề chiến lược bản, lâu dài, đồng thời vấn đề cấp bách cách mạng Việt Nam Hai là, dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tương trợ, giúp phát triển, phấn đấu thực thắng lợi nghiệp CNH, HĐH đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, kiên đấu tranh với âm mưu chia rẽ dân tộc Ba là, phát triển tồn diện trị, kinh tế, văn hố xã hội an ninh quốc phòng địa bàn vùng dân tộc miền núi, gắn tăng trưởng kinh tế với giải vấn đề xã hội, thực sách dân tộc; quan tâm phát triển, bồi dưỡng nguồn nhân lực; chăm lo xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số; giữ gìn phát huy giá trị, sắc văn hoá truyền thống dân tộc thiểu số phát triển chung cộng đồng dân tộc Việt Nam thống Bốn là, ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi; khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh vùng đôi với bảo vệ bền vững môi trường sinh thái; phát huy nội lực, tinh thần tự lực tự cường đồng bào dân tộc, đồng thời tăng cường quan tâm hỗ trợ Trung ương tương trợ, giúp đỡ địa phương nước Năm là, công tác dân tộc thực sách dân tộc nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân toàn quân, cấp, ngành, tồn hệ thống trị Trước mắt, toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta phấn đấu " thực mục tiêu chủ yếu: xố đói, giảm nghèo, ổn định cải thiện đời sống sức khoẻ đồng bào dân tộc, đồng bào vùng cao, vùng biên giới; xoá mù chữ, nâng cao dân trí, tơn trọng phát huy sắc văn hoá tốt đẹp dân tộc; xây dựng sở trị, đội ngũ cán đảng viên dân tộc vùng, cấp vững mạnh" 1 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc ĐCSVN lần thứ VIII, Nxb CTQG, H 1996, tr 125 126 9 Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước ta Chính sách dân tộc phận hữu đường lối, sách chung Đảng Nhà nước ta; có nội dung tổng hợp, tồn diện, đồng lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố, xã hội, quốc phịng an ninh Về kinh tế - xã hội: Cần quan tâm phát triển kinh tế hàng hoá, phát huy nguồn lực, tiềm kinh tế miền núi, kinh tế lâm, nông nghiệp, theo hướng chuyên canh, thâm canh; tạo nên vùng nguyên liệu, nông sản, trồng, vật nuôi có chất lượng cao, sản phẩm dồi dào; trọng đổi cấu kinh tế, quan tâm đến mở rộng thị trường tiêu thụ; tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, mạng lưới đường giao thông tới vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế Vấn đề cấp bách thực có hiệu dự án xố đói, giảm nghèo cho xã đặc biệt khó khăn vùng sâu, vùng xa Nghị Hội nghị Trung ương (khoá IX) xác định: Đến năm 2010 phấn đấu không cịn hộ đói, giảm hộ nghèo xuống 10% (giảm đến khoảng cách chênh lệch mức sống dân tộc vùng; 90% hộ dân có đủ điện, nước sinh hoạt, xố tình trạng nhà tranh, nhà dột nát; 100% số xã có đường tơ đến trung tâm xã; khơng cịn xã đặc biệt khó khăn Ra sức phát huy vai trị loại hình sở hữu kinh tế hàng hố nhiều thành phần, giải phóng tiềm năng, lực lượng lao động, mở rộng hình thức kinh tế trang trại miền núi; củng cố nông, lâm trường quốc doanh, hình thức kinh tế hợp tác; củng cố sở dịch vụ sản xuất kinh doanh; bước vững lấy hiệu phát triển sản xuất làm thước đo Ở số vùng đồng bào dân tộc có tập quán du cư, du canh, Nhà nước có sách định canh định cư, nhằm bước ổn định đời sống, giải vấn đề đất sản xuất cho nông dân thuê đất; chăm lo phát triển đồng bào, hạn chế nạn đốt phá rừng, bảo vệ nguồn động thực vật quý hiếm, kết hợp với trồng rừng, phủ xanh đất trống, đồi núi trọc, ngăn chặn tình trạng suy thối mơi trường sinh thái Bên cạnh đó, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, Đảng Nhà nước ta, chủ trương xây dựng sở cơng nghiệp, cơng trình kinh tế quan trọng, tạo nên biến đổi kinh tế to lớn vùng miền núi, vùng dân tộc thiểu số Về trị - xã hội: Cần phát huy quyền làm chủ đồng bào dân tộc lĩnh vực đời sống xã hội Tạo điều kiện để nhân dân tham gia vào công việc quản lý Nhà nước, xây dựng Đảng, quyền đồn thể trị - xã hội, tổ chức quần chúng địa phương, sở Các chủ trương, sách dân tộc Đảng Nhà nước miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số nhằm đáp ứng lợi ích kinh tế, trị dân tộc, phát huy quyền bình đẳng dân tộc thực quyền 10 dân chủ đồng bào Thực phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa lĩnh vực đời sống xã hội, tơn trọng quyền làm chủ, tính động, sáng tạo đồng bào Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến xây dựng hệ thống trị, củng cố hệ thống trị sở vững mạnh vùng đồng bào dân tộc, coi nhân tố quan trọng bảo đảm thực quyền làm chủ đồng bào giữ ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy phát triển vững mặt vùng dân tộc Đảng, Nhà nước ta cịn ln chăm lo xây dựng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số chỗ có phẩm chất trị lực đáp ứng u cầu địa phương Có sách ưu tiên, ưu đãi, tích cực đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, lực cơng tác, lực vận động quần chúng cán cấp Tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân dân tộc thực đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước; giáo dục ý thức cảnh giác nhân dân, chống lại âm mưu, thủ đoạn lực xấu kích động, chia rẽ, phá hoại khối đại đồn kết dân tộc, móc nối, nhem nhóm lực lượng phản động gây ổn định; chống địch thâm nhập biên giới, giữ vững an ninh biên giới, bảo vệ sống hồ bình, yên ổn cho đồng bào dân tộc Về văn hố, xã hội: Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến giải vấn đề văn hoá - xã hội vùng dân tộc thiểu số, coi nội dung trọng yếu để ổn định, cải thiện nâng cao đời sống mặt, tạo nên động lực to lớn cho phát triển miền núi, vùng dân tộc thiểu số, thu hẹp khoảng cách chênh lệch mặt miền núi với miền xuôi, thực bình đẳng dân tộc thực tế Trước hết, chăm lo cải thiện nâng cao đời sống vật chất nhân dân, tập trung xố đói, giảm nghèo, định canh, định cư, ổn định đời sống; chăm lo sức khoẻ, cải thiện hệ thống y tế, giải bệnh phổ biến miền núi sốt rét, bướu cổ; hướng dẫn đồng bào tổ chức tốt đời sống, phòng bệnh, dùng nước sạch; thực kế hoạch hố gia đình Đặc biệt quan tâm nâng cao dân trí Đây yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế, xã hội đời sống đồng bào dân tộc Đảng, Nhà nước ta quan tâm đến việc xoá nạn mù chữ, chống tái mù chữ Hiến pháp 1992 quy định: "Có sách đặc biệt để phát triển giáo dục đào tạo miền núi vùng dân tộc thiểu số; mở rộng nâng cao chất lượng trường, lớp nội trú; coi trọng việc đào tạo cán tri thức người dân tộc" Nhà nước ta có sách Hiến pháp Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992, tr 26 11 khuyến khích, bảo đảm cho tộc người có chữ viết riêng sử dụng song hành với chữ quốc ngữ Trong nâng cao dân trí, Đảng Nhà nước quan tâm đầu tư để phủ sóng truyền thanh, truyền hình, báo chí số vùng dân tộc, làm cho đồng bào dân tộc có điều kiện tiếp xúc với nước giới, mở mang hiểu biết lĩnh vực văn hoá - xã hội Phấn đấu 90% đồng bào xem truyền hình, 100% nghe đài phát Đảng Nhà nước ta ln "tơn trọng lợi ích, truyền thống văn hố, ngơn ngữ, tập qn, tín ngưỡng dân tộc" Nhiều loại hình nghệ thuật văn hoá kiến trúc, lễ hội, tập quán tốt đẹp kế thừa nâng cao thời kỳ đổi Đời sống tinh thần tộc người ngày phong phú; quan hệ giao lưu văn hoá tộc người mở rộng Trên lĩnh vực văn hố - xã hội, "xây" ln đơi với "chống" Thông qua nhiều biện pháp giáo dục tổ chức Đảng, Nhà nước ta ln chủ động, tích cực vận động đồng bào đấu tranh chống mê tín dị đoan, tập tục lạc hậu, lỗi thời; kiên ngăn chặn tượng phổ biến, truyền bá văn hoá xấu độc, truyền đạo trái phép, buông lỏng quản lý xã hội lĩnh vực văn hoá - xã hội; lan truyền tệ nạn xã hội miền núi hút thuốc phiện, tệ tảo Trên lĩnh vực quốc phịng - an ninh: Miền núi vùng dân tộc thiểu số có vị trí chiến lược kinh tế, trị, văn hố - xã hội; đối ngoại quốc phòng - an ninh Vì vậy, củng cố tăng cường sức mạnh quốc phòng - an ninh miền núi nhiệm vụ quan trọng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN, trực tiếp bảo vệ sống hồ bình, ổn định nhân dân dân tộc nước ta Trước hết, nhiệm vụ quốc phòng - an ninh phải bảo đảm ổn định trị, bảo vệ an ninh biên giới; ngăn chặn hành động thâm nhập, móc nối, nhen nhóm phần tử xấu, lực lượng phản động, âm mưu gây phỉ, xưng vua, kích động chia rẽ đồn kết dân tộc Đảng ta có chủ trương, nghị quyết, thị đạo việc kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với củng cố trận quốc phịng tồn dân trận an ninh nhân dân vùng miền núi Tập trung xây dựng tiềm lực quốc phòng chỗ, phát huy sức mạnh chỗ, kết hợp với chiến lược quốc phòng - an ninh chung nước; trọng kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế, quốc phòng - an ninh với đối ngoại, xây dựng khu kinh tế - quốc phòng địa bàn chiến lược, bước hoàn chỉnh trận tổng hợp, vững chắc, xây Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Nxb ST, H.1991, tr 12 dựng khu vực phòng thủ mạnh Quan tâm xây dựng lực lượng đội chủ lực, đội địa phương dân quân tự vệ, dự bị động viên; phối hợp chặt chẽ quân đội, công an với cấp Đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội triển khai thực phương án phịng chống "diễn biến hồ bình" phương án tác chiến, khơng để bị bất ngờ trước tình Quốc phòng - an ninh vùng dân tộc phải bảo đảm bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, giữ ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ nhân dân, hệ thống trị sở; đánh thắng kẻ thù Quân đội nhân dân Việt Nam với việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta Quân đội nhân dân Việt Nam quân đội cách mạng, quân đội dân, dân dân, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, tuyệt đối trung thành với nghiệp cách mạng Đảng, nhân dân, chiến đấu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Cán bộ, chiến sĩ quân đội ta em đồng bào dân tộc Việt Nam, có quan hệ máu thịt, gắn bó thường xuyên trực tiếp với đồng bào, Đảng tin, dân quý Thực quan điểm, sách dân tộc Đảng Nhà nước điều kiện để xây dựng quân đội cách mạng, quy, tinh nhuệ bước đại Do điều kiện cụ thể, quân đội có vai trò quan trọng thực quan điểm, sách dân tộc Đảng Nhà nước Thực quan điểm, sách dân tộc Đảng Nhà nước nhiệm vụ trị, đồng thời vinh dự quân đội, thể chất, truyền thống cách mạng tình cảm tốt đẹp quân đội ta Là đội quân chiến đấu, quân đội lao động, sản xuất đội quân công tác, ta có mặt khắp miền Tổ quốc Đặc biệt, trải qua trình xây dựng, chiến đấu trưởng thành, ta ln có mặt, đứng chân vững miền núi, gắn bó sâu nặng với đồng bào dân tộc Hiện nay, miền núi giữ vị trí chiến lược kinh tế trị, văn hố quốc phòng, an ninh đối ngoại nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong chiến lược "diễn biến hồ bình", lực thù địch có nhiều âm mưu, thủ đoạn thâm độc xuyên tạc chống phá quan điểm, sách dân tộc Đảng Nhà nước ta, tìm cách chia rẽ, kích động, phá hoại khối đại đồn kết dân tộc, hịng làm suy yếu chế độ xã hội chủ nghĩa Trong bối cảnh đó, qn đội ta tích cực thực thắng lợi quan điểm, sách dân tộc Đảng Nhà nước ta có ý nghĩa trị to lớn, trực tiếp củng cố trận quốc phòng - an ninh bảo vệ Tổ quốc, đồng thời trực tiếp góp phần xây dựng miền núi vững mạnh mặt 13 phục vụ tích cực, có hiệu sống đồng bào dân tộc, xứng đáng với niềm tin yêu nhân dân Để thực có hiệu quan điểm, sách dân tộc Đảng Nhà nước, Quân đội nhân dân Việt Nam cần tập trung làm tốt số nội dung chủ yếu sau đây: Thứ nhất, làm cho cán bộ, chiến sĩ quân đội quán triệt sâu sắc, quan điểm, sách dân tộc Đảng Nhà nước, nhận rõ nhiệm vụ, vinh dự trách nhiệm, từ có ý thức hành động thiết thực, chủ động, sáng tạo thực sách dân tộc Đảng Nhà nước Thứ hai, nâng cao chất lượng, hiệu công tác dân vận vùng miền núi, tuyên truyền, vận động nhân dân hiểu rõ tích cực thực sách dân tộc Đảng Nhà nước; xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, động viên đồng bào hăng hái thực nhiệm vụ kinh tế, trị, văn hố xã hội, quốc phịng - an ninh miền núi Thứ ba, tích cực tham gia xây dựng miền núi, sở địa phương, vùng dân tộc thiểu số tiến vững mạnh mặt: - Xây dưng hệ thống trị vững mạnh - Giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, an ninh biên giới - Chủ động giúp đỡ đồng bào xây dựng kết cấu hạ tầng, xố đói, giảm nghèo, xố mù chữ; nâng cao dân trí, xây dựng nếp sống văn minh; định canh, định cư, trồng bảo vệ rừng, xây dựng vùng kinh tế, phổ biến khoa học kỹ thuật, chăm sóc sức khoẻ, phịng, chữa bệnh cho nhân dân - Chăm lo xây dựng đội ngũ cán sở, xây dựng cốt cán, tạo nguồn cán cho sở Thứ tư, xây dựng trận quốc phòng - an ninh vững miền núi, vùng dân tộc người - Thường xuyên giáo dục ý thức quốc phịng tồn dân địa phương sở - Kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với an ninh, quốc phòng an ninh với kinh tế Xây dựng khu kinh tế - quốc phòng phát triển vững mạnh mặt - Xây dựng, hồn thiện khu vực phịng thủ miền núi - Chú trọng xây dựng lực lượng đội địa phương, dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên; nâng cao trình độ hiệp đồng đội chủ lực - đội biên phòng - đội địa phương dân quân tự vệ - công an cấp Đảng, quyền - đồn thể tồn dân; chủ động ứng phó thắng lợi tình chiến đấu xảy địa bàn 14 Thứ năm, thường xuyên giáo dục cho hiểu rõ ngơn ngữ, phong tục, tập qn, truyền thống văn hố dân tộc; giáo dục ý thức chấp hành kỷ luật quân dân; giữ gìn phát huy hình ảnh "Bộ đội Cụ Hồ" Trong quan hệ với nhân dân dân tộc, thực tốt phương châm: "kiên nhẫn, thận trọng, gương mẫu, cơng khai, dân chủ, bình đẳng" Với chất truyền thống: nhân dân phục vụ, nhân dân qn lực lượng trị tin cậy Đảng, Nhà nước nhân dân, với chức đội quân chiến đấu, lao động sản xuất công tác, quân đội ta đã, góp phần thực thắng lợi sách dân tộc Đảng Nhà nước công đổi Quân đội ta đồng bảo nước đoàn kết, vượt qua gian nan thử thách, chiến thắng thiên tai, địch hoạ, xây dựng thành công bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, phấn đầu mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ, văn minh" ... vững quan điểm sau: Một là, vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc vấn đề chiến lược bản, lâu dài, đồng thời vấn đề cấp bách cách mạng Việt Nam Hai là, dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đồn kết,... ĐẶC ĐIỂM DÂN TỘC VÀ QUAN HỆ DÂN TỘC Ở VIỆT NAM Việt Nam quốc gia đa tộc người (54 tộc người) có người Việt (Kinh) chiếm đa số (86,2%), dân tộc thiểu số chiếm khoảng 13,8% Các dân tộc (tộc người)... lòng nhân dân tộc Việt Nam, lĩnh Việt Nam, cốt cách Việt Nam, sức sống trường tồn phát triển dân tộc Việt Nam Đặc biệt, kể từ có Đảng, có chế độ xã hội chủ nghĩa, truyền thống sức mạnh dân tộc ta