Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại một số dự án trên địa bàn thành phố tam điệp tỉnh ninh bình

TRANG BÌA

MỤC LỤC

TRÍCH YẾU LUẬN VĂN

PHẦN 1. MỞ ĐẦU

1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
1.4. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
- 1.4.1. Những đóng góp mới
- 1.4.2. Ý nghĩa khoa học
- 1.4.3. Ý nghĩa thực tiễn

PHẦN 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU

2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU GIÁ ĐẤT, ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
- 2.1.1. Đất đai, bất động sản và thị trường bất động sản
  - 2.1.1.1. Đất đai
  - 2.1.1.2. Bất động sản
  - 2.1.1.3. Thị trường bất động sản
- 2.1.2. Giá đất trong đấu giá quyền sử dụng đất
  - 2.1.2.1. Khái quát về giá đất
  - 2.1.2.2. Các phương pháp định giá đất
  - 2.1.2.3. Quy định về giá đất trong đấu giá, đấu thầu
  - 2.1.2.4. Xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất
  - 2.1.2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất trong công tác đấu giá QSDĐ
- 2.1.3. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất
  - 2.1.3.1. Khái niệm về đấu giá quyền sử dụng đất
  - 2.1.3.2. Nguyên tắc và phạm vi áp dụng
  - 2.1.3.3. Vai trò của công tác đầu giá quyền sử dụng đất
2.2. QUY ĐỊNH VỀ ĐẤU GIÁ ĐẤT, TÀI SẢN CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ VẬN DỤNG VÀO ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
- 2.2.1. Quy định về đấu giá đất, tài sản của một số nước trên thế giới
  - 2.2.1.1. Quy định bán đấu giá tài sản của Trung Quốc
  - 2.2.1.2. Quy định bán đấu giá đất đai, tài sản của Nhật Bản
  - 2.2.1.3. Quy định bán đấu giá đất đai, tài sản tại Thái Lan
  - 2.2.1.4. Quy định bán đấu giá đất đai, tài sản của Cộng hòa Liên bang Đức
  - 2.2.1.5. Quy định bán đấu giá đất đai, tài sản của Canada (tỉnh Alberta)
- 2.2.2. Bài học kinh nghiệm rút ra cho Việt Nam
2.3. CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI VIỆT NAM
- 2.3.1. Quá trình hình thành và phát triển của pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất tại Việt Nam
- 2.3.2. Cơ sở pháp lý của đấu giá quyền sử dụng đất tại Việt Nam
- 2.3.3. Tình hình thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất tại Việt Nam
- 2.3.4. Kinh nghiệm đấu giá quyền sử dụng đất tại một số địa phương
  - 2.3.4.1. Đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Hà Nội
  - 2.3.4.2. Đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Đà Nẵng
  - 2.3.4.3. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại Thành phố Hồ Chí Minh
  - 2.3.4.4. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại tỉnh Ninh Bình

PHẦN 3. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU
3.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
3.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
- 3.4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Tam Điệp
- 3.4.2. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Tam Điệp giai đoạn 2014- 2016
- 3.4.3. Kết quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự án nghiên cứu
- 3.4.4. Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất
  - 3.4.4.1. Về việc lập kế hoạch và thực hiện phương án đấu giá
  - 3.4.4.2. Đánh giá của người dân về hoạt động đấu giá và quản lý quỹ đất sau đấu giá
  - 3.4.4.3. Đánh giá chung về công tác đấu giá quyền sử dụng đất
- 3.4.5. Đề xuất một số giải pháp góp phần hoàn thiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Tam Điệp
3.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
- 3.5.1. Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp
- 3.5.2. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp
  - Bảng 3.1 Số phiếu điều tra hộ gia đình, cá nhân trúng đấu giá
- 3.5.3. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
- 3.5.4. Phương pháp thống kê, tổng hợp
- 3.5.5. Phương pháp so sánh, phân tích
- 3.5.6. Phương pháp minh họa bằng hình ảnh

PHẦN 4. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN

4.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP
- 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
  - 4.1.1.1.Vị trí địa lý
  - 4.1.1.2. Địa hình
  - 4.1.1.3. Khí hậu
  - 4.1.1.4. Thủy văn
  - 4.1.1.5. Các nguồn tài nguyên
- 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội
  - 4.1.2.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
  - 4.1.2.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
  - 4.1.2.3. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập
  - 4.1.2.4. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật
  - 4.1.2.5. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và môi trường
- 4.1.3. Tình hình quản lý và sử dụng đất của thành phố Tam Điệp
  - 4.1.3.1. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất và tổ chức thực hiện
  - 4.1.3.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính
  - 4.1.3.3. Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất
  - 4.1.3.4. Công tác lập và quản lý quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất
  - 4.1.3.5. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất
  - 4.1.3.6. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
  - 4.1.3.7. Thống kê, kiểm kê đất đai
  - 4.2.1.8. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai
  - 4.1.3.9. Quản lý tài chính về đất đai
  - 4.1.3.10. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
  - 4.1.3.11. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai
  - 4.1.3.12. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai
  - 4.1.3.13. Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai
- 4.1.4. Hiện trạng sử dụng đất
  - Bảng 4.1. Hiện trạng sử dụng đất thành phố Tam Điệp năm 2016
  - 4.1.4.1. Đất nông nghiệp
    - Bảng 4.2. Diện tích, cơ cấu nhóm đất sản xuất nông nghiệp năm 2016
  - 4.1.4.2. Đất phi nông nghiệp.
    - Bảng 4.3. Diện tích, cơ cấu đất phi nông nghiệp năm 2016
  - 4.1.4.3. Đất chưa sử dụng
4.2. CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP GIAI ĐOẠN 2014 - 2016
- 4.2.1. Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Tam Điệp
  - 4.2.1.1. Các văn bản về đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Tam Điệp
  - 4.2.1.2. Đối tượng tham gia đấu giá QSDĐ
  - 4.2.1.3. Hình thức và trình tự đấu giá QSDĐ
  - 4.2.1.4. Quyền lợi và trách nhiệm của người trúng đấu giá
  - 4.2.1.5. Các vấn đề khác
- 4.2.2. Kế hoạch đấu giá QSDĐ trên địa bàn thành phố giai đoạn 2014 – 2016
  - Bảng 4.4. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất của các đơn vị hành chính trên địa bàn thành phố Tam Điệp giai đoạn 2014-2016
  - Bảng 4.5. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất tại Thành phố Tam Điệp
  - Bảng 4.6. Kết quả cấp GCNQSDĐ theo quyết định đấu giá đất từ năm 2014-2016 trên địa bàn thành phố Tam Điệp
4.3. KẾT QUẢ ĐẤU GIÁ QSDĐ TẠI 3 DỰ ÁN NGHIÊN CỨU
- 4.3.1. Khái quát về các dự án đấu giá
  - Bảng 4.7. Kết quả đấu giá tại 3 dự án trên địa bàn thành phố Tam Điệp
- 4.3.2. Kết quả đấu giá tại khu dân cư mới tổ 1- phường Tân Bình
  - Bảng 4.8. Giá sàn và bước giá của dự án khu dân cư mới
  - tổ 1 - phường Tân Bình
  - Bảng 4.9. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất phường Tân Bình
- 4.3.3. Kết quả đấu giá QSDĐ tại khu dân cư phường Tây Sơn
  - Bảng 4.10. Giá sàn và bước giá của dự án khu dân cư mới phường Tây Sơn
  - Bảng 4.11. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất KDC phường Tây Sơn
- 4.3.4. Kết quả đấu giá tại khu dân cư mới xã Quang Sơn
  - Bảng 4.12. Giá sàn và bước giá của dự án khu dân cư mới Xã Quang Sơn
  - Bảng 4.13. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất tại xã Quang Sơn
- 4.3.5. Kết quả cấp giấy chứng nhận, tình hình sử dụng đất sau đấu giá quyền sử dụng đất
  - Bảng 4.14. Tình hình quản lý, sử dụng đất sau khi đấu giá QSDĐ
4.4. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CÁC DỰ ÁN NGHIÊN CỨU
- 4.4.1. Đánh giá của người dân về hoạt động đấu giá và quản lý quỹ đất sau đấu giá
  - 4.4.1.1. Đánh giá về thông tin đấu giá trước khi tiến hành đấu giá QSDĐ
    - Bảng 4.15. Kết quả điều tra về việc thông báo, niêm yết thông tin đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự án
  - 4.4.1.2. Đánh giá về giá khởi điểm và giá thị trường
    - Bảng 4.16. Kết quả điều tra về giá khởi điểm và hiểu biết của người dân về thông tin giá đất trong khu vực
  - 4.4.1.3. Đánh giá về quá trình thực hiện đấu giá
    - Bảng 4.17. Kết quả điều tra về quá trình thực hiện đấu giá quyền
    - sử dụng đất tại các dự án
    - Bảng 4.18. Kết quả điều tra đánh giá trình độ chuyên môn của đấu giá viên
- 4.4.2. Đánh giá của cán bộ về hoạt động đấu giá và quản lý quỹ đất sau đấu giá
  - 4.4.2.1. Đánh giá tình hình thực hiện theo quy định của pháp luật
    - Bảng 4.19. Kết quả điều tra về việc thực hiện kế hoạch hàng năm và tính minh bạch của dự án
  - 4.4.2.2. Đánh giá về giá khởi điểm, tiền đặt cọc và bước giá
    - Bảng 4.20. Kết quả điều tra cán bộ về giá khởi điểm, tiến đặt cọc, bước giá
  - 4.4.2.3. Đánh giá về quá trình thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất
    - Bảng 4.21. Kết quả điều tra về quá trình thực hiện đấu giá QSDĐ
  - 4.4.2.3. Đánh giá hiệu quả công tác đấu giá QSDĐ
    - Bảng 4.22. Kết quả điều tra hiệu quả công tác đấu giá QSDĐ
- 4.4.3. Đánh giá tình hình sử dụng quỹ đất sau đấu giá tại các dự án
  - 4.4.3.1 Tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính, cấp giấy chứng nhận QSDĐ sau đấu giá QSDĐ
    - Bảng 4.23. Điều tra tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính, cấp giấy chứng nhận sau đấu giá quyền sử dụng đất
  - 4.4.3.2. Tình hình hoàn thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật – hạ tầng xã hội tại khu đất đấu giá QSDĐ
    - Bảng 4.24. Mức độ hoàn thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật – hạ tầng xã hội
  - 4.4.3.3. Tình hình sử dụng đất của người dân sau khi trúng đấu giá QSDĐ
    - Bảng 4.25. Kết quả điều tra mục đích của người tham gia đấu giá QSDĐ
- 4.4.4. Đánh giá chung về công tác đấu giá QSDĐ tại 3 dự án
  - 4.4.4.1. Các mặt đạt được
  - 4.4.4.2. Một số hạn chế về công tác đấu giá quyền sử dụng đất
4.5. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QSDĐ TẠI THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP
- 4.5.1. Giải pháp về công tác tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất
- 4.5.2. Giải pháp về chính sách thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất.
- 4.5.3. Giải pháp về quy hoạch khi đấu giá quyền sử dụng đất.

PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

5.1. KẾT LUẬN
5.2. KIẾN NGHỊ

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC